Американский закон о жилищном строительстве 1949 г. ( Pub.L. 81–171 ) стал знаменательным событием, радикально расширив роль федерального правительства в страховании и выдаче ипотечных кредитов, а также в строительстве государственного жилья. Это было частью программы президента Гарри Трумэна по внутреннему законодательству « Честная сделка» . [1]
Положения [ править ]
Основные элементы закона включали: [2]
- федеральное финансирование программ очистки трущоб, связанных с проектами обновления городов в американских городах (Раздел I)
- повышенное разрешение на ипотечное страхование Федеральной жилищной администрации (FHA) (раздел II)
- расширение федеральных денег на строительство более 800 000 единиц государственного жилья (Раздел III)
- финансирование исследований в области жилья и строительных технологий (Раздел IV)
- финансирование «жилых и других хозяйственных построек на ... фермах» (Раздел V)
Создание законодательства [ править ]
В обращении о положении Союза, обнародовавшем «Справедливую сделку», Трумэн заметил, что «пять миллионов семей по-прежнему живут в трущобах и пожарных ловушках. Три миллиона семей делят свои дома с другими». Он также представил заявление о политике в области жилья:
Нехватка жилья продолжает оставаться острой. В качестве незамедлительного шага Конгрессу следует принять положения о низкомарендном государственном жилье, расчистке трущоб, фермерском доме и жилищных исследованиях, которые я неоднократно рекомендовал. Предусмотренное законодательством количество малоэтажного государственного жилья должно быть увеличено до 1 миллиона единиц в ближайшие 7 лет. Даже такое количество квартир не сможет удовлетворить нашу потребность в новом жилье.
Большинство необходимых нам домов должны быть построены частными предприятиями без государственных субсидий. Производя слишком мало квартир для сдачи в аренду и слишком большую долю дорогостоящих домов, строительная промышленность быстро уходит с рынка. Стоимость строительства должна быть снижена.
В настоящее время правительство проводит кампанию, направленную на то, чтобы побудить все сегменты строительной индустрии сконцентрироваться на производстве недорогого жилья. Будет представлено дополнительное законодательство, поощряющее такое жилье.
Полномочия, о которых я просил, для распределения дефицитных материалов и установления предельных цен на такие материалы, можно было бы использовать, если это будет необходимо, для направления большего количества материалов в дома, достаточно большие для семейной жизни, по ценам, которые могут себе позволить наемные работники. [3]
В Конгрессе законопроект поддержал сенатор-республиканец Роберт А. Тафт . [4] Закон был известен как Закон Тафта-Эллендера-Вагнера (TEW) для Тафта и сторонников-демократов Аллена Дж. Эллендера и Роберта Ф. Вагнера.
Наследие [ править ]
Закон определял, каким образом огромные финансовые ресурсы федерального правительства будут определять рост американских городов в послевоенную эпоху. Например, в одном из опросов, посвященных «влиянию на послевоенный американский мегаполис», программа финансирования ипотечного кредитования FHA занимает второе место, а программы обновления городов - четвертое. [5] Закон способствовал росту домовладения и строительству огромных проектов государственного жилья, которые стали бы неотъемлемой частью многих американских городов, и эти проекты теперь часто называют «проектами гетто».
Наследие законодательства неоднозначно, особенно в том, что касается успеха реконструкции городов и элементов государственного жилья. Правительство далеко не выполнило своей цели построить 810 000 единиц нового государственного жилья к 1955 году, оказав небольшую помощь городам, страдающим от нехватки жилья. Фактически, из-за таких проектов, как Линкольн-центр , культурное развитие Нью-Йорка, включающее 4400 квартир, из которых 7000 квартир было снесено, программы городской перестройки Закона фактически разрушили больше жилых единиц, чем построили. [6]
Между тем масштабные усилия по перестройке городов, инициированные Законом, подверглись критике из-за плохого планирования, недостатков в отношении социальной справедливости и справедливости, а иногда и коррупции (см., Например, Манхэттентаун ). Обновление городов также подвергалось критике за дискриминацию меньшинств, поскольку это часто приводило к разрушению трущоб, в которых проживали меньшинства, и их замене более дорогим жильем или нежилыми общественными работами, которые не подходили для первоначальных жителей. Лозунг, принятый критиками, приравнивает «обновление города» к «устранению негров». [7]
В период с 1953 по 1986 год федеральное правительство потратило 13,5 миллиардов долларов на проекты реконструкции городов и очистки трущоб. [8]
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Гарри С. Трумэн:" Заявление президента после подписания Закона о жилищном строительстве 1949 г., "15 июля 1949 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- ^ Краткое изложение положений Национального закона о жилищном строительстве 1949 г. Архивировано 15 февраля 2016 г. в Wayback Machine
- ^ Трумэн, Гарри. Адрес Союза 1949 г.
- ^ http://www.mi.vt.edu/data/files/hpd%2011(2)/hpd%2011(2)_editor's%20introduction.pdf [ постоянная мертвая ссылка ] , 293
- ^ Программа межгосударственных автомагистралей возглавила список
- ↑ Каро, Роберт . Брокер власти . Винтаж: 1974, стр. 1014 .; [1]
- ^ Раск, Дэвид. Внутри игры вне игры . Институт Брукингса, 1999. стр. 90. Кларенс Томас ссылается на эту фразу и пишет: «Проекты обновления городов долгое время ассоциировались с вытеснением чернокожих; ...» Kelo v. New London , 545 US 469 (2005) [2]
- ^ Раск, Дэвид. Внутри игры вне игры . Институт Брукингса, 1999. стр. 90.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Готэм, Кевин Фокс (2001). Критические взгляды на перепланировку городов . Изумрудная издательская группа. п. 8. ISBN 978-0-7623-0541-4.
- Полный текст акта
| vтеГарри С. Трумэн | |
|---|---|
| |
| Президентство |
|
| Жизнь |
|
| Книги |
|
| Дома |
|
| Выборы |
|
| Наследие |
|
| Публичный имидж |
|
| Семья |
|
| |
Категория
