Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в основном непроверенным, поскольку в нем отсутствуют соответствующие встроенные ссылки . ( Июль 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| ||
---|---|---|
Первый срок
Второй срок Пост-президентство Медиа галерея | ||
Начиная с 1995 года правительство Бориса Ельцина начало приватизацию государственных акций компаний через схему ссуды в обмен на акции . [1] Схема в первую очередь курировал Анатолий Чубайс . [2] Схема пошла на пользу Ельцину, так как он получил средства для поддержки своей заявки на переизбрание .
Чтобы сделать компании прибыльными, новые инвесторы стремились реструктурировать их и внедрить западный подход к управлению. Однако это потребовало от них вытеснения укоренившихся менеджеров с коммунистическими взглядами. Это стало гораздо более сложной задачей, когда коммунисты взяли под свой контроль законодательный орган России на выборах 1995 года, и станет мучительно сложной задачей, если коммунисты возьмут под контроль исполнительное правительство России. [2] Следовательно, для того, чтобы компании получали прибыль, инвесторы считали, что коммунистам необходимо проиграть выборы. Аукционы были сфальсифицированы и не сопровождались конкуренцией, в значительной степени контролировались избранными инсайдерами с политическими связями или использовались в интересах самих коммерческих банков.[2] [3]
Схема была построена таким образом, что победа Ельцина вызвала большой интерес у заинтересованных инвесторов. Двухэтапная программа была построена таким образом, чтобы ссуды предоставлялись до выборов, но аукцион акций мог состояться только после выборов, что делало для них финансовую озабоченность победой Ельцина на выборах. [2]
31 августа 1995 г. Ельцин провел первое совещание по банковским вопросам, на котором присутствовали десять российских бизнес-магнатов. В своем выступлении Ельцин прокомментировал свою веру в то, что банки должны играть политическую роль. «Российские банкиры принимают участие в политической жизни страны ... Банки, как и вся Россия, учатся демократии».
Аукционы по ссудам в обмен на акции в ноябре-декабре 1995 г. позволили наиболее заметным из «олигархов», как их теперь называли, репозиционировать в качестве капитанов промышленности. Эта приватизационная схема, изначально придуманная Владимиром Потаниным из Онэксимбанка, была поддержана Чубайсом, а также кремлевскими консерваторами, такими как Сосковец, который получил подпись Ельцина на ней. По заниженным ценам Потанин приобрел «Норильский никель», крупнейшего в мире производителя палладия и никеля, а он, Михаил Ходорковский из «Менатепа» и Борис Березовский приобрели нефтяные гиганты Сиданко, ЮКОС и Сибнефть.
В 1995 году, столкнувшись с серьезным бюджетным дефицитом и отчаянно нуждаясь в средствах для президентских выборов 1996 года , правительство Бориса Ельцина приняло схему «ссуды в обмен на акции», предложенную банкиром Владимиром Потаниным и одобренную Чубайсом, тогдашним заместителем премьер-министра. при этом некоторые из крупнейших государственных промышленных активов (включая принадлежащие государству акции « Норильского никеля» , ЮКОСа , Лукойла , Сибнефти , Сургутнефтегаза , Новолипецкого металлургического комбината и « Мечела» ) были переданы в аренду на аукционах за деньги, предоставленные коммерческими банками правительству. Аукционы были сфальсифицированыи отсутствовала конкуренция, поскольку они в значительной степени контролировались избранными инсайдерами с политическими связями или использовались в интересах самих коммерческих банков. [3] Поскольку ни ссуды, ни арендованные предприятия не были возвращены вовремя, это фактически превратилось в форму продажи или приватизации государственных активов по очень низким ценам.
- Маршалл Гольдман , профессор экономики и заместитель директора кафедры русских исследований Гарварда . [4]
- Джон Неллис, Центр глобального развития [5]
«Менее циничная» интерпретация была предложена профессором политологии и международных исследований Расселом Бовой, который предложил в качестве альтернативы, что Чубайс мог быть мотивирован опасениями, что приватизация потерпит неудачу, что перед лицом экономических трудностей середины 1990-х гг. страна может вернуться к коммунистическому возрождению, если прогресс не будет сохранен, и что в свете этих опасений долгосрочные политические цели демократизации и передачи активов из рук государства в частную собственность могли бы считаться более важными, чем возможные краткосрочные выгоды от продажа активов: «[I] если это означало недооценку государственных активов, то пусть будет так». [6]
Эта схема была воспринята многими как несправедливая, и именно схема ссуд в обмен на акции породила класс российских бизнес-олигархов , сконцентрировавших огромные активы, что еще больше увеличило разрыв в уровне благосостояния в России и способствовало политической нестабильности. . Кроме того, в среднесрочной перспективе эта схема значительно повредила экономическому росту России, поскольку олигархи осознали, что их покупки могут быть расценены будущими правительствами как мошенничество, и поэтому они попытались лишить государственные предприятия активов, а не наращивать их.
См. Также [ править ]
- Приватизация в России
Ссылки [ править ]
- ^ Хокстейдер, Ли; Хоффман, Дэвид (7 июля 1996 г.). «Ельцинская кампания поднялась от слез к триумфу» . Вашингтон Пост . Проверено 11 сентября 2017 года .
- ^ a b Приватизация в странах с переходной экономикой: текущая история - ред. Ира В. Либерман, Дэниел Дж. Копф, стр.112
- ^ "Путин и олигархи" . Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала на 30 июня 2015 года . Проверено 27 июня 2015 года .
- ^ Время переосмыслить приватизацию в странах с переходной экономикой? - Джон Неллис, паб. в ежеквартальном журнале Международного валютного фонда , июнь 1999 г., том 36, номер 2.
- ↑ Государственное строительство в России: наследие Ельцина и вызовы будущего с.35, изд. Гордон Б. Смит, цитата Рассела Бова