Текущая преимущественно рыночная экономика Китая отличается высокой степенью неравенства доходов . По данным Института Азиатского банка развития , «до того, как Китай в 1978 году провел реформы и политику открытых дверей , его модель распределения доходов характеризовалась как эгалитаризм во всех аспектах». [1] В то время коэффициент Джини для неравенства между городом и деревней составлял всего 0,16. По состоянию на 2012 год официальный коэффициент Джини в Китае составлял 0,474, хотя это число оспаривается учеными, которые «предполагают, что неравенство в Китае на самом деле намного больше». [2]Исследование, опубликованное в PNAS, показало, что коэффициент Джини в Китае увеличился с 0,30 до 0,55 с 1980 по 2002 год [3].
История
В эпохальной статье , опубликованной в обзоре развития экономики , экономисты Ravi Канбур и Сяобо Чжан заключить , что было три пика неравенства в Китае в течение последних пятидесяти лет, «совпадающей с голодомора в конце 1950 - х годов, в культурной революции в конец 1960-х и 1970-е годы и, наконец, период открытости и глобальной интеграции в конце 1990-х ». [4] Их исследование показывает, что эти периоды неравенства обусловлены «тремя ключевыми переменными политики - отношением тяжелой промышленности к валовой стоимости продукции, степенью децентрализации и степенью открытости». [4] Исследование показывает, что «стратегия развития тяжелой промышленности сыграла ключевую роль в формировании огромного разрыва между городом и деревней в дореформенный период, в то время как открытость и децентрализация способствовали быстрому увеличению неравенства между внутренними и прибрежными территориями в ходе реформы. период 1980-х и 90-х годов ». Другими словами, развитие тяжелой промышленности в городах сформировало первоначальный разрыв между сельскими и городскими районами, приведший к периоду реформ, а децентрализация увеличила общее неравенство, неравенство между городом и деревней, а также неравенство между внутренними и прибрежными районами, поскольку экономика открылась после экономических реформ 1978 года . [4] Исследование, проведенное Джеффри Саксом за весь период с 1952 по 1996 год, показывает, что в целом региональное неравенство доходов определяется государственной политикой, в то время как конвергенция доходов «тесно связана со степенью рыночности и открытости». [5]
Текущее состояние
Китай - это новая индустриальная страна и развивающаяся экономика , с квартальными темпами роста ВВП в среднем 9,31% [6] за последние два десятилетия, в основном за счет значительного экспорта . Однако Китай по-прежнему сталкивается с рядом социально-экономических проблем, включая растущее неравенство в доходах между различными группами граждан, которое в значительной степени характеризуется неравенством доходов между городом и деревней. Несмотря на устойчивый рост экономики Китая после проведения экономических реформ в 1978 году, разрыв в доходах между городом и деревней в 2009 году стал самым большим за более чем три десятилетия. [7] Согласно данным Национального статистического бюро Китая, при наибольшем неравенстве, городские жители зарабатывали в 3,33 раза больше, чем фермеры (соотношение доходов 3,33: 1), при этом располагаемый доход городских домохозяйств на душу населения составлял 17175 юаней, а чистый доход на душу населения сельских домохозяйств - 5153 юаней. [8] Напротив, разница в доходах была самой узкой в 1983 году, на уровне 1,82: 1, из-за воздействия системы ответственности домохозяйств, введенной в 1978 году. [9] По состоянию на 2010 год соотношение доходов было зафиксировано на уровне 3,23: 1. располагаемый доход городских домохозяйств на душу населения составлял 19109 юаней, тогда как доход сельских домохозяйств составлял 5919 юаней. [8] В 2014 году, согласно исследованию Института социальных наук Пекинского университета, неравенство доходов среди граждан материкового Китая достигло серьезного уровня: 1% населения Китая владеет 1/3 богатства страны. [10]
В 2012 году в отчете, опубликованном Юго-Западным университетом финансов и экономики, индекс Джини в Китае оценивался в 0,61 [11].
Правительство Китая публикует официальный ежегодный расчет индекса Джини страны. Согласно этим отчетам, средний коэффициент Джини между жителями составлял 0,475 в период с 2003 по 2018 годы, достигнув максимума 0,491 в 2008 году и минимума 0,462 в 2015 году [12].
Факторы
Политика, ориентированная на город
Согласно исследованию, опубликованному в PNAS, более 10% общего неравенства в Китае объясняется разрывом между городом и деревней. [3] Исследование, проведенное Деннисом Тао Яном, опубликованное в журнале Американской экономической ассоциации, показывает, что корень разрыва между городом и деревней Китая «лежит в стратегии централизованной плановой системы, которая благоприятствовала развитию тяжелой промышленности и извлекала излишки сельскохозяйственной продукции для накопление городского капитала и городские субсидии ». [13] В 1980-х и 1990-х годах государственные инвестиции в сельскую экономику составляли «менее 10 процентов бюджета, несмотря на то, что сельское население составляло около 73-76 процентов населения страны». [13] Кроме того, перекосы на рынке факторов производства привели к значительному неравенству между городом и деревней. В частности, исследование, опубликованное в Journal of Economic Modeling, демонстрирует, что система Хукоу и отсутствие полностью функционирующего рынка земли являются двумя основными факторами неравенства между городом и деревней. [14]
Неравенство между внутренними и прибрежными территориями
Как хорошо задокументировано во многих исследованиях, неравенство между городом и деревней является основным фактором, способствующим общему неравенству доходов в Китае. Однако, «хотя вклад неравенства между городом и деревней намного выше, чем неравенство между внутренними и прибрежными районами с точки зрения уровней, тенденция совершенно иная. Доля сельских и городских районов не сильно изменилась с течением времени, но вклад внутренних и прибрежных районов увеличился в несколько раз », что означает, что неравенство между внутренними и прибрежными территориями играет все более важную роль в формировании общего неравенства доходов в Китае. [15] Исследование показало, что различия между провинциями Китая составляют около 12% от общего неравенства доходов в стране. [16] Исследование экономического роста после открытия китайской экономики показало, что в период с 1989 по 2004 год доход в прибрежных провинциях увеличился более чем в три раза, а во внутренних провинциях - вдвое. [17] Исследования неравенства между внутренними и прибрежными районами показывают, что «поскольку прибрежная провинция - это географическое преимущество, которое будет сохраняться, эта тенденция к расхождению, вероятно, также будет продолжаться», но институциональные факторы по-прежнему оказывают значительное влияние. [5] Экономисты Рави Канбур и Сяо Чжан предполагают, что «большая легкость миграции из сельской местности в город в пределах провинций по сравнению с институциональными и другими трудностями миграции из внутренних в прибрежные провинции» может частично объяснить этот феномен. [15] Китайская система хукоу (户口) является институциональным фактором, который значительно сдерживает межпровинциальную миграцию. Недавно правительство ввело политику, которая ослабляет ограничения, связанные с хукоу, в малых и средних городах, чтобы стимулировать рост. [18] «В настоящее время сельские доходы распределяются менее равномерно, чем городские доходы, но городское неравенство растет быстрее, чем сельское неравенство» (Ву, 2005, стр. 773). [19]
Образование
Согласно исследованию, проведенному Всемирным банком, «неравенство доступа к образованию является важным источником неравенства в Китае между людьми одновременно и между поколениями». [17] Фактически, «декомпозиционный анализ, основанный на определении дохода домохозяйства, показывает, что наибольшая доля изменений в общем доходе может быть связана с увеличением отдачи от образования». [17] Политика, ориентированная на города, и неравенство между внутренними и прибрежными районами обостряют проблему неравенства в образовании в Китае. Одна из основных проблем заключается в генерировании ими смещенных по секторам трансфертов доходов и расходов на здравоохранение, жилье и образование, которые «не только искажают экономические стимулы работников в секторах, но также влияют на уровень человеческого капитала их детей, что может еще больше увеличить разрыв в доходах между городом и деревней ". [13] Другими словами, неравенство внутри страны и в сельской местности может способствовать созданию порочного круга, направляя деньги в прибрежные города и отвлекаясь от инвестиций в человеческий капитал в других местах. Как и в Соединенных Штатах, финансирование образования в Китае в первую очередь является обязанностью местных органов власти. Поскольку бедные районы в меньшей степени могут финансировать эти услуги, а бедные домохозяйства в меньшей степени могут позволить себе высокую частную стоимость базового образования, в Китае наблюдается рост неравенства результатов образования. «Например, в 1998 году расходы на одного ученика в Пекине были в 12 раз выше, чем в Гуйчжоу, а в 2001 году разница увеличилась до 15 раз». [17]
Демографические изменения
Согласно исследованию, опубликованному в China Economic Review, старение населения «в значительной степени является причиной резкого увеличения неравенства доходов в сельских районах Китая», особенно в начале 2000-х годов. [20] В результате попыток правительства Китая контролировать рост населения с помощью политики одного ребенка, осуществленной в 1979 году, гораздо меньше молодых людей достигли трудоспособного возраста в течение последнего десятилетия, что привело к значительному «падению соотношения членов домохозяйства трудоспособного возраста ». Это привело к нехватке рабочей силы, что в сочетании с быстрым развитием индустриализации привело к увеличению неравенства доходов. [20] Помимо неравенства доходов, это исследование также показывает, что «несбалансированная структура населения будет влиять на социально-экономическое развитие во многих других отношениях». Исследователи рекомендуют серьезно пересмотреть политику одного ребенка, чтобы смягчить эти эффекты. Недавно, в 2019 году, меры по редактированию или изменению политики одного ребенка были пересмотрены и утверждены для введения в действие. Его разветвлений и последствий еще предстоит увидеть.
Влияние
В декабре 2009 года опрос, проведенный еженедельным журналом « Экономика и нация » агентства «Синьхуа», показал, что 34 из 50 ведущих китайских экономистов считают неравенство доходов проблемой для устойчивого развития Китая. [9] Экономист Кеннет Рогофф также предупредил о проблеме неравенства доходов, комментируя, что «нет сомнений в том, что неравенство доходов является единственной самой большой угрозой социальной стабильности во всем мире, будь то в Соединенных Штатах, на периферии Европы или в других странах. Китай." [21] Неравенство доходов считается угрозой для социальной стабильности и потенциально вызывает исчезновение капитала среднего класса, что препятствует экономическому росту Китая. [22]
« Ху Аньан , влиятельный исследователь в Китае, предупредил, что дальнейшее усиление региональных различий может привести к распаду Китая, как в бывшей Югославии », в то время как другие ученые отметили, что «дальнейшее расширение различий может создать серьезные социальные и политические проблемы, порождают националистические конфликты и негативно влияют на экономическую и социальную стабильность Китая ». [15] «Текущие институты и политика наносят ущерб будущему росту Китая, потому что смещенные по секторам трансферты доходов и расходы на здравоохранение, жилье и образование не только искажают экономические стимулы работников в секторах, но также влияют на человеческий фактор. капитальные достижения их детей, что может еще больше увеличить разрыв в доходах между городом и деревней ». [13] Другими словами, текущее неравенство доходов, созданное в значительной степени в результате государственной политики, благоприятствующей городским центрам, порождает дальнейшее неравенство доходов между городом и деревней, которое создает порочный круг и еще больше усиливает неравенство между регионами и между городом и деревней.
Рекомендации по политике
Экономическая реформа
Исследование, опубликованное Международным валютным фондом, показывает, что «продолжение нынешней модели роста приведет к дальнейшему увеличению и без того высоких потребностей в инвестициях и сбережениях до неприемлемого уровня, снижению роста занятости в городах и увеличению разрыва в доходах между городом и деревней». [23] Вместо этого они рекомендуют сократить субсидии для промышленности и инвестиций, поощрять развитие индустрии услуг и снижать барьеры для мобильности рабочей силы, полагая, что это приведет к «более сбалансированному росту с соотношением инвестиций к ВВП, которое составляет в соответствии со среднесрочными тенденциями сбережений, более быстрым ростом занятости в городах и существенным сокращением разрыва в доходах между сельскими и городскими жителями ». [23] Что касается реформы мобильности рабочей силы, исследование, опубликованное в журнале « Экономическое моделирование», предполагает, что реформы рынка аренды земли в сельской местности и системы Хукоу наряду с усилиями по увеличению мобильности рабочей силы вне сельского хозяйства резко сократят соотношение доходов между городом и деревней. Кроме того, в исследовании говорится, что «сочетание вступления в ВТО и реформ факторного рынка значительно повышает как эффективность, так и равенство». [14] Вступление в ВТО означает, что экономика станет более либерализованной и открытой, «что, вероятно, приведет к резкому сдвигу в сравнительных преимуществах регионов». [4] Это региональное неравенство, вероятно, будет усугубляться продолжающимися государственными инвестициями в прибрежные регионы, поэтому «дальнейшая либерализация и инвестирование в экономику внутренних регионов является важной стратегией развития для правительства, направленной как на содействие экономическому росту, так и на сокращение регионального неравенства. ” [4]
Реформа социальной политики
Анализ воздействия политики одного ребенка показывает, что «старение населения будет влиять на общество по-разному, и поэтому для политиков крайне важно разработать стратегию развития, которая решает социально-экономические проблемы стареющего населения». [20] Некоторые конкретные рекомендации Школы государственных финансов и государственной политики Пекина включают «создание базовой системы обеспечения пенсионного обеспечения в сельских районах» для сокращения неравенства доходов, поощрение развития местной промышленности в менее богатых регионах, субсидирование образование детей в семьях с низкими доходами и создание планов государственного медицинского страхования для бедных ». Кроме того, в отчете делается вывод, что «в долгосрочной перспективе китайское правительство должно пересмотреть вопрос о том, следует ли продолжать политику одного ребенка. В качестве промежуточной политики она достигла своей цели, и теперь настало время скорректировать политику ». [20] Исследования Всемирного банка показывают, что, хотя неравенство доходов может быть неизбежным на определенных этапах развития, неравенство возможностей подорвет долгосрочные перспективы развития. Поэтому для ускорения роста и борьбы с бедностью важно улучшить доступ к базовому образованию, особенно в бедных сельских районах. [17]
Реформа налогово-бюджетной политики
В Китае уже есть налоговая и перераспределительная система. Он разделен на 9 доходных групп. Первая группа для заработной платы, превышающей 800 юаней (или 96,4 долларов США), облагается налогом в размере 5%, последняя группа для доходов, превышающих 100 000 юаней (или 12 000 долларов США), облагается налогом в размере 45%. Также существует налоговая система для мастеров. Этот рассчитан на 5 траншей, а не на 9. Самая высокая ставка - 35%. [24] Однако кажется, что эта налоговая система не может быть действительно эффективной в сокращении неравенства. На это есть несколько причин. Китай сталкивается с серьезными проблемами коррупции, которые делают эту налоговую систему нелегитимной и трудной для исполнения. Налогоплательщики считают, что уплачиваемые ими налоги достанутся привилегированному меньшинству, поэтому на практике такая налоговая система не является законной. [25]
Коррупция уже является серьезной проблемой для Китая. Согласно исследованию, уклонение от уплаты налогов в Китае практикуют 50% государственных компаний, 60% совместных предприятий и 100% ремесленников. В 1980-х годах уклонение от торговли и промышленности значительно увеличилось и в 1989 году достигло 100 миллиардов юаней, или около 10% национального дохода. Уклонение от уплаты подоходного налога достигло 95% [26], согласно источникам Министерства безопасности, в период с 1985 по 1988 год было 8900 случаев налоговых бунтов, 1500 налоговых инспекторов были ранены, 872 находились в критическом состоянии, 28 были инвалидами и 4 умерли. За первые шесть месяцев 1990 года было зарегистрировано 1352 случая налоговых бунтов, 1047 налоговых инспекторов получили травмы, 127 тяжелобольных и инвалидов и 3 человека погибли. [27] В 1992 и 1993 годах произошло 2744 и 2967 случаев насилия против уплаты налогов соответственно. [28]
Смотрите также
- Бедность в Китае
- Экономика Китая
- Образование в Китае
- Социальные проблемы в Китае
- Подоходный налог в Китае
дальнейшее чтение
- Канбур, Рави ; Fan, Shenggen ; Вэй, Шан-Цзинь; Чжан, Сяобо (2014). Оксфордский компаньон экономики Китая . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780199678204.
Рекомендации
- ^ Шисюэ, Цзян (29 сентября 2003 г.). «Экономическое развитие и интеграция в Азии и Латинской Америке». Токио. Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Джини из бутылки» . Экономист . 2013-01-26 . Проверено 11 марта 2014 .
- ^ а б Се, Ю; Чжоу, Сян (2014). «Неравенство доходов в сегодняшнем Китае» . Труды Национальной академии наук . 111 (19): 6928–6933. Bibcode : 2014PNAS..111.6928X . DOI : 10.1073 / pnas.1403158111 . PMC 4024912 . PMID 24778237 .
- ^ а б в г д Канбур, Рави ; Чжан, Сяобо (февраль 2005 г.). «Пятьдесят лет регионального неравенства в Китае: путь через централизованное планирование, реформы и открытость» (PDF) . Обзор экономики развития . 9 (1): 87–106. DOI : 10.1111 / j.1467-9361.2005.00265.x . S2CID 10375300 .
- ^ а б Цзянь, Тяньлунь; Джеффри Д. Сакс; Эндрю М. Уорнер (1996). «Тенденции регионального неравенства в Китае». Обзор экономики Китая . 7 (1): 1-21. DOI : 10.1016 / S1043-951X (96) 90017-6 . ISSN 1043-951X . S2CID 53463290 .
- ^ Китай остается развивающейся страной, несмотря на быстрый рост ВВП: FM. (2011, 15 февраля). Жэньминь жибао в Интернете. Получено с http://english.peopledaily.com.cn/90001/90776/90883/7288824.html.
- Перейти ↑ Malcolm M. (2010, 2 марта). Разрыв в уровне благосостояния Китая стал самым большим с момента начала экономических реформ. Телеграф. Получено с https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/7350677/Chinas-wealth-gap-the-widest-since-economic-reforms-began.html.
- ^ a b Национальное статистическое бюро Китая. (2011, февраль) Статистическое коммюнике Китайской Народной Республики о национальном экономическом и социальном развитии за 2010 год. Получено из NBS в Интернете: http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_en_detail.jsp?searchword=Disposable+income&channelid=9528&record=3
- ^ а б Сюн Тонг. (21 января 2011 г.). Разрыв в доходах городских и сельских районов Китая увеличивается, несмотря на восстановление экономики. Xinhuanet . Получено с http://news.xinhuanet.com/english2010/china/2010-01/21/c_13145748.htm
- ^ «图片 频道 - 中国 日报 网» .
- ^ Фэн, Цяобинь; Хоу, Вэньсюань; Пу, Мин; Дай, Дай; Чен, Цзяньдун (05.01.2010). «Тенденция коэффициента Джини Китая». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN 2161034 . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Китай | Коэффициент Джини | Экономические показатели» . www.ceicdata.com . Проверено 10 февраля 2020 .
- ^ а б в г Ян, Деннис Тао (1999-05-01). «Городская политика и рост неравенства доходов в Китае» . Американский экономический обзор . 89 (2): 306–310. DOI : 10,1257 / aer.89.2.306 . ISSN 0002-8282 . JSTOR 117126 .
- ^ а б Гертель, Томас; Фань Чжай (январь 2006 г.). «Искажения на рынке труда, неравенство между городом и деревней и открытие экономики Китая» . Экономическое моделирование . 23 (1): 76–109. DOI : 10.1016 / j.econmod.2005.08.004 . ISSN 0264-9993 . S2CID 11802662 .
- ^ а б в Канбур, Рави ; Чжан, Сяобо (декабрь 1999 г.). «Какое региональное неравенство? Эволюция неравенства между сельскими и городскими районами и между внутренними и прибрежными районами в Китае с 1983 по 1995 годы» (PDF) . Журнал сравнительной экономики . 27 (4): 686–701. DOI : 10,1006 / jcec.1999.1612 .
- ^ «Неравенство доходов в Китае и разрыв между городом и деревней» . JournalistsResource.org, получено 21 августа 2014 г.
- ^ а б в г д Го, Чор-цзин; Сюбэй Ло; Нонг Чжу (сентябрь 2009 г.). «Рост доходов, неравенство и сокращение бедности: тематическое исследование восьми провинций Китая» . Обзор экономики Китая . 20 (3): 485–496. DOI : 10.1016 / j.chieco.2008.10.008 . ISSN 1043-951X .
- ^ Ван, Синь-Жуй; Хуэй, Эдди Чи-Ман; Чогилль, Чарльз; Цзя, Шэн-Хуа (июнь 2015 г.). «Новая политика урбанизации в Китае: какой путь вперед?» . Habitat International . 47 : 279–284. DOI : 10.1016 / j.habitatint.2015.02.001 . ЛВП : 10397/27398 . ISSN 0197-3975 .
- Перейти ↑ Wu, JP (2005). Распределение доходов в Китае, 1985-2001 гг. Обзор экономики и статистики, 87, 763-775.
- ^ а б в г Чжун, Хай (март 2011 г.). «Влияние старения населения на неравенство доходов в развивающихся странах: данные из сельских районов Китая». Обзор экономики Китая . 22 (1): 98–107. DOI : 10.1016 / j.chieco.2010.09.003 . ISSN 1043-951X .
- ↑ RA (7 июля 2011 г.). «В конце концов, мы все равно мертвы». Экономист. Получено с https://www.economist.com/blogs/freeexchange/2011/07/inequality.
- Перейти ↑ Paul RK, Maurice O., Marc, JM, (2012). Международная экономика, теория и политика (9-е изд.). Англия, Pearson Education Limited.
- ^ а б Куиджс, Луис; Тао Ван (2005). «Модель роста Китая: переход к устойчивости и сокращение неравенства». Рабочий документ Всемирного банка по исследованию политики (3767). SSRN 849385 .
- ↑ Recherches économiques et Financières, № 2, 1995, стр. 4.
- ^ Саймон Жан-Кристоф, Хе Йонг. Политико-экономический процесс по распределению доходов в Китае. В: Tiers-Monde, tome 39, n ° 156, 1998. Évolution des Relations de travail, politiques fiscales et inégalités, marché mondial et produits de base, villes africaines, ... стр. 771-791.
- ^ Quotidien Economique
- ^ Ся, 1994, p.202
- ^ По данным Центра экономических исследований Национальной плановой комиссии.