Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«Иракский кризис» перенаправляется сюда. О кризисе в Ираке, начавшемся в 2011 году, см. Иракское повстанческое движение (с 2011 г. по настоящее время) .
Колин Пауэлл держит в руках образец флакона с сибирской язвой во время презентации в Совете Безопасности ООН
Инспектор ООН по вооружениям в Ираке.

Кризис разоружения Ирака было заявлено в качестве одного из основных вопросов , которые привели к многонациональным вторжения в Ирак 20 марта 2003 года С 1980 года Ирак широко предполагалось, что производит и широко запуска программы биологического , химического и ядерного оружия . Ирак широко использовал химическое оружие во время ирано-иракской войны в 1980-х годах, в том числе против своего собственного курдского населения . Франция и Советский Союз помогали Ираку в развитии его ядерной программы, но его основной объект был разрушен Израилем в 1981 году в результате внезапного авиаудара .

После войны в Персидском заливе в 1990 году Организация Объединенных Наций обнаружила и уничтожила большое количество иракского химического оружия и связанного с ним оборудования и материалов при различной степени сотрудничества и препятствий со стороны Ирака, но позже в 1998 году сотрудничество со стороны Ирака уменьшилось. [1] Вопрос разоружения оставался напряженным. на протяжении 1990-х вместе с США в ООН, неоднократно требовавшими от Ирака допуска инспекционных групп на свои объекты. Эти кризисы достигли своего апогея в 2002-2003 годах , когда президент США Джордж Буш потребовал полного прекращения того, что, как он утверждал, было производством оружия массового уничтожения в Ираке , и убедил президента Ирака. Саддам Хусейн должен соблюдать резолюции ООН, требующие от инспекторов ООН по вооружению беспрепятственного доступа в районы, которые, по мнению инспекторов, могли иметь объекты по производству оружия.

После войны в Персидском заливе в 1991 год Ирак был ограничен в Организации Объединенных Наций (ООН) от разработки или обладания такого оружия. Также требовалось разрешить инспекции для подтверждения соблюдения Ираком. Буш неоднократно подкреплял требования о неограниченных инспекциях и разоружении угрозами вторжения. 20 марта 2003 года многонациональный альянс, состоящий из вооруженных сил Соединенных Штатов и Соединенного Королевства, начал вторжение в Ирак в 2003 году. После вывода американских войск из Ирака в 2011 году был выявлен ряд неудавшихся иракских мирных инициатив .

Фон [ править ]

За десятилетие после войны в Персидском заливе 1991 года Организация Объединенных Наций приняла 16 резолюций Совета Безопасности, призывающих к полной ликвидации иракского оружия массового уничтожения. Государства-члены выразили свое разочарование на протяжении многих лет по поводу того, что Ирак препятствует работе специальной комиссии и не выполняет серьезно свои обязательства по разоружению. Иракские силы безопасности несколько раз физически мешали инспекторам по оружию выполнять свою работу и, по крайней мере, в одном случае забирали у них документы.

29 сентября 1998 года Конгресс США принял Акт об освобождении Ирака, поддерживая усилия иракских оппозиционных групп по отстранению Саддама Хусейна от должности. Акт был подписан президентом Клинтоном 31 октября 1998 года. В тот же день Ирак объявил, что больше не будет сотрудничать с инспекторами Организации Объединенных Наций по вооружениям.

ООН под руководством Кофи Аннана заключила сделку, по которой Ирак разрешит инспекторам по вооружениям вернуться в страну. Ирак прекратил сотрудничество с инспекторами всего через несколько дней. Инспекторы покинули страну в декабре. Инспекторы вернулись в следующем году в составе Комиссии Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК).

Пол Вулфовиц , военный аналитик Министерства обороны США при Рональде Рейгане , сформулировал новую внешнюю политику в отношении Ирака и других «потенциальных государств-агрессоров», отказавшись от «сдерживания» в пользу « упреждения » с целью нанести удар первым, чтобы устранить угрозы.

Однако эта политика просуществовала недолго, и Клинтон вместе с Джорджем Бушем-старшим , Колином Пауэллом и другими бывшими должностными лицами администрации Буша отклонили призывы к упреждающим действиям в пользу продолжения сдерживания. Таков был курс Джорджа Буша в первые несколько месяцев его пребывания у власти. 11 сентября 2001 года нападения привели к жизни Вулфовиц и другим «ястребам» пропаганде упреждающих действий ; Многие соглашались, что Ирак может стать вероятным субъектом этой новой политики. Пауэлл продолжал поддерживать философию сдерживания.

После войны в Персидском заливе иракская армия была сокращена до 23 дивизий общей численностью около 375 000 человек. В ВВС Ирака осталось менее 300 самолетов. Военно- морской флот Ирака был почти полностью уничтожен, а его немногие оставшиеся в строю суда находились в плохом состоянии ремонта, экипажи находились в плохой готовности, а его возможности были ограничены ограниченными операциями по минированию и налетам. [2] Любое восстановление, которое было сделано, шло в Республиканскую гвардию и формирование Специальной республиканской гвардии .

2002–2003 [ править ]

Схема предполагаемого мобильного завода по производству биологических агентов, представленная Колином Пауэллом в Организации Объединенных Наций .
Основная статья: Резолюция 1441 Совета Безопасности ООН

В конце 2002 г. и в 2003 г. правительство Соединенных Штатов продолжало призывать к « смене режима » в Ираке и пригрозило применить военную силу для свержения иракского правительства, если Ирак не избавится от всего оружия массового уничтожения (ОМУ), которым он предположительно обладал и убедил ООН, что это было сделано.

Дипломатическое давление США с целью привести Ирак к согласию быстро привело к дипломатическому кризису в ООН, когда некоторые члены были согласны с позицией США, в то время как другие выразили несогласие, особенно постоянные члены Совета Безопасности Франция , Россия и Китайская Народная Республика , а также другие. Члены НАТО Германия и Бельгия .

Администрация Буша начала наращивать военную мощь в регионе и после настойчивых усилий добилась принятия резолюции 1441 Совета Безопасности ООН . Под руководством Ханса Бликса , глава Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК) и Мохамед Эль - Барадеи Генеральным директором в Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), разрешение привел инспекторы в Ирак в ноябре 2002 года.

Инспекторы начали посещать места, где предполагалось производство ОМУ, но не обнаружили никаких доказательств такой деятельности, за исключением 18 незаявленных пустых 122-мм химических ракет, которые были уничтожены под наблюдением ЮНМОВИК. P. 30 Инспекторы также установили, что ракеты «Ас-Самуд-2» и «Аль-Фатах» нарушили ограничения дальности действия ООН, причем первые также были частично уничтожены под наблюдением ЮНМОВИК.

7 марта 2003 г. Ханс Бликс сообщил об ускорении сотрудничества в течение февраля, но оно все еще не было «немедленным» и «безусловным», как того требует резолюция 1441 Совета Безопасности ООН [3]. Он сообщил Совету безопасности ООН, что «оно будет. не потребуются годы или недели, а месяцы ", чтобы проверить, выполнил ли Ирак свои обязательства по разоружению. [4] [5]

Президент США Джордж Буш и премьер-министр Великобритании Тони Блэр встретились на Азорских островах для «экстренного саммита» в выходные 15–16 марта 2003 г., после чего Буш заявил, что, несмотря на доклад Бликса, «дипломатия не смогла» вынудить Ирак выполнить инспекционные требования Резолюции ООН и заявить о своем намерении использовать военную силу для нападения на Ирак, что, по мнению администрации Буша, соответствовало угрозе «серьезных последствий» в ООН 1441.

Несогласие ККОН [ править ]

Джордж Буш выступил перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 12 сентября 2002 года, чтобы изложить жалобы правительства Соединенных Штатов на правительство Ирака.

Несколько близких союзников США (например, Германия , Бельгия и Франция ) выступили против военного вмешательства, поскольку они утверждали, что оно скорее увеличит, чем уменьшит риск террористических атак. Хотя британское правительство и некоторые правительства других членов ЕС и НАТО поддержали позицию США, опросы общественного мнения показывают, что в целом их население было против нападения, особенно нападения без явной поддержки Совета Безопасности ООН. [6] Миллионы людей в крупных городах Европы и сотни тысяч в крупных городах Северной Америки., участвовал в марше мира 15 февраля 2003 года. [7]

Заявления президента Буша [ править ]

7 октября 2002 г. президент Буш заявил:

Одиннадцать лет назад в качестве условия прекращения войны в Персидском заливе от иракского режима потребовали уничтожить свое оружие массового уничтожения, прекратить всякую разработку такого оружия и прекратить всякую поддержку террористических групп. Иракский режим нарушил все эти обязательства. Он обладает и производит химическое и биологическое оружие. Он ищет ядерное оружие. Он дает приют и поддержку терроризму и проводит террор против собственного народа. Весь мир стал свидетелем одиннадцатилетней истории неповиновения, обмана и недобросовестности Ирака. [8]

17 марта 2003 года Буш заявил в обращении к нации:

Разведка, собранная этим и другими правительствами, не оставляет сомнений в том, что иракский режим продолжает владеть и скрывать некоторые из самых смертоносных видов оружия, когда-либо созданных. Этот режим уже применил оружие массового уничтожения против соседей Ирака и против народа Ирака. [9]

Двумя днями позже, 19 марта 2003 г., когда началось вторжение в Ирак, Буш заявил в обращении к нации:

«Мои сограждане, в этот час американские силы и силы коалиции находятся на начальных этапах военных операций по разоружению Ирака, освобождению его народа и защите мира от серьезной опасности [10].

Заявление президента России Владимира Путина [ править ]

11 октября 2002 года президент России Владимир Путин встретился с тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром . На пресс-конференции он сказал:

Россия не располагает достоверными данными, подтверждающими существование ядерного оружия или любого оружия массового уничтожения в Ираке, и мы пока не получали такой информации от наших партнеров. [11]

Заявления президента Франции Жака Ширака [ править ]

В феврале 2003 года в совместном заявлении России, Германии и Франции Жак Ширак отметил:

Что касается Франции, то мы готовы предусмотреть все, что можно сделать в соответствии с резолюцией 1441 СБ ООН. ... Но я повторяю, что необходимо изучить все возможности, предлагаемые настоящей резолюцией, что их много, и они все еще уходят. у нас есть большая свобода действий, когда дело доходит до путей достижения цели ликвидации любого оружия массового уничтожения, которое может существовать в Ираке. Тем не менее, хочу отметить, что на данный момент у меня, насколько мне известно, нет неоспоримых доказательств в этой сфере. [12]

Законность [ править ]

Основная статья: Законность войны в Ираке

Орган по международному праву [ править ]

Позиция относительно того, было ли вторжение законным с точки зрения международного права , неясна. Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций запрещает членам ООН применять «угрозу силой или ее применение» против других государств способом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций. Из этого правила существуют два исключения: самооборона (статья 51) или разрешение Совета Безопасности защищать международный мир и безопасность (глава VII).

Правительство Соединенных Штатов публично заявило, а британцы заверили в частном порядке, что они готовы вторгнуться в Ирак с санкции Совета Безопасности или без таковой. [13]

С одобрения Совета Безопасности были проведены две военные акции. Этими двумя примерами были Корейская война и война в Персидском заливе 1991 года .

Соединенные Штаты не признают юрисдикцию какого-либо международного суда над своими гражданами или вооруженными силами, считая, что Верховный суд Соединенных Штатов является его последней инстанцией. Одним из примеров такой политики является то, что Соединенные Штаты не ратифицировали договор о Международном уголовном суде (МУС) и 6 мая 2002 года сообщили ООН, что не намерены делать это.

По состоянию на 24 февраля 2005 года ни Ирак, ни Соединенные Штаты не ратифицировали договор МУС, и поэтому ни нападение США на Ирак, ни последующие действия в Ираке не подпадают под юрисдикцию МУС. Однако действия подписавших сторон, таких как Великобритания и Испания, могут подпадать под юрисдикцию ICC.

17 марта 2003 года Питер Голдсмит , генеральный прокурор Англии и Уэльса , изложил юридическое обоснование вторжения в Ирак своим правительством. Он сказал, что резолюция 678 Совета Безопасности 1990 года санкционировала применение силы против Ирака, которая была приостановлена, но не прекращена резолюцией 687 1991 года , которая налагает на Ирак постоянные обязательства по ликвидации его оружия массового уничтожения. Существенное нарушение резолюции 687 восстановит право применять силу в соответствии с резолюцией 678. В резолюции 1441 Совет Безопасности определил, что Ирак существенно нарушил резолюцию 687, поскольку он не полностью выполнил свои обязательства по разоружению, и в начале 2003 года отправил группы инспекторов по вооружению для проверкифакты на местах .

Большинство правительств - членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций ясно заявили, что, по их мнению, после резолюции 1441 все еще не было разрешения на применение силы и что вторжение было незаконным по международному праву. [14] Однако США и их союзники утверждали, что никакой резолюции, санкционирующей вторжение, не потребуется, поскольку они действовали в порядке самообороны в соответствии со статьей 51 Устава ООН и обычным международным правом.. Осуществление этого права не может быть запрещено прекращением огня. Поскольку Ирак активно не обезоруживал себя от предполагаемых ОМУ и не скрывал их от инспекторов ООН, США и их союзники заявили, что имеют право предполагать, что Ирак хранит ОМУ. Если ООН не удалось добиться соблюдения, США и Великобритания - как стороны конфликта 1991 года - вторгнутся в Ирак без ООН, как они уже сделали в ходе своего вмешательства в войну в Косово . Йорам Динштейн приравнивает это к тому, что полицейские загоняют в угол осужденного жестокого преступника и говорят: « Положите руки на голову», но вместо этого он вытаскивает из кармана что-то маленькое и черное (будь то пистолет или нет). Офицеры были бы вправе застрелить его, потому что он мог обладать чем-то опасным.[15]

Власть в соответствии с Конституцией США [ править ]

Конституция предоставляет право объявлять войну исключительно на конгресс Соединенных Штатов , но заявляет президент будет главнокомандующий в вооруженных силах США . Из-за этого разделения власти долгое время велись споры относительно власти президента за пределами объявленной войны. Тем не менее, из многих случаев, когда Соединенные Штаты применяли силу за пределами своих границ, только пять были частью объявленной войны .

В 1973 году, на фоне роста внутренних противоречий по поводу войны во Вьетнаме , Конгресс принял Резолюцию о военных полномочиях, ограничивающую способность президента предпринимать длительные военные действия без полномочий Конгресса. С тех пор ни один президент не признал конституционность этого закона, и большинство ученых-юристов полагают, что он не выдержит оспаривания в суде.

Чтобы избежать возникновения кризиса в соответствии с Резолюцией о военных полномочиях, администрация Буша запросила четкое одобрение Конгресса на применение силы в Ираке. 9 октября 2002 года Конгресс принял Резолюцию по Ираку, которая прямо уполномочила президента использовать Вооруженные силы Соединенных Штатов, если он сочтет это необходимым и целесообразным. Это поднимает вопрос о том, имеет ли Конгресс полномочия делегировать законодательную власть исполнительной власти. Однако, в последнее время Верховный суд Соединенных Штатов случае, Хамдан против Рамсфелда , Верховный суд постановил , что военные комиссии что президент установил (и защищал, утверждая, что ему было дано право создавать военные суды этой резолюцией), были неконституционными, потому что они не были санкционированы Конгрессом.

Конституция также предусматривает, что международные договоры, ратифицированные Соединенными Штатами, относятся к высшим законам страны ( Конституция США , статья VI). Устав ООН - это ратифицированный США договор, который запрещает государствам-членам, включая США, нападать на других государств-членов, включая Ирак, за исключением двух тщательно определенных ситуаций (см. Устав ООН ).

Последствия [ править ]

После вторжения в Ирак была сформирована Исследовательская группа Ирака , которую возглавил Дэвид Кей, чтобы найти предполагаемое оружие массового уничтожения. Кроме небольшого количества разрушенных снарядов, выпущенных до 1991 года, ничего не было обнаружено. [16]

См. Также [ править ]

  • Действия Организации Объединенных Наций в отношении Ирака
  • Хронология кризиса в области разоружения в Ираке: 1990-1996 , 1997-2000 , 2001-2003 гг.
  • Тесты Блэра для разоружения Ирака
  • Поддержка и противодействие плану США по вторжению в Ирак
  • Разоружение Ливии

Ссылки [ править ]

  1. ^ Клеминсон, Рональд. Что случилось с оружием массового уничтожения Саддама? Архивировано 12 августа 2011 года в Wayback Machine Arms Control Association. Сентябрь 2003 г.
  2. ^ Джон Пайк. «ВМС Ирака» . Globalsecurity.org. Архивировано 01 апреля 2013 года . Проверено 4 июня 2013 .
  3. ↑ Бликс приветствует ускоренное сотрудничество Ирака. Архивировано 14 декабря 2007 г.на Wayback Machine Scoop 7 марта 2003 г.
  4. ↑ Blix: Inspectors 'need months'. Архивировано 9 марта 2006 г.в Wayback Machine BBC News 7 марта 2003 г.
  5. ^ Стенограмма презентации ООН Бликса архивной 2016-11-09 в Wayback Machine CNN 7 марта 2003
  6. ^ «Опросы показывают, что европейцы выступают против войны в Ираке» . 2003-02-11 . Проверено 9 июня 2020 .
  7. ^ «Миллионы присоединяются к глобальным антивоенным протестам» . 2003-02-17 . Проверено 9 июня 2020 .
  8. ^ «Президент Буш обрисовывает в общих чертах иракскую угрозу» . Georgewbush-whitehouse.archives.gov. Архивировано 07 марта 2013 года . Проверено 4 июня 2013 .
  9. ^ «Президент говорит, что Саддам Хусейн должен покинуть Ирак в течение 48 часов» . Georgewbush-whitehouse.archives.gov. Архивировано 06 мая 2013 года . Проверено 4 июня 2013 .
  10. ^ «Президент Буш обращается к нации» . Georgewbush-whitehouse.archives.gov. Архивировано 29 мая 2013 года . Проверено 4 июня 2013 .
  11. ↑ Российский отказ Блэру по поводу Ирака, The Guardian, 11 октября 2002 г.
  12. ^ СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ РОССИИ, ГЕРМАНИИ И ФРАНЦИИ О ИРАКЕ. Архивировано 12 мая 2011 г.на Wayback Machine. Архивировано 12 мая 2011 г.на Wayback Machine France Diplomatie 10 февраля 2003 г.
  13. ^ Дело Блэра Буш , прежде чем войны в Ираке показали в секретной записке архивации 2007-11-27 в Вайбак Machine The Guardian 3 февраля 2006
  14. ^ «Международное право - Война в Ираке - Организация Объединенных Наций - Ирак» . Worldpress.org. Архивировано 30 июля 2013 года . Проверено 4 июня 2013 .
  15. ^ Йорам Динстайн (12 декабря 2011). Война, агрессия и самооборона . Издательство Кембриджского университета . С. 298–299.
  16. ^ Хэнли, Чарльз Дж. (2005-09-06). «Собираем воедино историю об оружии, которого не было» . USA Today . Архивировано 25 сентября 2012 года . Проверено 4 июня 2013 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Ответ генерального прокурора Великобритании в Ираке - bbc news русская служба
  • Блэр - «Мы готовы действовать по Ираку» - BBC News
  • Bully Bush - Журнал Slate
  • Некоторые доказательства по Ираку названы фальшивыми - Washington Post
  • Оружие массового уничтожения Ирака: чистая оценка - Международный институт стратегических исследований
  • Новости и аналитика: Ирак - всемирный социалистический веб-сайт
  • Райс выдвигает аргументы против Ирака перед Великобританией - Washington Times
  • Истоки плана Буша против войны в Ираке , 19 февраля 2003 г.
  • Зуд тридцати лет - Мать Джонс
  • Когда приедут американцы? - Wall Street Journal
  • Кто вооружил Ирак? - Хроники Сан-Франциско
  • Исследует причины войны - Американский фонд свободы
  • Закон для себя - Хранитель