Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Законодательный совет (поправка) к законопроекту 2012 г.
Региональный герб Гонконга.svg
Законодательный совет Гонконга
  • Законопроект о внесении поправок в Постановление о Законодательном совете с целью наложения ограничений на выдвижение кандидатов на дополнительных выборах в Законодательный совет.
ЦитатаКолпачок. 542  § 39
ПринятЗаконодательный совет Гонконга
Прошедший1 июня 2012 г.
Начато8 июня 2012 г.
Законодательная история
Билл опубликован3 февраля 2012 г.
ПредставленСекретарь по конституционным и материковым вопросам Раймонд Тэм
Первое чтение8 февраля 2012 г.
Второе чтение16 мая 2012 года
Третье чтение1 июня 2012 г.
Отчет комитетаОтчет комиссии по законопроектам о Законодательном совете (поправка) к законопроекту 2012 г.
Соответствующее законодательство
Постановление Законодательного совета
Статус: Изменен

Законодательный совет (поправка) 2012 является Билл из Законодательного совета Гонконга . Это поправка к верхнему пределу постановления Законодательного совета. 542  § 39 о дисквалификации вышедшего в отставку члена Законодательного совета от участия в последующих дополнительных выборах . Первоначальное предложение заключалось в том, чтобы избежать дополнительных выборов, но оно вызвало широкие споры в сообществе. Пересмотренный законопроект ограничивает вышедшего в отставку члена Законодательного совета от участия в любых дополнительных выборах в течение шести месяцев.

Фон [ править ]

Основная статья: Дополнительные выборы в Гонконге в 2010 году

В январе 2010 года пять продемократических членов Законодательного совета от каждого из пяти географических округов подали в отставку, чтобы инициировать общерегиональные дополнительные выборы с целью проведения так называемого «референдума». Они участвовали в дополнительных выборах и все были переизбраны. Дополнительные выборы 2010 года, объявленные продемократическими законодателями, вызвали резкую критику со стороны правительства Пекина. Правительство заявило, что «мнения, полученные в ходе публичных консультаций по порядку заполнения вакансий в LegCo, указывают на то, что все больше людей считают, что феномен ухода членов в отставку по собственному желанию, инициирующий дополнительные выборы, на которых они стремятся баллотироваться, является озорством, которое требует быть адресованным, " [1] поэтому правительство попыталось изменить избирательную систему, чтобы закрыть «лазейку».

Предложение [ править ]

В середине мая 2011 года правительство обнародовало свой план полной отмены дополнительных выборов. Обнародовав предложение, секретарь по конституционным и материковым вопросам Стивен Лэм процитировал практику в другом месте: «В некоторых странах, где принята система пропорционального представительства (ПР), дополнительные выборы не используются для заполнения вакантных мест, возникающих в середине срока». Согласно плану, опубликованному 8 июня 2011 года, место в Законодательном совете в любом географическом округе или в одном из пяти вновь созданных «сверхконтинентов» районного совета, освобожденных в результате отставки или смерти законодателя, будет заполнено с помощью механизма «чехарда» следующий лучший кандидат на предыдущих выборах. [2]

Против документа консультации выступили сторонники демократии, профессионалы и эксперты в области права. Правительство внесло законопроект о внесении поправок в действующее законодательство о дополнительных выборах на 13 июля 2011 года. [3] Однако к концу июня будущее законопроекта выглядело под сомнением, когда Управление по связям с центральным правительством предложило его пересмотреть. 28 июня правительство пересмотрело свое предложение, предусматривающее замену неуспешным кандидатом по тому же избирательному списку. [3] Хотя проправительственные законодатели заявили о поддержке пересмотренного плана в принципе, Регина Ип заявила, что консультации по-прежнему желательны. [4]Правительство поддалось давлению и через неделю объявило, что приостановит чтение законопроекта на два месяца до проведения консультаций по пересмотренным предложениям. [5]

В июле 2011 года правительство опубликовало консультационный документ, в котором были предложены четыре варианта порядка заполнения вакансий в Законодательном совете. Варианты заполнения случайной вакансии, возникающей в Законодательном совете в середине срока: [6]

  1. ограничение выходящих в отставку Членов от участия в любых дополнительных выборах в тот же срок,
  2. механизм замены с использованием того же списка кандидатов, за которым следует система списков приоритетов (пересмотренное предложение Администрации),
  3. механизм замены, который не распространяется на случайные вакансии, возникшие в результате смерти, серьезной болезни или других недобровольных обстоятельств; и
  4. механизм замены с использованием того же списка кандидатов с последующим оставлением места вакантным, когда список исчерпан.

После консультации правительство изменило закон, чтобы запретить уходящему в отставку депутату снова баллотироваться на шесть месяцев.

Критика [ править ]

Первоначальное предложение вызвало критику со стороны пандемократов, поскольку рассматривалось как лишение граждан их политических прав; даже проправительственные деятели в законодательном органе выразили сомнения относительно работоспособности этого плана. [7] Пан-демократы продолжали выступать против любых ограничений избирательной системы.

Исследователь из Британского Общества реформирования избирательной системы сказал, что действительно обычным явлением является заполнение вакансий кандидатом, который был следующим в очереди, но входил в конкретный список выбывающих. Он сказал, что это предложение означает, что место, занимаемое небольшой партией (без списка), автоматически переходит к другой партии, если ее представитель уходит в отставку или умирает, тем самым полностью теряя представительство. [8]

В течение двух недель после первого объявления о плане Ассоциация адвокатов Гонконга сделала четыре жестких публичных предупреждения о том, что смена правительства нарушила Международный пакт о гражданских и политических правах и Гонконгский билль о правах . [9] Коллегия адвокатов также выступила против пересмотренного предложения как нарушения права баллотироваться на выборах и права избирать, гарантированного статьей 26 Основного закона . [10]

Ученые поддержали это мнение, а также выявили возможность, хотя и незначительную, что новый механизм может способствовать убийствам. [11]

Флибустьер [ править ]

Альберт Чан и Вонг Юкман из People Power начинают пирата , внося в общей сложности 1306 поправок в пересмотренный Закон о Законодательном совете (поправка). Люн Квок-хун из Лиги социал-демократов и Эндрю Ченг также участвовали в пиратстве. Мириам Лау из Либеральной партии провела 30-часовую голодовку, чтобы выразить свое несогласие с таким актом обструкционизма и растраты государственной казны. Законодательный совет провел несколько ночных дебатов по поправкам при поддержке пропекинского лагеря.

Утром 17 мая 2012 года Джаспер Цанг Йок- синь, президент Legco, принял статью 92 Регламента, которая позволяет президенту следовать правилам иностранного парламента в отношении нерегулируемого поведения, чтобы прекратить дебаты. В конце концов, все поправки были отклонены, и 1 июня 2012 года законопроект был принят.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Законодательный совет (поправка) законопроект 2012" . Правительство САР Гонконг. 1 февраля 2012 . Проверено 2 мая 2013 года .
  2. ↑ Cheung, Gary (18 мая 2011 г.). «Дополнительные выборы без голосования». Южно-Китайская утренняя почта
  3. ↑ a b Fung, Wai-yee Fanny (1 июля 2011 г.). «Большинство против голосования - топор». Южно-Китайская утренняя почта
  4. ^ Передачи новостей по телевидению.
  5. ^ Ли, Коллин; Вонг, Натали (5 июля 2011 г.). " Разворот ". Заархивировано 16.10.2012 на Wayback Machine . Стандарт (Гонконг)
  6. ^ Консультационный документ о мерах по заполнению вакансий в Законодательном совете (PDF) . Бюро по конституционным и материковым делам . Июль 2011 . Проверено 2 мая 2013 года .
  7. ↑ Fung, Wai-yee Fanny (19 мая 2011 г.). «План по отмене довыборов подвергся критике». Южно-Китайская утренняя почта
  8. ↑ Cheung, Gary (20 мая 2011 г.). «Схема вакансии Legco подвергается сомнению». Южно-Китайская утренняя почта
  9. ^ «Представление HKBA по предлагаемому соглашению о замене в Законодательном совете (поправка) законопроект 2011 года - пресс-релиз». Коллегия адвокатов Гонконга . 17 июня 2011 г. Отсутствует или пусто |url=( справка )
  10. ^ «Консультационный документ о мерах по заполнению вакансий в Законодательном совете (июль 2011 г.) Ответ Ассоциации адвокатов Гонконга» (PDF) . Коллегия адвокатов Гонконга . 31 августа 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 25 октября 2012 года . Проверено 2 мая 2013 года .
  11. ↑ Cheung, Gary (7 июня 2011 г.). «Академик говорит, что предложение может способствовать убийствам». Южно-Китайская утренняя почта

Внешние ссылки [ править ]

  • Постановление Законодательного совета Cap 542 s 39
  • Законопроект Комитета по Законодательному совету (поправка) к законопроекту 2012 г.
  • Общественные консультации по вопросам заполнения вакансий в Законодательном совете