Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Карта процесса консолидации земель, где каждый цвет представляет владения различных земледельцев до (изображение вверху) и после (изображение внизу) процесса.

Консолидация земель - это плановая санация и перераспределение фрагментированных земельных участков и их собственности. Обычно он применяется для формирования более крупных и рациональных земельных владений. Консолидацию земель можно использовать для улучшения сельской инфраструктуры и реализации политики в области развития и охраны окружающей среды (повышения экологической устойчивости и сельского хозяйства ). [1]

История [ править ]

Консолидация земель позволяет более эффективно использовать механизацию, например зерноуборочные комбайны.

Консолидация земель существует в Европе на протяжении многих веков. Во Франции первое современное объединение земель произошло в Рувр-ан-Плен в 1707 году. Практика объединения частных земель начала проявляться в Парижском бассейне в девятнадцатом веке. Впоследствии это обычно делалось при поддержке властей. Закон от 16 июня 1824 года разрешил обмен землей между отдельными лицами в целях борьбы с фрагментацией сельскохозяйственных участков и повышения производительности. [2]Эта концепция более широко распространилась в Европе и США в начале 20 века. В Нидерландах первое объединение земель произошло в 1916 году, когда 3659 участков были сокращены до 500. Однако в 1919 году дальнейшая попытка уменьшить фрагментацию потерпела неудачу, несмотря на сопротивление одного из владельцев. Это привело к принятию Закона о консолидации земель в 1924 году, который позволил продолжить консолидацию земель без сотрудничества небольшого числа владельцев. [3] В Испании законодательное положение об объединении земель не было обнародовано до 20 декабря 1952 года, но было встречено фермерами с энтузиазмом. [4] Точно так же в Германии законодательство было принято в 1950-х годах в рамках капитального ремонта немецкого сельского хозяйства. Консолидация земель, известная как Flurbereinigung, сделало возможным изменение ландшафта, например, в связи со строительством подъездных дорог. Особую пользу от этого процесса выиграла винная промышленность. [5]

После краха коммунизма в бывшем Советском Союзе и странах Восточного блока Европы в 1991 году совхозы часто были разделены на отдельные участки. Земля часто возвращалась бывшим владельцам, которые к тому времени были престарелыми, или передавались в совместную собственность наследникам первоначального владельца. Это привело к тому, что большое количество отсутствующих землевладельцев проживало в городских районах. В других случаях в результате деколлективизации домохозяйства получали несколько фрагментированных участков пахотной земли разного качества. Таким образом, необходимость консолидации была быстро признана. [6]

Различные подходы [ править ]

Совсем недавно были попытки способствовать консолидации земель в развивающихся странах. Используемые подходы включают увеличение среднего размера ферм до жизнеспособных коммерческих единиц за счет продажи или аренды; консолидация для уменьшения фрагментации участков мелких землевладельцев ; и кооперативное сельское хозяйство, когда фермеры сохраняют право собственности на свою землю, но обрабатывают ее совместно. Китай был особенно активен в продвижении консолидации, которая включает выдачу земельных сертификатов, подтверждающих право человека на землю, тем самым разрешая продажу и аренду.земельных прав. Чтобы облегчить этот процесс, местные органы власти создали центры услуг по передаче земли для сбора информации о том, кто хочет сдавать землю в аренду; предоставить потенциальным клиентам информацию о местонахождении, площади, основных характеристиках земли и предполагаемой цене земли для сдачи в аренду; подготовить официальный земельный договор; и нести ответственность за урегулирование споров по контрактам. [7]

Во многих странах земля отдельных мелких землевладельцев распределена между множеством мелких фрагментов. Это увеличивает производственные затраты, поскольку фермерам требуется время, чтобы перемещаться между фрагментами, и делает использование техники практически невозможным. В ответ на это необходимо реструктурировать земельные владения, сохранив при этом за фермерами то же количество земли. В штате Уттар-Прадеш в Индии правительственная программа привела к выравниванию границ полей и преобразованию земельных участков в прямоугольную форму, насколько это возможно. Это облегчило возделывание земель, особенно вспашку, и уменьшило количество споров из-за нечетких границ и посягательств. [8] [9] В Динь ​​ХоаВо Вьетнаме консолидация земель также была проведена с целью уменьшения количества участков, принадлежащих индивидуальным фермерским домохозяйствам, тем самым увеличивая средний размер участка без изменения общей площади сельскохозяйственных угодий каждого домохозяйства. Это делается с участием местных властей и мелких землевладельцев. Этот переезд привел к снижению затрат на рабочую силу и усилению механизации, а также позволил провести некоторую реструктуризацию ирригационных систем. [10]

Трудности [ править ]

Успешная консолидация должна преодолевать конкурирующие интересы фермеров. Могут быть возражения относительно первоначальной инвентаризации собственности, границ между земельными участками и стоимости различных участков. Консолидация не может просто включать перераспределение земли при обеспечении того, чтобы все получали одинаковую сумму, поскольку необходимо учитывать качество перераспределенной земли, и после консолидации собственнику не должно быть хуже, чем раньше. Программы консолидации должны быть нацелены на обеспечение того, чтобы холдинг собственника после консолидации был равен стоимости первоначального владения; если стоимость владения меньше, иногда может потребоваться выплата финансовой компенсации. Однако качество почвы - не единственный фактор оценки, поскольку на стоимость участка может влиять его положение относительно дорог, водоснабжения и т. Д.хозяйственные постройки и дома фермеров, а также стоимость деревьев или виноградных лоз, уже посаженных на земле. Необходимы посреднические меры для решения этих проблем. Важно включить уважаемых фермеров в группы по оценке земли вместе с экспертами по оценке.[6]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Pasakarnis G, Maliene V (2010). «На пути к устойчивому развитию сельских районов в Центральной и Восточной Европе: консолидация земель». Политика землепользования . 27 (2): 545–9. DOI : 10.1016 / j.landusepol.2009.07.008 .
  2. ^ Вирджини Шаброл (2010). "Воспоминания о векторе единой городской идее. Реконструируем неповторимый стиль жизни" . Histoire & Mesure . 25 (1): 165–196. DOI : 10.4000 / histoiremesure.3975 . Проверено 17 марта 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ "Ballumer Mieden: de eerste ruilverkaveling в Нидерландах" . Noorderbreedte . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 17 марта 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ Эмилио Ламо де Эспиноса и Энрикес де Наварра. "Proceso formativo de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario" (PDF) . Проверено 17 марта 2019 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ Дж. Робинсон (редактор) "Оксфордский компаньон для вина", третье издание, стр. 276 Oxford University Press, 2006 ISBN 0-19-860990-6 
  6. ^ a b Разработка пилотных проектов по консолидации земель в Центральной и Восточной Европе . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. 2003. ISBN 92-5-105001-5. Проверено 18 марта 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ Дейнингер, Клаус; Джин, Сунцин; Ся, Фанг (январь 2012 г.). Перемещение с фермы: земельные институты для облегчения структурных преобразований и роста производительности сельского хозяйства в Китае . Рабочие документы по исследованию политики. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. DOI : 10.1596 / 1813-9450-5949 .
  8. ^ Агарвал, Бина (2018). «Могут ли групповые фермы превзойти индивидуальные семейные фермы? Эмпирические выводы из Индии» . Мировое развитие . 108 (108): 52–73. DOI : 10.1016 / j.worlddev.2018.03.010 .
  9. ^ Клаус Дейнингер, Даниэль Мончук, Хари К. Нагараджан и Судхир К. Сингх (2017). «Увеличивает ли фрагментация земель стоимость возделывания? Данные из Индии» (PDF) . Журнал исследований развития . 53 (1): 82–98. DOI : 10.1080 / 00220388.2016.1166210 . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  10. ^ "Консолидация земель для бедных людей во Вьетнаме" . Открытая разработка Mekong Net . Oxfam . Проверено 17 марта 2019 года . CS1 maint: discouraged parameter (link)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • ван Дейк, Т. (2007). «Сложности при традиционном объединении земель в Центральной Европе». Геофорум . 38 (3): 505–11. DOI : 10.1016 / j.geoforum.2006.11.010 .
  • Кертис, Дэниел Р. «Влияние накопления и консолидации земель на демографические тенденции в доиндустриальный период: два контрастирующих случая в странах с низким уровнем дохода» . Историческое исследование . 2013–4 (236): 194–228.