В Австралии политической системы «s, то Федеральный Исполнительный совет является органом , учрежденным разделом 62 Конституции Австралийского консультировать генерал-губернатора , [1] [2] и содержит, по меньшей мере , умозрительно, все нынешние и бывшие Commonwealth министры и помощник Министры. Поскольку генерал-губернатор по соглашению обязан следовать рекомендациям Исполнительного совета почти во всех случаях, Исполнительный совет де-юре обладает исполнительной властью. [3] Это право используется для принятия решений Кабинета министров ( де-фактоорган исполнительной власти), который в соответствии с конвенциями Вестминстерской системы не имеет полномочий де-юре . [3] [4] На практике Федеральный исполнительный совет собирается исключительно для того, чтобы одобрить и придать юридическую силу решениям, уже принятым Кабинетом министров.
Здание парламента Канберра , Австралийская столичная территория Австралия | |
Обзор совета | |
---|---|
Сформирован | 1901 г. |
Штаб-квартира | Здание парламента, Канберра |
Исполнительный совет |
Есть некоторые законы, которые конкретно требуют, чтобы решения или действия принимались Генерал-губернатором в Совете, что означает, что они должны выполняться Генерал-губернатором в присутствии и с санкции Исполнительного Совета, а не министром, действующим единолично. Вопросы, которые обычно должны решаться Генерал-губернатором в Совете, включают:
- создание правил
- назначение, обновление и отстранение от должности официальных должностных лиц
- назначение судей
- определение надлежащего использования земель Короны
- выпуск прокламаций.
Федеральный Исполнительный совет Австралийского является эквивалентом исполнительных советов в других сферах Содружества , и похож на половые советы из Канады и Великобритании (хотя в отличии от Тайного совета Великобритании, лидер оппозиции не обычно является член). [4]
Состав
Федеральный исполнительный совет Австралии формально состоит из всех нынешних и бывших министров Содружества и помощников министров (ранее называвшихся парламентскими секретарями ). [2] Члены Исполнительного Совета называются Советниками и имеют право на пожизненное обладание стилем « Достопочтенный ». [2] Статья 64 Конституции гласит, что при назначении министра этот министр также становится членом Исполнительного совета. [2] [5] Нет никаких условий для прекращения такого членства, но только те министры в текущем министерстве , которые приглашены для участия в заседаниях, на практике действительно участвуют в деятельности Совета. [2]
Генерал-губернатор председательствует на заседаниях Исполнительного совета, но не является его членом. [2] Член Кабинета министров назначается на должность Вице-президента Исполнительного совета и исполняет обязанности председателя Исполнительного совета в отсутствие генерал-губернатора [6] без дополнительной заработной платы или надбавки. Однако вице-президент не может подписывать документы Исполнительного совета от имени генерал-губернатора.
Генерал-губернатор имеет право уволить любого члена Исполнительного совета, но на практике это право редко осуществляется. Это могло быть осуществлено, если гипотетически министр или бывший министр были осуждены за тяжкое уголовное преступление. Одним из примечательных случаев было дело сенатора Квинсленда Глена Шейла . Правительство Малькольма Фрейзера было переизбрано на выборах 1977 года 10 декабря, а 19 декабря он публично объявил о министерстве, которое он будет рекомендовать генерал-губернатору, в который вошел сенатор Шейл в качестве нового министра по делам ветеранов . Шейл был приведен к присяге в качестве исполнительного советника, но до запланированной приведения к присяге министерства он сделал публичные заявления об апартеиде , которые расходились с отношением правительства к этому вопросу. Затем Фрейзер посоветовал генерал-губернатору сэру Зельману Коуэну не включать Шейла в министерство - совет, которому Коуэн должен был следовать по соглашению. Назначение Шейла на должность исполнительного советника без портфеля было прекращено 22 декабря. [7]
Встречи
Заседания Исполнительного совета не требуют присутствия генерал-губернатора, но генерал-губернатор должен быть уведомлен о заседании, чтобы оно было действительным. Кворум для заседаний является генерал-губернатор и два служащих министры или помощники министров. Если генерал-губернатор не присутствует, кворум составляют вице-президент и два действующих министра или помощника министра. В отсутствие вице-президента кворум составляет три министра, один из которых, старший министр, будет председательствовать. На практике на собраниях будет присутствовать лишь небольшое количество советников, а не весь кабинет. [2]
Большинство полномочий , которыми наделен генерал-губернатор, такие как назначения и утверждение бюджетов, осуществляются только «Генерал-губернатором в совете», то есть по рекомендации Федерального исполнительного совета. Совет действует как формальный орган по ратификации решений Кабинета министров. Параллельно с королевским одобрением законодательных актов генерал-губернатором после того, как они прошли обе палаты парламента, предлагаемые меры исполнительной власти получат одобрение генерал-губернатора в совете после того, как они будут одобрены премьер-министром. и кабинет. [2]
Смотрите также
- Исполнительный совет (страны Содружества)
Рекомендации
- ^ "Справочник Федерального исполнительного совета 2019" . Управление Премьер-министра и Кабинета Министров . 17 июля 2019 . Дата обращения 1 сентября 2020 .
- ^ Б с д е е г ч Содружество Австралии. Управление Премьер-министра и Кабинета Министров (2019). Справочник Федерального исполнительного совета, 2019 г. (PDF) . Содружество Австралии. ISBN 978-1-925363-96-8. Дата обращения 1 сентября 2020 .Текст может быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) .
- ^ а б «Демократия в Австралии - политическая система Австралии» (PDF) . Австралийское сотрудничество . Проверено 25 января 2014 года .
- ^ а б Хамер, Дэвид. «Исполнительная власть» . Департамент Сената (Австралия) . Проверено 25 января 2014 года .
- ^ «Глава II - Исполнительная власть» . Конституция Австралии . Офис парламентского советника (Австралия) . Проверено 25 января 2014 года .
- ^ «Справочник Федерального исполнительного совета» (PDF) . Правительство Австралии . Июнь 2005. Архивировано из оригинального (PDF) 20 июля 2007 года . Проверено 7 июля 2007 года .
- ↑ Гэвин Саутер, Акты парламента , стр. 624