Объединенный комитет по атомной энергии ( JCAE ) был комитет Конгресса США , которая была поставлена задача исключительной юрисдикцией в отношении «всех законопроектов, постановлений и других вопросов» , связанных с гражданским и военным аспектам ядерной энергетики с 1946 по 1977 г. Он был создан с помощью Закон по атомной энергии Соединенных Штатов 1946 , и был смотрителем Комиссии по атомной энергии США . Этому предшествовал специальный комитет сената по атомной энергии под председательством сенатора Брайена МакМахона.. Благодаря своим широким полномочиям он описывается как один из самых влиятельных комитетов Конгресса в истории США. [1] Это был единственный постоянный совместный комитет в наше время, наделенный законодательными полномочиями.
Группа объединила эти законодательные полномочия с эксклюзивным доступом к информации, на которой основывались ее весьма секретные обсуждения. В частности, его отношения с Министерством обороны США и отдельными вооруженными силами были особенно тесными. [1] Объединенный комитет также имел право по статуту быть «полностью и в настоящее время в курсе» всей деятельности комиссии и энергично реализовывал это установленное законом право, требуя информации и внимания со стороны исполнительной власти таким образом, который, возможно, не имеет аналогов сегодня.
В первые годы холодной войны Макмэхон стал самым видным экспертом Сената по вопросам атомной энергии и в качестве председателя оказал значительное влияние на усиление внимания к ядерному оружию, имеющему важное значение для американских национальных интересов. [2] В этом МакМэхону помог исполнительный директор аппарата комитета Уильям Л. Борден , который стал [3] сенатором Бурком Хикенлупером, который также занимал пост председателя в первые годы существования комитета и разделял аналогичную чувствительность. [3] Действительно, независимо от того, какая сторона контролировала комитет, стремление к увеличению производства ядерных материалов и, как следствие, увеличению американских ядерных арсеналов продолжалось. [1]
Одной из основных полномочий JCAE было «Законодательное вето». Эта уникальная сила позволяла JCAE влиять на политические решения, пока вопросы не решены. Это позволило JCAE действовать как орган, принимающий решения совместно с исполнительной властью, а не только обеспечивать надзор Конгресса за действиями, которые уже произошли. Позднее законодательное вето было установлено, что неконституционным в Верховный суд Соединенных Штатов в 1983 году [4]
Этот комитет был основным противником создания EPA. Совет по пеплу обратился к своему сопротивлению вмешательству, предложив передать новому агентству только ответственность за установление радиационных стандартов за пределами атомных электростанций. [5]
В JCAE были различные подкомитеты, включая Соглашения о сотрудничестве, Сообщества, Законодательство, Военное применение, Национальную безопасность, Сырье, Радиацию (Специальную) и Исследования и разработки.
В 1970-е годы роль комитета в формировании ядерной политики стала уменьшаться после того, как вместо Комиссии по атомной энергии была создана Комиссия по ядерному регулированию . Вскоре Конгресс передал основную часть юрисдикции объединенного комитета в отношении гражданской ядерной энергетики другим постоянным комитетам Конгресса в Палате представителей и Сенате . Совместный комитет был окончательно упразднен 5 августа 1977 года.
Выдающиеся члены
- Брайен МакМахон (D-CT), 1946–52: сенатор, который был законодательным автором Закона об атомной энергии 1946 года , председатель JCAE, когда демократы контролировали Конгресс (1946 и 1949–52), до его смерти. Председатель JCAE во время обнаружения первой советской атомной бомбы, дебатов по поводу водородной бомбы и открытия Клауса Фукса как шпиона.
- Бурк Хикенлупер (R-IA), 1946–68: Рейтинг сенатора на протяжении большей части своей ранней истории; председатель JCAE с 1947 по 1948 год. В 1949 году он возглавил кампанию по обвинению председателя AEC Дэвида Э. Лилиенталя в «невероятно бесхозяйственности» ядерного комплекса США. [6]
Члены комитета, 1946–1977 гг.
Объединенный комитет имел равное представительство как палаты представителей, так и сената , по 5 членов от большинства и по 4 от меньшинства от каждой палаты. Комитет был под председательством сенатора от партии большинства до 83 - го Конгресса , когда Председательство начал чередовать между большинством представителей и большинством сенаторов .
Штатные сотрудники
- Уильям Л. Борден , исполнительный директор по персоналу, 1949–1953: необычайно могущественный и влиятельный штатный деятель, выступавший за разработку ядерного оружия в правительстве Соединенных Штатов. Наиболее известен тем, что отправил письмо, которое привело к слушанию по делу о безопасности Оппенгеймера . [7]
Смотрите также
Рекомендации
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа правительства США : « Рекомендации Комиссии 11 сентября: Объединенный комитет по атомной энергии - модель надзора со стороны Конгресса?» , Исследовательская служба Конгресса , 20 августа 2004 г. ».
- ^ a b c Янг, Кен; Шиллинг, Уорнер Р. (2019). Супер-бомба: организационный конфликт и разработка водородной бомбы . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета. С. 4, 33.
- ^ Банди, Макджордж (1988). Опасность и выживание: выбор о бомбе в первые пятьдесят лет . Нью-Йорк: Рэндом Хаус. С. 205–206.
- ^ а б Родс, Ричард (1995). Темное Солнце: Создание водородной бомбы . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. С. 279, 280.
- ^ CQ Press: Текущие события в контексте: День Конституции - «Законодательство объявлено неконституционным», CQPress.com
- ^ Элкинс, Чак (октябрь 2013 г.). "Стенограмма" за кадром при создании EPA "Видео" (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Проверено 20 августа 2018 года .
- ^ https://web.archive.org/web/20080908115819/http://www.ecommcode2.com/hoover/research/historicalmaterials/other/hickenlo/hickmain.htm
- ^ Хьюлетт, Ричард Дж .; Холл, Джек М. (1989). Атом для мира и войны, 1953–1961: Эйзенхауэр и Комиссия по атомной энергии (PDF) . История Комиссии по атомной энергии США. 3 . Беркли, Калифорния: Калифорнийский университет Press. С. 40, 110.
Внешние ссылки
- Library.stanford.edu: Объединенный комитет по атомной энергии цифровой библиотеки - прошел Стэнфордский университет .