Статья с расширенной защитой
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Израильско-палестинские отношения
Карта с указанием местоположения Израиля и Государства Палестина

Израиль
Палестина

Израильско-палестинские отношения относятся к политическим, экономическим, экономическим и другим отношениям между Государством Израиль и Государством Палестина (а также с предыдущей Палестинской национальной администрацией и более ранней Организацией освобождения Палестины ). Израиль и ООП начали участвовать в конце 1980-х - начале 1990-х годов в том, что стало израильско-палестинским мирным процессом , кульминацией которого стало подписание соглашений Осло в 1993 году. Вскоре после этого была создана Палестинская национальная администрация, которая в течение следующих 6 лет сформировала сеть экономических связей и связей в сфере безопасности с Израилем, будучи полностью автономным регионом ссамоуправление . В 2000 году отношения резко ухудшились из -за вспышки интифады Аль-Акса  - быстрой эскалации израильско-палестинского конфликта . События утихли в 2005 году с примирением и прекращением огня. Ситуация осложнилась расколом палестинской администрации в 2007 году, насильственным расколом фракций ФАТХ и ХАМАС и захватом ХАМАС сектора Газа. Захват ХАМАС привел к полному расколу между Израилем и палестинской фракцией в секторе Газа, разорвав все отношения, кроме ограниченных гуманитарных поставок.

Задний план

Основные статьи: израильско-палестинский мирный процесс и история израильско-палестинского конфликта

Экономика

По состоянию на 2015 год. ВВП Израиля на душу населения составляет более 35 000 долларов, а уровень безработицы находится на уровне 5%. [1] Израиль поддерживает сильную валюту и лучшую защиту прав собственности из всех экономических систем на Ближнем Востоке. Израиль является членом ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) и также известен как «страна предпринимательства». [2]

По историческим причинам Палестина не смогла сформировать полностью независимую экономическую систему. Прямых иностранных инвестиций практически нет. Израиль занимает 22 место в рейтинге 177 стран по индексу человеческого развития ООН, а Палестина - 119. [3] Помимо сельского хозяйства, основным экономическим доходом Палестины является помощь международного сообщества и палестинская рабочая сила в Израиле или других местах. [4]

Совместное экономическое сотрудничество между израильтянами и палестинскими официальными лицами за последние годы значительно расширилось. Начиная с 2008 года, Cisco Systems начала согласованные усилия по запуску зарождающегося палестинского ИТ-сектора с помощью целостного экосистемного подхода, охватывающего венчурный капитал , частный капитал , наращивание потенциала и прямой аутсорсинг палестинским компаниям. Компания инвестировала 15 миллионов долларов в эти цели и привлекла других крупных международных инвесторов и доноров, включая Microsoft, HP и Google. С тех пор палестинский ИТ-сектор вырос с 0,8% ВВП в 2008 году до 5% в 2010 году [5].

Olives of Peace - совместное израильско-палестинское предприятие по продаже оливкового масла. В рамках этого проекта израильтяне и палестинцы провели совместные учебные занятия и планирование. [6] Масло продается под торговой маркой «Оливки мира». [7]

В октябре 2009 года стартовал новый финансируемый государством проект по продвижению туризма и путешествий между двумя регионами. В Дженине были начаты новые деловые мероприятия и туристические достопримечательности. [8] Оба региона планируют создать совместную промышленную зону, которая станет мостом через границу. Палестинцы производили изделия ручной работы местного производства и продавали их через Гильбоа в другие регионы мира. Другой возможный проект - это совместный языковой центр, где израильтяне и палестинцы будут обучать друг друга арабскому языку и ивриту, а также изучать аспекты своего культурного наследия. [9]

С 2010 года в израильских высокотехнологичных компаниях работают палестинские инженеры. На сегодняшний день большинство из них работают по найму, но Mellanox , компания по производству компьютерного оборудования, планирует нанять 15–20 палестинских инженеров в качестве штатных сотрудников. [10]

В 2011 году двусторонняя торговля между Израилем и территориями, находящимися под контролем Палестины, достигла 4,3 миллиарда долларов, при этом израильский экспорт в ПА составил 3,5 миллиарда долларов, а палестинский экспорт в Израиль - 816 миллионов долларов. По словам Надера Тамими, председателя Ассоциации традиционных отраслей ПА, между палестинскими и израильскими бизнесменами регулярно общаются. [11]

На конференции, организованной факультетом бизнеса и менеджмента Университета Бен-Гуриона в Негеве в 2012 году, израильские и палестинские торговые эксперты встретились, чтобы обсудить пути развития международного делового взаимодействия. [11]

Политика

Политические отношения уходят корнями в конфликт между Израилем и Палестиной. Конфликт заключается в том, должны ли палестинцы иметь возможность сформировать свою собственную отдельную страну с правительством в пределах части земли, которая в настоящее время контролируется Израилем. Палестина до 1948 года была клочком земли, окруженным рекой Иордан, Египтом, Средиземным морем, Сирией и Ливаном. [12]Битва за этот конкретный участок земли возникла из-за противоположных взглядов на то, у кого есть действительные права на эту землю. По мнению евреев, в еврейской Библии говорится, что Бог обещал им Палестину. Современная Палестина была древним Израилем. Таким образом, у евреев есть давние претензии на землю. Однако палестинские арабы не хотят и не могут признать свои притязания на Израиль. Палестинцы считают, что, поскольку в последнее время они контролировали землю, она должна оставаться в их собственности. Непрерывный конфликт между Израилем и Палестиной из-за их неспособности признать притязания других на территорию привел к многолетнему насилию и нестабильности в регионе.

Площадь земли, которая вызвала политический конфликт между Израилем и Палестиной, также влияет на международные отношения. Израиль / Палестина стратегически расположен на перекрестке дорог Азии, Европы и Африки. Это заставило Соединенные Штаты и другие страны объединиться в надежде найти решение конфликта. Однако решение конфликта в настоящее время пока не решено. [12]

Израиль и США воспринимают военные действия ХАМАСа как террористическую агрессию и ссылаются на национальную оборону Израиля как на основание для агрессивного военного ответа Израиля. С другой стороны, палестинцы рассматривают действия израильских военных как спонсируемый государством терроризм. Обе стороны продолжают нести потери, поскольку тупиковая ситуация с территориальными правами в регионе продолжается. Этот конфликт распространяется на региональное и международное сообщество, причем обе стороны получают поддержку и военную помощь. [12]

Текущее состояние

Экономические отношения

Дополнительная информация: Израильско-палестинские экономические мирные усилия

Израиль желает сильной экономической системы для Палестины. Правительство Израиля создало и распространило районы для расширения торговой системы Палестины, которая включает в себя импортные / экспортные маршруты, информацию, конкретные экономические секторы и транспорт. Израиль также поощряет палестинские инвестиции в Израиль. Правительство Израиля пообещало предоставить палестинским инвесторам страхование рисков и долгосрочные разрешения на посещение. [13]

По состоянию на 2015 год между Израилем и палестинской администрацией на Западном берегу продолжаются частичные экономические отношения, включая ограниченную двустороннюю торговлю, передачу товаров из и в Палестину через Израиль (в котором Израиль собирает налоги на импорт и переводы палестинцам), ограниченные электричество и воду продажи из Израиля палестинцам и допуск палестинских рабочих с Западного берега к работе в Израиле на ежедневной основе.

В 2013 году коммерческая торговля между Израилем и палестинскими властями оценивалась в 20 миллиардов долларов США в год. [ необходима цитата ] Постоянно увеличивающееся количество сделок привело к созданию совместной палестинской и израильской инициативы - Иерусалимского арбитражного центра (JAC). Центр будет специализироваться как независимое учреждение, специализирующееся на бизнес-арбитраже между израильтянами и палестинцами. [14]

Перед самым последним конфликтом многие палестинцы были безработными, в результате чего палестинская экономика находилась в тяжелом состоянии. По состоянию на 2014 год ситуация только ухудшилась: 1 из 6 палестинцев остался без работы. Страновой директор Всемирного банка по Западному берегу и в Газе Стин Лау Йоргенсен заявил: "Без немедленных действий со стороны палестинской администрации, доноров и правительства Израиля по оживлению экономики и улучшению делового климата, возвращение к насилию, как мы это сделали. наблюдаемая в последние годы будет оставаться явной и реальной опасностью ». [15]

В январе 2015 года Израиль удержал налоговые переводы палестинцам в ответ на заявление палестинцев о членстве в Международном уголовном суде. [16] Активисты движения Аббаса Фатх выступили против этого, потребовав бойкота товаров, производимых израильскими продовольственными компаниями. [16]

Координация безопасности

Палестинские силы безопасности на Западном берегу сохранили ограниченные отношения безопасности с израильскими коллегами из ЦАХАЛа и Шин Бет после восстановления отношений в 2005 году. Стороны сотрудничают в предотвращении деятельности ХАМАС и Исламского джихада на Западном берегу, что считается угроза с обеих сторон.

В марте 2015 года Центральный совет ООП принял резолюцию, призывающую президента Палестины прекратить сотрудничество палестинских сил безопасности с Израилем в свете разрыва экономических и политических отношений. [16]

В октябре 2015 года напряженность возросла, в результате чего за две недели были убиты тридцать два палестинца и семь израильтян. Беспорядки были результатом возмущения палестинцев по поводу усиленного израильского вторжения на территорию мечети Аль-Акса в Иерусалиме. Представитель ООН осудил действия Израиля по этому вопросу и заявил, что Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун «обнаружит, что очевидное чрезмерное применение силы израильскими силами безопасности также вызывает беспокойство и требует серьезного пересмотра, поскольку оно только усугубляет ситуацию. ситуация, ведущая к порочному кругу ненужного кровопролития ». [17]

Водные ресурсы

Основные статьи: Водная политика в бассейне реки Иордан и Израильско-палестинский совместный водный комитет

История международных водных отношений на Ближнем Востоке восходит к 2500 г. до н.э., когда два шумерских города-государства разрешили спор по поводу воды на реке Тигр. [18] С тех пор переговоры прошли долгий путь. В прошлом веке акцент при заключении договоров по воде сместился в сторону использования, освоения и сохранения ресурсов. [18]

Mountain водоносный представляет один из израильских и палестинских главных источников воды. [19] Горный водоносный горизонт начинается на севере Израиля и течет от Западного берега к Средиземному морю. Водоносный горизонт состоит из трех бассейнов подземных вод: западного бассейна, восточного бассейна и северного бассейна. Зоны восполнения этих водоносных горизонтов в основном расположены к востоку от зеленой линии ; большая часть самих водоносных горизонтов, а также зоны хранения находятся на территории Израиля. [20] Западный бассейн, также известный как Яркон-Таниним, является наиболее ценным для Израиля, поскольку он имеет самую высокую емкость, самую большую установленную скорость откачки и составляет большую часть общего производства воды в Израиле из трех бассейнов.[20]

Река Иордан - второй из основных источников воды в Израиле и Палестине. Воды этой реки также служат основным источником воды для окружающих арабских стран Сирии и Иордании. В 1953 году, в ответ на строительство арабами плотины Ярмук, Израиль начал строительство своего национального водовоза в качестве средства отвода воды реки Иордан для орошения прибрежной равнины Шарон и, в конечном итоге, пустыни Негев. Арабские народы интерпретировали это как угрозу своей ставке в использовании воды и ответили собственным планом по перенаправлению воды из реки Иордан в реку Ярмук. [21] Израиль в конце концов отступил и переместил свой план диверсии в другое место. Сегодня каждая из стран продолжает черпать воду из бассейна реки Иордан.

Национальный водный перевозчик был построен компанией Mekorot в 1964 году. [22] Он состоит из около 134 км больших труб, туннелей и резервуаров и около 34 км открытых каналов. [22] Водовоз пропускает из Киннерета в среднем 380 млн кубометров воды в год . [22] Вода из реки Иордан впадает в Кинерет, и именно так Израиль использует водовоз, чтобы перенаправить 75% воды из реки Иордан в Израиль. [23] Количество пресной воды, которая течет в реке Иордан, а также в Мертвом море, значительно сократилось в результате этого отвода. Канал Красное море – Мертвое море был предложен как способ исправить сокращение, хотя сейчас это всего лишь предложение.

После войны 1967 года Израиль захватил Западный берег у Иордании и начал регулировать использование воды в этом районе. Он установил квоты на откачку и сделал так, чтобы колодцы нельзя было рыть без разрешения. [24] С 1967 года разрешения были выданы только на 23 новые скважины. [23] С тех пор были предприняты усилия по реализации права палестинцев на самоопределение. Одно из таких начинаний называется «Процесс Осло», который начался в 1993 году. Часть его связана с правами на воду. Соглашение Осло II , также известное как Временное соглашение, было заключено в 1995 году. В рамках Осло II было создано Управление водного хозяйства Палестины для управления и распределения водоснабжения, выделенного Израилем в Палестину. [23]Осло II также включал оценки будущего использования воды в Палестине, чтобы прийти к конкретному соглашению о распределении воды в будущем. Соглашение Осло создало Объединенный водный комитет, чтобы интересы обеих сторон были представлены. Комитет изложил руководящие принципы защиты как израильских, так и палестинских источников водоснабжения от загрязнения и загрязнения. Договор не был предназначен для создания постоянного прецедента; скорее, это было промежуточным периодом, чтобы к его концу можно было принять более конкретные меры. Промежуточный период закончился в мае 1999 года. Тем не менее, многие политики, действующие сегодня, совпадают с теми, которые были изложены в Соглашении Осло II, которое должно было быть временным. [25]

Текущее водопользование

В 2006 году потребление пресной воды в Израиле было эквивалентно 170 кубометрам на душу населения в год. [20] В том же году потребление воды палестинцами на Западном берегу было измерено на уровне 100 кубометров на душу населения в год. [20] Средние показатели в обеих областях, а также в соседних арабских странах неуклонно снижались с 1967 года из-за последствий изменения климата. [20]

Сегодня [ когда? ] Ежедневное потребление в Израиле на душу населения оценивается в 275 литров, а в палестинцах - в 75 литров. [23] Разрыв в потреблении между двумя группами значительно увеличился за последние девять-десять лет. Частично эта статистика исходит из того факта, что 1,2 миллиона жителей Газы имеют ограниченный доступ к воде или совсем не имеют ее. [26] Политика Израиля не имеет прямого отношения к Газе с точки зрения распределения и распределения воды. [20] Это связано с тем, что водоносный горизонт Газы, дополненный процессами опреснения воды, якобы способен удовлетворить потребности региона в воде. [20]

В 2010 году ХАМАС , нынешний руководящий орган в Газе, приступил к реализации программы развития инфраструктуры, чтобы сделать Газу более самодостаточной с точки зрения водоснабжения. [27] План не был выполнен. Израиль навязал этот план из-за подозрений, что туннели и другая инфраструктура собирались использовать в террористических целях. [28] Несмотря на наличие водоносного горизонта Газы, 90% потенциально питьевой воды в Газе в настоящее время непригодны для питья. [25] Избыточный насос является серьезной причиной этого, поскольку жители Газы не имеют необходимых инструментов и инфраструктуры для использования своего источника воды. [25]

Однако Израиль поставляет воду на Западный берег. Израиль продает воду Западному берегу из расчета 53 млн кубометров воды в год. [29] Палестинцы на Западном берегу закупают около трети общего объема водоснабжения у израильского национального агентства водных ресурсов « Мекорот ». [25] Как и в случае с Израилем, большая часть воды потребляется в сельскохозяйственном секторе Западного берега. [30] Только около 5% Западного берега - это сельскохозяйственные земли. [30] Согласно Соглашению Осло II , 80% воды из вышеупомянутых источников идет в Израиль, а 20% - палестинцам, проживающим на Западном берегу. [25]

Некоторые утверждают, что одна из причин, по которой Израиль так строг и осторожен в своей политике в области водных ресурсов, заключается в естественной уязвимости водоснабжения. Согласно меморандуму Израильской водной комиссии, «неправильное бурение на Западном берегу может привести к засолению водоемов Государства Израиль». [30]

Международное право

С 1955 года Иордания и Израиль проводят регулярные переговоры по разделу реки Иордан. Международное право рассматривает государства и учреждения, созданные государствами, как единственных законных участников, что объясняет, почему палестинцы не участвовали в разговоре в такой степени, как некоторые могут утверждать, что они должны быть. [31]Двусмысленность международного права имеет тенденцию непреднамеренно благоприятствовать Израилю в этом отношении: это устоявшееся государство, в то время как палестинцы еще не объединились в суверенное, международно признанное образование. Эксперты утверждали, что водные законы должны быть более конкретными, хотя это кажется трудным из-за различий в каждом географическом пространстве и каждой политической ситуации. Не существует формулы для точного разделения воды. Однако некоторые руководящие принципы существуют в качестве ориентира. Многие нормы права, касающиеся общих водных ресурсов, следуют прецеденту Хельсинкских правил., международное руководство по регулированию транснациональных рек и их подземных вод. Эти правила основаны на пяти принципах: «разумное и справедливое использование, предотвращение значительного ущерба для других пользователей или государств, предварительное уведомление, консультации и переговоры, обмен информацией, мирное урегулирование споров». [31] Эти принципы в основном рассматриваются как мягкое или обычное право. После опубликования Хельсинкских правил ООН приступила к исследованию темы международного водного права, что привело к разработке Конвенции ООН 1997 года о несудоходных видах использования международных водотоков. [20] Эта конвенция, как и Хельсинкские правила, также в значительной степени считается обычным правом. [20]Спорные водоносные горизонты в Израиле и Палестине являются трансграничными водоносными горизонтами: в которых политическая граница проходит между зонами оттока и подпитки. [31] Международные законы могут использоваться для выработки политики, хотя ничего конкретного еще не ратифицировано.

Координация здравоохранения

Во время кризиса с коронавирусом

Дополнительная информация: пандемия COVID-19 в Израиле и пандемия COVID-19 в Государстве Палестина

11 марта Израиль доставил на Западный берег 20 тонн дезинфицирующего средства . [32]

17 марта министерство обороны ужесточило ограничения для палестинских рабочих, ограничив въезд для них тем, кто работает в основных секторах, и потребовало, чтобы они оставались в Израиле, а не ездили на работу. [33] Кроме того, Израиль и Палестинская администрация создали совместную операционную комнату для координации действий по борьбе с вирусом. [34]

25 марта Палестинская администрация призвала всех палестинцев, работающих в Израиле, вернуться на Западный берег. Всех возвращающихся попросили самоизолироваться. [35]

Смотрите также

  • Израильско-иорданские отношения

Рекомендации

  1. ^ «Показатели мирового развития» . databank.worldbank.org . Проверено 8 декабря 2015 года .
  2. ^ «Глобальный индекс предпринимательства» . thegedi.org . Проверено 8 декабря 2015 года .
  3. ^ «Индекс человеческого развития (ИЧР)» . hdr.undp.org . Проверено 8 декабря 2015 года .
  4. ^ «Сколько международной помощи получают палестинские территории? - Израильско-палестинский конфликт - ProCon.org» . israelipalestinian.procon.org . Проверено 8 декабря 2015 года .
  5. ^ Подход Cisco Pioneers Market Development в Палестине, Mission Measurement, июнь 2012 г. Архивировано 12 сентября 2014 г., Wayback Machine
  6. ^ «Израильско-палестинское сотрудничество - решение, которое имеет смысл с экономической точки зрения» , Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), политический фонд Германии для ближневосточного диалога и сотрудничества, 26 октября 2008 г.
  7. ↑ Запуск нового совместного израильско-палестинского бренда оливкового масла , Ynet news, 20 марта 2007 г.
  8. ^ RON FRIEDMAN (9 октября 2009). «Дженин теперь открыт для арабо-израильских и иностранных туристов» . jpost.com . Проверено 12 июня 2014 .
  9. ^ RON FRIEDMAN (15 октября 2009). «Гарантированное взаимное процветание» . jpost.com. Архивировано из оригинального 16 сентября 2011 года . Проверено 12 июня 2014 .
  10. ^ Тали Heruti-Совер (7 ноября 2010). «Высокотехнологичная компания стремится стать первой израильской фирмой, нанявшей палестинских инженеров» . Архивировано из оригинального 10 ноября 2010 года . Проверено 12 июня 2014 .
  11. ^ Б Арье О'Салливан (30 мая 2012). «Израиль увеличивает импорт из палестинских территорий: конференция, направленная на укрепление деловых связей» . Архивировано из оригинального 11 июня 2014 года . Проверено 12 июня 2014 .
  12. ^ a b c «Обзор регионального конфликта и текущих отношений между Израилем и Палестиной» . connection.ebscohost.com . Архивировано из оригинала на 1 октября 2011 года . Проверено 8 декабря 2015 года .
  13. ^ «Израильско-палестинские экономические отношения» . www.mfa.gov.il . Проверено 8 декабря 2015 года .
  14. ^ "Израильский палестинский деловой центр" . Архивировано из оригинального 2 -го июля 2013 года . Проверено 12 июня 2014 .
  15. ^ «Палестинская экономика в упадке, а безработица поднимается до тревожного уровня» . Всемирный банк . Проверено 8 декабря 2015 года .
  16. ^ a b c «Официальные лица ООП призывают прекратить координацию действий в сфере безопасности с Израилем» . ynet .
  17. ^ "Совет Безопасности ООН встретится по вопросу израильско-палестинского насилия" . "Джерузалем пост" | JPost.com . Проверено 8 декабря 2015 года .
  18. ^ a b «Трансграничные воды» , «UNDESA», 2004-2006 гг.
  19. ^ Джад Исаак, «Основные вопросы по спорам Палестинского израильтянина Водного» архивация 13 мая 2015 в Wayback Machine , Арий
  20. ^ a b c d e f g h i "Проблема воды между Израилем и палестинцами" , Всемирный банк , март 2009 г.
  21. ^ Ави Шлайм, Железная стена: Израиль и арабский мир. "Книги пингвинов". стр. 229, 230. ISBN 978-0-14-028870-4 
  22. ^ a b c Зафрир Ринат, «Экологическая логика || Израильский национальный водный перевозчик: и бум, и гибель» , Гаарец , 26 июня 2014 г.
  23. ^ a b c d «Право на воду в Палестине: история вопроса». Архивировано 14 мая 2015 г. в Wayback Machine , Центр экономических и социальных прав , 13 мая 2015 г.
  24. ^ ЗАКОН [«Обзор последствий израильской оккупации для окружающей среды на Западном берегу и в секторе Газа»], 2000.
  25. ^ a b c d e Амира Хасс «Израильский скандал с« водными воротами »: факты о палестинских водах» , «Гаарец», 16 февраля 2014 г.
  26. ↑ Элизабет Феррис, «Газа: не безопасное место для гражданского населения» , «Брукингс», 12 июля 2014 г.
  27. ↑ Салман Шейх, «Не забудьте Газу» , «Брукингс», 24 января 2011 г.
  28. ↑ Шломо Эльдар: «Израиль по-прежнему отказывается подавать воду в Раваби. Архивировано 22 мая 2015 г. в Wayback Machine ,« Аль-Монитор »27 октября 2013 г.
  29. ^ "Дискриминационное водоснабжение " Бецелем - Израильский информационный центр по правам человека на оккупированных территориях "
  30. ^ a b c Джо Сторк «Вода и стратегия оккупации Израиля» , «Ближневосточный исследовательский и информационный проект»
  31. ^ a b c Дэвид Б. Брукс и Джули Троттье, «Соглашение о разделении воды между израильтянами и палестинцами: предложение FoEME» , «FoEME», март 2012 г.
  32. ^ «Израиль доставляет дезинфицирующее средство на Западный берег во время вспышки коронавируса» . 11 марта 2020.
  33. ^ «Израиль ужесточает ограничения для палестинских рабочих, запрещает им добираться до работы» . 17 марта 2020.
  34. ^ «Израиль и палестинцы создали совместную операционную по борьбе с коронавирусом» . "Джерузалем пост". 18 марта 2020.
  35. ^ «ПА призывает палестинских рабочих вернуться на Западный берег, поскольку в Израиле растет число случаев заражения вирусом» . 25 марта 2020.