Под СМИ в Армении понимаются СМИ, базирующиеся в Армении . Телевидение, журналы и газеты принадлежат как государственным, так и коммерческим корпорациям, которые зависят от доходов от рекламы , подписки и других доходов от продаж. Свобода прессы в Армении значительно улучшилась после Бархатной революции 2018 года . [1]
Конституция Армении гарантирует свободу слова, но свобода СМИ остается ограниченной, в том числе угрозы насилия, сильных политических умозаключений и дорогие диффамации исков. Армения занимает 61-е место в отчете « Индекс свободы прессы за 2020 год», составленном организацией « Репортеры без границ» , между Грузией и Польшей . [1]
Законодательная база
Статья 27 Конституции Армении гарантирует свободу слова и свободу печати . Конституция также гарантирует, что «гарантируется свобода средств массовой информации и других средств массовой информации» и что «государство гарантирует существование и деятельность независимой и общественной службы радио и телевидения. [2] Статья 47 Конституции В Армении запрещено подстрекательство к национальной, расовой и религиозной ненависти, пропаганда насилия. [2] Конституция также устанавливает право искать, получать, передавать и распространять информацию и предоставлять иностранцам те же права на информацию, что и гражданам. [3] Тем не менее, право чаще всего применяется неравномерно или полностью игнорируется.
Уголовная ответственность за клевету была отменена в 2010 году, но Гражданский кодекс установил высокие денежные санкции, до 2000 минимальных размеров заработной платы. [1] Проект поправки, предусматривающей ответственность интернет-СМИ за клеветнические комментарии, был внесен в 2014 году; он был отложен на неопределенный срок после критики внутри страны и за рубежом. [1]
Законы о специализированных СМИ включают Закон о телекоммуникациях и Закон о телевидении и радиовещании . Последний гарантирует право на свободу выбора, производства и трансляции теле- и радиопрограмм и запрещает цензуру (статья 4). Он также учреждает Общественную телерадиокомпанию как государственное предприятие с особым статусом (статья 28); его руководящим органом является Совет Общественного телевидения, состоящий из 5 членов, назначаемых Президентом. Этим же законом Национальная комиссия по телевидению и радио (NCTR) учреждается в качестве независимого агентства по регулированию лицензирования и мониторинга частных теле- и радиокомпаний (статья 37). [3]
Новый Закон о телевидении и радио 2010 года был негативно оценен RFoM ОБСЕ как не способствующий развитию плюрализма СМИ в цифровую эпоху, несмотря на поправки. [4] [5] К недостаткам можно отнести «ограничение количества каналов вещания; отсутствие четких правил лицензирования спутникового, мобильного телефона и онлайн-вещания; помещение всех форм вещания в режим лицензирования или разрешения. Регулирующим органом; предоставление судам полномочий прекращать действие лицензий на вещание на основании положений закона, содержащих необоснованные ограничения свободы СМИ; а также отсутствие процедур и условий для создания частных цифровых каналов ". [6]
В 2003 году был принят Закон о свободе информации . Однако его реализация застопорилась. Поправки 2014 г. были направлены на его введение в действие, но пока безрезультатно. В то время как суды реагируют, правительственные ведомства отклоняют запросы на доступ, и многие файлы советской эпохи остаются засекреченными. [1] Другие соответствующие законы для медиа-сектора включают Закон о рекламе и Закон о свободе информации . Последний установил право на доступ к публичной информации и подробно описал законные ограничения этого права (государственная, служебная, банковская или коммерческая тайна; право на неприкосновенность частной жизни; данные предварительного расследования). [3]
Вещательные СМИ требуют лицензий от Национальной комиссии по телевидению и радио (НКТР), которая состоит из 8 членов (4 назначаются президентом, 4 - парламентом) сроком на 6 лет. Системы лицензирования ограничивают свободу и разнообразие СМИ. [1] Печатные и интернет-СМИ освобождаются от лицензирования.
В Армении нет закона, освобождающего журналистов от дачи показаний или защиты их источников.
В июне 2014 года в Ереване суд вынес решение против Грапарака и iLur.am , и в пользу Специальной следственной службы Армении, установив , что опубликование информации о проводимом расследовании без предварительного разрешения является уголовным преступлением. Постановление было широко раскритиковано. [1]
Статус и саморегулирование журналистов
В Армении нет специального Совета прессы. Журналисты и средства массовой информации могут быть привлечены к ответственности в суде, и у них есть один месяц, чтобы объяснить ошибки и убедить суд в своей невиновности. [3]
Средства массовой информции
Телевидение является основным средством массовой информации в Армении, и большинство его каналов контролируются правительством или находятся в дружеских отношениях с ним, поскольку вещательные СМИ требуют лицензии. Сектор печати невелик и находится в упадке, в то время как онлайн-СМИ растут. Русскоязычные СМИ широко доступны. Право собственности на СМИ часто бывает непрозрачным. Государственные СМИ пользуются преференциальным режимом со стороны властей, в то время как частные СМИ не являются финансово устойчивыми и сильно зависят от своих владельцев и спонсоров, что препятствует редакционной независимости. [1]
Информационные агентства
Арменпресс - единственное государственное информационное агентство. Частных агентств восемь: «Шант», «Ноян Тапан», «Арминфо», «Арка», «Медиамакс», « ПанАрмениан» , «Новости-Армения» и «Фотолур». [7]
Печатные СМИ
В 2009 году в Армении зарегистрировано 747 газет и 328 журналов. Все основные публикации в прессе имеют политическую аффилированность, что отрицательно сказывается на редакционной независимости. Ежедневные тиражи очень низкие - от 1500 до 3000. [8]
В медиа-ландшафте страны самыми популярными ежедневными газетами являются ведущая либеральная газета « Аравот» («Утро»), « Айкакан жаманак» («Армениан таймс»), « Айастани Анрапетутюн» (Республика Армения) - официальный правительственный вестник, издаваемый с 1990 г. - и « Азг» ( Нация). В Армении очень популярны периодические издания на русском языке, в том числе газета « Голос Армении», еженедельник « Новое время » и « Республика Армения» . Среди других заслуживающих внимания публикаций - ежедневная газета « Джаманак» («Таймс»), издающаяся в Стамбуле, и « Чоррорд ишганутюн» («Четвертый орган»), которые считаются газетами оппозиционных партий.
Вследствие того, что большая армянская диаспора проживает за пределами страны, несколько армянских газет на армянском языке издаются за пределами страны. Англоязычные издания включают « Ноян Тапан» . [8]
Во время протестов на площади Свободы в Ереване после президентских выборов в Армении в 2008 году правительство ввело 20-дневное «чрезвычайное положение». В это время большинство журналов были вынуждены приостановить издательскую деятельность или сообщать только официальные новости. [8]
Издательский
Радиовещание
По состоянию на 2008 год в Армении насчитывается 9 станций AM, 17 станций FM и одна коротковолновая станция. Кроме того, существует около 850 000 радиостанций. [9] Первичный сетевой провайдер - TRBNA.
Общественное радио Армении является национальным каналом общественного радио. В Армении есть десятки частных радиостанций, в том числе Radio Ardzaganq , Radio Jazz, Radio Avrora, Radio Van, Nor (New) Radio, Radio Hay, City FM, AvtoRadio, но они охватывают только часть страны. Эти передачи предлагают различную музыку: традиционную - Radio Hay FM 104,1 МГц, европейскую, американскую и российскую поп-музыку - Radio Van FM 103,0 МГц, Radio Ardzaganq FM 103,5 МГц и Radio Avrora FM 100,6 МГц и т. Д. классический от Vem Radio FM 101,6 МГц. Обычно используется армянский или русский язык. FM-102.4 вещает на французском языке, но другие радиостанции имеют программы на немецком языке. Азатутюн трижды в день передает новости и аналитику на частотах Радио Ереван FM 102.0. [10]
Телевещание
К общественным телеканалам относятся Армения 1 , вещание которой началось в 1956 году. По данным Комитета ассоциации телевидения Армении, уровень проникновения телевидения в Армении составляет 80% по данным на 2011 год. [9] Телевидение остается основным источником информации для граждан Армении. [11]
В Армении есть 48 частных телеканалов, а также 2 публичные сети (National 1 (H1) и Арарат ); частные телеканалы: «Шант», «Армения», «АР», «Еркир-медиа», «Айреник» (для детей), «Н2» и «Дар21». Основные российские каналы (ОРТ и РТР с полной ретрансляцией, а также «Культура» и «Мир») широко доступны по всей стране; CNN (на английском языке) и Euronews (на русском языке) - единственные иностранные телекомпании, освещающие Ереван. [11] Кабельное телевидение имеет ограниченный диапазон, в то время как спутниковое телевидение широко распространено в Ереване. Три армянских спутниковых канала - H1, Shant и Armenia - обслуживают армянские общины Европы и Северной Америки. [11] В 2008 году TRBNA модернизировала главную цепь до цифровой системы распределения, основанной на стандартах DVB-IP и MPEG2. [9]
Телеканалы лишены экономической устойчивости, а их редакционная независимость ограничена финансовыми потребностями. Политические партии часто спонсируют их в пропагандистских целях. [11]
Телекомпании должны получить лицензии на работу от (сильно политизированной) Национальной комиссии по телевидению и радио (NCTR). [1] За исключением Гюмри -На GALA TV , практически все армянские телеканалы, в том числе Еревана на основе национальных сетей, которые контролируются или лояльные к правительству. Единственная крупная частная сеть, которая регулярно подвергала критике правительство ( А1 + ), была вынуждена прекратить вещание в 2002 году [12], что нанесло ущерб плюрализму в армянских СМИ и международной репутации страны. А1 + продолжала работать в качестве информационного агентства в Интернете. [11] Gala закрылась в 2015 году из-за отказа в лицензии на цифровое телевидение в процессе перехода на цифровое вещание. [1]
В 2010 году правительство Армении приняло ряд спорных поправок к армянскому закону о вещании, которые позволяют государственным регулирующим органам выдавать или отзывать лицензии без объяснения причин, а также налагать ограничения на программы, которые ограничивают некоторые станции узкими темами, такими как культура, образование и виды спорта. [13] Комитет по защите журналистов предположил , что эти изменения в первую очередь направлены на сохранение независимой телевизионной станции А1 + с воздуха. В нем также указано, что еще одна действующая независимая телекомпания GALA TV , базирующаяся в Гюмри , будет отключена от эфира в 2015 году в связи с внесенными поправками. [13] И A1 +, и GALA TV не смогли выиграть новые лицензии в якобы конкурентных тендерах, проводимых Национальной комиссией по телевидению и радио в конце 2010 года. [13] В 2008 году Европейский суд по правам человека постановил, что лицензия A1 + была отозвана ненадлежащим образом, но в 2014 году станции не вернули лицензию. А1 + лишь успевает транслировать будничную новостную программу на частотах Армньюс . [1]
Кино
Советская Армения (1924) - первый армянский документальный фильм . «Намус» (1926) - первый армянский немой черно-белый фильм [14] режиссера Амо Бекназаряна, основанный на пьесе Александра Ширванзаде, описывающей печальную судьбу двух влюбленных, которые с детства были помолвлены своими семьями друг с другом, но из-за нарушения намуса (традиции чести) девушка вышла замуж за своего отца. В 1969 году Сергей Параджанов создал «Цвет граната» .
Ереванский международный кинофестиваль "Золотой абрикос" (ГАМКФ) учрежден в 2004 году [7].
Армянская ассоциация кинокритиков и киножурналистов (AAFCCJ) собирает работников сектора СМИ. Это общественная НПО. [7]
Телекоммуникации
По состоянию на июнь 2014 года в Армении насчитывается 3,3 миллиона абонентов мобильной связи, а уровень проникновения - 120%.
В настоящее время в Армении действуют три оператора мобильной связи: Viva Cell MTS, Orange и Beeline. Orange и Beeline предлагают только услуги 2G, 3G и 4G LTE. Viva Cell MTS предлагает услуги как 2G, так и 3G, а также 4G. [15] Все они обеспечивают подключение к Интернету на мобильных телефонах. [7]
Интернет
В Армении около 1 400 000 пользователей Интернета и около 65 279 хостов Интернета. [9] Код страны (домен верхнего уровня) для Армении - .am , который использовался для радиостанций AM и для взлома доменов. [16] Проникновение Интернета в 2014 году достигло 46%. [1] Общественные точки доступа Wi-Fi в парках и кафе Еревана внесли свой вклад в его рост. [7]
Единственное оптоволоконное соединение «Арментел» (национальная коммуникационная компания) с Интернетом входит в Армению через Грузию (через Марнеули ) [17], а затем подключается к остальной части Интернета через подводный оптоволоконный кабель в Черном море . [18] Армения подключена к трансазиатско-европейской волоконно-оптической кабельной системе через Грузию, которая проходит вдоль железной дороги от Поти до Тбилиси до границы с Арменией возле Марнеули. [19] В Поти кабель TAE подключается к подводной системе KAFOS Грузия-Россия, которая затем подключается к Черноморской волоконно-оптической кабельной системе . [20] BSFOCS находится в совместном владении «Арментел». [21]
Раньше основным способом подключения к Интернету был коммутируемый доступ. Это было связано с очень высокими ценами на доступ в Интернет, и до тех пор, пока Билайн, Виваселл МТС и Orange не начали продавать портативные USB-модемы, пользоваться другими типами подключения могли единицы. Средняя цена за час коммутируемого доступа в Интернет составляла около 48 центов, плюс 20 центов за пользование телефонной линией (итого 68 центов за час). [ необходима цитата ] [22]
По оценкам, по состоянию на март 2010 года в Армении насчитывается около 100 000 абонентов широкополосного доступа. [23] DSL-соединение предлагают Beeline, Cornet, Arminco и другие.
- Компания Cornet запустила общенациональную сеть WiMAX в Ереване и 18 крупнейших городах Армении . Использует протокол 802.16e в диапазоне частот 3,6–3,8 ГГц. Обеспечивает скорость 27 Мбит / с. [24]
- Армянский интернет-провайдер Icon Communications выбрал Alcatel-Lucent для проектирования, развертывания и обслуживания коммерческой сети WiMAX 802.16e-2005 (Rev-e) в Армении. [25]
- Телекоммуникационная компания Ucom создала первую в Армении сеть FTTH (Fiber to the home), предоставляющую конвергентные услуги Triple Play, включая Интернет, IPTV и услуги цифровой телефонии.
Интернет-СМИ растут. По данным местного центра мониторинга Circle.am (Рейтинг и статистика армянского веб-ресурса), популярные сайты в Армении включают Hetq online, A1 + online, PanArmenian Network, News.am, Armenia Now, Armenia Today, Panorama.am и Tert.am. . [7]
СМИ
Профсоюзы
Конституция Армении признает право создавать профсоюзы и вступать в них с некоторыми ограничениями для военнослужащих или полицейских. Главный профсоюз - Конфедерация профсоюзов Армении (CTUA). [7]
Медиа агентства
Медиа-организации в Армении включают Союз журналистов Армении, Ереванский пресс-клуб (ЕПК) [26], Ассоциацию журналистов-расследователей (HETQ) [27] и Всеармянскую ассоциацию СМИ ( Медиафорум ). [28]
НПО, работающие в сфере СМИ в Армении, включают Комитет по защите свободы слова .
Регулирующие органы
Регулирующим органом в сфере СМИ является Министерство связи Армении. [3]
Вещательные СМИ требуют лицензий от Национальной комиссии по телевидению и радио (НКТР), которая состоит из 8 членов (4 назначаются президентом, 4 - парламентом) сроком на 6 лет. Системы лицензирования ограничивают свободу и разнообразие СМИ. [1] Печатные и интернет-СМИ освобождаются от лицензирования.
Цензура и свобода СМИ
Хотя средства массовой информации обладают определенной независимостью, свобода прессы в Армении ограничена. Частоты некоторых независимых каналов, таких как А1 +, Ноян Тапан и российский НТВ, отобрали правительство. Журналисты, освещавшие демонстрацию против президента Роберта Кочаряна, подверглись нападению, когда в 2005 году вмешалась полиция и задержала протестующих [29].
В январе 2011 года Комитет защиты журналистов - международный орган по надзору за СМИ - раскритиковал правительство Армении за жесткий контроль над вещательными СМИ страны и обвинил их в регулярном преследовании местных журналистов, бросающих им вызов. [13] Согласно отчету CPJ, новые поправки к закону о вещании в Армении в 2010 году позволили президенту Саркисяну «сохранить контроль над послушными теле- и радиостанциями страны, большинство из которых принадлежали проправительственным политикам и бизнесменам». [13] В отчете также утверждается, что в 2010 году сотрудники полиции Армении «регулярно преследовали, нападали и арестовывали журналистов». «Прокуроры регулярно участвовали в этой практике, не проводя расследования в отношении сотрудников полиции, и даже иногда предъявляли обвинения журналистам, которые протестовали против злоупотреблений. Исследование CPJ показало ». [13]
После протестов на президентских выборах 2008 года в Армении президент Роберт Кочарян провозгласил 20-дневное чрезвычайное положение 1 марта и использовал его, чтобы запретить все публичные собрания и подвергнуть цензуре все СМИ (как в Интернете, так и в печати), чтобы включить в них только информацию, спонсируемую государством. . Также власти закрыли несколько оппозиционных газет вместе с их сайтами, в том числе «А1 +» и «Айкакан жаманак». Кроме того, правительство заблокировало доступ к веб-сайту YouTube, который содержал видео с протестов 1 марта и ночных столкновений с полицией, на которых спецназ стрелял из автоматического оружия прямо в толпу. Также были заблокированы радиопередача и доступ к веб-сайту службы «Армянская свобода» Радио Свободная Европа . [30]
Нападения и угрозы в отношении журналистов
Частые нападения на журналистов негосударственных СМИ представляют серьезную угрозу свободе прессы в Армении. Число нападений в последнее время снизилось, но физическая неприкосновенность журналистов остается под угрозой. [31] В 2014 году Комитет по защите свободы слова сообщил о девяти нападениях (10 в 2013 году и 4 в 2012 году).
- 17 ноября 2008 года Эдик Багдасарян , самый известный журналист-расследователь Армении и редактор Hetq , подвергся жестокому нападению и получил серьезную травму головы, в связи с чем был госпитализирован. Атака, вероятно, была связана с его репортажем. [32]
- В 2009 году нераскрытые дела о насилии в отношении журналистов включали Лусине Барсегян из оппозиционной газеты « Айкакан жаманак» ; Грач Мелкумян, и.о. руководителя ереванского бюро Радио Свободная Европа / Радио Свобода ; и Эдик Багдасарян , председатель Ассоциации журналистов-расследователей. [33]
- 30 апреля 2009 года Аргишти Кивирян , координатор информационного агентства « АРМЕНИЯ сегодня » (газета, известная своей оппозиционной позицией), был жестоко избит по пути домой с работы в Ереване. Как сообщается, трое неизвестных напали на Кивиряна и жестоко избили его, в результате чего он получил серьезные травмы головы и лица. После того, как его доставили в медицинский центр Эребуни, его состояние было признано «тяжелым, но стабильным» . [34] Защитник прав человека Армении , Армен Арутюнян , осудил этот акт и, отметив , что почти все случаи насилия в отношении журналистов , принимавших участие в прошлом не были раскрыты, призвали полицию расследовать и раскрыть его нападавшие. [35]
- Несколько журналистов подверглись нападению во время кампании по выборам президента Армении в 2013 году , оборудование некоторых из них было повреждено или конфисковано. Никто не был привлечен к ответственности за «недостатком улик». [31]
- В декабре 2013 года журналист газеты « Грапарак» Вардан Минасян был задержан и подвергся нападению со стороны сотрудников полиции во время освещения публичной демонстрации в Ереване. [36]
- В феврале 2014 года журналисты « Чоррорд Ишханутюн» и iLur.am Ани и Саркис Геворкян подверглись нападению, а затем были задержаны полицией во время демонстрации оппозиции. [36] Дело, переданное властям Армении в РФМ ОБСЕ , было прекращено. [37] Поздняя апелляция Геворкяна была отклонена. [1]
- На журналистку А1 + Марине Хачатрян в сентябре 2014 года было совершено нападение, но, несмотря на призыв президента МИД ОБСЕ, Специальная следственная служба Армении отказалась возбудить уголовное дело. [37]
- В сентябре 2014 года у журналистки « Айкакан жаманак» диктофон и фотоаппарат были изъяты главой армянской диаспоры в Казахстане после допроса на публичном мероприятии в Ереване. Затем чиновник приказал своим телохранителям удалить ее из помещения. [37]
- В июне 2015 года пострадали журналисты различных СМИ (в том числе Радио Азатутюн (RFE / RL), Hetq.am, Gala TV, Haykakan Zhamanak, News.am, PanArmenian.net, Epress.am, 1in.am и ArmTimes.com). физические нападения, словесные оскорбления и жестокое обращение со стороны полиции во время освещения публичных демонстраций в Ереване. У некоторых из них было изъято или повреждено оборудование. [38]
- По крайней мере, три журналиста подверглись обструкции или нападению в период, предшествовавший референдуму по конституции Армении в 2015 году . [39]
Политическое вмешательство
Комитет по защите свободы слова (CPFE) сообщил о 43 случаях давления на работников СМИ в 2014 году (57 в 2013 году). [1] Правительство контролирует основные вещательные СМИ, и по этой причине широко распространена самоцензура . [1]
- В 2007 году телеканал «Гала» транслировал выступление оппозиционного кандидата в президенты. С тех пор правительство попросило станцию сменить передатчик, но они не получили новую цифровую лицензию. [1] [40]
- В марте 2015 года генеральный прокурор Армении предупредил журналистов, что освещение текущих расследований без предварительного разрешения будет являться преступлением. [1]
- В июле 2015 года двум СМИ, газете « Грапарак » и новостному порталу Ilur.am , суды Армении предписали раскрыть свои конфиденциальные источники. Позже журналистам было предъявлено обвинение в невыполнении судебного постановления. Ситуацию осудило РФМ ОБСЕ . [41]
Гражданские иски о диффамации
В 2010 году уголовная ответственность за клевету была отменена. В 2011 году Конституционный суд постановил, что «критическая оценка фактов» и «оценочные приговоры» не могут быть обвинены в клевете. [1]
Гражданская клевета по-прежнему используется политиками и бизнесменами для давления на СМИ, поскольку предусмотрены высокие штрафы, которые ПСС ОБСЕ считает несоразмерными . В период с мая 2010 г. по ноябрь 2011 г. было подсчитано почти 30 исков. [42] В 2014 г. Комитет НПО по защите свободы слова (CPFE) насчитал 17 гражданских исков о диффамации против работников СМИ [1].
В 2011 году адвокат подал в суд на газету « Грапарак » о возмещении ущерба в размере 34 000 евро за якобы клеветнические комментарии читателей. Ереванский суд постановил наложить арест на собственность газеты в качестве временной меры до вынесения окончательного решения. ПССМИ ОБСЕ осудил приговор, и напомнил , что «компенсация ... должна быть пропорциональна фактических убытков и не должно привести к замыканию выхода новостей». [42]
Интернет-цензура и слежка
По данным OpenNet Initiative (ONI) в ноябре 2010 года, Армения была вовлечена в существенную фильтрацию в политической сфере и выборочную фильтрацию в социальной сфере, в сфере конфликтов / безопасности и интернет-инструментов . [43]
Доступ к Интернету в Армении в значительной степени беспрепятственный, хотя свидетельств фильтрации второго и третьего поколения становится все больше. Политический климат в Армении нестабилен и во многом непредсказуем. Во время политических беспорядков правительство без колебаний вводит ограничения в Интернете как средство сдерживания общественного протеста и недовольства. [43] Согласно статье 11 Закона РА «О полиции» правоохранительные органы имеют право блокировать контент для предотвращения преступной деятельности. [44]
Доступ в Интернет в Армении предоставляется российскими провайдерами, что иногда приводит к цензуре со стороны российских провайдеров. В 2012 году российские власти заблокировали сайт kavkazcenter.com, в результате чего он был заблокирован в Армении. [45] В 2014 году пять других веб-сайтов были заблокированы из-за фильтрации, проводимой Роскомнадзором . Интернет-провайдеры заявили, что блоки возникли из-за технической ошибки, и были удалены. [46]
Право собственности на СМИ
Прозрачность
Прозрачность владения СМИ означает общедоступность точной, полной и актуальной информации о структурах собственности СМИ. Правовой режим, гарантирующий прозрачность владения СМИ, позволяет общественности, а также властям СМИ выяснять, кто фактически владеет, контролирует и влияет на СМИ, а также влияет на влияние СМИ на политические партии или государственные органы.
Прозрачность собственности СМИ в Армении регулируется Законом о СМИ 2003 года, который обязывает печатные СМИ публиковать данные о структуре собственности и управлении. Закон не распространяется на цифровые СМИ, которые были созданы и получили широкое развитие позже. [47]
Закон с поправками, внесенными в июне 2010 года, гласит, что следующие организации не могут быть учредителями частных телерадиокомпаний: государственные и местные общественные агентства, член Совета Общественной телерадиокомпании, члены Национальной комиссии по телевидению и радио. Радио (NCTR), политические партии, религиозные организации, президент, члены правительства, члены Национального собрания и судьи, а также лица, «связанные с ними», как это определено в измененном законе. [48]
Информация о бенефициарной собственности недоступна для общественности. [48]
В 2015 году руководитель армянского отделения Ассоциации европейских журналистов Лиана Саядяб предложила реформу закона: предлагаемая поправка направлена на включение в сферу действия закона также цифровых СМИ, обязывая такие СМИ раскрывать та же информация о праве собственности, которая требуется для печатных СМИ. [47]
Концентрация и плюрализм
Средства массовой информации в Армении многочисленны и разнообразны, и существует закон, запрещающий концентрацию. Однако закон обходит стороной, и возникают проблемы с концентрацией. Переход от аналогового к цифровому вещанию нанес особый ущерб плюрализму СМИ.
Правовые рамки
В июне 2010 года был принят новый закон о вещании (« О телевидении и радиовещании» ). Закон запрещает владение более чем одним каналом в одной и той же зоне вещания. [49]
Закон ограничивает трансляцию программ, произведенных в зарубежных странах:
... трансляции телерадиокомпаниями программ отечественного производства на одном теле (радио) канале не могут составлять менее 55 процентов от общего ежемесячного эфирного времени ...
- Искусство. 8, устав вещания
Упражняться
Согласно отчету местного отделения Transparency International, СМИ в Армении разнообразны, но телеканалы контролируются государством или богатым бизнесом. [50] На практике закон соблюдается не полностью. Например, Panarmenian Media Group (ранее CS Media ) владеет Armenia TV , Armnews, ATV и ранее TV5. [51]
Трудно узнать, кто на самом деле являются владельцами СМИ, но часто это политики или известные бизнесмены (часто связанные с политическими группами), которые затем влияют на редакционную политику СМИ. По мнению большинства экспертов, СМИ не считаются бизнесом как таковым. [52] [50] Концентрация ограничивает распространение информации и идей. [53]
- Общественные СМИ
До начала 2000- х годов государство было монополистом на рынке СМИ . [49] В настоящее время государственному телевидению принадлежат четыре канала, один из которых спутниковый. [50] Согласно отчету IREX, они «последовательно действовали как вполне послушный инструмент в руках властей». [54]
Общественное радио состоит из четырех радиостанций. [50] Согласно IREX, он «представляет собой то, что можно считать образцом общественного СМИ, допускающим широкий спектр взглядов и мнений и обеспечивающим сбалансированное, беспристрастное и нейтральное освещение», но его аудитория ограничена. [54]
В 2014 году кабельное радио советских времен было прекращено [54], что особенно коснулось пожилых людей, у которых такое радио было на кухне . [49]
- Реклама
Коммерческая реклама запрещена на общественном телевидении . В течение 12 лет (2002-2014 гг.) Реклама крепких алкогольных напитков на радио и телевидении была запрещена. [49]
Великая рецессия достигла Армении позже , чем в других странах , но сильно, замедляя развитие средств массовой информации и рекламной индустрию где - то около 2014 сокращения коммерческой рекламы частично компенсируется политической рекламой. [49]
- Переход от аналогового к цифровому вещанию
Закон о вещании подвергся критике со стороны Дуньи Миятович , представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ , за то, что он не способствует развитию плюрализма вещания в цифровую эпоху. [55] Переход с аналогового вещания на цифровое первоначально планировалось завершить в 2015 году, но были высказаны сомнения в том, что крайний срок может быть соблюден. [56]
Переход позволил получить только одну лицензию на цифровое вещание для каждой из 10 провинций. Это подверглось критике со стороны независимых экспертов, поскольку это привело бы к закрытию десятков региональных станций, что уменьшило бы плюрализм региональных СМИ. [53] [57]
Более того, закон не предусматривал частных региональных мультиплексов , а разрешал только национальные, требующие больших вложений. [58] [59]
Лоббирование со стороны СМИ и организаций поддержки СМИ было временно успешным: в декабре 2015 года парламент одобрил закон, разрешающий региональным станциям продолжать аналоговое вещание в своих сообществах. Официальные лица в качестве причины назвали необходимость предоставления адаптеров цифрового телевидения семьям с низким доходом. [54]
Эксперты посчитали это не жизнеспособным долгосрочным решением. [53] Фактически, отключение неоднократно откладывалось [53] [60] до 26 октября 2016 г., и 11 региональных телекомпаний были вынуждены закрыться. [61]
Смотрите также
- Цензура в Армении
- Права человека в Армении
- Прозрачность собственности СМИ в Европе
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Freedom House , [1] | date = 14 октября 2020 г.}}, Отчет о свободе прессы 2020 г.
- ^ а б Конституция Армении
- ^ a b c d e Анаис Меликян, Армения # Национальная политика в отношении СМИ. Архивировано 13 февраля 2016 г. в Wayback Machine , EJC Press Landscapes (около 2009 г.)
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ a b c d e f g Анаис Меликян, Армения. Архивировано 13 февраля 2016 г. в Wayback Machine , EJC Press Landscapes (около 2009 г.)
- ^ a b c Анаис Меликян, Армения Печатные СМИ. Архивировано 13 февраля 2016 г. в Wayback Machine , EJC Press Landscapes (около 2009 г.)
- ^ a b c d CIA World Factbook, 2009: Армения
- ^ Anais Меликян, Армения #Radio архивации 2016-02-13 в Wayback Machine , ЕЕК Press Пейзажи (около 2009)
- ^ a b c d e Анаис Меликян, Армения #TV Архивировано 13 февраля 2016 г. в Wayback Machine , EJC Press Landscapes (около 2009 г.)
- ^ "Борющийся TV Поднятих денег , чтобы остаться на воздух" , Свобода Армении ( RFE / RL ), 19 марта 2008.
- ^ a b c d e f "Western Watchdog осуждает правительственный контроль армянского телевидения" , "Свобода Армении" ( RFE / RL ), 15 февраля 2011 г.
- ^ Намус в IMDb
- ^ "Treguesit Statistikore Te Tregut Te Komunikimeve Elektronike" [ постоянная мертвая ссылка ] (Статистические показатели для рынка электронных коммуникаций), Autoriteti Komunikimeve Elektronike Dhe Postare (Управление электронных коммуникаций и почты), ноябрь 2011 г.
- ^ Country_code_top-level_domain # Commercial_and_vanity_use
- ^ Повреждение Оптического кабеля в Грузии Архивированные 2008-12-09 в Wayback Machine , Arminco, 5 июня 2008 года.
- ↑ Армения страдает от массового отключения Интернета. Архивировано 4 сентября 2008 г.на Wayback Machine , EurasiaNet, 7 августа 2006 г.
- ^ Функция Грузии как страны транзита и устойчивого развития. Архивировано 5 марта2009 г. в Wayback Machine , Грузинский фонд стратегических и международных исследований .
- ^ Черноморская волоконно-оптическая кабельная система: возможность подключения , Черноморская волоконно-оптическая кабельная система.
- ^ BSFOCS: Владельцы , Черноморская волоконно-оптическая кабельная система.
- ^ Пирс, Кэти. «Исследование формирования медиа-ландшафта Армении для альтернативных ресурсов в медиа-программе» (PDF) . Проверено 8 апреля 2012 года .
- ^ Интернет-общество Армении - Статистика
- ^ «Комстар запускает в Армении национальную сеть Wimax» . Архивировано из оригинала на 2011-10-05 . Проверено 23 февраля 2016 .
- ^ «Икона Армении развернет сеть WiMAX с Alcatel-Lucent» .
- ^ http://www.ypc.am/
- ^ http://www.hetq.am/
- ^ http://www.mediaforum.am/
- ^ Доклад Amnesty International 2005
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ a b Парламентская ассамблея Совета Европы , Защита свободы СМИ в Европе. Архивировано 2 июля 2016 г., Wayback Machine . Справочный отчет, подготовленный г-ном Уильямом Хорсли, специальным представителем по вопросам свободы СМИ Ассоциации европейских журналистов
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ Григорян, Армине (1 мая 2009 г.). «Засада: нападение на журналиста вызывает обеспокоенность по поводу безопасности профессии в Армении» . Армения сейчас . Проверено 1 мая 2009 года .
- ^ «Насилие в отношении журналиста» (пресс-релиз). Защитник прав человека Армении. 2009-04-30. Архивировано из оригинала на 2012-07-17 . Проверено 1 мая 2009 .
- ^ a b РФМ ОБСЕ
- ^ a b c ПСС ОБСЕ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ ОБСЕ РФМ
- ^ a b РФМ ОБСЕ
- ^ a b «Профиль страны ONI: Армения» , Инициатива OpenNet, 17 ноября 2010 г.
- ↑ Статья 11 Закона РА «О полиции» , принятого 16 апреля 2001 г., Официальный бюллетень № 15 (147) от 31 мая 2001 г.
- ^ «Армения подвергается цензуре со стороны России» , Media.am, 25 декабря 2012 г. Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ «Свобода в сети 2014: Армения» , Freedom House. Проверено 14 декабря 2014 года.
- ^ а б «РЕЗЮМЕ: Отчет о СМИ в Армении за 2015 год, подготовленный НПО журналистов-расследователей / AEJ-Армения и Комитетом по защите свободы слова» . Aej.org . Ассоциация европейских журналистов. 2015 . Проверено 16 января 2017 года .
- ^ а б «Картографирование цифровых медиа: Армения. Страновой отчет» (PDF) . Фонд «Открытое общество». 12 ноября 2013 . Проверено 17 января 2017 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ а б в г д Пейзаж свободы СМИ Восточного партнерства, 2014 г. (PDF) . Киев: EaP Media Freedom Watch. 2015. С. 6–20. ISBN 978-617-7157-12-9. Проверено 19 марта 2017 .
- ^ а б в г Оценка национальной системы неподкупности в Армении, 2014 г. (Отчет). Антикоррупционный центр Transparency International. 2015. С. 148–159 . Проверено 6 апреля 2017 .
- ^ Варданян, Гегам (26.01.2012). «Общественное телевидение Армении сдает лидирующие позиции» . Media.am . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ Состояние медиаиндустрии в Армении (отчет). Ереванский пресс-клуб . Проверено 7 апреля 2017 .
- ^ а б в г Искандарян, Александр (2016). Армения . Freedom House (Отчет) . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ а б в г Индекс устойчивости СМИ - Армения (PDF) (Отчет). Айрекс. 2016 . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ Рихтер, Андрей (2010). «Армения: новые поправки к Закону о телерадиовещании» . Правовые наблюдения IRIS Европейской аудиовизуальной обсерватории . Проверено 18 марта 2017 .
- ^ Арутюнян, Месроп (09.09.2015). «Нет конца переходу Армении к цифровому вещанию» . media.am . Проверено 30 марта 2017 .
- ^ Мирзоян, Гаяне (27 октября 2014 г.). «Для многих армянских телеканалов закрытие цифрового коммутатора требует закрытия» . IWPR . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ Барсегян, Анна (24.12.2015). «Телевизионные станции, находящиеся во власти аналогового вещания, не уверены в своем будущем» . Media.am . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ «Медиа-НПО: процесс цифровизации необходимо лучше регулировать» . Ереванский пресс-клуб . 2014 . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ Гишия, Рузанна (29 декабря 2015 г.). «Срок цифрового вещания в Армении снова продлен» . Азатутюн . Проверено 19 марта 2017 .
- ^ «Заявление» . Комитет по защите свободы слова . 7 ноября 2016 . Проверено 30 марта 2017 .