Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS) ( Консульское удостоверение личности ) — это удостоверение личности , выдаваемое правительством Мексики через консульства мексиканским гражданам, проживающим за пределами Мексики. [1] Также известная как мексиканская карта CID , она выдается с 1871 года. [2] Выпуск карты не имеет отношения к иммиграционному статусу в зарубежной стране, в которой они проживают. [3] Целью карты является чтобы продемонстрировать, что предъявитель является гражданином Мексики, проживающим за пределами Мексики. Он включает идентификационный номер, выданный правительством Мексики, а также фотографию и адрес гражданина Мексики, которому он выдан, за пределами Мексики.
Некоторые штаты, муниципалитеты и предприятия США принимают Matricula Consular в качестве официальной формы идентификации. [4] [5] В 2002–2003 годах было выпущено два миллиона мексиканских CID. [ нужна ссылка ] Ряд стран последовали этому примеру, включая Гватемалу , Бразилию и Эквадор . Другие страны рассматривают программу, в том числе: Колумбия , Сальвадор , Гватемала , Гондурас , Никарагуа и Перу . [2] [6] «Перу особо отметило принятие мексиканской карты CID в Соединенных Штатах как фактор, способствующий ее интересу к выпуску карты CID». [3] Венская конвенция о консульских сношениях определяет консульские функции, включающие выдачу паспортов и проездных документов, а Государственный департамент США признает, что выдача карточек CID является допустимой консульской функцией. [3]
14 сентября 2004 года Конгресс США отклонил предложение запретить финансовым учреждениям принимать консульские удостоверения личности. [7] Представитель Том Прайс объявил, что Комитет по финансовым услугам будет созвать слушания по методам, разрешенным Министерством финансов США применительно к использованию Matricula Consular банковскими учреждениями в целях проверки личности. [8]
« По данным Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC) , ежегодно из США в Мексику пересылается около 18 миллиардов долларов. Многие банки США приветствовали удостоверения личности как способ получить долю от этой деятельности, получая прибыль от комиссий за обработку переводов и увеличения депозитов». [9]
Бывший представитель Нью-Джерси Скотт Гарретт (республиканец) заявил, что использование карт MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad?) нелегальными иммигрантами ослабляет меры, установленные Конгрессом США после «11 сентября для защиты американских предприятий и финансовых учреждений от мошенничества и мошенничества». злоупотреблять". [4] Представители правоохранительных органов США также ссылаются на то, что консульские карты Matricula выдаются мексиканским консульством без проверки подлинности подтверждающей документации заявителя. В показаниях Юридическому комитету Сената Федеральное бюро расследований(ФБР) раскрыло и сообщило, что консульская карта Matricula по своей сути ненадежна и не поддается проверке в качестве удостоверения личности и очень уязвима для мошенничества, независимо от ее функций безопасности. [10] ФБР сообщило, что, поскольку в Мексике нет централизованной базы данных для их CID, они не могут предотвратить получение человеком нескольких CID и не могут получить доступ к информации о личности заявителя CID. [3] Агент ФБР сообщил, что «мексиканские консульства выдают карты CID лицам, не имеющим каких-либо документов, удостоверяющих личность, при условии, что они заполнят анкету и убедят сотрудника консульства, что они являются теми, за кого себя выдают». [3]Федеральные и местные агенты по борьбе с наркотиками США обнаружили, что многочисленные торговцы наркотиками-негражданами получают консульские карты Matricula под псевдонимами и что их использование в Соединенных Штатах представляет для США серьезную криминальную угрозу. [10]