В контексте войны в Ираке , волна относится к президенту США Джордж Буш 2007 увеличения «s числа американских войск в целях обеспечения безопасности в Багдад и Аль - Анбар . [1]
Эта волна была разработана под рабочим названием « Новый путь вперед » и была объявлена Бушем в январе 2007 года во время телевизионного выступления. [2] [3] Буш приказал ввести в Ирак более 20 000 солдат (пять дополнительных бригад) и отправил большинство из них в Багдад . [2] Он также продлил тур по большей части армейских войск в стране и некоторых морских пехотинцев, уже находящихся в Анбаре. [2] Президент охарактеризовал общую цель как создание «единого демократического федерального Ирака, который может управлять собой, защищать себя и поддерживать себя и является союзником в войне с террором». [3]Основным элементом стратегии было изменение акцента для американских вооруженных сил, «чтобы помочь иракцам очистить и обезопасить районы, помочь им защитить местное население и помочь гарантировать, что иракские силы, оставленные позади, способны обеспечить безопасность». [2] Президент заявил, что волна тогда предоставит время и условия, способствующие примирению между общинами. [3]
Этот рост был инициирован против сильной внутренней оппозиции и после поражения республиканцев на промежуточных выборах 2006 года и считался чрезвычайно трудным с политической точки зрения. Один из сотрудников Белого дома лаконично объяснил политическое обоснование: «Если ты собираешься быть медведем, будь гризли». [4] Оглядываясь назад, можно сказать , что Хиллари Клинтон , Барак Обама и другие критики всплеска утверждали, что он был успешным. [5] [6]
Терминология
Фразы «Новый путь вперед» [7] [8] «Новый путь вперед» и «Новый путь вперед в Ираке» [9] широко использовались пресс-секретарем Белого дома Тони Сноу [10] и ранее в средствах массовой информации. к речи президента от 10 января 2007 г., в которой было объявлено об изменении политики. В американской прессе это увеличение также называется «наращиванием войск» или «наращиванием иракских войск». После выступления некоторые демократы начали использовать термин « эскалация », а не «всплеск» [11], хотя другие в партии используют эти термины как синонимы. [12]
Задний план
Требовать
Выборы 2006 г.
Опросы показали, что после всеобщих выборов 2006 года «значительное большинство американцев ожидают, что демократы сократят или прекратят участие американских военных в Ираке, если они [завоюют] контроль над Конгрессом». [13] Такой взгляд на выборы как на референдум о войне был поддержан лидером демократов Нэнси Пелоси, которая в последние дни кампании заявила: «Эти выборы посвящены Ираку. Если действительно все сложится так, как люди ожидают, оказывается, американский народ заговорит и отвергнет курс действий президента ". [14] Средства массовой информации рассматривали победу демократов в обеих палатах Конгресса США как «наказание президента Джорджа Буша и его республиканцев за этические скандалы в Вашингтоне и провал войны в Ираке». [15]
Демократическая позиция
После победы ее партии избранный спикер палаты представителей Нэнси Пелоси (которая месяц спустя ясно выразила свое презрение к «предложению о наращивании» [16] ) написала статью, озаглавленную «Завершение войны - мой высший приоритет в качестве спикера». В статье объясняется, что после посещения раненых ветеранов войны в Ираке в Военно-морском медицинском центре Bethesda , "я уехал оттуда, более чем когда-либо настроенный на то, чтобы положить конец войне. Вчера я сказал своим коллегам, что самая большая этическая проблема, стоящая перед нашей страной за последние три полтора года - это война в Ираке ... Когда 4 января 2007 г. соберется Палата представителей, к власти придут демократы, и я возьму молоток, зная, что мы несем ответственность перед вами и перед страной. Новый Демократический Конгресс будет жить в соответствии с высшими этическими стандартами ... [мы] готовы руководить и готовы управлять. Мы будем уважать доверие американского народа, мы не разочаруем ». [17]
Республиканская позиция
После промежуточных выборов 2006 США , где республиканцы потеряли контроль над Палатой представителей и Сенат, Фонд наследия конференция под председательством республиканца кнута Rep. Рой Блант (R-MO) под названием «Новый путь вперед: переориентация консервативной повестки дня» 9 ноября 2006 г. для анализа «откатов» от результатов выборов. Блант оплакивал тот факт, что республиканцы «стали защитниками, а не противниками обычного ведения бизнеса». [18]
Блант начал свою речь перечислением часто озвученных объяснений поражения его партии, в том числе тем, что результаты были частично «референдумом по войне в Ираке». Он опроверг мнение о том, что проигрыш объясняется какой-то одной причиной, сказав, что «разные кандидаты проиграли по разным причинам». Он увидел в событиях светлую сторону, сказав: «Хорошая новость заключается в том, что даже с этими недостатками, низким числом одобренных президентом и неуверенностью в отношении Ирака, наши кандидаты увидели, что даже несмотря на все эти события, их идеи закрепились в последние дни их жизни. Сдвиг на 78 000 голосов по всей стране изменил бы результат. Наши идеи не были побеждены; на самом деле, мы это сделали ». Он приветствовал конституционную систему, заявив, что поражение доказывает, что «ни одна партия не имеет постоянного притязания на власть ... Это означает, что любое жизнеспособное политическое движение, такое как наше, никогда не может позволить себе застояться или расслабиться. Мы должны постоянно обновлять наши идеи. , оценить нашу работу и при необходимости внести исправления. Сейчас отличный момент, чтобы сделать все три из этих вещей. На протяжении целого поколения консерваторы Рейгана постоянно демонстрировали способность делать именно это. Нигде это не было так очевидно, как в нашей реакции на угрозы исламского тоталитаризма и борьба с нашими террористическими врагами ». Он сказал: «Хотя угрозы исламского тоталитаризма иногда требуют иной тактики, мы подходим к этим вызовам с той же решимостью, которая позволила нам победить коммунизм. Я убежден, что в этой борьбе мы также победим, потому что американский народ понимает необходимость Мы должны продолжать вести борьбу против исламского тоталитаризма и поддерживать волю к победе в войне в Ираке и Афганистане ... [О войне и внутренних вопросах] В нашем плане должны быть устранены ошибки последних нескольких лет. .. Я уверен, что мы успешно продвинемся вперед ». [19]
Разработка стратегии
Senturion Прогнозы
В январе 2005 года Национальный университет обороны применил свое программное обеспечение для прогнозного анализа «Senturion» к иракским выборам, чтобы определить, какие фракции поддержат выборы, какие будут противостоять им, а какие останутся нейтральными. Прогнозы Senturion во многом подтвердились реальным ходом событий. Среди прочего, Senturion предсказал, что «усиление военной мощи коалиции в Ираке улучшило бы отношение иракских заинтересованных сторон к выборам, заставив их чувствовать себя в большей безопасности». Моделирование показало, что увеличение численности войск на 50% было оптимальным, хотя увеличения на 25% было бы достаточно, чтобы заручиться поддержкой «нейтральных иракцев». Он также определил, что из-за восприятия Ирака использование миротворцев Организации Объединенных Наций вместо сил США или коалиции может дать те же результаты при меньшем увеличении войск. Эти анализы были «выполнены и доведены до сведения высокопоставленных лиц, принимающих решения, задолго до событий». [20]
Отчет исследовательской группы по Ираку
6 декабря 2006 г. Исследовательская группа по Ираку представила свой отчет, в котором были рекомендованы как внешние, так и внутренние подходы для достижения положительного прогресса в Ираке. Среди других подходов в отчете предлагалось, чтобы «Соединенные Штаты значительно увеличили численность американского военного персонала, включая боевые части, находящихся в составе подразделений иракской армии и поддерживающих их». [21] Однако эта формулировка конкретно не включена ни в одну из 79 рекомендаций отчета. В отчете ISG упоминается возможное увеличение численности военнослужащих для обучения на 10-20 000 человек, но только до начала 2008 года. Сопредседатель Джеймс Бейкер сказал, что, поскольку «события в Ираке могут превзойти то, что мы рекомендуем ... [члены] считают, что решения должны приниматься нашими национальные лидеры с некоторой срочностью ". [22] Получив отчет, Буш сказал группе, что «мы серьезно отнесемся к каждому предложению и будем действовать своевременно». [22]
Позже в тот же день в Белом доме пресс - секретарь Тони Сноу сказал CNN «s Ларри Кинг , что Буш сравнивая рекомендации„от по изучению Ирака с отложенными исследований со стороны Объединенного комитета начальников штабов и Совета национальной безопасности .“ [22] После завершения обзора Сноу полагал, что президент сможет «объявить новый путь вперед» в Ираке к концу года. [22]
Государственный департамент
11 декабря 2006 года Буш встретился со старшими советниками Госдепартамента (включая госсекретаря Кондолизу Райс ), «чтобы обсудить, как формировать политику США в Ираке в рамках миссии Буша по разработке новой стратегии». [23] Он подтвердил свое намерение довести эту стратегию до сведения нации до Рождества 2006 года и сказал: «Нет никаких сомнений в том, что мы должны убедиться, что Государственный департамент и Министерство обороны - усилия и их рекомендации тесно скоординированы, так что, когда я буду говорить с американским народом, они будут знать, что я выслушал все аспекты правительства и что путь вперед - это путь вперед к достижению нашей цели: добиться успеха в Ираке ». [23]
Эксперты
Позже, 11 декабря 2006 года, Буш встретился «с группой иракских экспертов, включая историков и бывших генералов, в Овальном кабинете ». [23] Washington Post сообщила , что среди группы экспертов были изъяты четыре звезды генералов Барри Маккефри , Уэйн А. Даунинг , и Джон Кин ; вместе с учеными Стивеном Биддлом и Элиотом Коэном , которые раскритиковали рекомендации Исследовательской группы Ирака. [24] The Post продолжает: «Группа не согласна по ключевому вопросу о том, следует ли отправлять больше войск в Ирак, с отставным генералом Джоном М. Кином, утверждающим, что несколько тысяч дополнительных солдат могут быть использованы для повышения безопасности в Багдаде , и другие выражают сомнение по поводу этого предложения ". [24] Группа также предложила Бушу сменить персонал в своей команде национальной безопасности. Один из членов комиссии сообщил, что «все мы сказали, что потерпели неудачу, что вам нужна новая команда». [24] Президент поблагодарил группу и сказал репортерам: «Я ценю совет, который я получил от тех, кто работает на местах. И этот совет является ... важным компонентом построения нового пути вперед в Ираке». [24]
ЦРУ ведущих экспертов по борьбе с повстанцами «s провели оценку , которая нашла присутствие американских сил является ключом к стабильности. Бретт Х. МакГурк добавил, что «когда у нас есть присутствие, мы можем помочь разрешить местные споры до того, как они выйдут из-под контроля, полицейские незаконные действия иракских сил, и, в конечном итоге, помочь иракцам выработать свои собственные модели взаимодействия». [25]
Объединенный комитет начальников
13 декабря 2006 г. Буш и вице-президент Дик Чейни встречались с членами Объединенного комитета начальников штабов «более часа», обсуждая различные варианты военных действий для Ирака. Хотя «никаких драматических предложений» выдвинуто не было, была дана «прагматическая оценка того, что могут и чего нельзя делать военные». [26]
Они «не одобряли добавление значительного числа войск в Ирак», но считали «усиление иракской армии ключевым моментом для достижения определенной степени стабильности». Они настаивали на «больших усилиях США по экономическому восстановлению и политическому примирению». Они подчеркнули необходимость «программ занятости, восстановления и политического примирения ... [как] ключа к вытаскиванию молодых людей из растущих ополченцев». Они заявили, что для Ирака не существует «чисто военного решения» и «без значительного прогресса на политическом и экономическом фронтах вмешательство США просто выигрывает время». Они также призвали, «чтобы любая новая стратегия учитывала региональный контекст, особенно влияние политических или военных решений». Они опасаются, что чрезмерная поддержка шиитского большинства может привести к тому, что суннитские народы в регионе активизируют поддержку суннитских повстанцев, и что подавление крупнейшего в Ираке шиитского ополчения, армии Махди, может спровоцировать дальнейшее вмешательство Ирана. [26]
План Кьярелли
Генерал Джордж Уильям Кейси-младший , высший командующий США в Ираке, как сообщается, «рассматривает план по пересмотру определения американской военной миссии в этой стране: американские войска будут выведены из иракских городов и сосредоточены на нескольких базах США в течение дня». сегодня боевое дежурство будет передано иракской армии ». Было сказано, что он «все еще рассматривает вопрос о том, запрашивать ли дополнительные войска, возможно, в рамках расширенной учебной миссии, чтобы помочь укрепить иракскую армию». Эти варианты были изложены уходящим командующим сухопутными войсками США генерал-лейтенантом Питером Кьярелли . Согласно плану Чиарелли, «вооруженные силы переведут примерно половину своих 15 боевых бригад с борьбы с повстанцами и межконфессиональным насилием на обучение иракских сил безопасности уже весной 2007 года.… Около 4000 американских военнослужащих в настоящее время несут службу 11- в составе иракских войск. Новый план предусматривает добавление 30 военнослужащих в каждую команду, что позволит им осуществлять надзор и наставничество вплоть до уровня иракских армейских рот. ... оставшиеся семь-восемь бригад боевых сил США будут сосредоточить внимание на трех основных задачах: нанесение удара по «Аль-Каиде», укрепление безопасности вдоль границ Ирака и защита основных автомагистралей и других маршрутов для обеспечения свободы передвижения американских войск в Ираке ... План не допускал какого-либо значительного сокращения численности американских войск в Ираке. Ирак в следующем году - и при этом он не потребует наращивания войск ". Военный представитель генерал-майора Уильям Колдуэлл сказал, что «в северном и западном Ираке командование США уже выводит войска из боевых задач, чтобы назначить их советниками в подразделениях иракской армии более низкого уровня». [26]
Руководители выразили «обеспокоенность по поводу снижения способности вооруженных сил США справляться с другими кризисами по всему миру из-за тяжелых обязательств в Ираке и нагрузки на войска и оборудование». Они сказали Бушу, что существует «значительно повышенный риск готовности в случае новой чрезвычайной ситуации». [26]
Выступая после этого перед журналистами, Буш сказал: «Наши вооруженные силы не могут выполнять эту работу в одиночку. Нашим вооруженным силам нужна эффективная политическая стратегия». Он также подчеркнул свою неизменную приверженность обеспечению безопасности Ирака, заявив: «Если мы потеряем самообладание, если мы не будем непоколебимы в своей решимости помочь иракскому правительству добиться успеха, мы передадим Ирак врагу, который причинит нам вред». Когда его настаивали, когда он объявит о своем новом пути вперед, он сказал, что его не «торопят» с принятием решения, и он все еще рассматривает свои варианты. [26]
14 декабря комментарии
14 декабря 2006 г., когда журналисты настаивали на получении дополнительной информации о его взглядах на этот вопрос, Буш сказал: «Я прислушиваюсь к множеству советов по разработке стратегии, которые помогут вам добиться успеха, много консультаций. Я буду делиться своими планами. после долгих размышлений, после постоянных размышлений. Я не собираюсь торопиться с принятием решения ". Он заявил, что слышал несколько «интересных» идей. Он также сказал, что слышал некоторые «идеи, которые приведут к поражению ... [и] я отвергаю эти идеи. Такие идеи, как уйти до того, как работа будет сделана. Идеи, такие как не помогать этому (иракскому) правительству предпринять необходимые и жесткие шаги чтобы иметь возможность делать свою работу ". Он сказал, что хочет, чтобы у нового министра обороны Роберта Гейтса «было время оценить ситуацию» и сделать свои собственные предложения. В тот же день президент Ирака Джаляль Талабани выступил с письменным заявлением о том, что он получил заверения Буша в том, что «он не будет принимать решения по своей новой иракской стратегии, которые будут« противоречить вашим интересам »... [и его обещание] работать с премьер-министром. Министр Нури аль-Малики о его усилиях по осуществлению плана безопасности Багдада ". CNN сообщил, что «официальные лица администрации говорят, что Буш« не удовлетворен »некоторой информацией, которую он получает, и« просит людей предоставить ему больше »информации о различных вариантах действий в Ираке». [27]
Хотя первоначально объявление о «новом пути вперед» было запланировано на конец 2006 года, оно было отложено, чтобы дать президенту «больше времени» для сбора информации. Пресс-секретарь Тони Сноу сказал, что администрация надеется, что президент произнесет речь до Рождества, хотя, по его словам, время еще не выбрано. [ необходима цитата ]
Американский институт предпринимательства
Это исследование, на которое ссылается Американский институт предпринимательства , было опубликовано 14 декабря и было названо его автором «настоящим отчетом Группы по изучению Ирака». [28] Проект был представлен 14 декабря Фредериком Каганом , AEI, генералом Джеком Кином и Кеннетом Поллаком . 5 января 2007 г. AEI выпустила свой заключительный отчет для прессы под заголовком «Ирак: поворотный момент (с отчетами из Ирака сенаторов Джона Маккейна и Джозефа Либермана )». [29] В описании события говорилось следующее:
В исследовании содержится призыв к крупному и устойчивому наращиванию сил США для обеспечения безопасности и защиты важнейших районов Багдада. Г-н Каган подготовил отчет в консультации с военными и региональными экспертами, в том числе с генералом Кином, бывшим командующим афганской коалицией генерал-лейтенантом Дэвидом Барно и другими офицерами, участвовавшими в успешных операциях 3- го танкового кавалерийского полка в Тал-Афаре . Промежуточная версия отчета была выпущена 14 декабря 2006 года. На этом мероприятии г-н Каган и генерал Кин представят свой окончательный отчет, в котором описывается, как Соединенные Штаты могут победить в Ираке и почему победа является единственным приемлемым исходом.
Эндрю Росс из San Francisco Chronicle [30] [31] также связывает стратегию Буша с этим отчетом Американского института предпринимательства , говоря: «В дополнение к смене военной охраны и продвижению вперед с опцией« наращивания »стратегия президента Буша по Ираку включает больше денег на реконструкцию, создание рабочих мест и на «умеренные иракские политические партии как средство создания центристской политической коалиции в поддержку премьер-министра Нури аль-Малики», по данным Wall Street Journal. Этот более целостный подход - как сообщается, озаглавлен «The New Way Forward »- во многом перекликается с докладом Американского института предпринимательства , автором которого является Фредерик Каган, более известный как главный двигатель« варианта всплеска »».
Презентация
Ожидания перед выступлением
Ожидалось, что Буш объявит о «наращивании сил», который, по некоторым источникам, может составить до 20 000 человек. По данным Reuters, «в то время как Буш должен объявить о полном пересмотре своей политики в отношении Ирака, включая экономические и политические компоненты, наибольшее внимание привлекла возможность увеличения численности войск. Несмотря на разногласия по этому вопросу, Буш в последние дни намекнул на то, что предпочтение увеличения численности войск, заявив, что он хочет помочь иракцам взять под контроль ситуацию с безопасностью там. «Одно можно сказать наверняка: я хочу убедиться, что миссия ясна и конкретна и может быть выполнена», - сказал Буш. Четверг, когда его спросили об увеличении войск ". [32] Фактически, предложенное Бушем увеличение составляло 21 000 американских военнослужащих, 4000 из которых составили бы Корпус морской пехоты, сосредоточенный в мухафазе Аль-Анбар, в то время как остальные будут встроены в иракские подразделения для обеспечения безопасности Багдада.
Prebuttals
Незадолго до созыва 110-го Конгресса 4 января некоторые демократы заявили, что планируют позвонить министру обороны Роберту Гейтсу перед комитетом Сената по вооруженным силам, чтобы «объяснить, если не попытаться защитить план президента» [33].
Перед выступлением сенатор США Джек Рид (D-RI), член Комитета по вооруженным силам , провел пресс-конференцию с бывшим верховным главнокомандующим ОВС НАТО генералом Уэсли Кларком и сенатором Чаком Шумером (D-NY), сенатором Джоном Сольцем. Патти Мюррей (демократия) и вместе призвали Буша «прислушаться к советам своих генералов и американского народа и предложить новый план по изменению курса в Ираке». [34]
Объявление плана
В обращении по национальному телевидению 10 января Буш заявил: «Америка изменит нашу стратегию, чтобы помочь иракцам в проведении их кампании по подавлению межконфессионального насилия и обеспечению безопасности жителей Багдада. Это потребует увеличения численности американских войск. Так что я». Он направил в Ирак более 20 000 дополнительных американских военнослужащих. Подавляющее большинство из них - пять бригад - будут переброшены в Багдад ». [2]
В тот же день выступления ABC News сообщило, что 90 передовых частей 82-й воздушно-десантной дивизии уже прибыли в Багдад.
Послание о положении страны в 2007 году
Перед обращением о положении дел в Союзе Буш произнес несколько рекламных речей на телевидении Белу и Sinclair , в которых он предлагал «дать шанс» резкому росту и призвал критически настроенных законодателей предложить альтернативу. [35]
Ночью во вторник, 23 января, президент сказал следующее по поводу увеличения войск в Ираке, обозначив его цель в поддержке сохранения контроля иракского правительства:
Чтобы добиться прогресса в достижении этой цели, иракское правительство должно остановить межрелигиозное насилие в своей столице. Но иракцы пока не готовы делать это в одиночку. Итак, мы отправляем в Ирак подкрепление в количестве более 20 000 солдат и морских пехотинцев. Подавляющее большинство отправится в Багдад, где они помогут иракским силам расчистить и обезопасить районы , а также выступят в качестве советников в подразделениях иракской армии. Во главе с иракцами наши силы помогут обезопасить город, преследуя террористов, повстанцев и бродячие эскадроны смерти. А в провинции Анбар, где собрались террористы «Аль-Каиды» и местные силы начали проявлять готовность бороться с ними, мы отправляем еще 4000 морских пехотинцев США с приказом найти террористов и уничтожить их. (Аплодисменты). Мы не изгнали «Аль-Каиду» из их убежища в Афганистане только для того, чтобы позволить им создать новое убежище в свободном Ираке.
Ответ
Суть дебатов, последовавших за речью, отразила «широко распространенное несогласие с администрацией Буша по поводу предложенного ею решения и растущий скептицизм по поводу того, что Соединенные Штаты приняли правильное решение, начав войну в первую очередь». [36] Некоторые разногласия касались разногласий по поводу целесообразности ввода большего количества войск вместо полного вывода, «победоносности» войны в Ираке, независимо от прилива, и постановки вопроса. [36]
Сторонники
The New York Times сообщила, что бывший губернатор Массачусетса Митт Ромни и бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани поддержали Буша в увеличении численности войск. [37] Маккейн сделал то же самое, заявив 12 января, что «присутствие дополнительных коалиционных сил позволит иракскому правительству сделать то, что оно не может сделать сегодня в одиночку: установить свое правление по всей стране». [37]
Противники
Сразу же после 10 января речь Буша объявляет план, демократические политики, в том числе Тед Кеннеди , Гарри Рид и Деннис Кусинич , [38] призвал Конгресс отказаться от всплеска. [39] Сенатор Дик Дурбин выступил с ответом демократов, в котором призвал иракцев «распустить ополченцев и эскадроны смерти». 18 января информационное агентство Синьхуа сообщило, что «претенденты на Белый дом» сенаторы Хиллари Клинтон , штат Нью-Йорк, Барак Обама , доктор медицинских наук , Крис Додд , округ Колумбия , Джо Байден , доктор Дел и Сэм Браунбэк , Р-Канзас, 13 января все выразили недовольство ходом событий в Ираке [40]
17 января Moveon.org выпустил рекламу, в которой эта стратегия была названа « идеей Маккейна ». [37] New York Times сообщила , что кандидат в президенты Джон Эдвардс был «взятый в ссылаясь на предложение администрации как« McCain доктрины». [37]
18 января Los Angeles Times опубликовала опрос Bloomberg , в котором говорится, что 60 процентов опрошенных выступают против увеличения численности войск, 51 процент хотят, чтобы Конгресс попытался помешать Бушу отправить больше солдат, а 65 процентов не одобряют то, как президент ведет войну. Между тем опрос Fox News показал, что 59% против 36% американцев выступают против отправки дополнительных войск США в Ирак. [41]
Конгресс
16 января республиканец Чак Хейгел , демократ из Делавэра Джо Байден ( председатель сенатского комитета по международным отношениям ) и демократ из Мичигана Карл Левин ( председатель комитета по вооруженным силам ) выступили соавторами необязательной резолюции, в которой говорилось, что это «не отвечает национальным интересам США, чтобы усилить военное вмешательство в Ираке ". [42]
Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что демократы в ее палате поддержат необязательную резолюцию, «заявляющую, что решение президента Буша направить дополнительные войска в Ирак« не отвечает национальным интересам Соединенных Штатов »». The Washington Times сообщила, что Пелоси «сделал». проясните ее пренебрежение к предложению о «всплеске», «с тех пор, как Буш обнародовал его на прошлой неделе, но ее последние замечания« были ее первым указанием на формулировки, которые она хочет, чтобы Палата одобрила ». [43]
После трех дней дебатов, 16 февраля 2007 г. Палата представителей приняла параллельную резолюцию Палаты (HCR) 63 246 голосами против 182. [44] В резолюции говорилось:
- Конгресс и американский народ будут продолжать поддерживать и защищать военнослужащих вооруженных сил Соединенных Штатов, которые служат или отважно и достойно служили в Ираке; а также
- Конгресс не одобряет объявленное 10 января 2007 года президентом Джорджем Бушем решение о развертывании в Ираке более 20 000 дополнительных военнослужащих Соединенных Штатов. [45]
После прохождения в Палате представителей лидер большинства в Сенате Гарри Рид (Д-НВ) 17 февраля 2007 года созвал необычное субботнее заседание Сената для рассмотрения резолюции с идентичной формулировкой. Однако эта мера была внесена на рассмотрение, когда предложение о закрытии не удалось при голосовании 56–34 (на четыре голоса меньше 60 голосов, необходимых для прекращения дебатов). [46] [47]
Пелоси объявила, что, несмотря на сопротивление увеличению численности войск, она не будет настаивать на блокировании финансирования Конгрессом дополнительных войск. [48]
Хотя тогдашний сенатор Хиллари Клинтон выступила против увеличения, позже она якобы заявила в частном порядке, что ее сопротивление увеличению было по внутриполитическим причинам. [49]
Выполнение
Кадровые изменения
В связи с всплеском власти администрация Буша осуществила несколько кадровых изменений, а именно: [50]
- Директор национальной разведки США - Джон Негропонте ушел в отставку и стал заместителем госсекретаря . [51] Его место заняладмирал в отставке Джон М. МакКоннелл .
- Командующий ЦЕНТКОМ - адмирал ВМФ Уильям Дж. Фэллон заменил генерала Джона Абизаида на постукомандующего ЦЕНТКОМ.
- Командующий многонациональными силами в Ираке - эксперт по борьбе с повстанцами генерал Дэвид Петреус сменил генерала Джорджа Кейси на посту командующего многонациональными силами в Ираке . [52]
- Посол США в Ираке и посол в ООН - Буш объявил о назначении американского дипломата Райана К. Крокера новым послом в Ираке. Залмай Халилзад , тогдашний посол США в Ираке, был назначен вместо Алехандро Дэниела Вольфа на посту посла США в ООН . Халилзад был утвержден Сенатом , он был первым мусульманином, занявшим эту должность, и он был самым высокопоставленным американским мусульманским чиновником в правительстве США . [53]
- Советник Белого дома - Харриет Майерс ушла в отставку. [54] Ее заменил Фред Филдинг .
Развернутые единицы
Шесть бригад армии США, отправленных в Ирак в рамках наступления, были
- 2-я бригада 82-й воздушно-десантной дивизии (пехотная): 3447 военнослужащих. Развернут в Багдаде, январь 2007 г.
- 4-я бригада, 1-я пехотная дивизия : 3447 человек. Развернут в Багдаде, февраль 2007 г.
- 3-я бригада, 3-я пехотная дивизия (тяжелая): 3784 человека. Развернут в южных Багдадских поясах , март 2007 г.
- 4-я бригада, 2-я пехотная дивизия («Страйкер»): 3921 человек. Развернут в мухафазе Дияла , апрель 2007 г.
- 2-я бригада 3-й пехотной дивизии (тяжелая): 3784 человека. Развернут на юго-востоке Багдада, май 2007 г.
- 1-я бригада 10-й горнострелковой дивизии (легкая), сентябрь 2007 г. Переброшена в Киркук.
В результате количество американских бригад в Ираке увеличилось с 15 до 20. Кроме того, 4 000 морских пехотинцев в Эль-Анбаре были продлены на 7 месяцев. В их число входили морпехи из 15-го экспедиционного отряда морской пехоты , 31-го экспедиционного отряда морской пехоты , 2-го батальона 4-й морской пехоты , 1-го батальона 6-го морского пехотинца и 3-го батальона 4-й морской пехоты . Большинству из 150 000 военнослужащих также были продлены 12-месячные командировки. К июлю 2007 года процент мобилизованной армии, развернутой в Ираке и Афганистане, составлял почти 30%; процент мобилизованных корпусов морской пехоты, развернутых в Ираке и Афганистане, составлял 13,5%. [55]
Операции
План начался с крупной операции по обеспечению безопасности Багдада под кодовым названием Operation Fardh al-Qanoon (Operation Imposing Law), которая была начата в феврале 2007 года. Однако только в середине июня 2007 года с полным развертыванием 28 000 дополнительных американских военнослужащих. могли бы в полной мере развернуться основные усилия по борьбе с повстанцами. Операция «Призрачный гром» была начата по всему Ираку 16 июня, при этом ряд подчиненных операций был направлен против повстанцев в провинциях Дияла и Аль-Анбар, а также на юге Багдадского пояса. [56] [57] Дополнительные отряды также участвовали в Операциях «Фантомный удар» и «Фантомный Феникс» , названных в честь III корпуса «Фантом», который был основным подразделением США в Ираке на протяжении 2007 года.
Стратегия противоповстанческой деятельности
Стратегия борьбы с повстанцами в Ираке значительно изменилась под командованием генерала Петреуса с начала наращивания войск в 2007 году. [58] Новый подход попытался завоевать сердца и умы иракского народа путем налаживания отношений, предотвращения жертв среди гражданского населения и компромисса с некоторыми бывшими врагами и даже их найма. [59] Новая стратегия была ориентирована на население, поскольку она была сосредоточена на защите населения, а не на убийстве повстанцев. [60] При реализации этой стратегии Петреус использовал опыт, полученный во время командования 101-й воздушно-десантной дивизией в Мосуле в 2003 году. Он также подробно объяснил эти идеи в Полевом руководстве 3-24: Меры по подавлению восстания [61], в написании которого он помогал во время службы. как командующий Форт-Ливенворт , штат Канзас, и расположенный там Объединенный оружейный центр (CAC) армии США .
Вместо того, чтобы рассматривать каждого иракца как потенциального врага, стратегия COIN была сосредоточена на построении отношений и получении сотрудничества от иракцев против Аль-Каиды и минимизации количества врагов для американских войск. Считалось, что поддержание долгосрочного присутствия войск в сообществе улучшает безопасность и позволяет развивать отношения и доверие между местными жителями и военными США. Жертвы среди гражданского населения сводятся к минимуму за счет тщательно взвешенного применения силы. Это означает меньше бомбардировок и подавляющую огневую мощь, и больше солдат будут проявлять сдержанность и даже иногда больше рисковать в процессе. [62]
Еще один способ заручиться сотрудничеством - платить местным жителям, в том числе бывшим боевикам, за работу в местных силах безопасности. Бывшие суннитские повстанцы были наняты военными США, чтобы они прекратили сотрудничество с Аль-Каидой и начали борьбу с ними. [63]
Для реализации этой стратегии войска были сосредоточены в районе Багдада (в то время на Багдад приходилось 50% всех столкновений в Ираке). [64] В то время как в прошлом коалиционные силы изолировали себя от иракцев, проживая на крупных передовых операционных базах вдали от населенных пунктов, [65] во время всплеска войска жили среди иракцев, действуя из объединенных пунктов безопасности (СОБ), расположенных в самом Багдаде. и поделился с иракскими силами безопасности. [66] Подразделения коалиции были постоянно закреплены за определенным районом, чтобы они могли строить долгосрочные отношения с местным иракским населением и силами безопасности. [60]
Однако противники оккупации, такие как полковник армии США Дэвид Хакворт (в отставке), когда его спросили, считает ли он, что британские солдаты лучше умеют строить нацию, чем американцы, ответили: «Они очень хорошо выстраивали в ряд местных жителей, чтобы выполнять свою работу, например управлять канализацией и включать электричество. Намного лучше, чем мы - мы жесткие, а в Ираке мы не понимаем людей и культуру. Таким образом, мы не сразу наняли местных жителей в полицию и военные действия. чтобы заставить их построить и стабилизировать свою нацию ".
Военный корреспондент CNN Майкл Уэр, который делал репортажи из Ирака еще до вторжения США в 2003 году, имел такое же смутное представление об оккупации, говоря, что «в Ираке будет очень неоднозначная реакция на долгосрочное присутствие войск», но он добавил: "в чем смысл и будет ли оно того стоить?" Г-н Уэр утверждал, что оккупация может «вызвать дальнейшее недовольство [по отношению к США]».
Полученные результаты
Ситуация безопасности
В первые несколько месяцев всплеска насилие усилилось. [67] [68] [69] Однако к осени 2007 года ситуация с безопасностью значительно улучшилась. [70] Число погибших в вооруженных силах США упало с пикового значения 126 в мае 2007 г. до 23 в декабре, а в период после всплеска (июнь 2008 г. - июнь 2011 г.) среднемесячное значение было менее 11. В мае 2007 г. более 1700 иракцев мирных жителей было убито, по сравнению с примерно 500 в декабре. В среднем с июня 2008 года по июнь 2011 года было около 200 человек. [71]
10 сентября 2007 г. Дэвид Петреус представил Конгрессу свою часть отчета о ситуации в Ираке . Он пришел к выводу, что «военные цели наступления в значительной степени достигаются». Он сослался на недавнее последовательное снижение количества инцидентов, связанных с безопасностью, которые он объяснил недавними ударами, нанесенными по « Аль-Каиде» в Ираке во время этой волны. Он добавил, что «мы также разогнали экстремистов шиитского ополчения, захватив голову и многих других лидеров специальных групп, поддерживаемых Ираном, а также высокопоставленного ливанского оперативника« Хезболлы », поддерживающего деятельность Ирана в Ираке». Он утверждал, что операции коалиции и Ирака резко снизили этно-сектантское насилие в стране, хотя и заявил, что достигнутые результаты не были полностью одинаковыми. Он рекомендовал постепенное сокращение численности войск США в Ираке с целью достижения численности войск, предшествовавших развертыванию к июлю 2008 года, и заявил, что дальнейший вывод будет «преждевременным». [72]
Хотя Петреус объяснил резкое снижение уровня насилия, это снижение также полностью соответствовало приказу о прекращении огня, отданному иракским политическим лидером Муктадой ас-Садром 29 августа 2007 года. Приказ Аль-Садра о подаче отставки на шесть месяцев был распространен среди его сторонников после гибели более 50 паломников-шиитов во время боев в Кербеле днем ранее. [73]
Майкл Э. О'Хэнлон и Джейсон Х. Кэмпбелл из Института Брукингса заявили 22 декабря 2007 г., что обстановка в области безопасности в Ираке достигла своего наилучшего уровня с начала 2004 г., и положительно оценили улучшение стратегии Петреуса. [74] CNN заявил в том месяце, что ежемесячный уровень смертности американских войск в Ираке достиг второй самой низкой точки за все время войны. Военные представители связали успешное сокращение насилия и потерь непосредственно с наращиванием войск. В то же время Министерство внутренних дел Ирака сообщило о аналогичном сокращении числа погибших среди гражданского населения. [75]
Однако 6 сентября 2007 г. в отчете независимой военной комиссии, возглавляемой генералом Джеймсом Джонсом, было обнаружено, что снижение уровня насилия могло быть вызвано захватом территорий шиитами или суннитами. [76] Кроме того, в августе 2007 года Международная организация по миграции и Организация Красного Полумесяца Ирака указали, что после увеличения численности войск больше иракцев бежало. [77]
16 февраля 2008 года министр обороны Ирака Абдель Кадер Джассим Мохаммед сказал журналистам, что рост «идет очень хорошо» и что Ирак «остро нуждается» в том, чтобы войска оставались для обеспечения безопасности границ Ирака. [78] Он заявил, что «Результаты за 2007 год подтверждают это - Багдад сейчас хорош». [78]
В июне 2008 года министерство обороны США сообщило, что «тенденции в области безопасности, политические и экономические тенденции в Ираке остаются положительными; однако они остаются хрупкими, обратимыми и неравномерными». [79]
В июле 2008 года силы США потеряли всего 13 солдат, что является наименьшим числом потерь, понесенных войсками США за один месяц с момента вторжения в Ирак в 2003 году. Кроме того, отчет посольства США в Багдаде, переданный Конгрессу в В мае 2008 г. и опубликовано 1 июля, говорится, что иракское правительство выполнило 15 из 18 установленных для него политических критериев. [80]
Волна позволила войскам получить больший контроль над городскими районами, ранее принадлежавшими повстанцам, что привело к общему замедлению боевых действий.
Политическая система и экономика
США Government Accountability Управления (GAO) сообщило 2 сентября 2007 года о том , что иракское правительство только встретило три из восемнадцати тестов , созданных Конгресс США в июне 2006 года [81] Два доклад других правительственных измерений прогресса в Ираке, Национальная разведка Оценка и оценка независимой комиссии, проведенная генералом в отставке Джеймсом Л. Джонсом , были опубликованы для Конгресса осенью 2007 года. [82] USA Today сравнила результаты. [82] Нью-Йорк Таймс также сделала то же самое. [83] В другом отчете GAO говорится, что иракское правительство не выполнило 11 из 18 контрольных показателей по состоянию на 30 августа 2007 года. [84] 14 сентября опрос Белого дома сообщил об «удовлетворительном» прогрессе по 9 из 18 контрольных показателей. [85]
Лайонел Бинер из внепартийного Совета по международным отношениям назвал контрольные показатели «расплывчатыми, потому что метрики для их измерения неточны». [86] The New York Times 13 мая заявила, что «никто в Вашингтоне, кажется, не согласен с тем, что на самом деле означает прогресс - или как, точнее, его можно измерить». [87] Генерал Дэвид Петреус , командующий Многонациональными силами в Ираке , заявил, что его рекомендации по численности войск не зависят от способности иракского правительства выполнить контрольные показатели. [88]
2 декабря 2007 года Фронт суннитского арабского иракского согласия призвал прекратить бойкот парламента Ирака. [89] 20 января 2008 года парламент Ирака принял закон, разрешающий членам партии Баас вернуться к общественной жизни, что является важным показателем Конгресса США для успеха иракского правительства. [90] В том же месяце Международный валютный фонд (МВФ) заявил, что экономика Ирака значительно вырастет по сравнению с минимумом предыдущего года. Мохсин Хан, директор МВФ по Ближнему Востоку, сказал, что добыча нефти в Ираке, согласно прогнозам, вырастет на 200 000 баррелей в сутки (32 000 м 3 / сут) до 2,2 млн баррелей в сутки (350 000 м 3 / сут) в 2008 году. МВФ утверждал, что рост валового внутреннего продукта Ирака, как ожидается, значительно вырастет, превысив 7 процентов в 2008 и 2009 годах, с 1,3 процента в 2007 году [91].
22 декабря 2007 года Майкл Э. О'Хэнлон и Джейсон Х. Кэмпбелл из Института Брукингса назвали экономику и политическую систему Ирака «лишь ненамного лучше, чем год назад». [74] Посланник в Ираке сообщил о диалоге между суннитской и шиитской общинами и высоко оценил работу правительства в конце 2007 года. Посланник Стаффан де Мистура сказал, что представит позитивную картину прогресса в Ираке в отчете для ООН. Совет Безопасности, несмотря на предыдущие серьезные опасения. Он сказал: «В начале [2007 года] ... мы были искренне обеспокоены отсутствием прогресса в национальном диалоге, сегодня это существенно изменилось. Это изменило наше мнение от беспокойства или от пессимизма». По его словам, в отчете ООН правительство Ирака «похвалит» его работу по содействию примирению. [92]
В январе 2008 года научный сотрудник Совета по международным отношениям Майкл Э. О'Хэнлон заявил, что «в целом политическая система Ирака, вероятно, заслуживает оценки примерно C за ее работу за последние 12 месяцев». [93] Он также заявил, что «темпы прогресса, наконец, ускоряются». [93]
13 февраля 2008 года иракский парламент принял три закона, которые были признаны спорными. Этими тремя мерами были закон об амнистии, закон, определяющий объем полномочий провинции, и бюджет на 2008 год. Закон об амнистии был одним из критериев, установленных Бушем. Закон о провинциальных полномочиях включает положение о провинциальных выборах, что является еще одним ключевым критерием. Бюджет должен подготовить почву для создания до 700 000 новых рабочих мест для иракцев. [94]
USA Today заявила 17 февраля 2008 года, что посол США в Ираке Райан Крокер «может быть трудно утверждать, что иракцы достигли политических критериев, которые преследовал Конгресс», и сравнил политический прогресс с недавним военным прогрессом. [93]
Интерпретация результатов
Некоторые оспаривают, привел ли этот всплеск к улучшению безопасности Ирака или его вызвали другие факторы. Совет по международным отношениям собрата Ноа Фельдман заметил , что:
Эти вопросы можно сформулировать с некоторой точностью. Они начинаются с вопроса о том, как интерпретировать сравнительное снижение уровня насилия с тех пор, как почти год назад начался рост войск Соединенных Штатов. Показывает ли сокращение, что для установления эффективного контроля над территорией и убеждения повстанцев отступить потребовалось больше войск на местах? Или же снижение уровня насилия является признаком того, что перспектива неминуемого вывода войск Соединенных Штатов заставила иракцев более нерешительно разжигать гражданскую войну, от которой Соединенные Штаты не спасут их? Каким бы ни был ответ, практические последствия огромны: либо мы сохраняем численность войск относительно стабильной, постепенно сокращаясь, в то время как мы укрепляем растущую стабильность, либо мы ускоряем вывод, чтобы подчеркнуть нашу серьезность в отношении ухода. [95]
Служба поддержки
Как критики всплеска, так и независимые новостные службы заявили, что общепринятое мнение в СМИ Соединенных Штатов состоит в том, что всплеск «сработал». [96] [97] [98] [99] Многие демократические политические лидеры признали то же самое. [5]
В июне 2008 года корреспонденты Late Edition с Вольфом Блитцером заявили, что «мало кто будет спорить об успехе так называемого всплеска в Ираке». [100] Time заявило, что «волна - это хрупкий и ограниченный успех, операция, которая помогла стабилизировать столицу и ее окрестности». [1] The New York Times заявила, что «волна, очевидно, сработала, по крайней мере, на данный момент ... Результат, который теперь виден на улицах, - это спокойствие, непохожее на то, что страна видела после американского вторжения». . [101]
Питер Мансур , генерал Петреус исполнительный директор и автор «s Багдадом в Восход: ВОЙНА комбрига в Ираке , заявил в августе 2008 года The Washington Post обзорных , что«Война в Ираке еще не закончилась, но наша война усилия на более прочный фундамент ... Эта волна создала пространство и время для конкуренции за власть и ресурсы в Ираке, чтобы разыграться в политической сфере словами вместо бомб ». [102] Блогер и независимый репортер Майкл Йон , который был связан с войсками в Ираке в течение многих лет, предложил стратегию усиления до того, как она была официально оформлена. В своей книге « Момент истины в Ираке» Йон утверждал, что Петреус превратил поражение в победу в Ираке и что всплеск удался. В июле 2008 года Йон заявил в редакционной статье New York Daily News : «Война в Ираке окончена ... иракский народ победил». [103]
Историк Ларри Швейкарт утверждал в своей книге «Победы Америки: почему США побеждают в войнах» , что успех этой волны частично был обусловлен невероятными потерями, нанесенными американскими военными «Аль-Каиде» в Ираке и «повстанцам» с 2003 по 2006 год. - около 40 000 убитых, около 200 000 раненых, 20 000 взятых в плен и почти 10 000 дезертировавших. Он заявил, что эти уровни истощения врага, по оценкам размера «Аль-Каиды», были значительными и наносили серьезный ущерб не только усилиям террористов в Ираке, но и привели к их истощению во всем мире. Более того, утверждал Швейкарт, практически все оценки потерь противника были сильно занижены (как и все числа партизанских потерь) из-за невозможности идентифицировать тела, которые были полностью уничтожены взрывчаткой, или подсчитать утащенные трупы, а также то, сколько будет умереть позже после попытки лечения другими сторонниками Аль-Кведы.
Сенатор Джон Маккейн утверждал 11 сентября 2014 года в эфире CNN @THISHOUR С БЕРМАНОМ И МАЙКОЙЛой, что всплеск был победой и достиг своей цели по обеспечению существенной безопасности и стабильности в решении правительственных повесток дня между различными группами в Ираке. Что это было в большей степени не последствием вывода войск после «всплеска», который привел к увеличению террористических операций и присутствию ИГИЛ в настоящее время в Ираке. «Мы добились его победы благодаря наращиванию силы. Это было выиграно. Победа была налицо. Все, что нам было нужно, - это силы позади, чтобы обеспечить поддержку, не для участия в бою, а для обеспечения поддержки, материально-технического обеспечения, разведки. Кстати, во время корейской войны мы оставили войска позади, в Боснии мы оставили войска не для борьбы, а для стабилизации ». [104]
Оппозиция
Журналист Патрик Кокберн заявил, что снижение уровня насилия стало прямым результатом этнической чистки, проводимой шиитским правительством Ирака и шиитскими ополченцами против суннитов. [105] Он заявил, что «битву за Багдад в 2006-07 годах выиграли шииты, которые теперь контролируют три четверти столицы. Эти демографические изменения кажутся постоянными; суннитам, которые пытаются вернуть свои дома, грозят убийства». [105] Профессор географии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Джон Агнью в середине сентября 2008 года опубликовал исследование, в котором говорилось, что уровень насилия в Багдаде снизился «из-за межобщинного насилия, достигшего апогея в момент начала всплеска», - сказал: «К началу всплеска многие объекты конфликта либо были убиты, либо бежали из страны, и они выключили свет, когда уезжали ». [106]
Репортер Washington Post Боб Вудворд взял интервью у источников в правительстве США, согласно которым «всплеск» в США не был основной причиной спада насилия в 2007–2008 годах. Вместо этого, по его мнению, снижение уровня насилия произошло благодаря новым секретным методам, применяемым военными и разведслужбами США для поиска, нацеливания и уничтожения повстанцев. [96]
Некоторые, например, тогдашний спикер палаты представителей Нэнси Пелоси , приписывают иранскому правительству полное или частичное снижение уровня насилия. Пелоси заявил в мае 2008 года, что «отчасти успех этой волны заключается в том, что иранцы решили в Басре - они решили в Басре, когда боевые действия закончатся, они договорились о прекращении боевых действий - иранцы». [107] Кокберн также заявил, что иранцы сыграли главную роль. [105]
Другие комментаторы указали на суннитское пробуждение (которое началось в 2005 году) как на наиболее важную причину снижения уровня насилия в Ираке. Дэвид Килкуллен , советник генерала Петреуса по борьбе с повстанцами и наращиванию войск, считает, что «восстание племен было, пожалуй, самым значительным изменением в оперативной обстановке в Ираке за несколько лет». [108]
В одной статье упоминается, что «в настоящее время доминирующее присутствие США в Ираке позволяет остальному миру уклоняться от ответственности за стабильность в Ираке и вокруг него, даже если все понимают, на какие ставки поставлены». [109] Кроме того, «план по сокращению вооруженных сил США, таким образом, будет способствовать успеху более широкой дипломатической стратегии, побуждая государства Ближнего Востока, европейские правительства и ООН быть более конструктивными и активными в работе по спасению стабильности в Персидском регионе. Залив » [109]
20 апреля 2007 года, через четыре месяца после того, как волна вступила в силу, сенатор Гарри Рид выступил в сенате США с заявлением о том, что США уже проиграли войну в Ираке и что эта волна ни к чему не приведет, заявив: «Я считаю, что Я сам, что госсекретарь, министр обороны и - вы должны сами принимать решения относительно того, что знает президент - (знаете), что эта война проиграна, и всплеск ничего не дает, о чем свидетельствует вчерашнее крайнее насилие в Ираке. " [110]
Конгрессмены-демократы считали, что в Ираке был достигнут военный прогресс, но политический прогресс, который президент Буш назвал основной причиной этого всплеска, не произошел. [111] Они продолжали призывать к выводу американских войск. [111] В феврале 2008 года спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила репортерам, что «Бог знает, каждый раз, когда наши военнослужащие идут на военные учения, мы хотим, чтобы они преуспели, и они сделали это. Политика не последовала. могут нарисовать на нем все, что захотят; цель не достигнута. Трагедии, жертвы продолжаются. Мы идем в неправильном направлении в Ираке ». [111] Кандидат в президенты Хиллари Клинтон, уже проголосовавшая за Петреуса, заявила в воскресенье на Fox News в том же месяце, что «так называемая волна была разработана для того, чтобы дать правительству Ирака пространство и время для принятия трудных решений, которые только иракцы могут сделать для себя ... И я думаю, что выдвижение очень четкой цели начала вывода наших войск - лучший способ заставить иракцев взять на себя ответственность ". [111]
Общественное мнение
Опрос Gallup в начале февраля 2008 г. показал, что 43% американцев считают, что увеличение численности войск «улучшает ситуацию там». [111] Опрос CNN , проведенный в тот же период, показал, что 52% считают, что силы США «добиваются прогресса в улучшении условий в Ираке и прекращении насилия в этой стране», в то время как 45% не согласны. [112] Опрос, опубликованный исследовательским центром Pew Research Center в тот же день, показал, что 48% опрошенных считали, что война идет хорошо, по сравнению с 30% годом ранее, при этом такое же количество поддерживало сохранение войск в Ираке "до ситуация стабилизировалась ». Большинство по-прежнему считало войну неправильным решением. [113] В комментарии к опросу Национального общественного радио некоторые его результаты были названы «признаком того, что наращивание войск рассматривается как успешное». [114] Тем не менее, опрос Opinion Research Corporation , проведенный в июне 2008 года, показал, что 68% американцев были против войны в Ираке и что 64% американцев хотят, чтобы следующий президент вывел большую часть войск из Ирака в течение нескольких месяцев после захвата. офис. [115] Опрос CBS News летом 2008 года показал, что 46% считают, что это улучшило ситуацию в Ираке, 11% считают, что она ухудшилась, а 32% считают, что это не повлияло на ситуацию. [112]
Опрос, проведенный в марте 2008 года в Ираке, показал, что 42% иракцев называют нападения на американские силы приемлемыми и что только 4% иракцев считают, что именно американские силы несут ответственность за снижение уровня насилия. [116] Опрос также показал, что 61% считают, что присутствие американских войск в Ираке на самом деле ухудшает ситуацию с безопасностью. [116] В июле 2008 года премьер-министр Ирака Нури аль-Малики и советник по национальной безопасности Ирака Муваффак аль-Рубаи оба искали график вывода иностранных войск. [117]
Опрос CNN / Opinion Research Corporation, проведенный 1–2 сентября 2010 г., вновь вернулся к этому вопросу: «Как вы, возможно, знаете, США. Отправили 20 000 боевых войск в Ирак в 2007 году, что было названо всплеском. Судя по тому, что вы читали или слышали, Как вы думаете, наступление американских войск в Ирак было успехом или неудачей? " 60% ответили как успех, 33% - неудача и 7% - в зависимости или не уверены. [118]
Смотрите также
- Хронология наращивания войск в войне в Ираке в 2007 году
- Американский институт предпринимательства
- Исследовательская группа по Ираку
- Повстанческое движение в Ираке
- Контрольные показатели вывода Ирака
- 12 июля 2007 г., авиаудар по Багдаду, связанный с WikiLeaks в 2010 г.
- Поправка Керри – Фейнгольда
- Отчет Конгрессу о ситуации в Ираке
- Отдел специальных мероприятий
- Стратегическая перезагрузка
- 2006 всеобщие выборы в США
- 2007 в Ираке
- 110-й Конгресс США
- Послание о положении страны в 2007 году
Рекомендации
- ^ а б «Всплеск в первый год» . Майкл Даффи. Время . Опубликовано 31 января 2008 г. Проверено
- ↑ a b c d e Президент Джордж Буш (10 января 2007 г.). «Послание Президента народу» . Офис пресс-секретаря. Проверено 13 января, 2007.
- ^ а б в Президент Джордж Буш (10 января 2007 г.). «Информационный бюллетень: новый путь вперед в Ираке» . Офис пресс-секретаря.
После разговора с некоторыми афганскими лидерами было сказано, что иранцы возмутились бы, если бы в Иран было послано больше войск.
Проверено 28 января 2015 г. - ^ «Фред Барнс о разговорах с Биллом Кристолом» . беседыwithbillkristol.org .
- ^ а б Фивер, Питер (13 августа 2015 г.). «Хиллари Клинтон и неудобные факты о подъеме Исламского государства» . Внешняя политика .
Сама команда Обамы, включая Клинтона, неоднократно подтверждала, что понимает, что рост был успешным. Клинтон даже признался бывшему министру обороны Роберту Гейтсу: «Рост сработал».
- ^ Ассошиэйтед Пресс (4 сентября 2008 г.). «Иракский рост превзошел ожидания, - говорит Обама» . NBC News .
Обама сказал, что наращивание войск США «превзошло наши самые смелые мечты».
- ^ «Буш встряхивает боевую команду; вожди Демса выступают против« всплеска » » . USA Today . 2007-01-05 . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Чарльз Вольфсон (05.01.2007). «Последний большой удар по Ираку» . CBS News . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Йочи Дж. Дризен и Грег Джаффе. «Буш будет искать помощи и рабочих мест для поддержки Ирака» . Wall Street Journal . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Тони Сноу (4 января 2007 г.). «Пресс-брифинг Тони Сноу» . Офис пресс-секретаря . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Гейгер, Боб (2007-01-07). «Пелоси велит Бушу оправдать любую эскалацию в Ираке» . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Хоп Йена (2007-01-07). «Пелоси намекает на отказ Буша в финансировании Ирака» . Писатель Ассошиэйтед Пресс . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Адам Нагурни и Меган Ти (2 ноября 2006 г.). «Выборы проводятся по инициативе Ирака, избиратели хотят нового подхода» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ Марк Сандалоу (5 ноября 2006 г.). «Выборы-2006: референдум Америки о войне» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ «Выборы в США: у власти демократы» . Торонто Стар, цитируется Worldpress.org. 9 ноября 2006 . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ «Политический вестник: пятница, 19 января 2007 г.» . Новости США и мировой отчет. 2007-01-19 . Проверено 2 августа 2008 .
- ^ Нэнси Пелоси (17 ноября 2006 г.). «Прекращение войны - моя первоочередная задача как оратора» . The Huffington Post . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ Член палаты представителей Рой Блант (R-MO) (9 ноября 2006 г.). «Новый путь вперед: переориентация консервативной повестки дня» . Фонд «Наследие» . Проверено 22 января 2007 года .
- ^ Член палаты представителей Рой Блант (R-MO) (09.11.2006). «Тупая речь о будущем Республиканской партии» . Веб-сайт Палаты представителей США. Архивировано из оригинала на 2007-01-06 . Проверено 23 января 2007 .
- ^ Abdollahian, Марк, Майкл Baranick, Брайан Efird и Яцек Куглер Senturion прогнозирующей Политическая имитационная модель , Центр технологий и политики национальной безопасности, Национальный университет обороны, июль 2006. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10 января 2009 года . Проверено 10 сентября 2008 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Отчет исследовательской группы Ирака", «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2009-06-15 . Проверено 15 июня 2009 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ), 6 декабря 2006 г., стр. 7, проверено 3 сентября 2008 г.
- ^ а б в г «Буш может объявить о« новом пути вперед »в Ираке» . CNN. 6 декабря 2006 . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ а б в «Буш проинформировал чиновников Госдепартамента по Ираку» . CNN. 12 декабря 2006 . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ а б в г Майкл А. Флетчер и Томас Э. Рикс (12 декабря 2006 г.). «Эксперты советуют Бушу не сокращать войска» . Вашингтон Пост . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ Тайная внешняя политика дебатов всплеска
- ^ а б в г д Робин Райт и Энн Скотт Тайсон (14 декабря 2006 г.). «Объединенный комитет начальников советует изменить военную стратегию» . Вашингтон Пост . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ «Буш говорит, что он не будет торопиться с изменениями в Ираке» . CNN . 14 декабря 2006 года Архивировано из оригинала 18 января 2007 года . Проверено 23 января 2007 года .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2013-01-22 . Проверено 22 января 2013 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Ирак: поворотный момент» . AEI. Архивировано из оригинала на 2009-04-18 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Отчет Росса» . Sfgate.com. 1 сентября 2009 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Росс, Эндрю С. (2007-01-05). «Доклад Росса:« Новый путь вперед » Буша » . Sfgate.com . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Reuters , Стив Холланд Буш запускает капитальный ремонт иракской команды 5 января 2007, Шотландец . Проверено 13 января 2007.
- ^ Джим Миклашевски (2007-04-01). «Буш готов к наращиванию войск Ирака» . NBC . Проверено 3 августа 2008 .
- ^ «Рид проводит пресс-конференцию по Ираку» (стенограмма). Архивировано из оригинала на 2008-02-12.( Mp3 версия архивации 2007-02-01 в Wayback Machine )
- ^ «Буш о плане Ирака:« Я верю, что он сработает »- Политика - NBC News» . NBC News. 2007-01-19 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ а б Нэнси Бенак. «Опрос: американцы выступают против наращивания войск в Ираке» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 13 января 2007 года.
- ^ а б в г Грег Жиру (17 января 2007 г.). « „ Move On“прицеливается в Ираке Stance Маккейна» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 августа 2008 .
- ^ Leader Staff Деннис Кусинич в реагировании президента Буша Speech архивации 27 сентября 2007, в Вайбак машины 11 января 2007 Кливленд Лидер. Проверено 13 января 2007.
- ^ «Наступление войск уже началось» . ABC News. 2007-01-10 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Синьхуа - английский» . News.xinhuanet.com. 2007-01-18 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Опрос FOX News: большинство считают, что увеличение численности войск - последний шанс Буша в Ираке» . Fox News. 2007-01-18. Архивировано из оригинала на 11 мая 2008 года . Проверено 3 августа 2008 .
- ^ Джоэл Робертс (16.06.2006). «Палата представителей принимает символическую резолюцию по Ираку» . CBS News . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Политический вестник: пятница, 19 января 2007 г.» . Новости США и мировой отчет . 2007-01-19 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Дом США отвергает план Буша по Ираку» . BBC News . 2007-02-17 . Проверено 17 февраля 2007 .
- ^ "H. CON. RES. 63" . Томас . Библиотека Конгресса . Проверено 17 февраля 2007 .
- ^ «Республиканская партия блокирует резолюцию по Ираку в Сенате» . Санкт-Петербург Таймс . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 17 февраля 2007 .
- ^ «Резолюция Ирака: перекличка Сената» . Эль-Пасо Таймс . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 18 февраля 2007 .
- ^ «ABC News: Эксклюзив: Пелоси говорит Буш„должен ответить за эту войну “ » . ABC News. 2007-01-19 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Вайгель, Дэвид (10 января 2014 г.). «Хиллари заявила президенту, что ее противодействие всплеску активности в Ираке было политическим» . Шифер .
В 2014 году министр обороны Гейтс рассказала, что после того, как Клинтон покинула сенат и стала госсекретарем, она сказала президенту Обаме, что ее противодействие всплеску Ирака в 2007 году было политическим из-за того, что она столкнулась с серьезным вызовом со стороны войны против Ирака. Обама на предстоящих президентских праймериз Демократической партии. Гейтс также цитирует слова Клинтона: «Иракская волна сработала».
- ^ «Буш просит миллиарды, еще 20 тысяч солдат для Ирака» . MarketWatch. 2007-01-05 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Негропонте станет депутатом Райса» . Новости BBC. 2007-01-04 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ↑ [1] Архивировано 8 июля 2007 г., в Wayback Machine.
- ^ «Буш выдвигает Халилзада на пост ООН» . USA Today . 4 января 2007 . Проверено 5 мая 2010 года .
- ^ «Буш встряхивает боевую команду; вожди Демса выступают против« всплеска » » . USA Today . 2007-01-05 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ↑ Army Times , 16 июля 2007 г., стр. 7 и M arine Corps Times , 16 июля 2007 г.
- ^ «Многонациональные силы - Ирак - MNC-I проводят операцию« Призрачный гром »» . Mnf-iraq.com. 2007-06-19 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «США в Ираке отряд всплеск„начинается сейчас “ » . Новости BBC. 2007-06-15.
- ↑ Новая тактика противоповстанческих действий США сталкивается с предстоящими вызовами, Оливер Читать онлайн NewsHour, 26 января 2007 [2]
- ↑ США используют суннитов для патрулирования улиц [3] 20 августа 2007 г.
- ^ а б Дэвид Килкуллен (2009). Случайный партизан: ведение небольших войн посреди большой . Издательство Оксфордского университета. п. 129 . ISBN 978-0-19-536834-5.
- ^ «Текст FM 3–24 - КОНТРОЛЬНАЯ ХИРУРГИЯ - ДЕКАБРЬ 2006 г.» (PDF) . Usacac.army.mil. 31 августа 2009 года Архивировано из оригинального (PDF) 28 сентября 2011 года . Проверено 3 мая 2011 года .
- ^ Против партизан Полевого руководства: Афганистан издание [4] По Натаниэль С. Фик, Джон А. Nagl
- ↑ США подкупают повстанцев для борьбы с Аль-Каидой [5] 9 сентября 2007 г.
- ^ Килкуллен, 130
- ^ Килкуллен, 133
- ^ Килкуллен, 135
- ↑ Фарадж, С. (1 апреля 2007 г.). Кроме того, с момента начала наступления в Ираке количество атак по всему Ираку снизилось на 55%. Жертвы среди гражданского населения также снизились на 60 процентов, а жертвы среди гражданского населения - на 75 процентов только в Багдаде. Потери в Ираке увеличились на 15%, несмотря на репрессии , Багдад: Agence France-Presse
- ↑ Agence France-Presse (1 апреля 2007 г.) В марте число погибших в Ираке подскочило на 15%.
- ↑ Клауд, Д.С. и Кейв, Д. (3 июня 2007 г.) «Командиры говорят, что толчок в Багдаде не достигает цели» New York Times . Проверено 4 июня 2007 года.
- ^ Гордон, Майкл Р .; Трейнор, Бернард Э. (2012). Финал: внутренняя история борьбы за Ирак от Джорджа Буша до Барака Обамы . Пантеон. п. 430. ISBN 978-0-307-37722-7.
- ^ Биддл, Стивен; Фридман, Джеффри А .; Шапиро, Джейкоб Н. (2012-07-01). «Проверка всплеска: почему в 2007 году уровень насилия в Ираке снизился?». Международная безопасность . 37 (1): 7–40. DOI : 10.1162 / ISEC_a_00087 . ISSN 0162-2889 . S2CID 6328079 .
- ^ «Отчет Конгрессу о ситуации в Ираке», центральный веб-сайт Министерства обороны США . Выпущен 10 сентября 2007 г. Проверено 10 сентября 2007 г.
- ^ МакЭлрой, Дэмиен (30 августа 2007 г.). «Муктада ас-Садр объявляет о прекращении огня в Ираке» . Дейли телеграф . Лондон . Проверено 13 мая 2010 .
- ^ а б «Государство Ирак: Обновление» . Институт Брукингса . Опубликовано 22 декабря 2007 г.
- ^ «США в декабре по количеству погибших в Ираке занимают второе место за войну» . CNN. 31 декабря 2007 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Microsoft Word - $ ASQFinal ISF Report» (PDF) . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Гланц, Джеймс (2007-09-15). «Больше иракцев сказали бежать после увеличения численности войск» . Нью-Йорк Таймс . Ирак . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ a b «Ираку нужны американские войска для сдерживания: министр». Архивировано 20 июля 2008 г. в Wayback Machine . AFP . Опубликовано 16 февраля 2008 г.
- ^ «Microsoft Word - Master 16 июня 08 - ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОДПИСЬ, 2 столбца.doc» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 июня 2008 года . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Карен ДеЯнг (1 июля 2008 г.). «Посольство США отмечает прогресс в Ираке» . Вашингтон Пост . Проверено 3 августа 2008 .
- ^ «GAO-07-1220T« Обеспечение безопасности, стабилизация и восстановление Ирака: иракское правительство не выполнило большинство законодательных требований, безопасности и экономических показателей » (PDF) . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Б «Сравнивая четыре мнения по иракской ситуации» от Джима Michaels в США Сегодня 9 сентября 2007
- ^ «Оценки войны» . Нью-Йорк Таймс . Графика новостей выпущена 10 сентября 2007 г.
- ^ «Обеспечение безопасности, стабилизация и восстановление Ирака: иракское правительство не выполнило большинство законодательных, безопасности и экономических критериев» .
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 февраля 2008 года . Проверено 20 февраля 2008 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Лайонел Бинер. «Определение« ориентиров »в Ираке - Совет по международным отношениям» . Cfr.org. Архивировано из оригинала на 2008-11-12 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Столберг, Шерил Гей (13 мая 2007 г.). «Ирак - Конгресс - Республиканцы - Демократы - Джордж Буш» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «По всему миру» . Bloomberg.com. 2007-09-14 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Графф, Питер (2 декабря 2007 г.). «США стремятся к политической выгоде Ирака; сунниты прекращают бойкот» . Рейтер . Проверено 28 апреля 2010 .
- ↑ Ирак ослабляет ограничения для партии Саддама - Конфликт в Ираке - MSNBC.com Архивировано 14 января 2008 г., Wayback Machine
- ^ МВФ прогнозирует экономический рост Ирака (2008-04-15). "/ Мир - МВФ прогнозирует экономический рост Ирака" . Financial Times . Рейтер . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Ближний Восток | Агентства видят хороший год для Ирака» . Новости BBC. 2008-01-17 . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ a b c «Отчет о прогрессе Ирака» . Институт Брукингса . Опубликовано 27 января 2008 г.
- ^ Рубин, Алисса Дж. (14 февраля 2008 г.). «Выход из тупика, иракский парламент поддерживает меры» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ «Акт исчезновения». Архивировано 22 февраля 2008 г. в Wayback Machine . Совет по международным отношениям . Опубликовано 13 января 2008 г.
- ^ а б Вудворд, Боб (8 сентября 2008 г.). «Почему резко упало насилие? Это был не просто всплеск» . Вашингтон Пост . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ Ван Аукен, Билл (26 июня 2008 г.). «Новое алиби Вашингтона для криминальной войны:« волна сработала » » . Международный комитет Четвертого Интернационала . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ Харт, Питер. «Вращая волну» . Fair.org . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «Блог Джонатана Мартина: Обама все еще против всплеска» . Politico.com . Проверено 28 апреля 2010 .
- ↑ Интервью с Райаном Крокером; Интервью с Джоном Корзином, Бобби Джиндалом . CNN.com . Стенограмма опубликована 29 июня 2008 г.
- ^ Выходя из Ирака, Петреус говорит, что прибыль хрупкая . Автор Декстер Филкинс. Нью-Йорк Таймс . Опубликовано 21 августа 2008 г.
- ^ Мансур, Питер (10 августа 2008 г.). «Почему резко упало насилие? Это был не просто всплеск» . Вашингтон Пост . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ Йон, Майкл (20.07.2008). «Поскольку иракцы перестают жить в страхе, конец войны в Ираке близок» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Нью-Йорк . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ "CNN.com - Стенограммы" . transcripts.cnn.com .
- ^ а б в Кокберн, Патрик (15 сентября 2008 г.). «Ирак: уровень насилия снизился - но не из-за« всплеска » Америки » . Независимый . Лондон . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ Салливан, Мэг (18 сентября 2008 г.). «Исследование спутниковых снимков Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе ставит под сомнение успех кампании в Багдаде» . Отдел новостей UCLA . Проверено 23 сентября 2008 .
- ^ Евангелиста, Бенни (28 мая 2008 г.). «Подкасты хроники: спикер палаты представителей Нэнси Пелоси о президентской гонке, ее законодательной повестке дня и Ираке» . Sfgate.com . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ Дэвид Килкуллен, Случайный Guerrilla: Борьба Малые войны в разгар Big One (Oxford University Press, 2009), стр 179.
- ^ a b Стивен Саймон, май / июнь 2008 г., "Цена всплеска", " Иностранные дела" , том 87, № 3, стр. 71
- ^ AP (27.10.2013). «Рид: Война в Ираке проиграна, США не могут победить» . Проверено 27 октября 2013 .
- ^ a b c d e «Прогресс в Ираке меняет форму дебатов по поводу войны» . USA Today . Опубликовано 18 февраля 2008 г.
- ^ а б «Ирак» . Pollingreport.com . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ «У Обамы есть лидерство, но есть и потенциальные проблемы» . Pew Research Center . Опубликовано 28 февраля 2008 г.
- ^ "Pew Poll содержит хорошие новости для Маккейна, Обамы" Национальное общественное радио . Опубликовано 28 февраля 2008 г.
- ^ «Опрос CNN / Opinion Research Corp. (26–29 июня 2008 г.)» . Проверено 28 апреля 2010 .
- ^ а б "Опрос ABC / BBC / ARD / NHK (март 2008 г.) - Ирак пять лет спустя: где дела обстоят" (PDF) . ABC News.
- ^ Kuwait Times : Пора США покинуть Ирак? Архивировано 17 июня 2011 года на Wayback Machine.
- ^ «Ирак» . www.pollingreport.com .
Внешние ссылки
- Исследование всплеска AEI
- Надежда для самого подлого города Ирака , City Journal , весна 2008 г.
- Стенограмма выступления президента на официальном сайте Белого дома .
- Стенограмма и аудио mp3 и видео всего адреса AmericanRhetoric.com
- "Неоконы Помещенный на Surge-Stravaganza" CommonDreams.org Центр новостей, 8 сентября 2007 года .
- PBS NewsHour : «По мере того, как уровень насилия растет и падает, споры о« всплеске »продолжаются» Дебаты между архитектором «всплеска» Фредом Каганом и журналистом Ниром Розеном (11 марта 2008 г.)
- «Всплеск» войск произошел на фоне сомнений и дебатов , Майкл Р. Гордон, The New York Times , 31 августа 2008 г.
- Ирак: уровень насилия снизился - но не из-за «всплеска» Америки , Патрик Кокберн , The Independent , 14 сентября 2008 г.
- Отчет РЭНД, Меры по подавлению восстания в Ираке: 2003–2006 гг.