Инициатива IRS по подготовке налоговых деклараций была попыткой Налоговой службы (IRS) регулировать отрасль подготовки налоговых деклараций в Соединенных Штатах. Целью инициативы является улучшение соблюдения требований налогоплательщиками и обслуживания путем установления профессиональных стандартов и оказания поддержки отрасли налоговой подготовки. Начиная с 1 января 2011 г. и до тех пор, пока программа не была приостановлена в январе 2013 г., инициатива требовала от всех оплачиваемых составителей федеральных налоговых деклараций регистрироваться в IRS и получать идентификационный номер, называемый налоговым идентификационным номером составителя.(ПТИН). Многолетняя поэтапная работа требовала от некоторых составителей платных налоговых деклараций прохождения теста на компетентность и прохождения ежегодных курсов повышения квалификации. Положения об этике, содержащиеся в Циркуляре 230 Министерства финансов, были распространены на всех составителей оплачиваемых налоговых деклараций. Подготовители, у которых есть свои PTIN, которые прошли тест и получили образовательные кредиты, должны были получить новое обозначение: зарегистрированный составитель налоговых деклараций . [1]
«Я считаю, что это одна из самых важных инициатив и определяющих действий, предпринятых IRS за последние годы для улучшения как соответствия, так и нашей способности предоставлять более качественные услуги налогоплательщикам; в данном случае, помогая им подавать точные декларации с самого начала. идите и избегайте потенциально трудоемких проблем позже», — сказал комиссар IRS Дуглас Шульман . [2]
Однако в январе 2013 года Налоговая служба объявила о приостановке программы из-за решения Окружного суда США по округу Колумбия от 18 января 2013 года. В результате судебного разбирательства Суд издал распоряжение, запрещающее Службе внутренних доходов применять нормативные требования к зарегистрированным составителям налоговых деклараций. В соответствии с этим приказом составители налоговых деклараций, охваченные этой программой, в настоящее время не обязаны регистрироваться в IRS. IRS объявила, что из-за решения суда от составителей налоговых деклараций не требуется проходить проверку на компетентность или обеспечивать непрерывное образование, которое требовалось. [3] [4] IRS не удалось добиться приостановки действия решения, которое затем было подтверждено (оставлено в силе) в феврале 2014 года Апелляционным судом США по округу Колумбия . [5]
До Инициативы по подготовке налоговых деклараций IRS любой мог заняться бизнесом по налоговым декларациям. Отсутствие обучения или минимальной квалификации для составителей оплачиваемых федеральных налоговых деклараций вызвало опасения, что некоторые плохо подготовленные специалисты по составлению налоговых деклараций допускают многочисленные ошибки, которые дорого обходятся налогоплательщикам и Министерству финансов США. Законы о подоходном налоге в Соединенных Штатах сложны и меняются почти каждый год. Адвокат налогоплательщиков США Нина Э. Олсон в своем годовом отчете Конгрессу за 2002 год предложила закон о регистрации и регулировании составителей платных налогов. В 2006 году ГАО свидетельствовалочто агентство тайно посетило 19 различных налоговых инспекторов. Агентство обнаружило, что все 19 налоговых деклараций были в той или иной степени ошибочными и что только два составителя правильно рассчитали надлежащую сумму возмещения. В 2008 году Счетная палата правительства (GAO) провела проверку того, как Орегон и Калифорния, единственные штаты, в которых регулируется состав налоговых органов, решали эту проблему. 4 июня 2009 г. комиссар Дуглас Шульман объявил, что IRS проведет тщательный анализ вопросов, связанных с регулированием составителей уплаченных налоговых деклараций. [6]