Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Военно-морской флаг, используемый на судах Дунайской комиссии с 1881 г.

Река Дунай была торговым водным путем на протяжении веков, но с ростом международных границ и завистью национальных государств торговля и судоходство часто были затруднены по узким причинам. Кроме того, природные особенности реки, в первую очередь песчанистость дельты , часто препятствовали международной торговле . По этим причинам дипломаты на протяжении десятилетий работали над интернационализацией реки Дунай, пытаясь сделать торговлю как можно более плавной. [1]

Соперничество между великими державами, особенно Великобританией и Россией, препятствовало такому сотрудничеству, но в 1856 году, в конце Крымской войны, было наконец решено создать международную организацию, где все они могли бы работать вместе на благо Дуная. [1]

Британское и российское соперничество [ править ]

Военный пост на Дунае во время Крымской войны , 1853 г., Illustrated London News

В 1616 году в Белграде был подписан австро-турецкий договор, по которому австрийцам было предоставлено право плавать по среднему и нижнему Дунаю, в то время находившемуся под контролем Османской империи. По Кучук-Кайнарджинскому договору 1774 года , положившему конец войне между Россией и Турцией, России было разрешено использовать нижнее течение Дуная. [2]

Договор Адрианополь , окончание русско-турецкой войны (1828-29) , и подписан 14 сентября 1829 года между Россией и Османской империей , создает правовую основу для исключения всех иностранных судов от дельты реки. Это дало России право установить карантинные станции на Сулинском канале (единственном, действительно судоходном), и семь лет спустя она этим воспользовалась. Британская торговля началась в 1834 году. 7 февраля 1836 года Россия издала указ, согласно которому все суда, идущие через Дунай, будут остановлены и отправлены в российский порт Одесса для карантинной проверки. [3] : 38–39

К 1836 году дело дошло до того, что британская палата общин обсудила этот вопрос. Патрик Максвелл Стюарт сказал своим товарищам 20 апреля:

Британские предприятия нашли свой путь в эти [дунайские] провинции; и завистливая власть России уже атаковала, чтобы помешать ее успеху. . . . В 1836 году будет 5 000 тонн [в торговле] и больше, если Россия будет рада разрешить нашим подданным осуществить свое справедливое и законное право. Но . . . она уже вмешалась, и вопрос должен быть немедленно поставлен под вопрос. . . . Россия осмелилась нанести оскорбление Англии, наложив руки на британские корабли и потребовав дань в устье Дуная. . . . Не может быть никаких сомнений в том, что Россия намерена полностью закрыть Дунай и, таким образом, остановить растущую торговлю с княжествами. [3] : 627

В 1840 году Россия согласилась в договоре, подписанном с Австрией в Санкт-Петербурге, о сохранении Сулинского канала открытым; для этого разрешено взимать налог с судов, заходящих в реку. [1] : 6 Русские привезли две земснаряды. В одном английском аккаунте говорилось, что они « один день работали ручным трудом, а потом отложили навсегда». [4] : 148 В другом отчете, написанном примерно в то же время, была другая версия: автор утверждал, что турки (в то время дружественные Англии) [1] : 6 держали канал в чистоте.

простым способом требовать от каждого отходящего судна тянуть за собой железные грабли; этого было достаточно, чтобы перемешать грязь, и течение великой реки унесло ее. Московские изобретатели отвергли этот метод как достойный только турецкого варварства, и иногда использовали паровые земснаряды. [5]

Современная карта Черного моря. Одесса - порт наверху.

К 1851 году русские изменили свою тактику. Они установили карантинные станции в самой дельте и обнародовали новый набор строгих правил, целью которых было запугать судоходство из Дуная в Одессу. Например, они заявили, что суда, посещающие порты нижнего Дуная, должны содержаться в четырнадцатидневном карантине, в то время как в самих черноморских портах России карантин составляет всего четыре дня. [1] : 5 [6]

В том же году английский писатель назвал российских инспекторов «грубыми, варварскими и политическими». [6] Другой англичанин писал в 1854 году, что плодородие Молдавии и Валахии было «не просто географическим фактом, но предметом огромной важности, поскольку размер хлеба нашего [британского] рабочего варьируется в зависимости от глубины воды на воде. перемычка Дуная ». [5]

Пожалуй, нет ни одного примера, в котором кажущийся извилистым, но неизменно агрессивный и захватывающий характер российской политики можно было бы лучше обозначить, чем в ее поведении в устье Сулина Дуная. [5]

В 1856 году устья Дуная были дикими проходами, усеянными обломками парусных судов и опасными скрытыми отмелями. Берега реки иногда обозначались только скоплениями жалких лачуг, построенных на сваях, и узкими участками песка, окаймленными высокими водорослями. [7]

Эдвард Д. Кребиль, писавший в 1918 году, заметил, что Россия, вероятно, «усугубляла и без того плохие условия с целью препятствовать торговле на Дунае и увеличивать торговлю в Одессе». [5] Тем временем Россия продолжала взимать налоги (по оценкам, общее налоговое бремя составляло 50 процентов продукции [8] ), и канал оставался забитым. Даже австрийцы были расстроены этим, и Санкт-Петербургский мирный договор был продлен только один раз, прежде чем они позволили ему истечь.

Требования к контролю [ править ]

Наполеоновская Франция на конгрессе в Раштатте в 1798 году сделала первое публичное правительственное предложение по интернационализации реки, но «оно было обречено на провал по политическим причинам», встречая сопротивление со стороны монархов Габсбургов ( Габсбургская монархия ). [9]

После падения Наполеона британцы присоединились к призыву к интернационализации. В сентябре 1850 года Чарльз Каннингем, британский вице-консул в Галаце , Румыния, писал, что «разные страны, заинтересованные в судоходстве по Дунаю, должны назначить комиссаров (как, кажется, делается на Рейне), а Комиссия [должна]. ... выполнять обязанности по очистке Сулины ". [10]

Современная карта Дуная (на немецком языке ). Галац - первая точка выше по течению от Черного моря, а Сулинский канал - средняя в дельте (справа).
Щелкните здесь, чтобы увеличить версию этой карты.

В 1851 году один английский журналист писал, что «правительства, связанные с торговлей, могут назначить комиссию, чтобы соответствующие комиссары могли следить за интересами судоходства своей страны, как это существует на Рейне. [4] : 145.148 Другой писал в 1854 году:

Пропускная способность этой великой реки как коммерческого шоссе, безусловно, не имеет себе равных по пропускной способности любого другого европейского ручья; и их полная занятость принесет неисчислимые преимущества не только странам на его берегах, но и всем торговым странам. . . . Естественные трудности навигации действительно велики, но их можно легко устранить. [11]

28 декабря 1854 года, во время Крымской войны (Франция, Великобритания, Сардиния и Турция против Российской империи ), союзники направили России записку, призывающую к интернационализации реки как одной из основ мирного договора:

. . . хотелось бы, чтобы течение Нижнего Дуная. . . быть выведенным из-под территориальной юрисдикции. . . . В любом случае свободное судоходство по Дунаю не могло быть обеспечено, если оно не было поставлено под контроль синдикальной власти, наделено полномочиями, необходимыми для уничтожения препятствий, существующих в устьях реки или которые впоследствии могут там образоваться. . [12]

Интернационализация [ править ]

Франсуа Адольф Буркени из Франции

15 марта 1855 года представители пяти монархий собрались за столом в Вене, столице Австро-Венгерской империи, в попытке положить конец кровопролитной войне в Крыму . От Великобритании выступили лорд Джон Рассел и граф Уэстморленд . Франция прислала своего главного дипломата Франсуа Адольфа Буркене . Австрию представляли граф Карл Фердинанд фон Буоль-Шауэнштейн и барон Антон фон Прокеш-Остен , в то время как Османская империя послала Аарифа Эффенди и князя России Александра Михайловича Горчакова . Позже к переговорщикам добавился приезд министров иностранных дел. Друин де Луис из Франции и Мехмед Эмин Али-паша из Османской империи. Второй вопрос повестки дня - что делать с Дунаем. [13]

Князь Горчаков указал, что судоходство должно быть бесплатным и что Россия выступает за создание международного контрольного агентства, но он возражал против использования фразы синдикальный орган ( по-французски синдикат ), «потому что это было неопределенно и ново». [14] Он сказал, что если синдикат подразумевает какое-либо осуществление суверенитета, он должен противодействовать этому, потому что Дунай «должен быть свободен от всех политических соображений». Барон Буркени ответил, что « синдикат должен представлять интересы всех. [15] Позже конференция согласилась заменить фразу« Европейская комиссия ». [1] : 12

Александр Михайлович Горщаков России

Предвещая спор, который продлился до 1948 года - должны ли страны, граничащие с рекой, контролировать ее или делить власть с основными судоходными державами, - сразу же возник спор по поводу состава и полномочий новой комиссии. [1] : 12 В конце концов делегаты решили создать два органа - группу «Дельта», состоящую из европейских держав, и отдельную речную комиссию. [16]

Европейская комиссия, состоящая из делегатов от каждой из Договаривающихся держав, определяет. . . средства, которые будут использоваться для обеспечения свободного судоходства, и должен составить инструкции для речной пограничной комиссии, состоящей из делегатов Австрии, России и Турции. [17]

Тем не менее Венская конференция провалилась по вопросу о будущем Черного моря, и Крымская война продолжалась, только чтобы закончиться в следующем году Парижским мирным договором (1856 г.) . Победители во главе с Англией и Австрией исключили Россию из «пограничной комиссии» простым способом - откинуть ее границы от берегов Дуная в пользу Турции. [18]

Британия побеждала в своей попытке обуздать Россию, а создание Европейской Дунайской комиссии помогло «отложить схватку еще на девяносто лет». [19] Хотя Россия действительно имела место в последней комиссии, ее основное влияние на Дельту было прекращено. В 1949 году профессор Джон Кэмпбелл писал, что комиссия стала «символом и стражем политической заинтересованности Запада в сохранении Юго-Восточной Европы и Турции от российского господства». [20]

Европейская комиссия Дуная, в состав которой вошли Великобритания, Австрия, Франция, Пруссия, Россия, Сардиния и Турция, была создана на временной основе согласно Парижскому договору 1856 года, но, как сообщила лондонская Times , этот орган стал «яркий пример долговечности временного», потому что он никогда не растворялся. [21] The Times продолжила:

Серия продлений подтвердила его существование и усилила его привилегии, в том числе собственный флаг, полицию и суды. Его резиденция находилась в Галаце , а его власть простиралась от Брэилы до моря. Он проделал отличную техническую работу, и объем судоходства в нижнем течении Дуная быстро рос. После 1918 года членами Комиссии были только Великобритания, Франция, Италия и Румыния, пока Германия не была повторно принята в марте 1939 года. Выше Браилы не было международного контроля до окончания Первой мировой войны. [21]

См. Также [ править ]

Серия статей на эту тему в хронологическом порядке.

  • Комиссии по реке Дунай для международного органа, регулирующего водные пути с 1856 по 1940 год.
  • Нацистское правление над Дунаем для событий во время Второй мировой войны
  • Дунайская конференция 1948 г.
  • Дунайская комиссия , для мероприятий с 1948 г.
  • Международная комиссия по защите реки Дунай для организации, созданной в 1998 году и занимающейся экологической деятельностью.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g Джордж Л. Гарригес, Европейская Дунайская комиссия: исторический обзор, Отдел социальных наук, Колледж литературы и науки, Калифорнийский университет, Риверсайд, 1957 г.
  2. ^ "Река Дунай". Британская энциклопедия . 2009. Британская энциклопедия онлайн. 26 июня 2009 г.
  3. ^ a b «Открытие Дуная», журнал Дублинского университета. XLIV (ноябрь 1854 г.), стр. 632, и Эдвард Д. Крехбиль, «Европейская Дунайская комиссия: эксперимент международного управления», « Политология, квартал» , XXXIII (март 1918 г.).
  4. ^ a b «Оккупация Сулины Россией», New Monthly Magazine , IX (февраль 1851 г.)
  5. ^ a b c d "Офорты из Эвксина, II, Дуная и Крыма", Fraser's Magazine, L (сентябрь 1854 г., стр. 296)
  6. ^ a b «Россия и Дунай», New Monthly Magazine, IXC (1851 г.), стр. 364
  7. ^ Троттер, Генри (1911). «Дунай»  . В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия . 7 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 822. Статья 1873 года главного инженера Чарльза Хартли из Дунайской комиссии.
  8. ^ "Открытие Дуная", стр. 632
  9. ↑ Джозеф Де Сомоги, «Историческое развитие дунайской проблемы до настоящего времени», Журнал по делам Центральной Европы, VIII (апрель 1948 г.), стр. 47
  10. ^ Krehbiel, "Офорты из Euxine, II, Дунай и в Крыму," Фрейзер Magazine, L (сентябрь 1854, стр. 296). Это тот самый человек, которого жалели в 1851 году, потому что он зарабатывал только 250 фунтов стерлингов в год в качестве вице-консула, в то время как в других странах полноправные консулы зарабатывали вдвое больше. «Когда консульский орган встречается в публичных случаях, агент Англии ... идет не первым, как следовало бы, а последним». «Оккупация Сулины Россией», New Monthly Magazine, IX (февраль 1851 г.), стр. 148.
  11. ^ "Открытие Дуная", стр. 625-626
  12. ^ Ежегодный реестр, или взгляд на историю и политику 1855 года (опубл. 1856), стр. 201.
  13. ^ Годовой регистр, стр. 204.
  14. ^ Krehbiel, стр. 40
  15. ^ Krehbiel, стр. 40
  16. ^ Годовой регистр 1855 г., стр. 203
  17. ↑ Текст проекта договора, окончательно принятого в 1857 году. Ежегодный регистр 1855 года, с. 203.
  18. ↑ Джон К. Кэмпбелл, «Дипломатия на Дунае», « Иностранные дела», XXVII (январь 1949 г.), стр. 316
  19. ↑ Шарлотта Расмуссен, «Свобода Дуная», « Текущая история», XII (январь 1947 г.), стр. 28 год
  20. ^ Кэмпбелл, стр. 317
  21. ^ a b «Контроль Дуная: девяносто лет международного регулирования», The Times, 5 июля 1946 г., стр. 5

Дальнейшее чтение [ править ]

  • [1] Джозеф Перкинс Чемберлен, Дунай, Том 1, Типография правительства США, 121 стр. Включает «Избранный список книг и статей», Приложение I.

Внешние ссылки [ править ]

  • Краткая история комиссий по реке Дунай, 1856–1948, Эдгар Мартин. Включает фотографию медали Дунайской комиссии, датированную 1931 годом.
  • Счет с фотографиями Европейской комиссии 1856 года на румынском языке