Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Середина день Схема питания является еда школы программы в Индии призвано улучшать питательное положение детей школьного возраста в национальном масштабе . [1] Программа предоставляет бесплатные обеды в рабочие дни для детей в начальных и старших классах начальной школы в правительстве, при поддержке государства, в местных органах, в рамках Программы гарантий образования и альтернативных инновационных образовательных центров, Мадарса и Мактабов, поддерживаемых Сарва Шикша Абхияном и Национальным ребенком. Школы проекта "Труда" под управлением министерства труда. [2] Обслуживая 120 000 000 детей в более чем 1 265 000 школ и центров Гарантийного Образования, он является крупнейшим в своем роде в мире.[3]

В соответствии со статьей 24, пункт 2c [4] в Конвенции о правах ребенка , в которой Индия является сторона, [5] Индия стремится уступать «адекватную питательную пищу» для детей. Программа претерпела множество изменений с момента ее запуска в 1995 году. Схема полуденного питания подпадает под действие Закона о национальной продовольственной безопасности 2013 года . Юридическая поддержка индийской программы школьного питания сродни правовой поддержке, предоставляемой в США Законом о национальных школьных обедах .

История [ править ]

Mid-Day еда официально началась в штате Тамил Наду в 1960 -х годах.

Корни программы уходят корнями в эпоху, предшествовавшую обретению независимости, когда в 1925 году в Мадрасской корпорации британской администрацией была введена программа полуденного питания . [3] на основании рекомендации члена Консультативного совета по вопросам труда М.К. Раджи . [6] Программа полуденного питания была введена на союзной территории Пудучерри французской администрацией в 1930 году. [7]

Инициативы правительств штатов в отношении детей начались с их запуска программы полуденного питания в начальных школах в 1962–63 учебном году. Тамил Наду - пионер, внедривший в Индии программы полуденного питания, чтобы увеличить количество детей, посещающих школу; К. Камарадж , тогдашний главный министр Тамил Наду, представил его сначала в Ченнаи, а затем распространил его на все районы Тамил Наду. [8]

В течение 1982 года, 1 июля и позже, главный министр Тамил Наду М.Г. Рамачандран модернизировал существующую схему полуденного питания в штате до «схемы полноценного питания» с учетом того, что 68 тысяч детей страдают от недоедания. [9]

Гуджарат был вторым штатом, внедрившим схему MDM в 1984 году, но позже она была прекращена. [10]

Схема полуденного питания была введена в Керале в 1984 году и постепенно расширялась за счет включения большего количества школ и классов. [11] К 1990–91 годам двенадцать штатов финансировали схему для всех или большинства студентов в их районе: Гоа , Гуджарат , Керала , Мадхья-Прадеш , Махараштра , Мегхалая , Мизорам , Нагаленд , Сикким , Тамил Наду , Трипура и Уттар. Прадеш . Карнатака , ОриссаЗападная Бенгалия получила международную помощь в реализации программы, а в Андхра-Прадеше и Раджастане программа полностью финансировалась за счет иностранной помощи. [12]

В штате Карнатака , Детский LoveCastles Trust начали предоставлять в середине дня еду в 1997 году в общей сложности восемь школ были приняты и пищевой банковской программы и молока Angganwasi были начаты программы. Программа продовольственного банка была заменена программой полуденного питания правительства штата. [13]

Инициативы центрального правительства [ править ]

Президент Пранаб Мукерджи запускает программу полуденного питания в школе, управляемой центральным правительством

Правительство Индии инициировало Национальную программу поддержки начального образования в области питания (NP-NSPE) 15 августа 1995 года. [3] Целью программы является повышение эффективности начального образования за счет улучшения состояния питания детей младшего школьного возраста. . Первоначально эта схема была реализована в 2408 кварталах страны для обеспечения питанием учащихся с первого по пятый классы государственных, государственных и местных школ. К 1997–98 гг. Схема была реализована по всей стране. В рамках этой программы всем детям, зачисленным в классы с первого по пятый, предоставляется приготовленная в середине дня еда с 300 калориями и 12 граммами белка. В октябре 2007 года в эту схему были включены учащиеся старших классов начальной школы от шести до восьми человек в 3479 блоках с отсталым образованием.[14], и название было изменено с Национальной программы поддержки питания на начальное образование на Национальную программу дневного питания в школах. [15] Хотя должна была предоставляться приготовленная пища, большинство штатов (кроме тех, которые уже предоставляли приготовленную пищу) предпочли предоставить студентам «сухой паек». «Сухой паек» означает предоставление 3 кг сырых пшеницы или риса детям с 80% посещаемостью.

Постановление Верховного суда [ править ]

В апреле 2001 года Народный союз гражданских свобод (PUCL) инициировал судебный процесс по общественным интересам (гражданский) № 196/2001, Народный союз гражданских свобод против Союза Индии и других [16], широко известный как «право на еда "случай. PUCL утверждал, что статья 21 - "право на жизнь" индийской конституции, если ее читать вместе со статьями 39 (a) и 47 , делает право на питание производным основным правом, которое может быть обеспечено правовой защитой в силу конституционного средства правовой защиты, предусмотренного статьей 32. конституции. PUCL утверждала, что избыточные запасы продовольствия в Продовольственной корпорации Индиинужно кормить голодных граждан. Это включало обеспечение дневного питания в начальных школах. Схема вступила в силу постановлением верховного суда от 28 ноября 2001 г. [17], которое требует, чтобы все государственные и получающие государственную помощь начальные школы обеспечивали приготовленную обеденную пищу. [18]

Промежуточные приказы [ править ]

Верховный суд иногда издает временные распоряжения относительно полуденных обедов. [19] Вот некоторые примеры: [18]

Права [ править ]

Нормы питания для минимального количества пищи и калорийности на ребенка в день: [2]

В случае таблеток с питательными микроэлементами ( витамин А , железо и фолиевая кислота ) и лекарств от глистов учащийся имеет право на получение суммы, предусмотренной в программе школьного здравоохранения Национальной миссии сельского здравоохранения . [22]

Финансы [ править ]

Центральное правительство и правительство штатов разделяют расходы по схеме полуденного обеда, при этом центр обеспечивает 60 процентов, а штаты - 40 процентов. [23] Центральное правительство предоставляет зерно и финансирует другие продукты питания. Затраты на оборудование, транспорт и рабочую силу распределяются между федеральным правительством и правительством штата. [24] Государства-участники вносят разные суммы денег. [18] В то время как в одиннадцатом пятилетнем плане на эту схему было выделено 384,9 миллиарда фунтов стерлингов (5,4 миллиарда долларов США), в двенадцатой пятилетке было выделено 901,55 миллиарда фунтов стерлингов (13 миллиардов долларов США), что на 134 процента больше. [25] Государственные расходы на программу полуденного питания увеличились с От 73,24 млрд (1,0 млрд долларов США) в 2007–2008 годах до 132,15 млрд фунтов стерлингов (1,9 млрд долларов США) в 2013–2014 годах. [26] Стоимость приготовления еды в день на ребенка в начальной школе была установлена ​​на уровне 4,13 фунта (5,8 цента США), а в старших классах начальной школы - 6,18 фунта стерлингов (8,7 цента США). [27]

Модели реализации [ править ]

Децентрализованная модель [ править ]

Это самая распространенная практика. В децентрализованной модели блюда готовятся на месте местными поварами и помощниками или группами самопомощи . Эта система имеет преимущество в том, что она может подавать блюда местной кухни, обеспечивать работу в этом районе и минимизировать отходы. Это также позволяет лучше контролировать (например, со стороны родителей и учителей).

В отсутствие соответствующей инфраструктуры (например, кухонных навесов, посуды и т. Д.) Это может привести к несчастным случаям, и поддержание гигиены может быть затруднено. [28] В 2004 году 87 детей погибли, когда соломенная крыша классной комнаты загорелась от искр от кухонного костра. [29] В 2011 году ребенок умер от ожогов, полученных ею после случайного падения в кухонную посуду. [30]

Централизованная модель [ править ]

В централизованной модели внешняя организация готовит и доставляет еду в школы, в основном в рамках государственно-частного партнерства . Централизованные кухни чаще встречаются в городских районах, где плотность школ высока, поэтому транспортировка продуктов питания является финансово жизнеспособным вариантом. Преимущества централизованных кухонь включают обеспечение лучшей гигиены, поскольку крупномасштабное приготовление пищи осуществляется с помощью в значительной степени автоматизированных процессов. Различные НПО, такие как Фонд Налаботу, Фонд Акшая Патра, Фонд Экта Шакти, Фонд Наанди и Гуманитарное общество Джей Джи, предоставляют обеды в обеденное время. [23]

Исследование централизованных кухонь в Дели в 2007 году показало, что даже при наличии централизованных кухонь качество еды необходимо повышать. [31] Исследование также показало, что когда приходит еда и она неадекватного качества, даже учителя чувствуют себя беспомощными и не знают, кому жаловаться.

Министерство развития человеческих ресурсов сообщило, что 95% протестированных образцов еды, подготовленных НПО в Дели, не соответствовали стандартам питания в 2010–2012 годах. В ответ министерство удержало 50% оплаты за неполноценное питание. [32]

Международная помощь [ править ]

Помогали международные добровольные и благотворительные организации. Всемирная церковная служба предоставила сухое молоко муниципальной корпорации Дели и Мадраса; Компания CARE предоставила кукурузо-соевый шрот, булгарскую пшеницу и растительные масла; и ЮНИСЕФ предоставил высокие белки продукты и образовательную поддержку. [33] В 1982 г. была запущена программа «Продовольствие для обучения» при поддержке Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Первоначально программа была нацелена на девушек из зарегистрированных каст и племен. [33] В 1983 году федеральное министерство образования подготовило схему под эгидой Мировой продовольственной программы.обеспечить едой 13,6 миллиона зарегистрированных девочек из касты и 10,09 миллиона девочек из племен в классах с первого по пятый в 15 штатах и ​​трех союзных территориях. Стоимость самой еды составляла 163,27 миллиона долларов в год. [33] Затраты на рабочую силу, оборудование и транспорт должны были быть оплачены правительствами штата. Реакция штатов и союзных территорий была смешанной. Многие государства были заинтересованы, но некоторые были обеспокоены своей способностью позволить себе это, если поддержка ФАО будет прекращена. [1]

Титхи Бходжан [ править ]

Титхи Бходжан - это концепция, разработанная для обеспечения более широкого участия общественности в рамках Программы полуденных обедов, проводимой в Гуджарате . Чтобы обеспечить более широкое участие сообщества, местным сообществам рекомендуется отмечать важные семейные события, а именно рождение ребенка, успешную сдачу экзаменов, открытие нового дома и т. Д., Внося свой вклад в полдник, подаваемый в местных школах. Это добровольно обслуживается сообществом / семьей среди школьников в нескольких формах, таких как сладости и намкин, наряду с обычным MDM, полноценным питанием, дополнительными питательными продуктами, такими как проросшие бобы, пожертвования натурой, например, кухонная утварь, посуда, обеденные сервизы или стаканы для питья. вода. Эта концепция была принята различными штатами с местной номенклатурой, такой как «Самприти Бходжан» в Ассаме., «Дхам» в Химачал-Прадеше , « Снех Бходжан » в Махараштре , «Шалегаги Наву Ниву» в Карнатаке , «Анна Дханам» в Пудучерри , «Прити Бходж» в Пенджабе и «Утсав Бходж» в Раджастхане .

Мониторинг и оценка [ править ]

Механизм мониторинга [ править ]

В 2010 году были созданы правительственные миссии Индии по обзору схемы полуденного питания, в состав которых входят представители центрального правительства, правительств штатов, ЮНИСЕФ и офиса комиссара верховного суда, чтобы проанализировать программу и предложить предложения по ее улучшению. [34] Схема подвергается независимому мониторингу дважды в год. [35]

Оценка схемы [ править ]

Схема MDM имеет много потенциальных преимуществ: привлечение детей из неблагополучных слоев населения (особенно девочек, далитов и адиваси ) в школу, улучшение регулярности занятий, улучшение питания, преимущества для социализации и преимущества для женщин - вот лишь некоторые из них. [36]

Исследования экономистов показывают, что некоторые из этих преимуществ действительно были реализованы. Положительное влияние на зачисление детей из неблагополучных семей (Дрезе и Кингдон), посещаемость (Чакраборти, Джаяраман, Панде) [37] на учебные усилия (Боруа, Африди и Соманатан), на улучшение питания (Африди) и на улучшение результатов питания (Сингх, Деркон и Паркер).

Кастовая дискриминация по-прежнему имеет место при подаче еды, хотя правительство, похоже, не желает этого признавать. [38] [ неудавшаяся проверка ] Сухдео Торат и Джоэл Ли обнаружили в своем исследовании 2005 года, что кастовая дискриминация имела место в связи с программой полуденных обедов. [39]

Сообщения средств массовой информации также подтверждают положительный эффект программы для женщин, особенно работающих женщин [40], и ее популярность среди родителей, детей и учителей. В сообщениях средств массовой информации также освещается ряд проблем с реализацией, включая нарушения правил, коррупцию, гигиену, кастовую дискриминацию и т. Д. Несколько таких инцидентов перечислены ниже:

- В декабре 2005 года полиция Дели задержала восемь грузовиков с 2 760 мешками риса, предназначенными для детей младшего школьного возраста. Рис везли из Продовольственной корпорации Индии через район Буландшахр в Северный Дели. Полиция остановила грузовики, и позже следователи обнаружили, что рис был украден неправительственной организацией. [41]

- В ноябре 2006 года жители деревни Пембонг (30 км от Дарджилинга ) обвинили группу учителей в растрате полуденных обедов. В письменной жалобе жители утверждали, что ученики начальной школы не получали обед в течение последних полутора лет. [42]

- В декабре 2006 года газета The Times of India сообщила, что школьный персонал завышает посещаемость, чтобы получить зерно. [43]

- Двадцать три ребенка умерли в деревне Дхарма Сати в районе Саран 16 июля 2013 года в результате употребления в пищу загрязненных пестицидами обедов. [26] 31 июля 2013 года 55 учеников государственной средней школы заболели в селе Калюга Джамуйского района после полуденного обеда, предоставленного НПО. В тот же день 95 учеников начальной школы Чаманди в районе Арвал заболели после еды. [44]

Критика [ править ]

Несмотря на успех программы, проблема детского голода в Индии сохраняется. Согласно актуальной статистике, 42,5% детей до 5 лет имеют недостаточный вес. Некоторые простые меры по охране здоровья, такие как использование йодированной соли и вакцинация, в Индии нехарактерны. [45] «В Индии проживает самое большое в мире население, страдающее от отсутствия продовольственной безопасности, более 500 миллионов человек голодают», - говорится в Индексе голода штата Индии (ISHI). Многие дети недоедают, что имеет далеко идущие последствия для работы страны в целом. «Уровень детского недоедания в нем выше, чем в большинстве стран Африки к югу от Сахары», - отметили в нем. [46] Глобальный индекс голода 2009 г.поставил Индию на 65 место из 84 стран. В том году в Индии голодало более 200 миллионов человек - больше, чем в любой другой стране мира. В отчете говорится, что «улучшение питания детей имеет первостепенное значение в большинстве индийских штатов». [47]

См. Также [ править ]

  • Бесплатное школьное питание
  • Закон о национальной продовольственной безопасности, 2013 г.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Четтипарамбил-Раджан, Анжелика (июль 2007 г.). «Индия: Аналитический обзор программы полуденного питания» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 20 октября 2013 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  2. ^ a b «Часто задаваемые вопросы о схеме обеда» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 октября 2013 года . Проверено 24 июня 2014 года .
  3. ^ a b c «О схеме обеда в середине дня» . Mdm.nic.in . Проверено 28 июля 2013 года .
  4. ^ «Конвенция о правах ребенка» . Организация Объединенных Наций. 20 ноября 1989 . Проверено 28 июля 2013 года .
  5. ^ «Индия и Организация Объединенных Наций - Права человека» . Архивировано из оригинала 2 мая 2010 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  6. ^ "MC Раджа пробуждает включенные в список каст" (PDF) .
  7. ^ «Национальная программа полуденного питания в ежегодном рабочем плане и бюджете школ на 2011–2012 годы» (PDF) . Союзная территория Пондичерри. Архивировано из оригинального (PDF) 7 апреля 2014 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  8. ^ «Программа полуденного питания» . Национальный институт здоровья и благополучия семьи. 2009 . Проверено 28 июля 2013 года .
  9. ^ «Тамил Наду: полуденная манна» . Архив Индии сегодня. 15 ноября 1982 . Проверено 29 января +2016 .
  10. ^ «Годовой план работы и бюджет на 2010–11 гг., Схема полуденного питания, штат Гуджарат» (PDF) . Правительство Гуджарата. Архивировано из оригинального (PDF) 4 июня 2015 года . Проверено 24 июня 2014 года .
  11. ^ «Примечание к оценке: Штат: Керала» (PDF) . Правительство Индии Министерство развития человеческих ресурсов. Архивировано из оригинального (PDF) 15 сентября 2014 года . Проверено 24 июня 2014 года .
  12. ^ "Полдень" (PDF) . Бюро информации для печати, Правительство Индии . Проверено 24 июня 2014 года .
  13. ^ «Уроки вне класса» . Индус . Проверено 23 марта 2016 года .
  14. ^ Гарг, Маниша; Мандал, Калян Санкар (27 июля 2013 г.). «Полдник для бедных, приватизированное образование для небедных» . Экономический и политический еженедельник . 48 (30): 155 . Проверено 28 июля 2013 года .
  15. ^ «Повестка дня 5-го заседания Национального комитета по управлению и контролю» (PDF) . Mdm.nic.in . Архивировано из оригинального (PDF) 16 марта 2016 года . Проверено 26 июля 2013 года .
  16. ^ Д-р NC Saxena. «Шестой отчет уполномоченных» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  17. ^ «Право на продовольственную кампанию: обеды» . Righttofoodindia.org. 20 октября 2009 . Проверено 28 июля 2013 года .
  18. ^ a b c "Обеды в полдень: учебник" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 16 июля 2015 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  19. ^ «Судебный иск: постановления Верховного суда» . Проверено 28 июля 2013 года .
  20. ^ "ПРИКАЗ ВЕРХОВНОГО СУДА ОТ 28 НОЯБРЯ 2001" . Rightoffoodindia.org . Проверено 28 июля 2013 года .
  21. ^ a b c d e f "ПРИКАЗ ОТ 20 АПРЕЛЯ 2004 ГОДА" . Rightoffoodindia.org .
  22. ^ «Руководящие принципы школьной программы здравоохранения» (PDF) . Mohfw.nic.in . Проверено 13 октября 2014 года .
  23. ^ a b Информационное бюро для прессы, HRD, Правительство Индии (22 декабря 2015 г.). «Схема полуденного питания, питание и корпоративный капитал» . Информация для прессы . Министерство развития человеческих ресурсов (30) . Проверено 8 ноября +2016 .
  24. ^ a b Джойита Гхош (23 июля 2013 г.). «ССБ Блог» Середина день питание Схема» . Prsindia.org . Проверено +28 Июля 2 013 .
  25. ^ "123% -ный скачок в деньгах, выделенных на флагманские схемы UPA" . Бизнес-стандарт. 1 января 2013 . Проверено 28 июля 2013 года .
  26. ^ a b «Обвинение в трагедии, связанной с обедом в Бихаре» . Индус . 22 октября 2013 . Проверено 26 июня 2014 .
  27. ^ «MHRD увеличивает стоимость готовки по схеме полуденного питания» . IANS . news.biharprabha.com . Проверено 15 июля 2014 года .
  28. ^ «Опрос« передовой практики »для реализации программ школьного питания в городских районах Индии» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 29 ноября 2014 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  29. ^ «87 детей погибли в пожаре в школе» . Индус . 17 июля 2004 года Архивировано из оригинала 18 июля 2004 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  30. ^ « Соус“ошибка: 8-летняя девочка попадет в горячих самбарах, плашки» . ДНК Индии . 17 декабря 2011 . Проверено 28 июля 2013 года .
  31. ^ «К большему количеству преимуществ от полуденной еды» (PDF) . Cordindia.com . Проверено 17 июля 2019 .
  32. ^ "Схема обеда в столичных школах MCD не проходит тест на питание!" . Zeenews.india.com . 23 мая 2013 . Проверено 28 июля 2013 года .
  33. ^ a b c «Историческая справка» . Нутритивная поддержка образования: Отчет Комитета по полуденному питанию . Департамент школьного образования и грамотности, правительство Индии. Май 1995. Архивировано из оригинала 17 мая 2014 года . Проверено 28 июля 2013 года .
  34. ^ "Схема обеда, первая обзорная миссия" (PDF) . Проверено 2 августа 2013 года .
  35. ^ «Мониторинг схемы обеда» (пресс-релиз). Бюро информации для печати, Правительство Индии. 4 марта 2011 . Проверено 2 августа 2013 года .
  36. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 15 декабря 2014 года . Проверено 20 ноября 2014 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  37. ^ «Индия вместе: посещаемость возросла, но проникновение низкое - 7 мая 2007 г.» . Indiatogether.org .
  38. ^ «Кастовая и гендерная дискриминация в рамках MDMS» (пресс-релиз). Бюро информации для печати, Правительство Индии. 14 декабря 2012 . Проверено 2 августа 2013 года . Команды не столкнулись с какой-либо дискриминацией, за исключением одной школы в районе Боуд в Одише.
  39. ^ Ли, Джоэл; Торат, Сухдео (24 сентября 2005 г.). «Программы кастовой дискриминации и продовольственной безопасности». Экономический и политический еженедельник . 40 (39): 4198–4201. JSTOR 4417187 . 
  40. ^ «Индия вместе: взгляд за пределы еды - 27 августа 2013 года» . Indiatogether.org .
  41. ^ «Предотвратить массовое мошенничество в схеме полуденного питания: изъято 2760 мешков риса» . The Tribune, Дели. 20 января 2006 . Проверено 2 декабря 2006 года .
  42. ^ «Тень жульничества на схеме еды» . Телеграф, Калькутта. 14 ноября 2006 . Проверено 2 декабря 2006 года .
  43. ^ "Учитель дает свисток о мошенничестве: карманные деньги властей школы во имя схемы полуденного питания". Таймс оф Индия, Бангалор. 2 декабря 2006 г.
  44. ^ «Студенты заболевают после полуденной еды в Бихаре» . Индус . 31 июля 2013 . Проверено 31 июля 2013 года .
  45. ^ Сенгупта, Сомини. (12 марта 2009 г.) Детское недоедание в Индии продолжается . Nytimes.com. Проверено 18 февраля 2012 года.
  46. ^ «Мадхья-Прадеш возглавляет список из 17 голодающих штата Индии» . LiveMint. 14 октября 2008 . Проверено 25 июня 2014 года .
  47. ^ Голод в Индии настораживает . BBC News (14 октября 2008 г.). Проверено 18 февраля 2012 года.