Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Международный орган по морскому дну
Логотип Международного органа по морскому дну.png
ISA Headquaters.jpg
Штаб-квартира ISA
СокращениеЭТО
Формирование16 ноября 1994 г . ; 26 лет назад ( 1994-11-16 )
ТипМежправительственная организация
ЦельРегулируйте глубоководную разработку морского дна и обеспечивайте защиту морской среды от любых вредных воздействий, которые могут возникнуть в результате горных работ.
Штаб-квартираКингстон , Ямайка
Координаты17 ° 57′53 ″ с.ш., 76 ° 47′30 ″ з.д. / 17.964767531 ° N 76.791708055 ° W / 17.964767531; -76.791708055 Координаты : 17.964767531 ° N 76.791708055 ° W17°57′53″N 76°47′30″W /  / 17.964767531; -76.791708055
Членство (2018)
168 государств-участников [1]
Генеральный секретарь
Майкл В. Лодж
Главный орган
Ассамблея Международного органа по морскому дну
ПринадлежностиНаблюдатель при Генеральной Ассамблее ООН
Бюджет (2017 и 2018)
17,1 миллиона долларов [2]
Интернет сайтwww.isa.org.jm

Международный орган по морскому дну (ISA) ( французский : Autorité Internationale де Fonds Маринс ) является межправительственным органом , основанная в Кингстоне, Ямайка , которая была создана для организации, регулирования и контроля всех минеральных связанных деятельность в международном районе морского дна за пределами национальной юрисдикция (именуемая «Районом» [3] [4] ), район, лежащий в основе большей части Мирового океана . Это организация, учрежденная Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву . [5]

Происхождение [ править ]

После не менее десяти подготовительных встреч за годы [6] Управление провело свое первое инаугурационное совещание в принимающей стране, Ямайке , 16 ноября 1994 года [7], в день вступления Конвенции в силу. В статьях, регулирующих деятельность Управления, «отмечаются политические и экономические изменения, в том числе рыночные подходы, влияющие на выполнение» Конвенции. [8] Орган получил статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций в октябре 1996 года. [9]

В настоящее время Орган состоит из 167 членов и Европейского союза, в который входят все участники Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву . [5]

Два главных органа определяют политику и управляют работой Органа: Ассамблея, в которой представлены все члены, и Совет из 36 членов, избираемый Ассамблеей. Члены Совета выбираются в соответствии с формулой, разработанной для обеспечения справедливого представительства стран из различных групп, включая тех, кто занимается разведкой полезных ископаемых морского дна, и наземных производителей полезных ископаемых, обнаруженных на морском дне. Управление проводит одну ежегодную сессию, обычно продолжительностью две недели.

Также создана Юридическая и техническая комиссия из 30 членов, которая консультирует Совет, и Финансовый комитет из 15 членов, который занимается бюджетными и смежными вопросами. Все члены являются экспертами, назначенными правительствами и избранными в индивидуальном качестве.

Управление действует путем заключения контрактов с частными и государственными корпорациями и другими организациями, уполномочивающими их исследовать и, в конечном итоге, эксплуатировать определенные районы морского дна в поисках минеральных ресурсов, необходимых для создания большинства технологических продуктов. [10] Конвенция также учредила орган, называемый «Предприятие», который должен служить в качестве собственного горнодобывающего оператора Управления, но не было предпринято никаких конкретных шагов для его создания.

Статус [ изменить ]

В настоящее время у Управления есть секретариат из 37 утвержденных должностей и двухгодичный бюджет в размере 9,1 млн долларов США на 2017 год и 8,9 млн долларов США на 2018 год. В июле 2016 года Ассамблея Управления избрала Майкла Лоджа из Соединенного Королевства на четырехлетний срок в качестве секретаря. - Генеральная с 1 января 2017 года. [11] Он сменил Нии Аллотея Одунтона из Ганы, который с 2008 года отбыл два срока подряд по четыре года.

Страны-члены представлены синим цветом; желтым цветом обозначены наблюдатели (примечание: Европейский Союз также является членом)

Контракты на разведку [ править ]

Система разработки, предусмотренная в Конвенции ООН по морскому праву, под надзором Управления, ожила с подписанием в 2001/02 году 15-летних контрактов с семью организациями, которые подали заявки на конкретные районы морского дна, в которых они были уполномочены. исследовать полиметаллические конкреции . В 2006 году к списку добавилось немецкое предприятие.

Эти подрядчики: Южморгеология (Российская Федерация); Совместная организация «Интерокеанметалл» (ИОМ) (Болгария, Куба, Словакия, Чешская Республика, Польша и Российская Федерация); правительство Республики Корея; Китайская ассоциация исследования и разработки минеральных ресурсов океана (КОИОМРО) (Китай); Компания Deep Ocean Resources Development (DORD) (Япония); Французский научно-исследовательский институт эксплуатации воды (ИФРЕМЕР) (Франция); Правительство Индии, Федеральный институт геолого-геофизических исследований и природных ресурсов Германии.

Все, кроме одной из текущих областей разведки, находятся в зоне Кларион-Клиппертон , в экваториальной северной части Тихого океана к югу и юго-востоку от Гавайев. Остальная территория, исследуемая Индией, находится в центральной части Индийского бассейна Индийского океана. [12]

Каждая территория ограничена 150 000 квадратных километров (58 000 квадратных миль), половина из которых должна быть передана Органу через восемь лет. Каждый подрядчик должен один раз в год отчитываться о своей деятельности на закрепленной за ним территории. Пока ни один из них не указал на какие-либо серьезные намерения начать коммерческую эксплуатацию.

В 2008 году Управление получило две новые заявки на разрешение на разведку полиметаллических конкреций, впервые поступившие от частных компаний из развивающихся островных государств Тихого океана. При финансовой поддержке их соответствующих правительств они были представлены Nauru Ocean Resources Inc. [13] и Tonga Offshore Mining Limited. [14] 15-летний контракт на разведку был предоставлен Управлением компании Nauru Ocean Resources Inc. 22 июля 2011 года и компании Tonga Offshore Mining Limited 12 января 2012 года. [15]

14 января 2013 года компании G-TECH Sea Mineral Resources NV (Бельгия) были также предоставлены 15-летние контракты на разведку полиметаллических конкреций; Marawa Research and Exploration Ltd (Кирибати) 19 января 2015 года; Ocean Mineral Singapore Pte Ltd 22 января 2015 г .; UK Seabed Resources Ltd (два контракта от 8 февраля 2013 г. и 29 марта 2016 г. соответственно); Инвестиционная корпорация Островов Кука 15 июля 2016 г. и совсем недавно China Minmetals Corporation 12 мая 2017 г. [ необходима ссылка ]

Управление подписало семь контрактов на разведку полиметаллических сульфидов в Юго-Западном Индийском хребте, Центральном Индийском хребте и Срединно-Атлантическом хребте с Китайской ассоциацией исследования и разработки минеральных ресурсов океана (18 ноября 2011 г.); Правительство России (29 октября 2012 г.); Правительство Республики Корея (24 июня 2014 г.); Французский научно-исследовательский институт эксплуатации воды (Ифремер, Франция, 18 ноября 2014 года); Федеральный институт геонаук и природных ресурсов Германии (6 мая 2015 г.); и Правительство Индии (26 сентября 2016 г.) и Правительство Республики Польша (12 февраля 2018 г.). [ необходима цитата ]

Управление также имеет пять контрактов на разведку кобальтоносных железомарганцевых корок в западной части Тихого океана с Китайской ассоциацией исследования и разработки минеральных ресурсов океана (29 апреля 2014 года); Японская национальная корпорация нефти, газа и металлов (JOGMEC, 27 января 2014 г.); Министерство природных ресурсов и окружающей среды Российской Федерации (10 марта 2015 г.), Companhia De Pesquisa de Recursos Minerais (9 ноября 2015 г.) и Правительство Республики Корея (27 марта 2018 г.). [16] [17]

Действия [ править ]

Основным законодательным достижением Органа на сегодняшний день стало принятие в 2000 году правил, регулирующих разведку полиметаллических конкреций. [18] [19] Эти ресурсы, также называемые марганцевыми конкрециями , содержат различные количества марганца , кобальта , меди и никеля . Они встречаются в виде комков размером с картофель, разбросанных по поверхности дна океана, в основном в центральной части Тихого океана, но с некоторыми отложениями в Индийском океане .

В августе 2002 года Совет Управления начал работу над другим набором правил, касающихся полиметаллических сульфидов и кобальтоносных железомарганцевых корок, которые являются богатыми источниками таких минералов, как медь, железо, цинк , серебро и золото, а также кобальт.. Сульфиды встречаются вокруг горячих вулканических источников, особенно в западной части Тихого океана, а корки встречаются на океанических хребтах и ​​в других местах в нескольких местах по всему миру. В 2006 году Совет решил подготовить отдельные наборы правил для сульфидов и корок, с уделением первоочередного внимания сульфидам. Этой задаче он посвятил большую часть своих заседаний в 2007 и 2008 годах, но некоторые вопросы остались нерешенными. Главными из них были определение и конфигурация района, который будет выделен контракторам для разведки, сборы, которые должны быть уплачены Органу, и вопрос о том, как рассматривать любые перекрывающиеся претензии, которые могут возникнуть. [20] Между тем Юридическая и техническая комиссия сообщила о прогрессе в отношении железомарганцевых корок. [21]

В дополнение к своей законодательной работе Управление организует ежегодные семинары по различным аспектам исследования морского дна с упором на меры по защите морской среды от любых вредных последствий. Он распространяет результаты этих встреч через публикации. Исследования, проводившиеся в течение нескольких лет в ключевой минеральной зоне центральной части Тихого океана, привели к техническому исследованию биоразнообразия, ареалов видов и потока генов в глубоководной тихоокеанской конкреционной провинции с акцентом на прогнозирование и управление последствиями глубоководной разработки морского дна [22] Семинар в Маноа, Гавайи, в октябре 2007 г. [23]подготовил обоснование и рекомендации для создания «заповедных эталонных районов» в зоне Кларион-Клиппертон, где добыча конкреций будет запрещена, чтобы сохранить естественную окружающую среду. Последний семинар, состоявшийся в Ченнаи, Индия, в феврале 2008 года, был посвящен технологии добычи полиметаллических конкреций с особым упором на ее текущее состояние и предстоящие задачи [24]

Вопреки ранним надеждам на то, что разработка морского дна принесет огромные доходы как эксплуатирующим странам, так и Управлению, пока не разработано ни одной технологии добычи глубоководных полезных ископаемых по стоимости, которая могла бы конкурировать с наземными минами. До недавнего времени существовало общее мнение, что экономическая разработка океанских глубин может занять десятилетия. Более того, Соединенные Штаты , располагающие одними из самых передовых океанских технологий в мире, еще не ратифицировали Конвенцию по морскому праву и, таким образом, не являются членом Органа.

Однако в последние годы интерес к глубоководной добыче полезных ископаемых, особенно в отношении железомарганцевых корок и полиметаллических сульфидов, возрос среди нескольких фирм, которые в настоящее время работают в водах национальных зон Папуа-Новой Гвинеи, Фиджи и Тонга. Папуа-Новая Гвинея была первой страной в мире, которая предоставила лицензии на коммерческую разведку массивных сульфидных месторождений на морском дне, когда она предоставила первоначальную лицензию компании Nautilus Minerals в 1997 году. Новая политика Японии в отношении океана подчеркивает необходимость разработки гидрата метана.и гидротермальные месторождения в исключительной экономической зоне Японии, и требует коммерциализации этих ресурсов в течение следующих 10 лет. Сообщая об этих событиях в своем годовом отчете Органу в апреле 2008 года, Генеральный секретарь Нандан упомянул также о тенденции к росту спроса и цен на кобальт, медь, никель и марганец, основные металлы, которые будут добываться при добыче полезных ископаемых на морском дне, и он отметил, что разрабатываемые технологии для добычи на шельфе могут быть адаптированы для глубоководной добычи. [25]

В преамбуле ЮНКЛОС международная зона морского дна - часть, находящаяся под юрисдикцией МСА, определяется как «дно морей и океанов и их недра за пределами национальной юрисдикции». К Конвенции не прилагается никаких карт для обозначения этого района. Скорее, ЮНКЛОС очерчивает области национальной юрисдикции, оставляя остальное для международной части. Национальная юрисдикция над морским дном обычно прекращается на расстоянии 200 морских миль (370 км) к морю от исходных линий, проходящих вдоль берега, если только страна не может продемонстрировать, что ее континентальный шельфестественно, продлевается сверх этого предела, и в этом случае он может претендовать на расстояние до 350 морских миль (650 км). ISA не играет роли в определении этой границы. Скорее, эта задача возложена на другой орган, учрежденный ЮНКЛОС, - Комиссию по границам континентального шельфа, которая изучает научные данные, представленные прибрежными государствами, претендующими на более широкий охват. Морские границы между государствами обычно устанавливаются путем двусторонних переговоров (иногда с помощью судебных органов), а не МСА.

В последнее время проявился большой интерес к возможности разработки ресурсов морского дна в Северном Ледовитом океане, граничащем с Канадой, Данией, Исландией, Норвегией, Россией и США (см. Территориальные претензии в Арктике ). Разведка и разработка полезных ископаемых на любом участке морского дна, не принадлежащем этим государствам, подпадет под юрисдикцию МСА.

Эндаумент-фонд [ править ]

В 2006 году Управление учредило Дарственный фонд для поддержки совместных морских научных исследований в международном районе морского дна. Фонд поможет опытным ученым и техническим специалистам из развивающихся стран участвовать в глубоководных исследованиях, организованных международными и национальными учреждениями. В феврале 2008 года была начата кампания по выявлению участников, созданию сети сотрудничающих органов и поиску внешних средств для увеличения первоначального взноса в размере 3 миллионов долларов США от Управления. [26]

Дарственный фонд Международного органа по морскому дну способствует и поощряет проведение совместных морских научных исследований в международном районе морского дна посредством двух основных мероприятий:

  • Поддерживая участие квалифицированных ученых и технического персонала из развивающихся стран в программах и мероприятиях морских научных исследований.
  • Предоставляя этим ученым возможность участвовать в соответствующих инициативах.

Секретариат Международного органа по морскому дну содействует этой деятельности, создавая и постоянно поддерживая список возможностей для научного сотрудничества, включая исследовательские круизы, анализ глубоководных проб, а также программы обучения и стажировки. Это влечет за собой создание сети сотрудничающих групп, заинтересованных в (или в настоящее время осуществляющих) эти виды деятельности и программ, таких как университеты, институты, подрядчики с Органом и другие организации.

Секретариат также активно ищет заявки от ученых и другого технического персонала из развивающихся стран для рассмотрения для получения помощи в рамках Фонда. Были подготовлены инструкции по подаче заявок для потенциальных получателей, которые могут участвовать в программах морских научных исследований или другом научном сотрудничестве, участвовать в программах обучения и претендовать на получение технической помощи. Консультативная группа будет оценивать все поступающие заявки и давать рекомендации Генеральному секретарю Международного органа по морскому дну, чтобы успешные кандидаты могли быть награждены при помощи Фонда.

Чтобы максимально расширить возможности для участия в Фонде, Секретариат также ищет пожертвования и взносы натурой для увеличения первоначальных инвестиций в размере 3 миллионов долларов США. Это влечет за собой повышение осведомленности о Фонде, информирование о его успехах и поощрение новых мероприятий и участников.

Добровольные обязательства [ править ]

В 2017 году Управление зарегистрировало семь добровольных обязательств в соответствии с целью 14 Конференции ООН по океанам в интересах устойчивого развития . Это были:

  1. OceanAction15467 - Повышение роли женщин в морских научных исследованиях путем наращивания потенциала
  2. OceanAction15796 - Поощрение распространения результатов исследований посредством Премии Генерального секретаря ISA за выдающиеся достижения в глубоководных исследованиях
  3. OceanAction16538 - Abyssal Initiative for Blue Growth (совместно с UN-DESA)
  4. OceanAction16494 - Содействие сотрудничеству в целях содействия устойчивому развитию ресурсов глубоководного морского дна Африки в поддержку Africas Blue Economy
  5. OceanAction17746 - усиление оценки основных экологических функций глубоководных океанов с помощью долгосрочных подводных океанографических обсерваторий в Районе;
  6. OceanAction 17776 - Улучшение оценки глубоководного морского биоразнообразия путем создания онлайн-таксономических атласов, связанных с глубоководной добычей полезных ископаемых в Районе

Противоречие [ править ]

Точный характер миссии и полномочий ISA подвергается сомнению противниками Договора по морскому праву, которые в целом скептически относятся к многостороннему взаимодействию Соединенных Штатов. [27] США является единственным крупной морской державой, которая не ратифицировала Конвенцию (см Соединенных Штаты нератификацией ЮНКЛОСО ), одним из главных аргументов против ратификации является обвинением , что ISA испорчен или ненужным. В первоначальном виде Конвенция включала некоторые положения, которые некоторые сочли неприемлемыми, например:

  • Введение разрешительных требований, сборов и налогов на разработку морского дна; запрет на майнинг при отсутствии разрешения ISA
  • Использование собранных денег для перераспределения богатства в дополнение к администрированию ISA
  • Обязательная передача технологий

Из-за этих опасений Соединенные Штаты настаивали на внесении изменений в Конвенцию, получив от 1994 года Соглашение о выполнении, которое несколько смягчает их и, таким образом, изменяет полномочия ISA. Несмотря на это изменение, Соединенные Штаты не ратифицировали Конвенцию и поэтому не являются членом ISA, хотя и посылают значительные делегации для участия в заседаниях в качестве наблюдателей. [28]

См. Также [ править ]

  • Международные воды
  • Договор о контроле над вооружениями на морском дне
  • Совет по опеке ООН
  • Секретариат Договора об Антарктике
  • Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Государства-члены» . Международный орган по морскому дну . Международный орган по морскому дну . Проверено 1 ноября 2018 года .
  2. ^ «Совет по морскому дну заслушивает отчет Финансового комитета; утверждает своим решением бюджет 17 миллионов долларов США для органов власти на 2017–2018 годы; рекомендует увеличить фонд оборотных средств до 660 000 долларов США» (PDF) . Международный орган по морскому дну . Международный орган по морскому дну. 14 июля 2016 . Проверено 1 ноября 2018 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  3. ^ «Документы и публикации» . Международный орган по морскому дну.
  4. ↑ Джон Копли (7 ноября 2020 г.). «Глубоководная добыча делает морское дно самой популярной недвижимостью на Земле» . Новый ученый .
  5. ^ a b Хронологические списки ратификаций, присоединений и правопреемств к Конвенции и связанным с ней соглашениям. ООН: регулярно обновляется.
  6. ^ Резолюция 28 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 48 . Морское право A / RES / 48/28 стр. 4. 11 января 1994 г. Проверено 23 апреля 2009 г.
  7. ^ Сессия 49 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Стенографический отчет 22 . A / 49 / PV.22 page 10. Г-н Робертсон, Ямайка, 7 октября 1994 года. Проверено 23 апреля 2009 года.
  8. ^ Резолюция 263 сессии 48 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Соглашение об осуществлении Части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. A / RES / 48/263 17 августа 1994 г. Дата обращения 23 апреля 2009 г.
  9. ^ Сессия 51 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Стенографический отчет 40 . Статус наблюдателя для Международного органа по морскому дну в Генеральной Ассамблее A / 51 / PV.40 стр. 22. 24 октября 1996 г. Проверено 23 апреля 2009 г.
  10. ^ Урбина, Ян (2019). «Следующий рубеж». Океан вне закона: преступность и выживание на последнем необузданном рубеже . п. 473.
  11. ^ «Решение Ассамблеи Международного органа по морскому дну о назначении Генерального секретаря Международного органа по морскому дну» (PDF) . Международный орган по морскому дну . Международный орган по морскому дну. 21 июля 2016 года Архивировано из оригинального (PDF) на 1 августа 2017 года . Проверено 1 ноября 2018 года .
  12. ^ "Области разведки | Международный орган по морскому дну" . Архивировано из оригинального 15 сентября 2007 года.
  13. ↑ Nauru Ocean Resources Inc.: заявка на утверждение плана работы по разведке. Архивировано 17 декабря 2008 г. вдокументе Wayback Machine ISBA / 14 / LTC / L.2, 21 апреля 2008 г.
  14. ^ Tonga Offshore Mining Limited: заявка на утверждение плана работ по разведке. Архивировано 17 декабря 2008 г. вдокументе Wayback Machine ISBA / 14 / LTC / L.3, 21 апреля 2008 г.
  15. ^ «Подрядчики | Международный орган по морскому дну» . Isa.org.jm. Архивировано из оригинального 25 января 2013 года . Проверено 13 апреля 2013 года .
  16. ^ "中国 大洋 协会 与 国际 海底 管理局 签订 富钴结壳 勘探 合同" .中国 政府 网(на китайском языке).
  17. ^ "ПОДРЯДЧИКИ МИНЕРАЛОВ ГЛУБОКОГО ДНЯ" . МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОРГАН ПО МОРСКОМУ ДНУ .
  18. ^ Горный кодекс | Международный орган по морскому дну. Архивировано 22 мая 2008 г. вПравилах обратного хода по поиску и разведке полиметаллических конкреций в Районе.
  19. ^ Веб-сайт Центра законодательства и политики в области энергетики, нефти и полезных ископаемых (CEPMLP), том 10, аннотация 2 (18 декабря 2001 г.). Архивировано 19 февраля 2008 года в Wayback Machine Университета Данди (Великобритания). Статья о Положении (2001 г.) Майкла У. Лоджа, руководителя Управления по правовым вопросам ISA Организации Объединенных Наций
  20. ↑ Заявление Генерального секретаря Международного органа по морскому дну на восемнадцатом совещании государств-участников Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Архивировано 1 декабря 2008 года в Wayback Machine, Нью-Йорк, 16 июня 2008 года.
  21. ↑ Заявление президента Совета Международного органа по морскому дну о работе Совета на четырнадцатой сессии. Архивировано 17 декабря 2008 г. вдокументе Wayback Machine ISBA / 14 / C / 11, 5 июня 2008 г.
  22. ^ Биоразнообразие, ареалы видов и поток генов в глубоководной провинции Тихоокеанских конкреций: прогнозирование и управление воздействиями глубоководной разработки морского дна. Архивировано 23 июля 2008 года втехническом исследовании ISA Wayback Machine № 3, 2007 год.
  23. ^ Семинар по проектированию морских охраняемых районов для подводных гор и провинции абиссальных конкреций в Тихоокеанском открытом море. Архивировано 17 декабря 2008 в Вайбак Machine документа ISBA / 14 / LTC / 2.
  24. ^ Отчет о семинаре Международного органа по морскому дну по технологии добычи полиметаллических конкреций: текущее состояние и предстоящие задачи. Архивировано 2 декабря 2008 г. в Wayback Machine Документ ISBA / 14 / C / 7, подготовленный Секретариатом.
  25. ^ Доклад Генерального секретаря Международного органа по морскому дну в соответствии с пунктом 4 статьи 166 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву. Архивировано 17 декабря 2008 г. вдокументе Wayback Machine ISBA / 14 / A / 2, 14 апреля 2008 г.
  26. ^ «Дотационный фонд | Международный орган по морскому дну» . Архивировано из оригинального 30 апреля 2009 года.
  27. ^ Договор по морскому праву. Архивировано 9 сентября 2018 года вНациональном центре исследований государственной политики Wayback Machine .
  28. ^ Группа Сената США поддерживает договор по морскому праву | Рейтер. 31 октября 2007 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Международный орган по морскому дну
  • Обзор - Конвенции и связанные с ними соглашения. ООН: Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (1982 г.).