Совет представителей ( арабский : مجلس النواب , латинизируется : Меджлис ан-Nuwwāb аль-'Irāqiyy , курдский : ئهنجومهنی نوێنهران , Enjumen-е Nûnerên ) является однопалатным законодательным органом в Республике Ирак . По состоянию на 2020 год он насчитывает 329 мест и встречается в Багдаде внутри Зеленой зоны .
Совет Представителей مجلس النواب ( арабский ) ئهنجومهنی نوێنهران ( курдский ) | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
История | |
Основан | 2005 г. |
Предшествует | Национальное собрание (1980–2005) |
Лидерство | |
Оратор | |
Заместитель спикера | Хасан Карим аль-Кааби, нападающий с 15 сентября 2018 г. |
Заместитель спикера | Башир Хаддад, ДПК с 16 сентября 2018 г. |
Состав | |
Сиденья | 329 |
Политические группы | Правительство (178)
Оппозиция (152)
|
Выборы | |
Система голосования | Первое сообщение (после 2019 г.) |
Прошлые выборы | 12 мая 2018 |
Следующие выборы | 10 октября 2021 г. |
Место встречи | |
Зеленая зона , Багдад | |
Веб-сайт | |
www.par Parliament.iq |
История
Монархия
Избранный иракский парламент впервые был сформирован после установления конституционной монархии в 1925 году. Конституция 1925 года предусматривала создание двухпалатного парламента, нижняя палата которого, Палата депутатов Ирака или Совет представителей ( Маджлис ан-Нувваб ) будет избираться на основе всеобщего голосования. мужское избирательное право . Верхняя палата, Сенат Ирака ( Маджлис аль-Аян ), была назначена королем. С 1925 г. до переворота 1958 г. состоялось шестнадцать выборов [1].
17 января 1953 г. состоялись выборы в Палату депутатов (также известную как Национальное собрание). После разногласий по поводу реализации так называемого Багдадского пакта премьер-министр Нури Паша ас-Саид призвал к выборам в следующем году , в начале 1954 года. Вскоре после этого Ас-Саид распустил собрание и начал править указом , но оппозиция вынудила его провести третьи выборы в течение трех лет. Вторые 1954 выборов были очень коррумпированы, с , как-Саида политических врагов запретили показ, и широко распространенного принуждения избирателей. Собрание было снова приостановлено, а в 1958 году в результате военного переворота был свергнут Саид, монархия и упразднен парламент.
При Саддаме Хусейне
Конституция 1970 года создала республику с избранным Национальным собранием ( аль-Меджлис аль-Ватани ). Однако выборы в Скупщину проводились только в июне 1980 года при новом военном президенте Ираке Саддаме Хусейне . В период с 1989 по 2003 год состоялось еще несколько выборов. Выборы его членов не считались международным сообществом свободными и справедливыми. Были избраны только члены собственной партии Хусейна Баас .
Переходный период
В 2003 году Саддам Хусейн был насильственно отстранен от власти Соединенными Штатами Америки , Соединенным Королевством и их союзниками во время войны в Ираке . В марте 2005 года управляющий совет, созданный Коалиционной временной администрацией, подписал временную конституцию, в которой предусматривалось избрание переходного Национального собрания не позднее конца января 2005 года. Это собрание разработает проект постоянной конституции, который затем будет представлен на утверждение иракский народ на всеобщем референдуме .
Выборы в это переходное Национальное собрание ( аль-Джамийя аль-Ватания ) состоялись 30 января 2005 года. Партия Объединенный иракский альянс получила большинство мест, набрав 48% голосов избирателей, что дало 140 мест. Восемьдесят пять членов собрания были женщинами.
Переговоры между МАУ и другими партиями о формировании коалиционного правительства начались вскоре после выборов. Первая встреча ассамблеи состоялась 16 марта 2005 г. После нескольких недель переговоров между доминирующими политическими партиями 4 апреля 2005 г. в качестве спикера был выбран араб- суннит Хаджим аль-Хассани ; Шиит Хуссейн Шахристани и курд Ареф Taifour были избраны в качестве его главных депутатов. Собрание избрало Джалала Талабани главой Президентского совета 6 апреля и одобрило избрание Ибрагима аль-Джаафари и его кабинет 28 апреля.
Конституция 2005 г.
Согласно постоянной конституции, утвержденной 15 октября 2005 г., законодательная власть принадлежит двум органам: Совету представителей и Совету Союза.
Совет представителей состоит из 325 членов , избираемых на четыре года, с двумя сессиями в каждом ежегодном плане. Совет принимает федеральные законы, наблюдает за исполнительной властью, ратифицирует договоры и утверждает кандидатуры определенных должностных лиц. Он избирает президента республики, который выбирает премьер-министра из коалиции большинства в Совете. (На начальном этапе президентский совет из трех членов, избранный Советом представителей, будет выполнять обязанности президента республики.)
Выборы в Совет представителей состоялись 15 декабря 2005 г. Совет впервые собрался 16 марта 2006 г., ровно через год после первого заседания переходной ассамблеи.
Совет представителей Ирака имеет такое же название на арабском языке (مجلس النواب, Меджлис ан-Нувваб ), что и нижние законодательные палаты Бахрейна , Марокко , Иордании и Йемена , а также однопалатные законодательные органы Ливана и Туниса . Однако для обозначения этих органов используется ряд различных английских терминов.
Совет Союза или Совет Федерации ( Меджлис аль-Иттихад ), будет состоять из представителей Ирака областей и административных округов. Его точный состав и обязанности не определены в конституции и будут определены Советом представителей.
Взрыв в иракском парламенте в 2007 году
12 апреля 2007 г. в результате взрыва бомбы в иракском парламенте в 2007 г. в столовой конференц-центра здания парламента был убит Мохаммед Авад , член политической партии Совета национального диалога Ирака , и 22 человека были ранены . [2] [3]
Выпуски 2007 года
Группа суннитских законодателей бойкотировала парламент в ходе протеста в июне 2007 года против отставки спикера Махмуда аль-Машхадани после ряда противоречивых действий. Они вернулись в июле после того, как спикер был восстановлен, с пониманием, что он тихо уйдет в отставку после нескольких сессий. Группа шиитских членов также вернулась в июле после бойкота, который позволил им провести расследование взрыва шиитской мечети, а также провести реконструкцию и повысить безопасность. США оказали давление на парламент с требованием принять к сентябрю 2007 года закон, касающийся членов партии Баас, распределения доходов от нефти, региональной автономии и конституционной реформы [4].
Избирательная реформа 2009 г.
Кабинет министров Ирака одобрил проект закона о выборах в сентябре 2009 года. Однако прошло два месяца и десять задержек, прежде чем закон прошел в Совете представителей. Основные разногласия касались избирательной системы по «открытым спискам» и списков избирателей в провинции Киркук , которые, по утверждениям арабских и туркменских партий, использовались региональным правительством Курдистана в Ираке. [5]
МООНСИ сообщила, что избирательная система была изменена, чтобы люди могли голосовать за отдельных лиц, а также за партийные списки в форме открытого списка с пропорциональным представительством . На последних национальных выборах использовалась система закрытых списков , но на выборах в мухафазе Ирака в 2009 году использовались открытые списки. [6] В конце концов, все партии, за исключением Курдистанского альянса, согласились поддержать открытые списки, которые были приняты. [5] Закон увеличил размер Совета с 275 до 325 членов, что соответствует одному месту на 100 000 граждан, как указано в Конституции Ирака . [7]
2016 протесты
Парламент штурмовали протестующие в апреле 2016 года; протестующие также атаковали здания в парламентском комплексе. [8]
Избирательная реформа 2018 г.
Совет представителей проголосовал 11 февраля 2018 года за добавление дополнительного места для меньшинств в провинции Васит для курдов-фейли , в результате чего общее количество парламентариев до парламентских выборов 2018 года составило 329 человек . [9]
Избирательная реформа 2019 г.
В результате продолжающихся протестов в Ираке в 2019 году Совет представителей 24 декабря 2019 года утвердил новый закон, цель которого - облегчить независимым политикам получение места в Совете представителей. В соответствии с новым законом каждая провинция Ирака будет разделена на несколько избирательных округов, при этом на каждые 100 000 человек будет избираться один депутат, что заменит систему пропорционального представительства на районную систему . Новый закон также не позволит партиям баллотироваться по единым спискам. [10]
Смотрите также
- Политика Ирака
- Список законодательных органов по странам
Сноски
- ^ "Деловые и финансовые новости, последние новости США и мира - Reuters.com" . reuters.com . Архивировано из оригинального 11 ноября 2006 года . Проверено 12 августа 2015 года .
- ^ «Вход» . timesonline.co.uk . Проверено 12 августа 2015 года .
- ^ «BBC NEWS - Ближний Восток - Иракские депутаты осуждают взрыв в парламенте» . bbc.co.uk . Проверено 12 августа 2015 года .
- ^ «Парламент Ирака сплачивается, когда ломаются ткацкие станки» . NPR.org . 19 июля 2007 . Проверено 12 августа 2015 года .
- ^ а б Обама приветствует принятие Ираком закона о выборах 2010 г. , Агентство Франс Пресс , 9 ноября 2009 г.
- ^ аль-Ансари, Халид (12 сентября 2009 г.), кабинет министров Ирака одобряет проект закона о выборах , Reuters
- ^ Наджм, Хайдер (13 ноября 2009 г.). «Закон о выборах сталкивается с новыми проблемами» . Никаш. Архивировано из оригинала 9 марта 2010 года.
- ^ «Шиитские протестующие штурмуют парламент Ирака» . BBC News Online . 30 апреля 2016 . Проверено 30 апреля 2016 года .
- ^ «Место в парламенте зарезервировано для курдов фейли в Ираке» . Аль-Шахид . 23 янв 2018.
- ^ Абдул-Захра, Касим (24 декабря 2019 г.). «Парламент Ирака одобряет новый закон о выборах на фоне протестов» . Вашингтон Пост . Проверено 24 декабря 2019 года .
Рекомендации
- Книга фактов ЦРУ - Ирак
- Переходное правительство Ирака
- Кацман, Кеннет. «Ирак: выборы, правительство и конституция». Отчет CRS для Конгресса: 15 января 2006 г.
Внешние ссылки
- Официальный веб-сайт (на арабском, курдском и английском языках)