Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о миграции 1958 года
Герб Австралии.svg
Парламент Австралии
  • Закон, касающийся въезда в Австралию и пребывания в ней иностранцев, а также отъезда или депортации из Австралии иностранцев и некоторых других лиц [1]
ЦитатаЗакон о миграции 1958 года (№ 62 1958 года) [2]
Королевское согласие8 октября 1958 г. [2]
ПредставленАлик Даунер
Статус: Действующее законодательство

Закон о миграции 1958 является Закон о парламенте Австралии [2] , который регулирует иммиграции в Австралию . Он установил универсальную визовую систему Австралии (или разрешений на въезд). Его длинное название - «Закон, касающийся въезда в Австралию и пребывания в ней иностранцев, а также отъезда или депортации из Австралии иностранцев и некоторых других лиц». [1]

Закон 1958 заменил ограничение иммиграции Закон 1901 , который лег в основу политики белой Австралии , [3] отмена печально известной «тест диктант», а также удаление многих других дискриминационных положений в 1901 году законом. В Закон 1958 года несколько раз вносились поправки.

Решения о депортации, предусмотренные в статье 18 Закона, принимаются исключительно ответственным министром или его представителем. [4] Для депортации требуется специальный приказ о депортации (раздел 206) и применяется только к постоянным жителям Австралии. Высылка - это автоматический процесс, применяемый к лицам, содержащимся под стражей иммиграционных властей, и не требует какого-либо конкретного распоряжения. (Раздел 198) Он распространяется на тех лиц, у которых нет действующей визы для пребывания в Австралии, вне зависимости от того, истек ли срок действия их визы или она была аннулирована.

Законодательная история [ править ]

Первоначальный законопроект был внесен в Палату представителей 1 мая 1958 года Аликом Даунером , министром иммиграции в правительстве Мензиса . [5]

В 1966 году правительство Холта внесло поправки в Закон посредством Закона о миграции 1966 года . Поправки были относительно незначительными и касались десятичной системы и документов, удостоверяющих личность членов экипажей иностранных судов. [6] Некоторые источники неправильно определили Закон о миграции 1966 года как средство, с помощью которого правительство Холта свернуло политику Белой Австралии . [7] Фактически, действия правительства в этой сфере не требовали изменения существующего законодательства и осуществлялись исключительно на основании постановления министерства . [8]

Закон Миграционного законодательства поправки 1989 создал режим административного задержания «незаконных заезды лодки». Такое задержание было дискреционным.

Закон миграционной реформы 1992 , [9] , который вступил в действие с 1 сентября 1994 года приняла обязательную политику задержания , обязывающее правительство задерживать всех лиц , входящих или находящихся в стране без действительной визы , в то время как их требование , чтобы остаться в Австралии обрабатывается и предпринятые проверки безопасности и работоспособности. Также в то же время в закон были внесены изменения, разрешающие бессрочное содержание под стражей по сравнению с предыдущим сроком в 273 дня. Обязательное задержание продолжало быть частью кампании сменяющих друг друга правительств Австралии по предотвращению въезда в страну на лодке людей без действующей визы (обычно просителей убежища ). Политика варьировалась с 1992 годом последующим Говардом , Rudd ,Правительства Гилларда , Эббота и Тернбулла . [10]

2001: Тихоокеанское решение [ править ]

Основная статья: Тихоокеанское решение

27 сентября 2001 года при премьер-министре Джоне Ховарде были внесены поправки в Закон 1958 года [11] путем принятия Закона 2001 года о поправках к миграционному законодательству (исключение из миграционной зоны) (дополнительные положения) . В частности, новая поправка позволяла ввозить «лиц, прибывающих в офшоры» в «объявленные страны», при этом Науру и Папуа-Новая Гвинея были признаны «объявленными странами» в соответствии с Законом. Реализация этого закона стала известна как Тихоокеанское решение . [12]

Политика рассматривается как противоречивый и подвергся критике со стороны ряда организаций. Высокий суд Австралии в Аль-Катебе v Годвин (2004) подтвердил, большинство голосов, конституционность бессрочного обязательного задержания иностранцев. [13]

2018–2019: «Законопроект о медицинской эвакуации» [ править ]

Дополнительная информация: Счет за медицинскую эвакуацию

Главные Дела Законодательство Поправка (Разные меры) Билл 2018 , дублировали законопроект MedEvac , были внесены поправки в Закон о миграции (и два других законов), для того , чтобы придать больший вес медицинского заключения в предоставлении в медицинской эвакуации лиц , ищущее убежища , в Австралию от Науру (ранее находился в Региональном центре обработки данных Науру ) и на острове Манус (ранее находился в Региональном центре обработки данных Мануса ). После обсуждения законопроект с поправками был принят в Палате 75 голосами против 74 и принят в Сенат 36 голосами против 34 [14] [15] [16] в качествеЗакон о внесении поправок в законодательство о внутренних делах (разные меры) 2019 года .

Однако решение 2018 года было отменено в декабре 2019 года после того, как 37 голосов против 35 поддержали предложение правительства отменить закон. [17] [18]

2014: Тест персонажей [ править ]

В декабре 2014 года, после того, как Питер Даттон занял пост министра по делам иммиграции и пограничной охране , [19] Закон миграции был изменен наложить тест символов на визы заявителей , желающих въехать в Австралию и иностранные негражданин в Австралии. [20] Эти поправки включали введение нового положения об обязательной отмене в соответствии с разделом 501 (3A). В период с 2013–2014 по 2016–2017 финансовые годы количество случаев отмены виз по признаку характера увеличилось на 1500%. Согласно статистике, опубликованной Министерством внутренних дел , в первую десятку национальностей, которые фигурировали в аннулировании виз по признаку характера в 2017 году, былиНовая Зеландия , Великобритания , Вьетнам , Судан , Фиджи , Ирак , Тонга , Иран , Китай и Индия . [21] Правила обязательного задержания также применяются к лицам, чья виза была аннулирована министром, например, на основании характера, позволяя таким лицам содержаться под стражей иммиграционных властей и депортировать, некоторые из которых прожили в Австралии в течение длительного периода. [22] [23]

2020: аборигены Австралии не могут быть пришельцами [ править ]

11 февраля 2020 года Высокий суд Австралии в решении по двум судебным делам ( Лав против Австралийского Союза; Томс против Австралийского Союза : [2020] HCA 3) впервые применил трехсторонний тест в Мабо против Квинсленда (№ 2) (1992) для определения аборигенности двух истцов. Затем суд постановил, что, если человек таким образом считается австралийским аборигеном , он не может считаться иностранцем в Австралии, даже если он имеет иностранное гражданство. [24] Таким образом, двое мужчин, Дэниел Лав и Брендан Томас, не могли быть депортированы как иностранцы в соответствии с положениями Закона о миграции 1958 года , поскольку оба ранее были осуждены за уголовные преступления.и отсидел в тюрьме до 2018 года. [25] [26]

На следующий день Кристиан Портер , генеральный прокурор Австралии , заявил, что это решение создало «совершенно новую категорию людей с точки зрения того, что правительство может и что не может делать» - негражданина, не иностранца, или «местного жителя». Портер сказал, что правительство будет пытаться депортировать небольшую группу неграждан-аборигенов, которые совершили серьезные преступления иным образом. [27]

Обзор Комиссии по правам человека [ править ]

В отчете Австралийской комиссии по правам человека за 1985 год указывается, что «две группы, права человека которых подвергаются наибольшему риску при применении Закона, - это инвалиды и лица, которые стали запрещенными негражданами». [4] Комиссия рекомендовала приостановить разрешение на въезд только по причине здоровья (не инвалидности). [4] Он сказал, что Закон был в значительной степени механической мерой с упором на процессы, связанные с въездом в Австралию и принудительным выездом из нее, который не содержал заявления о принципах, но работал, предоставляя широкие дискреционные полномочия министру и должностным лицам отдел. Комиссия сочла, что критерии, по которым следует осуществлять дискреционные полномочия, должны быть указаны в законодательстве. [4]

См. Также [ править ]

  • Аль-Катеб против Годвина
  • Убежище в Австралии
  • Иммиграционное задержание в Австралии
  • Иммиграция в Австралию

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «МИГРАЦИОННЫЙ АКТ 1958 г. - ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ» . AustLII . Проверено 19 сентября 2014 года .
  2. ^ a b c «Закон о миграции 1958 года - Закон № 62 1958 года» . ComLaw . Проверено 19 сентября 2014 года .
  3. ^ «Установление Закона об ограничении иммиграции» . Австралийская радиовещательная корпорация: столетие Федерации Австралии . Архивировано из оригинального 3 -го января 2006 года . Источник +13 Июль 2005 .
  4. ^ a b c d «Австралийская комиссия по правам человека - Закон о правах человека и миграции 1958 года» (PDF) . Комиссия по правам человека Австралии . Правительство Австралии . Апрель 1985 . Проверено 13 октября 2018 года .
  5. ^ «Закон о миграции 1958 года» . Hansard . Парламент Австралии. 1 мая 1958 г.
  6. ^ «Закон о миграции 1966 года» . AustLII . Проверено 20 сентября 2014 года .
  7. ↑ Например, в «Премьер-министры Австралии - Гарольд Холт» . Национальный архив Австралии . Проверено 20 сентября 2014 года .
  8. ^ Том Фрейм (2005), Жизнь и смерть Гарольда Холта , стр. 160.
  9. ^ Который вставил раздел 189 Закона о миграции 1958 года .
  10. ^ (20 марта 2013) Джанет Филлипс и Харриет Спинкс. Иммиграционное задержание в Австралии . Департамент иммиграции и гражданства. Содружество Австралии. Проверено 26 июля 2013 года.
  11. ^ "Бюллетень Закона о Правах Человека, Том 2" . 26 и 27 сентября 2001 года парламент Содружества принял миграционное законодательство . Комиссия по правам человека Австралии. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 11 июня 2013 года .
  12. ^ «Глава 10: Тихоокеанское решение: переговоры и соглашения (10.73)». Выберите комитет для расследования определенного морского инцидента. Отчет . Парламент Австралии (Отчет). Отчет Специального комитета по расследованию определенного морского инцидента, представленный 23 октября 2002 г. (см. Здесь ). 23 октября 2002 . Проверено 27 февраля 2021 года .CS1 maint: другие ( ссылка )
  13. ↑ Аль-Катеб против Годвина (2004) 219 CLR 562
  14. ^ Мерфи, Кэтрин; Карп, Пол (13 февраля 2019 г.). «Скотт Моррисон терпит историческое поражение, поскольку лейбористы и судьи принимают закон о медицинской эвакуации» . Хранитель .
  15. ^ « ' Shorten нельзя доверять на границах': ярость Моррисона после проигрыша при голосовании за убежище» . SBS News . 13 февраля 2019.
  16. ^ Парламент Содружества Австралии. Палата представителей (13 февраля 2019 г.). «Законопроект о внесении поправок в законодательство о внутренних делах (разные меры) 2019 года. №, 2019A: законопроект о внесении поправок в закон, касающийся миграции, сборов за перевозку пассажиров и других связанных целей (принят обеими палатами)» (PDF) . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  17. ↑ Мартин, Сара (4 декабря 2019 г.). «Законопроект об отмене медицинской эвакуации принят после того, как Жаки Ламби заключает« секретную сделку »с Коалицией» . Хранитель . Дата обращения 11 февраля 2020 .
  18. ^ «Законопроект о внесении изменений в миграцию (восстановление медицинских переводов) 2019 г.» . Парламент Австралии . 14 декабря 2010 . Дата обращения 11 февраля 2020 .
  19. ^ "Новое министерство Эбботта присягнул генерал-губернатор сэр Питер Косгроув" . Сидней Морнинг Геральд . 23 декабря 2014 г.
  20. ^ Закон о миграции 1958 г. (Cth) s 501 Отказ в выдаче визы или ее аннулирование по причинам характера.
  21. ^ "Основные статистические данные об отмене визы" . Министерство внутренних дел , правительство Австралии . Архивировано из оригинала 20 июля 2018 года . Проверено 20 июля 2018 года .
  22. ↑ Оскар Гренфелл (12 ноября 2015 г.). «Австралийское правительство депортирует пожизненных жителей за незначительные правонарушения - Всемирный социалистический веб-сайт» . Проверено 19 апреля 2016 года .
  23. ^ Клэр Негус. «Визит в Сирию стоит человеку австралийской визы» . Проверено 19 апреля 2016 года .
  24. ↑ Высокий суд Австралии (11 февраля 2020 г.). «Лав против Австралийского Содружества; Томс против Австралийского Содружества: [2020] HCA 3». Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  25. ↑ Карп, Пол (11 февраля 2020 г.). «Высокий суд постановил, что австралийцы-аборигены не являются« иностранцами »по конституции и не могут быть депортированы» . Хранитель . Дата обращения 11 февраля 2020 .
  26. ^ Бирн, Элизабет; Робертсон, Джош (11 февраля 2020 г.). «Человек, освобожденный из-под стражи по решению Верховного суда, аборигены не могут быть депортированы» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Дата обращения 11 февраля 2020 .
  27. ^ Карп, Пол; Уолквист, Калла (12 февраля 2020 г.). «Коалиция стремится обойти постановление высшего суда о том, что неграждане-аборигены не могут быть депортированы» . Хранитель . Проверено 12 февраля 2020 .