| Мэр Карачи ناظم راچی | |
|---|---|
 Karachi Metropolitan Corporation | |
| Резиденция | «Офис лагеря» KDA Scheme 1, Gulshan-e-Iqbal |
| Сиденье | Здание КМК |
| Назначающий | Электорат Карачи |
| Срок действия | 4 года |
| Учредительный инструмент | Муниципальный закон города Карачи |
| Формирование | Ноя 1933 |
| Интернет сайт | kmc |
Мэр Карачи ( урду : ناظم کراچی ) является исполнительным столичной корпорацией Карачи и местного государственной системы Карачи города Карачи , который третий уровня управления в Пакистане после федеральной и провинциальных органов власти.
В настоящее время этот пост занимает должность Администратора, назначенного правительством Синда, до проведения выборов.
История [ править ]
Древняя система местного самоуправления в Южной Азии [ править ]
История Карачи восходит к древним периодам, до христианской эры, рядом с нынешним Карачи существовали различные города, такие как Барбарикон, Дебал , Банбхор и т. Д. Система местного самоуправления на Индийском субконтиненте восходит к империи Маурьев или ранее. Наличие общественных сточных вод и канализационной системы, утилизации твердых отходов, общественных мусорных баков, уличных фонарей в Мохенджо-Даро указывает на присутствие муниципальных организаций и служб Во времена империи Маурьев совет из тридцати комиссаров был разделен на шесть комитетов или советов, которые управляли городом Паталипутраи занимался такими вопросами, как установление заработной платы, контроль производства и поставок, размещение иностранных высокопоставленных лиц, туристов и иностранцев, обработка записей и регистраций, сбор налогов с продаж, регулирование торговли, выдача лицензий на весы и измерения, муниципальные обязанности. В древние времена мэра города звали Нагарика, а в средневековые периоды Котвалс приходил управлять крупными городами. Мэры назначались королем, а не избирались. система панчаят (собрание пяти старейшин) прослеживается в Ригведе с 1200 г. до н.э. (Alok 2006). [1]
Британская Индийская Империя [ править ]
Первые выборы в местные органы власти в Карачи были проведены 1 ноября 1884 года, и муниципалитет Карачи получил право избрать своего президента. [2] Джамшед Нуссерванджи Мехта стал первым избранным мэром Карачи в 1933 году, когда на базе муниципального комитета Карачи впервые была создана корпорация Karachi Municial. Он был президентом муниципального комитета Карачи 20 лет назад. Из-за многоэтнического состава различные религиозные группы по очереди занимали пост мэров Карачи, такие как парсы , мусульмане , индуисты и христиане, до провозглашения независимости Пакистана в 1947 году.
Пост Независимость [ править ]
Первые неофициальные мэры, основанные на партиях, были избраны в эпоху Зия-уль-Хака, и политик Джамаат-и-Ислами Абдул Саттар Афгани стал первым мэром Карачи с преобладающим политическим представительством, хотя мэры оставались не авторитетными. Во время президентского правления генерала Первеза Мушаррафа местные органы власти были восстановлены с гораздо более широкими полномочиями и контролем, которые продолжались до 2010 года. В соответствии с директивами Верховного суда Пакистана в 2016 году система местного самоуправления была восстановлена, но провинциальные поправки к местному правительству Закон уменьшил власть мэра, которая снова стала поверхностной и бессильной.
Административное деление [ править ]
Нынешняя система местного самоуправления Карачи соответствует Закону о местном самоуправлении Синда 2013 г. (SLGA 2013)
Карачи Местное правительство состоит из Карачи Митрополит Corporation , которая подразделяется на 6 районных муниципальных корпораций (РСЧ) , которые во главу с председателями и заместителями председателями. районы или Zila Карачи местного самоуправления по состоянию Синд акта 2013 местного самоуправления округ Центральный , район Западный , район Восточный , район Южный , Малир и Коранги. Каждый округ делится на профсоюзные комитеты (UC), которые возглавляют председатели и заместители председателей. Каждый комитет Союза делится на четыре отделения. Выборы в органы местного самоуправления напрямую избирают комиссию председателей / заместителей председателя UC и 4 членов прихода от каждого UC. места зарезервированы для женщин, немусульманских меньшинств, молодежи и трудящихся в профсоюзном комитете, все из которых избираются косвенно путем прямых выборов председателя / заместителя председателя комиссии.
Председатель профсоюзного комитета принадлежит городскому совету / КИК и избирает кандидата в мэра / заместителя мэра, в то время как заместитель председателя профсоюзного комитета избирает председателя / заместителя председателя районной муниципальной корпорации (DMC) и работает в районном муниципальном офисе корпорации.
Мэрия [ править ]
В историческом и культовом здании Karachi Metropolitan Corporation (KMC) находятся офисы мэра и заместителя мэра города, а также Зал городского совета с 304 членами (председателями профсоюзных комитетов). Фундамент здания был заложен в 1927 году, а строительство было завершено в 1930 году. Стоимость строительства составила 1 725 000 рупий.
Схема KDA 1 в «Офисе лагеря» Гульшан-и-Икбал является официальной резиденцией заместителя мэра Карачи. [3]
Список мэров [ править ]
Мэры Карачи (1933 - 1962) [ править ]
Мэры Карачи избирались или назначались путем выборов в муниципальную корпорацию Карачи.
| Нет | Имя нацима | Начальный срок | Срок окончания | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Джамшед Нуссерванджи Мехта | Ноябрь 1933 г. | Август 1934 г. | Первый мэр Карачи, первый мэр парси |
| 2 | Тикум Дасс Вадхумулл | 30 августа 1934 г. | 3 мая 1935 г. | Первый индуистский мэр города |
| 3 | Кази Худа Букш | 3 мая 1935 г. | 9 мая 1936 г. | Первый мусульманский мэр города |
| 4 | Ардешир Х. Мама | 9 мая 1936 г. | 4 мая 1937 г. | 2-й мэр Парси |
| 5 | Дургадас Адвани | 4 мая 1937 г. | 6 мая 1938 г. | Бизнес-магнат Амила Синдхи |
| 6 | Хатим Али Альви | 6 мая 1938 г. | 5 мая 1939 г. | |
| 7 | РК Сидхва | 5 мая 1939 г. | 7 мая 1940 г. | |
| 8 | Лалджи Малхутра | 7 мая 1940 г. | 6 мая 1941 г. | |
| 9 | Мухаммад Хашим Газдар | 6 мая 1941 г. | 8 мая 1942 г. | |
| 10 | Сохараб К. Х. Катрак | 8 мая 1942 г. | 11 мая 1943 г. | Историк и писатель-парси |
| 11 | Шамбо Натх Молраадж | 11 мая 1943 г. | 10 мая 1944 г. | |
| 12 | Юсуф Абдулла Харун | 10 мая 1944 г. | 8 мая 1945 г. | сын сэра Абдуллы Харуна |
| 13 | Мануэль Мискита | 8 мая 1945 г. | 1 мая 1946 г. | Первый христианский мэр Карачи, Гоан, Пакистан [1] |
| 14 | Вишрам Дас Деван Дас | 9 мая 1946 г. | 9 мая 1947 г. | |
| 15 | Хаким Мухаммад Ахсан | 9 мая 1947 г. | 25 мая 1948 г. | |
| 16 | Гулам Али Алана | 25 мая 1948 г. | 8 июля 1948 г. | Первый мэр города после обретения независимости, биограф основателя Пакистана. |
| 17 | Аллах Бахш Габол (1-й срок) | Апрель 1951 г. | 10 января 1953 г. | Дедушка политика Набиля Габола |
| 18 | Его Величество Хабибулла Парача (первый срок) | 1953 г. | 1954 г. | Дедушка Хабиба Парачи |
| 19 | Махмуд Харун | 19 января 1954 г. | 26 мая 1955 г. | Основатель и редактор Khaleej Times |
| 20 | Аль-Хадж Малик Баг Али | 26 мая 1955 г. | 29 мая 1956 года | |
| 21 год | Сиддик Вахаб | 30 мая 1956 года | 14 декабря 1956 г. | |
| 22 | SMTaufiq | 14 июня 1958 г. | 14 октября 1958 г. | |
| 23 | Аллах Бахш Габол (2-й срок) | Май 1961 г. | Октябрь 1962 г. | |
Мэры Карачи (1979 - настоящее время) [ править ]
Бывший президент Пакистана Зия уль Хак провел первые всенародные выборы в местные органы власти в 1979 году, которые не были партийными, но партии все же выставили своих кандидатов. Победивший мэр Абдул Саттар Афгани был связан с Джамаат-и-Ислами. [4]
| Нет | Имя нацима | Заместитель Мэра (Наиб Назим) | Начальный срок | Срок окончания | Партия | Примечания | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 24 | Абдул Саттар Афгани (первый срок) | Умер Юсуф Деда | 9 ноября 1979 г. | 7 ноября 1983 г. | JI | Непартийное местное правительство генерала Зии, KMC учредило свой вспомогательный орган - Совет водоснабжения и канализации Карачи в 1983 году. | |
| 25 | Абдул Саттар Афгани (2-й срок) | Абдул Халик Аллахвала | 7 ноября 1983 г. | 14 февраля 1987 г. | JI | Абдул Саттар Афгани был арестован полицией по разделу 144, когда он возглавлял процессию советника у здания Ассамблеи Синда. Избранный совет был приостановлен, и Саид Ахмед Сиддики был назначен администратором KMC. | |
| 26 | Фарук Саттар | Абдул Разик Хан | 9 января 1988 г. | 27 июля 1992 г. | MQM | Самый молодой мэр мира в возрасте 28 лет . Выборный совет КМС был приостановлен в июле 1992 года, сразу после месяца, когда федеральное правительство начало операцию по очистке в Карачи в июне 1992 года, и вместо мэра был назначен администратор, назначенный правительством. | |
| 27 | Найматулла Хан | Мухаммад Тарик Хасан | 14 августа 2001 г. | Май 2005 г. | JI | Непартийное городское районное правительство 2000-2010, генерал Мушарраф , Постановление о местном правительстве провинции Синд (SLGO) 2001 | |
| 28 | Сайед Мустафа Камаль | Насрин Джалил | 17 октября 2005 г. | Февраль 2010 г. | MQM | ||
| 29 | Васим Ахтар | Доктор Аршад Вохра | 30 августа 2016 г. | 2018 г. | MQM | Местные выборы в Пакистане, основанные первой партией, Закон о местном правительстве провинции Синд (SLGA 2013). Аршад Вохра исполнял обязанности мэра с 30 августа по 16 ноября 2016 года до освобождения Васима Ахтара. Доктор Вохра был удален, когда присоединился к PSP в 2018 году. | |
| Аршад Хасан | 2018 г. | 29 августа 2020 г. | |||||
Выборы [ править ]
Последние выборы в органы местного самоуправления проводились в 2015 году, а выборы мэра состоялись путем голосования председателей профсоюзных комитетов (членов КИК) 24 августа 2016 года.
| Выборы мэра Карачи, 2016 г. | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| # | Кандидат | KMC | Процент | ||
| 1 | Движение Муттахида Кауми | Васим Ахтар | 208 | 68,2% |  |
| 2 | Народная партия Пакистана | Карамулла Вакаси | 86 | 28,2% |  |
| 3 | не голосовал | - | 11 | 3,6% |  |
| Общий | 305 | 100% | |||
* 308 прямо или косвенно избранных членов профсоюзного комитета КМС проголосовали за мэра Карачи 24 августа 2016 года. Васим Ахтер легко победил 6 партийный альянс, сформированный для борьбы против доминирующей политической силы города, ДМК [6]
Лидер PTI в Карачи Фейсал Вауда подал прошение о дисквалификации избранного мэром Карачи Васима Ахтера за несколько часов до церемонии принесения присяги в Высоком суде Синда. [7] Высокий суд Синда отозвал свои постановления о производстве, и судьи на всех заседаниях в Карачи не могли давать присягу после того, как не получили разрешения от Высокого суда Синда. [8] Петиция Фейсала Вавда была позже отклонена, и были выданы вторые производственные заказы. [9]
30 августа 2016 года Васим Ахтер был коронован мэром Карачи. Церемония прошла в Polo Ground.
Авторитет [ править ]
По словам депутата Ассамблеи Синда Хуррума Шер Замана , уходящий в отставку мэр Карачи Васим Ахтер был бессилен. [10]
Уходящий мэр Васим Ахтер заявил, что Управление развития Карачи (KDA), Совет водоснабжения и канализации Карачи (KW&SB), Управление строительного контроля Карачи (KBCA; переименовано в SBCA), Департамент доходов Карачи, Земельный кадастр Карачи, KMTA, Департамент транспорта Карачи (ныне SMTA) и KSWMA (ныне SSWMA) были исключены из Karachi Metropolitan Corporation (KMC) и объединены в KDA. Само Управление развития Карачи (KDA) было разделено на Управление развития Малир и Ляри . Большинство полномочий этих городских агентств было передано правительству провинции Синд, например, путем создания правительственных органов провинции Синд, таких как Управление по контролю за зданиями провинции Синд. (SBCA). [11]Согласно SLGA 2013, налог Octroi Zila был снят с KMC, и правительство Синда предоставило ежегодное высвобождение средств, которых было недостаточно даже для выплаты заработной платы его 24 000 сотрудников. Согласно закону, провинциальное правительство оставило за собой право увольнять любого должностного лица местного органа. [12]
Мэр отвечает только за строительство и обслуживание дорог, управление большими больницами и медицинским и стоматологическим колледжем Карачи, зоопарком Карачи, сафари-парком, городским аквариумом, спортивным комплексом, художественной галереей, музеем, столичной библиотекой, пожаротушением, гражданской защитой, транспортной инженерией. , устранение посягательств и многое другое. [13]Согласно отчету об обзоре, полномочия KMC казались странно ограниченными, учитывая его статус крупнейшей организации LG в Синде. Некоторые ключевые функции LG не входили в компетенцию KMC, например, здравоохранение, образование, окружающая среда, общее развитие, безопасность и т. Д., А другие функции, которые были включены в его сферу, например, контроль бездомных животных, кирпичных печей и колоний крупного рогатого скота кажутся тривиальными. для него и больше подходит для объединенных коммуникаций. Шесть DMC были сделаны почти независимыми и почти не имели связи с Karachi Metropolitan Corporation. более того, DMC (районные муниципальные корпорации) и даже UC (профсоюзные комитеты), контролируемые PPP, напрямую связываются с правительством провинции для получения средств и управления, минуя KMC. [14]
Согласно отчету Всемирного банка , доходы местного правительства Карачи или KMC неадекватны, с высокой степенью зависимости от финансовых трансфертов от правительства Синда, составляющего более 80% его доходов. Полномочия ограничены, поскольку правительство Синда недавно «рецентрализовало» муниципальные службы, такие как Управление отходами Синда (SWM). [15] Налоги, назначенные KMC, были намного меньше, чем налоги, назначенные другим местным органам власти, несмотря на то, что KMC была крупнейшей организацией LG в Синде.
Полномочия мэра Карачи следующие. [16]
| Услуги | собственный и работать | установить и принуждать политика | Бюджет и доход контроль | установить видение |
|---|---|---|---|---|
| Энергоснабжение | * | * | * | * |
| Финансы и экономика | ||||
| Общественный транспорт | ||||
| Городские дороги | | | | |
| Городское землепользование | ||||
| Управление отходами | ||||
| Управление водными ресурсами | ||||
| Безопасность | ||||
| Образование | ||||
| Здоровье | ||||
| Среда | ||||
| Разработка | ||||
| Пожаротушение | | | | |
* Ограничено
Бюджет [ править ]
Бюджет Карачи составляется его мэрами в первый и последний годы их пребывания в должности. [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24]
| Фискальный Год | Количество (Миллиард рупий) | Количество ($. Млн.) | Мэр | Администратор | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|
| 1979-80 | 0,459 | Абдул Саттар Афгани | |||
| 1984-85 | 1,127 | 83,4 | sic | - | |
| 1987-88 | sic | ||||
| 1988-89 | 1,936 | 105 | Фарук Саттар | доходы росли в среднем на 11 в год с 1988 по 1992 год, значительно ниже номинального роста Карачи ( исследование АБР ). [21] | |
| 1991-92 | 2,841 | 115 | sic | ||
| 2001-02 | 5,7 | Найматулла Хан | - | ||
| 2004-05 | 43,8 | 740 | sic | - | |
| 2006-07 | 44,2 | 730 | Мустафа Камаль | - | |
| 2009-10 | 52,36 | 610 | sic | - | |
| 2017-18 | 27,1 | 251 | Васим Ахтер | - | |
| 2020-21 | 24,8 | 150 | sic | - |
Инициативы [ править ]
Абдул Саттар Афгани [ править ]
Абдул Саттар Афгани создал Совет по водоснабжению и канализации Карачи в 1983 году. Он стремился к возмещению налога на автотранспортные средства и налога на имущество, что стало серьезным яблоком в разногласиях между правительством Синда и KMC. 27 сентября 1986 года KMC приняла резолюцию, в которой говорилось о приостановлении работы по строительству и развитию дороги до получения права на возврат налога на автотранспортные средства.
Фарук Саттар [ править ]
В возрасте 28 лет Фарук Саттар стал самым молодым мэром в мире, при котором KMC принял рекордное количество резолюций. Карачи медицинский и стоматологический колледж был основан во время его пребывания в должности за счет собственного бюджета KMC. Городской совет принял постановление № 83 о взыскании налога на автотранспортные средства и имущество, утвердив его взимание КИК.
См. Также [ править ]
- Комиссар Карачи отдела
- Karachi Metropolitan Corporation
- Администратор Карачи
Ссылки [ править ]
- ^ Нараин Сингх Калота (1978). Индия, описанная Мегасфеном .
- ^ Джамал, Рашид (2019). «Сравнительный анализ муниципальных властей в Карачи» . Перспектива Пакистана . 24 (2). ISSN 2707-899X .
- ^ "KDA, битва KMC за официальную резиденцию заместителя мэра" . www.geo.tv . Дата обращения 5 октября 2016 .
- ^ "Заключительный отчет Пакистана о местных выборах в 2005 году содружество aceproject.org" .
- ^ "Ифтихар Шаллвани - новый администратор Карачи | САМАА" . Самаа ТВ . Дата обращения 12 сентября 2020 .
- ^ «Заключенный в тюрьму лидер MQM приносит сегодня присягу мэром Карачи | ePaper | DAWN.COM» . epaper.dawn.com . Проверено 18 сентября 2016 года .
- ^ «Фейсал Вауда добивается дисквалификации Васима Ахтара с поста мэра Карачи» . 29 августа 2016 . Проверено 30 августа 2016 .
- ^ "Споры по поводу принесения присяги мэру Карачи | SAMAA TV" . Проверено 30 августа 2016 .
- ^ "SHC отклоняет прошение Вавды, чтобы остановить Васима Ахтара от принятия присяги мэром" . www.geo.tv . Проверено 30 августа 2016 .
- ^ "Администратор Карачи беззубый: PTI" . www.thenews.com.pk . Дата обращения 12 сентября 2020 .
- ^ Стол, Новости (31 августа 2020 г.). «Будет ли новый мэр Карачи« мэром »Карачи?» . Global Village Space . Дата обращения 12 сентября 2020 .
- ^ Джамал, Рашид (2019). «Сравнительный анализ муниципальных властей в Карачи» . Перспектива Пакистана . 24 (2). ISSN 2707-899X .
- ^ СПРАВОЧНИК МЕСТНЫХ И ГОРОДСКИХ ПРАВИТЕЛЬСТВ ПРОВИНЦИЯ СИНДХ И КАРАЧИ - USAID
- ^ Муртаза, доктор Ниаз; Ахмед Рид, доктор Саид (2017). Подрыв местного управления: обзор системы местного самоуправления Синда, 2013 . ВДОХНОВЕНИЕ (Институт прогрессивных идей по реинформированию управления) Пакистан Исламабад. п. 8.
- ^ МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА НА ПРЕДЛАГАЕМЫЙ КРЕДИТ НА СУММУ 230 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ США ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПАКИСТАН ДЛЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО И ЖИВОГО ГОРОДА КАРАЧИ ПРОЕКТ 6 июня 2019 г. (ПРООН)
- ^ "C40" . www.c40.org . Дата обращения 12 сентября 2020 .
- ^ "КАРАЧИ: Бюджет городского правительства 52,3 млрд рупий принят единогласно" . DAWN.COM . 27 июня 2009 . Дата обращения 15 сентября 2020 .
- ↑ Baloch, Latif (1 июля 2007 г.). «КАРАЧИ: утвержден бюджет CDGK на 45 695 млн рупий» . DAWN.COM . Дата обращения 15 сентября 2020 .
- ^ "CDGK раскрывает бюджет в 44 миллиарда рупий" . www.thenews.com.pk . Дата обращения 15 сентября 2020 .
- ^ «Бюджеты KMC: Почему они пошли вверх и вниз | SAMAA» . Самаа ТВ . Дата обращения 15 сентября 2020 .
- ^ a b [ http://documents1.worldbank.org/curated/en/419601468291615148/text/multi-page.txt Документ Всемирного банка № 11106-PAK ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ ПЕРСОНАЛА СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА РАЗВИТИЯ ПАКИСТАНА SINDH 24 НОЯБРЯ 1993 г. Отделение энергетики и инфраструктуры страновой департамент III Регион Южной Азии]
- ^ DAHLBURG, JOHN-THOR (31 декабря 1994). «Практичный пакистанский пилот пытается очистить« кошмарный »город: Азия: Фахим Заман перешел от полета Бхутто к бегу по Карачи. Теперь он поднимается над прививкой» . Лос-Анджелес Таймс . Дата обращения 16 сентября 2020 .
- ^ Финансы городского правительства в Карачи - Всемирный банк
- ^ Гаус, Аиша (1989). "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ФИНАНСЫ - ПРИМЕР КАРАЧИ" . Экономический и социальный обзор Пакистана . 27 (2): 77–108. ISSN 1011-002X .
