Правительство Палестины - это правительство Палестинской автономии или Государства Палестина . Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ЕС) является высшим исполнительным органом Организации освобождения Палестины и выступает в качестве правительства. С июня 2007 года в Палестине действуют две отдельные администрации : одна на Западном берегу, а другая в секторе Газа . Правительство на Западном берегу в целом было признано в качестве органа правительства Палестинской. С другой стороны, правительство в секторе Газаутверждал, что является законным правительством Палестинской автономии. До июня 2014 года, когда было сформировано Правительство единства Палестины , правительство на Западном берегу было палестинским правительством 2013 года, в котором доминировал Фатх . В секторе Газа правительством было правительство ХАМАС 2012 года . После двух соглашений ФАТХ-ХАМАС в 2014 году , 25 сентября 2014 года ХАМАС согласился позволить правительству ПА возобновить контроль над сектором Газа и его пограничными переходами с Египтом и Израилем, но это соглашение было нарушено к июню 2015 года, после того как президент Аббас заявил, что Правительство ПА не могло работать в секторе Газа.
История
Следующие организации заявляли или осуществляли власть над палестинским народом в прошлом:
- Высший арабский комитет , центральный политический орган арабского сообщества Подмандатной Палестины . Он был учрежден 25 апреля 1936 года, а в 1948 году его обошло стороной Всепалестинское правительство .
- Первый комитет 1936-1937 (Высший арабский комитет)
- Второй комитет 1945-1948 (Высший арабский комитет)
- Всепалестинское правительство , палестинское образование, созданное Лигой арабских государств в оккупированном Египтом секторе Газа 22 сентября 1948 года. Оно было распущено Египтом в 1959 году.
- Организация освобождения Палестины является официальным представителем палестинского народа на международном уровне с 1964 года. 22 ноября 1974 года в резолюции 3236 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций было признано право палестинского народа на самоопределение , национальную независимость и суверенитет в Палестине . Он также признал ООП в качестве единственного законного представителя палестинского народа и предоставил ей статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций.
- Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ЕС) является высшим исполнительным органом ООП. [1] [2] [3] Махмуд Аббас был председателем ИК после смерти Ясира Арафата в ноябре 2004 года. ИК представляет палестинский народ, наблюдает за различными органами ООП, выполняет политику и решения КНП, а также решает финансовые вопросы ООП. [4] ЕС представляет ООП на международном уровне [4] и действует как правительство Государства Палестина .
Правительства ПНА
Палестинская национальная администрация была формально временным административным органом, созданным ООП в соответствии с соглашениями в Осло 1993 года. В соответствии с соглашениями в Осло правительство ПА имело только власть над некоторыми гражданскими правами палестинцев в районах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также в отношении внутренней безопасности в зоне А и в Газе. Одной из задач безопасности было сотрудничество в области безопасности между Израилем и палестинскими властями , которое, в частности, было направлено на предотвращение нападений палестинцев на израильскую армию и поселенцев. До 2007 года он осуществлял контроль над населенными пунктами в зоне A и B на Западном берегу и в секторе Газа :
- Правительство Палестинской автономии 1996 года - сформировано после первых всеобщих выборов, состоявшихся 20 января 1996 года . Ее возглавил председатель ООП Ясир Арафат , и она действовала до 29 апреля 2003 года.
- Правительство Палестины в октябре 2002 г. (ПНА)
- Правительство Палестины в ноябре 2003 г. (ПНА)
- Правительство Палестины от марта 2006 г. (ПНА)
- Правительство Палестины в марте 2007 г. (ПНА, единство ХАМАС и ФАТХ)
Раскол ФАТХ и ХАМАС
С июня 2007 года правительства под руководством Фатха осуществляют власть в Рамаллахе на Западном берегу и были признаны официальным правительством Палестинской автономии; в то время как с тех пор, как ХАМАС взял под свой контроль сектор Газа , он фактически осуществлял контроль там, вытеснив представителей ПНА ФАТХ в июне 2007 года.
- Правительство ФАТХ на Западном берегу
- Правительство Палестины в июне – июле 2007 г. (ПНА, ФАТХ)
- Правительство Палестины 2009 г. (ПНА, ФАТХ)
- Палестинские правительства 2013 г. (ПНА, ФАТХ) - два правительства были сформированы в 2013 г., в июне и сентябре, после повышения в Организации Объединенных Наций Палестины до статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом. Обоих возглавлял Рами Хамдаллах .
- Правительство Палестины 2015 года (ПНА, ФАТХ) - во главе с Хамдаллахом.
- Правительство Палестины 2019 года (ПНА, ФАТХ) - 18-е правительство Палестины с момента создания ПА в 2004 году, возглавляемое Мохаммадом Штайе , членом Центрального комитета ФАТХ , правительство, состоящее из 23 членов, включает 16 новых министров. [5]
- Управление сектором Газа
- Первое правительство ХАМАСа 2007-12 (администрация ХАМАСа в Газе)
- Второе правительство ХАМАС Сентябрь 2012-14 (администрация ХАМАСа в Газе)
- Третье правительство ХАМАС с 2016 г. по настоящее время - это базирующееся в Газе фактическое правительство, в котором доминирует ХАМАС . В его состав входят заместители министров, генеральные директора и другие высокопоставленные должностные лица, не связанные напрямую с администрацией Рамаллаха. Первоначально предполагалось, что правительство ХАМАС в 2016 году - это попытка Исмаила Хания вернуть полный контроль над анклавом Газы. США, Канада, Европейский Союз, Япония и Израиль классифицируют ХАМАС как террористическую организацию и не признают правительство. Правительство ХАМАС не признано администрацией Рамаллаха Государства Палестина.
- Правительство палестинского единства
- Правительство единства Палестины было сформировано 2 июня 2014 года после подписания Соглашения о примирении между Фатхом и Хамасом от 23 апреля 2014 года. Однако правительство не было представлено на утверждение Законодательным советом , что поставило под сомнение его легитимность. Министры были номинально независимыми, но в подавляющем большинстве считались лояльными президенту Аббасу и его движению ФАТХ или меньшим левым фракциям, ни одна из которых, как полагали, не имела тесных связей с ХАМАС. Особенностью этого правительства является назначение заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных должностных лиц Газы, которые напрямую не связаны с администрацией Рамаллаха. Правительство 2014 года подало в отставку 17 июня 2015 года из-за протеста ХАМАСа, с которым не посоветовались. [6] [7] В июле и декабре 2015 года Аббас произвел перестановки в кабинете министров и назначил новых министров, не посоветовавшись с ХАМАС, что было осуждено Хамасом. Хотя ХАМАС не признал новых министров и отклонил изменения, перестановки были названы «техническими, а не политическими» [8], а новый кабинет был представлен как слегка измененное существующее правительство, все еще называемое «консенсусным правительством». [9]
Смотрите также
- Министр финансов Палестинской национальной администрации
- Министр иностранных дел Палестинской национальной администрации
- Международные отношения Палестины
- Международные отношения Организации освобождения Палестины
- Международное признание Государства Палестина
- Израильская гражданская администрация
- Декларация независимости Палестины
- Посол Палестины в ООН
Рекомендации
- ^ Аббас подтвердил отставку из Исполкома ООП Архивированных 2015-09-10 на Wayback Machine . The Middle East Monitor, 24 августа 2015 г.
- ^ Sayigh, езиды (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Издательство Оксфордского университета . п. 624. ISBN 9780198296430.
«Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет - выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании». - ^ Статус Палестины в ООН . Резолюция ГА ООН A / RES / 67/19, 29-11-2012
"Принимая во внимание, что Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины, в соответствии с решением Национального совета Палестины, наделен полномочиями и обязанностями Временного Правительство Государства Палестина " - ^ a b PLO vs. PA. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine . Пассия, сентябрь 2014 г.
- ↑ Новое палестинское правительство было приведено к присяге.
- ^ Правительство палестинского единства уходит в отставку . Аль-Джазира, 17 июня 2015 г.
- ↑ ХАМАС отвергает «односторонний» роспуск правительства Палестины . "Гаарец", 17 июня 2015 г.
- ^ Аббас перестановит палестинское правительство . Синьхуа, 1 июля 2015 г.
- ^ Новые перестановки в правительстве консенсуса . Маан, 1 июля 2015 г.