Инклюзивное управление — это модель практики государственных менеджеров , которая способствует включению государственных служащих , экспертов, общественности и политиков в совместное решение общественных проблем или проблем, представляющих общественный интерес . [1] [2]
В инклюзивной модели управления менеджеры сосредотачиваются на создании потенциала общественности для участия в политическом процессе. Одним из способов создания этой способности является структурирование и поддержание отношений менеджерами. Менеджеры действуют во множестве структур взаимоотношений, которые используются для принятия решений, реализации политики и определения общественных приоритетов. Эти отношения придают форму, создают ограничения или открывают возможности для того, как осуществляется государственная политика.
Управленческий компонент составной идеи инклюзивного управления означает, что инклюзия — это управляемый, текущий проект, а не достижимое состояние . [3] Компонент включения означает нечто отличное от обычного использования включения и исключения для обозначения социально-экономического разнообразия участников. Понимание включения в этот анализ подчеркивает разнообразие с точки зрения необходимости разнообразия точек зрения для продвижения гражданских открытий в совещательной обстановке. Включение предполагает активное преодоление границ через различия во взглядах, институтах, проблемах и времени, которое может быть основано или не основано на работе по интеграции социально-экономически разнообразных участников.
Включающая часть идеи , пожалуй, лучше всего выражается в «правиле 50/50» — термине, используемом государственными менеджерами в Гранд-Рапидсе, штат Мичиган , для придания различных значений. [4] Иногда «50/50» означает, что процесс и результат одинаково важны, другими словами, что влияние процесса на построение сообщества так же важно, как и выполнение задачи. Иногда это означает, что в идеале 50 % людей, вовлеченных в процесс, участвовали в предшествующих, родственных процессах, а 50 % являются новичками, так что каждое усилие по выработке политики признает прошлые разговоры или решения, но остается открытым для новых идей, которые могут изменить предыдущие. консенсус. С точки зрения правила 50/50 такие вещи, как процесс и результат, задача и сообществоне находятся в компромиссных отношениях и даже нераздельны. [5] В этом контексте вывод о том, что участие было сделано «ради участия», а не для достижения результата, было бы убийственной критикой. Сохранение процесса и результата, новичков и старожилов, прошлого и настоящего в игре — это способы создания связей между людьми, группами, интересами и проблемами. Задачи выполнены, но остаются возможности для пересмотра, а также для перехода к другим возникающим или следующим на очереди вопросам и задачам. Это чувство включенности является частью непрерывного потока вопросов, и люди, участвующие в одном процессе или озабоченности, переходящие в другой, перекликаются с теоретизированием демократии и гражданской активности как продолжающегося исследования и никогда не заканчивающегося проекта. [6][7]