Джозеф Генри Кибби

Джозеф Генри Кибби
Джозеф Х. Кибби (около 1913 г.)
16-й территориальный губернатор Аризоны
В должности 7 марта 1905 г. - 1 мая 1909 г.
Назначен	Теодор Рузвельт
Предшествует	Александр Освальд Броди
Преемник	Ричард Элиху Слоан
Младший судья, Верховный суд штата Аризона
В офисе 5 августа 1889 г. - август 1893 г.
Назначен	Бенджамин Харрисон
Предшествует	Уильям Вуд Портер
Преемник	Оуэн Томас Роуз
Личная информация
Родившийся	4 марта 1853 г., Сентервиль , штат Индиана.
Умер	14 июня 1924 г. (1924-06-14)(71 год) Феникс , Аризона
Политическая партия	Республиканец
Супруг (а)	Нора Бербанк
Альма-матер	Earlham College
Профессия	Адвокат

Джозеф Генри Кибби (4 марта 1853 - 14 июня 1924) был американским прокурором, который работал помощником судьи в территориальном верховном суде Аризоны с 1889 по 1893 год и губернатором территории Аризоны с 1905 по 1909 год. Его юридическая карьера запомнилась больше всего за его усилия в области водного права , ^[1] его ключевой правовой вклад в это «Решение Кибби», правовое постановление, устанавливающее принцип, что «вода принадлежит земле», и создание правовой основы для воды в долине Соленой реки Ассоциация пользователей, модель для федеральных водных проектов на Западе Америки . Как губернатор, Кибби был лидером в усилиях по предотвращению нападений Аризоны и Нью-Мексико. территорий от объединения в единый штат США.

Ранняя жизнь [ править ]

Кибби родился 4 марта 1853 года в Сентервилле, штат Индиана, в семье Кэролайн (Каннингем) и Джона Ф. Кибби. ^[2] Его отец был поверенным, который состоял в юридическом партнерстве с губернатором Индианы Оливером П. Мортоном и занимал должность генерального прокурора Индианы с марта по ноябрь 1862 года. ^[3] После службы в армии во время Гражданской войны в США старший Кибби работал в качестве судьи первой инстанции до 1885 года. ^[4] Младший Кибби получил образование в государственных школах, прежде чем поступить в Эрлхэм-колледж . ^[2]

После окончания школы Кибби в течение года преподавал в школе в Арканзасе и работал продавцом в магазине, прежде чем он начал читать право в юридической фирме своего отца в Ричмонде, штат Индиана . ^{[2] [3]} Он был принят в адвокатуру в 1875 году и следующие тринадцать лет провел юридической практикой в ​​фирме своего отца. ^[4] В 1883 году он добавил к своим обязанностям городской прокурор . ^[5]

Кибби женился на Норе Бербанк, дочери губернатора территории Дакоты Джона А. Бербанка , 10 января 1877 года. ^[2] В браке родились двое детей: Уолтер и Анна. ^[3]

Помощник судьи [ править ]

Проблемы со здоровьем побудили Кибби переехать во Флоренцию, территория Аризоны , в 1888 году. Там он работал секретарем и поверенным в компании Florence Canal Company, принадлежавшей другу семьи. ^[2] Остаток своей карьеры Кибби специализировался на корпоративном и водном праве. ^[3]

В 1889 году новоизбранный президент Бенджамин Харрисон провел политику назначения только жителей территории на должности в территориальном правительстве. Хотя Кибби только что прибыл на территорию, его семейных связей было достаточно, чтобы обеспечить его назначение на скамейку запасных. ^[6] Влияние его отца можно увидеть в телеграмме Харрисону, хранящейся Национальным управлением архивов и документации , в которой говорится, что «Джо предпочитает район, в котором он живет, то есть район судьи Портера». ^[2] Кибби был назначен Харрисоном на должность помощника судьи территориального верховного суда Аризоны 5 августа 1889 года. ^[3] Ему был назначен второй округ, состоящий из Пиналя ,Графства Грэм и Хила . ^[7]

За время своей работы в качестве судьи Кибби пользовался большим уважением и приобрел репутацию наименее опровергнутого судьи, сидящего на скамейке запасных в Аризоне. ^[8] За время своего срока он написал девятнадцать мнений по широкому кругу вопросов. Санта-Рита Лэнд энд Майнинг Компани против Мерсера , 3 Аризона 181 (1890 г.) определила, что территориальные апелляционные суды не будут рассматривать вопросы, которые ранее не поднимались во время судебного разбирательства в окружном суде. Патнэм против Путнэма , 3 Аризона 195 (1890), Титджен против Снида , 3 Аризона 195 (1890) и Уорес против Престона , 4 Аризона 92 (1893) касались других процедурных вопросов. Округ Явапай против О'Нила , 3 Аризона 363 (1892 г.) и Бехан против Дэвиса, 3 Arizona 399 (1892 г.) оба были связаны с денежными спорами. Первое касалось права шерифа Баки О'Нила на оплату расходов, понесенных при исполнении им своих обязанностей, а первое касалось спора о заработной плате между суперинтендантом Джонни Беханом и комиссарами территориальной тюрьмы Юма . Решение Кибби по делу Дон Ян против Ах Ю , 4 Аризона 109 (1893 г.) создало ранний прецедент в Аризоне в области исков о неправомерной смерти . ^[9]

Наиболее известное решение Кибби было вынесено, когда он был назначен в Феникс , где он слушал дело Вормсера и др. Против компании Salt River Canal Company , дело № 708 (1892), Федеральный окружной суд штата Аризона, 3-й судебный округ. Дело касалось спора, в котором компанию, занимающуюся каналом, обвинили в том, что она обрабатывала воду из Соленой реки как корпоративную собственность и доставляла ее во время засухи клиентам с долей собственности в компании, а не клиентам, которые исторически использовали воду. ^[10] Постановление, которое стало известно как «Решение Кибби», установило принцип, согласно которому «вода принадлежит земле» и не может использоваться в качестве «плавучей» собственности, подлежащей разделу по решению компании канала. ^[11]Таким образом, права на воду были связаны с различными участками земли, на которых использовалась вода, а не с владельцем земли. Роль компании, занимающейся каналом, также стала ролью простого агента по доставке, и вода распределялась по различным участкам земли на основе принципа предварительного присвоения . ^[10] Решение не было обжаловано, и компании канала вместо этого попытались проигнорировать решение суда. ^{[2] [10]} Решение Кибби было позже оставлено в силе территориальным верховным судом Аризоны в делах Слоссер против Солт-Ривер-Кэнэл Компани (1901), 7 Аризона 376 и Томас Брокман против Великого канала Компании (1904), 8 Аризона 451. ^{[ 10]}

За время своего пребывания на скамейке запасных у Кибби появилось небольшое количество недоброжелателей, которые, как это было обычным делом в тот день, предприняли попытку удалить судью со скамейки запасных. Тем не менее, усилию не удалось добиться значительного успеха. ^[9] Вместо этого именно инаугурация президента Гровера Кливленда привела к смещению судьи в августе 1893 года. ^[12] Всю оставшуюся жизнь Кибби предпочитал, чтобы к нему обращались с титулом «судья», считая, что председательство в здании суда является более престижное положение, чем даже его более поздняя роль губернатора. ^[1]

Феникс [ править ]

Покинув скамью, Кибби переехал в Феникс и открыл частную юридическую практику. ^[13] Многие из его клиентов были «старожилами», которые считали, что их права на воду были ошибочно отняты у них местными компаниями, работающими с каналами. ^[10] В течение этого периода бывший судья представил ряд дел в Верховном суде штата Аризона. Среди наиболее важных были Слоссер против Солт-Ривер-Кэнэл Компани (1901 г.), 7 Аризона 376 и Гулд против Марикопа-Канал-Компани (1904 г.), 8 Аризона 429. ^[14]

Помимо юридической практики, Киббей стал политически активным. Он был избран Phoenix City Поверенный в ноябре 1897. За этим последовало позднее назначение в качестве помощника окружного прокурора в графстве Марикопа . ^[11] В Республиканской партии Кибби был двукратным председателем организации округа Марикопа и трехкратным председателем территориального центрального комитета. ^[9] В 1902 году он был избран в 22-й территориальный законодательный орган штата Аризона , где служил лидером меньшинства в верхней палате . ^[8] Киббей также был делегатомРеспубликанское национальное собрание 1904 года . ^[9]

Живя на территории Аризоны, Кибби видел разрушительные наводнения, разделенные продолжительными засухами. Примером этого было наводнение на Соленой реке в феврале 1891 года, которое размыло железнодорожный мост в Темпе и нанесло ущерб Финиксу на севере до Джефферсон-стрит. За этим последовала засуха, которая убила домашний скот, вынудила треть сельскохозяйственных угодий в долине Солт-Ривер вывести из строя и вынудила многих жителей этого района покинуть свои дома. ^[15] Чтобы контролировать паводковые воды и обеспечивать водой во время засухи, строительство водохранилища было предложено на реке Солт-Ривер и подходящее место, расположенное еще в 1889 году. ^[16] Однако на территории не было подходящего источника. финансирования ориентировочной стоимости строительства 2–5 млн долларов США. ^[17] Ситуация изменилась 17 июня 1902 года с принятием Закона о мелиорации Ньюлендса . ^[18] Однако закон требовал, чтобы партия из второй части была способна выплатить ссуду, и не было прецедента для организации таких партий. ^[19] Чтобы выполнить это требование, Кибби помог основать Ассоциацию водопользователей долины Соленой реки . ^[11] Как поверенный Ассоциации, он должен был написать Устав группы . Статьи, созданные Кибби, не только отвечали юридическим требованиям Закона о мелиорации Ньюлендса, но и уравновешивали интересы существующих и будущих жителей Долины Соленой реки. ^[19] Статьи и ассоциация пользователей были настолько успешными, что стали моделью для будущих федеральных водных проектов. ^{[11] [20]}

Губернаторство [ править ]

Губернатор Александр Освальд Броди назначил Кибби Генеральным прокурором территории Аризоны 19 ноября 1904 года. ^[9] Он не занимал эту должность долго, так как два месяца спустя Броди объявил о своей отставке. Территориальный секретарь Уильям Ф. Николс первоначально рассматривался как замена, но Николс вместо этого рекомендовал Кибби быть назначенным губернатором. ^[21] Президент Теодор Рузвельт назначил Кибби губернатором территории Аризоны 27 февраля 1905 года, и он принял присягу 7 марта. ^[11]

Когда Кибби вступил в должность, самой большой проблемой, с которой столкнулась территория Аризоны, было предложение объединить Аризону с территорией Нью-Мексико и признать объединенную политическую единицу как единый штат. ^[22] Несмотря на то, что президент Рузвельт поддержал это предложение, Кибби быстро заявил о своей оппозиции, отметив широко распространенное неодобрение этого плана гражданами Аризоны. ^[23] Новый присяжный губернатор также пригрозил уйти в отставку из-за предложения о создании совместного штата. ^[24] Когда 23-й территориальный законодательный орган штата Аризона был на заседании, когда он вступил в должность, Кибби попросил законодательный орган разрешить внеочередные выборы, попросив избирателей территории взвесить предложение, но такие выборы не были санкционированы.^[23] Когда представительштата Мичиган Эдвард Л. Гамильтон внес на рассмотрение законопроект о принятии этого предложения, губернатор присоединился к другим территориальным лидерам в лоббировании законопроекта о совместном государстве в Конгрессе США . ^[11] Лоббирование получило ряд сторонников, которые смогли отсрочить принятие законопроекта, а затем внести поправку, призывающую к референдуму избирателями как Аризоны, так и Нью-Мексико, с просьбой: «Объединить ли Аризону и Нью-Мексико в единое целое. Состояние?". ^[25] Предложение умерло в ноябре 1906 года, когда избиратели Нью-Мексико одобрили его 26 195 голосами против 14 735, но избиратели Аризоны отклонили его 3141 голосом против 16 265. ^[26]

Хотя Киббей в целом поддерживал горнодобывающую промышленность, он чувствовал, что шахты территории не платят справедливую долю налогов. ^[11] Провозгласив, что «платить надлежащие налоги - это долг», губернатор попытался исправить эту ситуацию. ^[27] Его первой попыткой была попытка увеличить оценочную стоимость рудников за счет налогов на собственность. Ему это не удавалось до августа 1905 г., когда он потребовал отставки А. Ф. Донау из территориальной уравнивающей комиссии. На следующий день после отставки Донау было принято ранее неудачное предложение о повышении оценочной стоимости шахт территории с 4 миллионов долларов США до 14 миллионов долларов США. ^[28] Затем во время своего обращения к 24-му территориальному законодательному собранию АризоныКибби возобновил призыв к повышению налогов. В своем обращении он отметил, что, хотя рудники имели оценочную стоимость от 3 до 5% от их реальной стоимости, все остальное облагаемое налогом имущество, за исключением железных дорог, было оценено в размере от 40 до 70% от их реальной стоимости. ^[29] Во время законодательной сессии горнодобывающие интересы использовали свое влияние, чтобы принять закон, устанавливающий оценочную стоимость собственности для рудника на уровне 25% от стоимости слитков, произведенных на руднике. Интересы горнодобывающих компаний ожидали, что Кибби сочтет эту оценку слишком низкой и наложит вето на законопроект. ^[30] Киббей вместо этого подписал закон, отметив, что он увеличил налоговые поступления на территорию и был улучшением по сравнению с предыдущей ситуацией. ^[31]

В других вопросах, затронутых в своем обращении к 24-му законодательному собранию, Кибби призвал ввести ограничения на продажу табака и спиртных напитков, запрет на азартные игры, ограничение часов работы салонов и запрет на работу женщин и девочек в салонах. ^[32] Эти предложения были сделаны в первую очередь как средство поднять воспринимаемое моральное положение территории как часть усилий по обретению государственности. ^[33] В своем обращении к 25- му территориальному законодательному собранию штата Аризона Кибби выразил уверенность в том, что Аризоне скоро будет предоставлен статус штата, и оставил дальнейшее повышение налогообложения горнодобывающих предприятий законодательному собранию штата. ^[34] Вместо этого он призвал создать железнодорожную комиссию, чтобы построить более эффективную транспортную систему. ^[11]

Парламентский законодательный орган 25-го созыва оказался весьма пристрастным, а сессия, контролируемая демократами, выступила против многих усилий своего губернатора-республиканца. ^[35] Сессия преодолела вето к законопроектам, упраздняющим должность территориального экзаменатора и создавая тест на грамотность для всех избирателей Аризоны. ^[36] Еще одно преодоление вето отменило « Аризонские рейнджеры» . Вместо них каждому шерифу округа было назначено ограниченное число «заместителей рейнджеров». ^[37] Последний ключевой вариант отмены вето касался законопроекта, разрешающего территориальным школам разделять «африканских» учащихся. ^[14]

Президент Рузвельт повторно назначил Кибби на второй срок 16 декабря 1908 г. ^[38] Горнодобывающие интересы и другие политические оппоненты отложили утверждение до того, как Рузвельт оставил свой пост. ^[39] Когда президент Уильям Ховард Тафт вступил в должность, он решил назначить Ричарда Элиху Слоана, и в результате Кибби покинул свой пост 1 мая 1909 года. ^[38] В последний день его пребывания в должности территориальные служащие подарили уходящему губернатору набор хрустальных Drinkware , на 254 частей службы серебра , вишня груди с надписью его инициалами, и золотые часы как знак их благодарности. ^[37]

Более поздняя жизнь [ править ]

После ухода с должности Кибби вернулся к своей частной юридической практике, а также работал советником Ассоциации водопользователей долины Соленой реки. Среди дел, которые он рассмотрел, было нарушение закона о школьной сегрегации, на который он наложил вето. Во время первоначального судебного разбирательства Кибби выиграл частичный судебный запрет, когда окружной суд постановил, что закон создает опасность для школьников, вынужденных пересекать железнодорожные пути, чтобы добраться до новой отдельной школы. К моменту рассмотрения апелляции Аризона обрела статус штата, и Верховный суд Аризоны подтвердил законность закона о школьной сегрегации в деле Дамерон против Бейлесса (1912 г.), 14 Аризона 180. ^[14]

Расстроенный действиями президента Тафта во время попыток Аризоны обрести государственность, Кибби отделился от республиканцев и поддержал партию Bull Moose на выборах 1912 года . ^[40] В 1916 году бывший губернатор был кандидатом от республиканцев в Сенат США . Кибби проиграл свою заявку на выборах действующему президенту Генри Фаунтин Эшерсту . ^[14]

В последние годы своей жизни Кибби решил, что автомобиль прочно утвердился, и ему следует научиться водить машину. После уроков он обнаружил, что имеет тенденцию терять контроль над транспортным средством, управляя им на более высокой скорости, доступной на третьей передаче . Следовательно, всю оставшуюся жизнь он ограничивался ездой на первой или второй передаче. ^[41] Кибби умер в Фениксе 14 июня 1924 года. ^[14] Он был похоронен в Гринвуде / Мемориальном морге и кладбище . ^[41]

Ссылки [ править ]