Маккайский договор

Договор Mackay ( Китайский :中英續議通商行船條約) был шестнадцать статья договор , подписанный правительствами Великобритании и китайской династии Цин на 5  сентября 1902 г. В соответствии с условиями договора, Likin система налогообложения была отменена и первые шаги, направленные на отмену экстерриториальности для иностранных граждан.

Фон

Договор с Великобританией, а также с теми, с которыми Цин подписал, США и Японией, между 1902–03 гг., Возник на основании статьи 11 Заключительного протокола 1901 г. об урегулировании беспорядков 1900 г., также известного как «Протокол боксеров». в котором говорилось, что «китайское правительство согласилось провести переговоры по поправкам, которые иностранные правительства сочтут необходимыми к договорам о торговле и мореплаванию, а также по другим предметам, касающимся торговых отношений, с целью их облегчения». ^[1] Это были последние договоры, подписанные Цин перед падением династии в 1911 году.

Команды для ведения переговоров

В состав китайской делегации входили Лю Хайхуань (1840–1927), президент Совета общественных работ и Шэн Сюаньхуай (1844–1916), генеральный директор Китайской железнодорожной компании , которым помогали атташе А. Э. Хипписли и Ф. Э. Тейлор, которые были уполномоченными в Китайская морская таможенная служба (CMCS). Р. Э. Бредон, заместитель генерального инспектора CMCS, позже присоединился к команде в качестве помощника делегата. ^[2]

С британской стороны делегацию возглавил Джеймс Маккей (впоследствии первый лорд Инчкейп), которому помогали шанхайский купец Чарльз Дж. Даджен и секретарь миссии Пекина Генри Кокберн . ^[2]

Переговоры начались 11  января 1902 года и завершились 5  сентября того же года. В отличие от предыдущих договоров Нанкина (1842 г.) и Тяньцзинь (1858 г.), Маккайский договор не был документом, составленным иностранной державой для штамповки резины чиновниками Цин. Вместо этого китайская делегация изо всех сил пыталась использовать преимущества своей стороны и осознавала влияние иностранных инициатив как на внутреннюю, так и на внешнюю налоговую политику. ^[3]

Состав

Отмена налоговой системы « лайкин» и возмещение убытков составили основу договора из шестнадцати статей и трех приложений к нему. Это был основной источник дохода для правительств провинций и уездов по всему Китаю и предмет пристального внимания Министерства иностранных дел, а также генерал-губернатора Хугуана Чжан Чжидуна и Лю Куни , генерал-губернатора Лянцзяна . Несмотря на важность как источника дохода, сорок лет злоупотребления системой ликин со стороны местных властей вызвали недовольство как китайского, так и иностранного торгово-экономического сообщества. Чтобы компенсировать его потерю, режим Цин увеличил импортные пошлины до 12,5% адвалорной ставки.при этом экспортные пошлины увеличились до 7,5%. Для поддержания справедливого баланса предыдущие внутренние транзитные пошлины на иностранные товары были отменены. ^[3]

Статья IV регулирует владение китайскими гражданами пакетами акций в компаниях, зарегистрированных на Западе. ^[4]

В статье XII договора рассматривается спорный вопрос экстерриториальности , согласно которому иностранцы освобождаются от юрисдикции китайских юридических властей. По инициативе Чжан Чжидуна в статье, «не имеющей прецедента в отношениях Китая с Западом», утверждается: ^[5]

<< Китай выразил сильное желание реформировать свою судебную систему и привести ее в соответствие с судебной системой западных стран, Великобритания соглашается оказать всяческую помощь такой реформе, и она также будет готова отказаться от своих экстерриториальных прав, когда она удовлетворена тем, что состояние китайских законов, порядок их применения и другие соображения дают ей основания делать это ». ^[6]

Индийский опий был освобожден от новой импортной пошлины, оставаясь на уровне 110 таэлей за ящик, при этом в соглашении говорилось, что «не было намерения вмешиваться в право Китая облагать налогом местный опиум». ^[7]

Последствия

Заседание влиятельной Китайской ассоциации , состоявшееся в Шанхае через месяц после подписания, одобрило договор большинством в 53 голоса против 45. ^[8] Однако в 1905 году британские купцы в городе подали телеграфную жалобу британскому государственному секретарю. от министерства иностранных дел лорда Лансдауна, что «... Китай игнорирует Маккейский договор, что делает его неэффективным по большинству основных вопросов. Китай активно выступает против валютных, горнодобывающих, налоговых и навигационных положений. Мы просим британское правительство настаивать на заключении договора. немедленно вступил в силу ". ^[9]

использованная литература

Библиография

• Браун, Раджешвари Ампалаванар (1996). Китайское бизнес-предприятие . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-14293-9.
• Кассель, Пар Кристоффер (2012). Основания судебного решения: экстерриториальность и имперская власть в Китае и Японии девятнадцатого века . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-979205-4.
• Лоуз, Питер Д. (1966). Генезис международного контроля над наркотиками . Librairie Droz. ISBN 978-2-600-04030-3.
• Ван, Донг (2005). Неравные договоры Китая: повествование национальной истории . Lexington Books. ISBN 978-0-7391-5297-3.