Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссии по формированию местных агентств или LAFCO - это региональные агентства по планированию услуг штата Калифорния . LAFCO расположены во всех 58 округах и осуществляют регулятивные и плановые полномочия в соответствии с предписанной директивой по надзору за созданием, расширением, управлением и роспуском местных правительственных агентств и их муниципальных сфер обслуживания для удовлетворения текущих и будущих потребностей сообщества. LAFCO были созданы в 1963 году и управляют разделом закона о планировании в Калифорнии, ныне известным как Закон о реорганизации местного самоуправления Кортезе-Нокс-Херцберг 2001 года.

Регулирующие полномочия LAFCO изложены в разделах 56375 и 56133 Правительственного кодекса Калифорнии. Сюда входит утверждение, создание, расширение, реорганизация и, в некоторых случаях, роспуск городов и особых районов. LAFCO также несут ответственность за утверждение всех дополнительных услуг по контракту или соглашению, начиная с 2001 года. Регулирующие полномочия LAFCO обычно реализуются в ответ на заявки, поданные другими местными агентствами, землевладельцами или зарегистрированными избирателями. LAFCO также могут выдвигать определенные предложения, если они соответствуют рекомендациям их собственных плановых исследований, таких как создание, объединение или роспуск особых округов.

Обязанности LAFCO по планированию четко связаны с информированием их регулирующих полномочий и подчеркиваются установлением сфер влияния для всех городов и особых районов. Сферы влияния представляют собой версию границ муниципального развития штата Калифорния и разграничивают территорию, которая, по независимому мнению LAFCO, представляет собой подходящую и вероятную будущую юрисдикционную границу и зону обслуживания соответствующего агентства. В частности, все изменения границ юрисдикции и расширения услуг вне рамок должны согласовываться со сферами влияния соответствующих агентств, за некоторыми исключениями.

Закон штата требует, чтобы все 58 LAFCO назначили своего собственного исполнительного директора, который является администратором агентства и отвечает за рекомендации по всем изменениям юрисдикции в округе. Более крупные LAFCO - обычно в районе залива Сан-Франциско и в Южной Калифорнии - укомплектованы от трех до десяти сотрудников плюс внешних консультантов. Самая крупная компания LAFCO в Калифорнии с точки зрения штата и бюджета - это Сан-Диего с 10 сотрудниками и операционным бюджетом более 2,0 миллионов долларов.

История [ править ]

Они были учреждены в 1963 году во всех округах Калифорнии, за исключением Сан-Франциско , который получит один только в 2001 году Законодательным собранием штата Калифорния . Их текущие юридические полномочия и полномочия определены Законом о реорганизации местного самоуправления Кортезе-Нокс-Херцберг 2000 года (Раздел 56000 и последующие статьи Правительственного кодекса ). Полномочия и обязанности LAFCO расширились вместе с последующим законодательством и совсем недавно включают регулирование способности городов и районов предоставлять услуги за пределами их юрисдикционных границ по контракту или соглашению. LAFCO также должны одобрять запросы округов либо на расширение своих служебных полномочий, либо на отказ от существующих служебных полномочий.

Авторитет [ править ]

У LAFCO есть как регулирующие, так и планирующие полномочия:

  • Как регулирующее агентство, они призваны «препятствовать разрастанию городов и поощрять упорядоченное формирование и развитие местных агентств» на основе «местных обстоятельств и условий». Ключевые регулирующие обязанности включают создание (создание и включение), расширение (присоединение), уменьшение (отделение), объединение (слияния и консолидации) и ликвидацию (роспуск и разъединение) городов и особых районов, а также санкционирование контрактов на оказание внешних услуг.
  • Как агентство планирования, оно должно определять и обновлять не реже одного раза в пять лет сферу влияния каждого города и отдельного района. При обновлении сфер влияния он должен подготовить Обзоры муниципальных служб соответствующих местных агентств и служб. Он может выступать с предложениями об объединении особых районов, слиянии особого района с городом, роспуске особого района, создании вспомогательного района или любой их комбинации.

Согласно агентству, ни одному сообществу в инкорпорированном городе никогда не предоставлялся статус города. Частично это связано с тем, что Закон о реорганизации местного самоуправления Кортезе-Нокс-Херцберг 2000 года затрудняет отделение сообществ от их первоначальных городов, поскольку сообщество должно получить одобрение города, от которого оно отделяется, а для этого требуется две трети все сообщество и повторно пострадавший город согласиться. Единственное сообщество в городе, которое когда-либо было представлено на голосование LAFCO, - это долина Сан-Фернандо в начале 2000-х годов, в которой было отказано. Никакие отряды из города не добивались успеха в государстве с 1947 года.

LAFCO управляется комиссией, состоящей из назначенных выборных должностных лиц, представляющих окружной совет наблюдателей, городские советы и - по крайней мере, для большинства - директоров специальных округов. (Не все LAFCO имеют специальные окружные представительства.) Назначенные выборные должностные лица в LAFCO также назначают членов из числа широкой общественности для работы в комиссии. Финансирование LAFCO предоставляется местными агентствами и делится на одну треть между округами, городами и особыми округами, причем последние суммы дополнительно распределяются между отдельными агентствами на основе налоговых поступлений.

Типы [ править ]

Согласно Комитету по местному самоуправлению Сената Калифорнии, LAFCO регулируют границы всех городов и большинства особых округов, включая следующие: [1]

  • Районы аэропорта
  • Водные районы Калифорнии
  • Коммунальные районы
  • Уездные санитарные районы
  • Области обслуживания округа
  • Уездные водные районы
  • Уездные районы гидроузлов
  • Районы пожарной охраны
  • Портовые и портовые районы
  • Районы здравоохранения
  • Оросительные районы
  • Библиотечные районы
  • Районы борьбы с комарами
  • Муниципальные районы
  • Муниципальные водные районы
  • Районы борьбы с вредителями
  • Районы охраны полиции
  • Районы общественных кладбищ
  • Коммунальные районы
  • Мелиоративные районы
  • Рекреационно-парковые районы
  • Ресурсосберегающие районы
  • Санитарные участки
  • Канализационные районы
  • Участки обслуживания канализации
  • Районы борьбы с переносчиками

LAFCO не регулируют округа напрямую. Есть также определенные типы специальных районов, которые освобождены от надзора со стороны LAFCO. Сюда входят: [1]

  • Районы контроля загрязнения воздуха
  • Районы управления качеством воздуха
  • Мостовые или автодорожные районы
  • Районы муниципальных колледжей
  • Районы коммунальных услуг (районы Мелло-Роос)
  • Районы благоустройства
  • Совместные силовые ведомства
  • Объединенные автомобильные районы
  • Постоянные дорожные подразделения
  • Агентства редевелопмента
  • Школьные округа
  • Разделение оценочных округов
  • Зоны обслуживания особых районов
  • Районы специальной оценки
  • Транзитные или скоростные районы
  • Объединенные или союзные школьные библиотечные округа

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Пришло время провести черту (PDF) , Сенат Калифорнии , заархивировано из оригинала (PDF) 03 февраля 2013 г.

Внешние ссылки [ править ]