Закон о взаимной военной помощи был США Акт Конгресса , подписанный президентом Гарри Трумэном на 6 октября 1949 г. [1] [2] Для внешней политики США, это была первая американская военная иностранная помощь законодательство времен холодной войны , и изначально в Европу. [3] Закон последовал за подписанием Трумэном Акта об экономическом сотрудничестве ( План Маршалла ) 3 апреля 1948 года, который предусматривал невоенное экономическое восстановление и помощь Европе в области развития.
Длинное название | Закон о продвижении внешней политики и обеспечении защиты и общего благосостояния Соединенных Штатов путем предоставления военной помощи иностранным государствам. |
---|---|
Никнеймы | Закон о взаимной защите от 1949 года |
Принят | восемьдесят первый конгресс Соединенных Штатов |
Эффективный | 6 октября 1949 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 81-329 |
Устав в целом | 63 Стат. 714 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 22 USC: Международные отношения и общение |
Разделы ОСК созданы | 22 USC гл. 20 § 1571 и последующие |
Законодательная история | |
|
В Закон 1949 года были внесены поправки и повторно утвержден 26 июля 1950 года. [4] В 1951 году Закон об экономическом сотрудничестве и Закон о взаимной защите были заменены Законом о взаимной безопасности и его недавно созданным независимым агентством, Администрацией взаимной безопасности , для надзора. все программы иностранной помощи, включая как программы военной помощи, так и программы невоенной экономической помощи, которые укрепили обороноспособность союзников США. [5]
Примерно в то же время был принят Закон 1951 года о контроле за взаимной защитой , также известный или именуемый Законом о битвах (65 Stat. 644; 22 USC 1611 et seq.); он запретил помощь США странам, ведущим дела с Советским Союзом, и был назван так в честь своего спонсора, представителя Лори К. Битва за Алабаму. [6] Сильная мотивация для этого акта о «контроле» также исходила от озабоченности по поводу экспортного контроля после их ужесточения Законом о контроле за экспортом 1949 года за советские достижения; экспортный контроль использовался как во внутренней политике, так и позже как инструмент внешней политики. Примером этого являются ограничения на экспорт определенных стратегических или военных товаров в советский блок или в другие страны, которые, по его мнению, в случае разрешения нанесут ущерб внешнеполитической программе США. [7] Этот последний мотив стал настолько сильным, что он привел к принятию закона, предписывающего президенту заручиться сотрудничеством других стран в принятии мер контроля над торговлей с советским блоком, параллельно с контролем Соединенных Штатов. В выгодах от различных программ экономической и военной помощи не могли сотрудничать страны. [8] Закон касался широкого спектра материалов, необходимых для производства оружия, и был особенно сосредоточен на всем, что могло помочь исследованиям и конструированию атомного оружия . [9]
Поскольку холодная война развивается, эти действия были частью американской политики сдерживания от коммунизма . Они, что важно, обеспечивали оборонную помощь любому союзнику, который мог бы подвергнуться нападению со стороны Советского Союза или одного из его союзников, в то время как другие программы предоставляли невоенную экономическую помощь. В Азии программы расширились за счет недавно созданной Маоистской Китайской Народной Республики и других регионов, с развитием конкретных страновых миссий, в том числе в Австрии (1947–1950 гг.), Китае (1946–48 гг.), Ирландии (1948–51 гг.). , и Триест (1947–52). [10]
Историческая справка: последствия Второй мировой войны и холодная война
В эйфории окончания Второй мировой войны западные арсеналы упали до опасного уровня слабости и изнашивались. Государственные средства в первую очередь были направлены на реконструкцию. Даже в арсенале США были очевидные признаки нехватки и упадка. [примечание 1]
Военные чиновники начали призывать к введению нового оборонного законодательства в 1947 году, утверждая, что истощенные запасы излишков вооружений времен Второй мировой войны, частичное планирование новых вооружений и ограничения президентской власти угрожают нынешним и будущим усилиям по вооружению союзных стран. Новое законодательство стало необходимостью к середине 1948 года после переговоров по Североатлантическому договору и необходимости предоставить военную помощь для усиления защиты соединений, имея в виду глобальное сопротивление коммунистической экспансии подписавших его сторон.
Трумэн направил первый законопроект в Конгресс 25 июля 1949 года, в день ратификации Североатлантического договора, но оппозиция Конгресса вынудила представить новый закон, в котором указывались получатели и объемы помощи. Планировщики администрации полагали, что непосредственным эффектом MDAA будет повышение морального духа дружественных стран и подтверждение надежности и решимости США противостоять коммунистическим угрозам во всем мире. MDAA также институционализировал концепцию конкретных программ военной помощи, результат был обеспечен принятием аналогичного законодательства в 1950 году и увеличением ежегодных расходов на военную помощь до 5,222 миллиарда долларов после начала Корейской войны - самого первого крупномасштабного испытания обоснованность и осуществимость концепции, если не считать материально-технической поддержки, предоставленной Франции во время войны в Индокитае .
Программа взаимопомощи
Закон о взаимной обороне создал «Программу взаимопомощи», которая стала неотъемлемым компонентом политики федерального правительства по сдерживанию советской экспансии. Эта программа отличалась от программы ленд-лиза времен Второй мировой войны тем, что она никогда не нуждалась в возмещении со стороны страны, получающей военную помощь. В период с 1950 по 1967 год в рамках программы было предоставлено 33,4 миллиарда долларов на вооружения и услуги и на 3,3 миллиарда долларов избыточного оружия.
Европа: НАТО
4 апреля 1949 года министры иностранных дел 12 стран подписали Североатлантический договор в Департаментской аудитории в Вашингтоне, округ Колумбия: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Франция. Соединенные Штаты. Однако положение о расширении было предусмотрено статьей 10 Североатлантического договора, в которой говорится, что членство открыто для любого «европейского государства, способного продвигать принципы этого Договора и вносить вклад в безопасность Североатлантического региона».
- Бельгия и Нидерланды
- Дания и Норвегия
- Франция :
- Массивная поддержка переговоры с Францией с 1950 по 1954 год, когда французский союз воевал с китайцами и просоветского Вьетминь во время Первой Вьетнамской войны . Поддержка включала существенную финансовую помощь, материальные поставки от армии США ( униформа , каски , винтовки , танки ), ВМС США (авианосцы, такие как Belleau Wood / Bois Belleau ), ВВС США (двенадцать Fairchild C-119, истребители, бомбардировщики). и обслуживающие бригады) и Центрального разведывательного управления (ЦРУ) (двадцать четыре пилота Гражданского воздушного транспорта ), два пилота которых были убиты в бою во время битвы при Дьенбьенфу . [ необходима цитата ]
- Американская военная поддержка перевооружения Франции продолжалась вплоть до 1950-х годов, [ цитата необходима ], французы получали дополнительное оборудование, включая M46 Pattons , F-84 Thunderjet и т. Д. [ Цитата необходима ], но расхождения между Соединенными Штатами и англо-французским альянсом во время Суэцкий кризис должен был иметь решающие последствия для отношений Франции и НАТО. [ требуется разъяснение ] В то время как ущерб, нанесенный англо-американским отношениям, был быстро устранен, в случае Франции ситуация оставалась более сложной. Франция начала выражать сомнения по поводу направления политики союзников и руководства США, и после своего избрания президентом в 1958 году генерал Шарль де Голль , в частности, ясно выразил свое недовольство аспектами этой выдающейся роли США, а также, в частности, , с ядерной политикой НАТО и интегрированной структурой командования. [ необходима цитата ] Хотя Франция была одним из основателей Атлантического Альянса, президент Шарль де Голль вывел Францию из военной структуры НАТО в 1966 году в знак протеста против американского доминирования в Атлантическом альянсе.
- Германия
- Греция
- Италия
- Португалия
- 4 апреля 1949 года министр иностранных дел Португалии Жозе Каейро да Матта подписал Североатлантический договор.
- Испания
- Турция
Азия
- Индокитайский полуостров после обретения независимости: Вьетнам , Лаос , ..
- Иран
- Япония :
- 8 сентября 1951 года Соединенные Штаты и Япония подписали Договор о взаимной безопасности, по которому американские войска размещались на японской земле для защиты Японии после начала Корейской войны. 8 марта 1954 года обе страны подписали Соглашение о взаимной оборонной помощи (вступившее в силу 1 мая 1954 года), в котором основное внимание уделялось оборонной помощи. Он позволил присутствие вооруженных сил США в Японии в целях мира и безопасности, в то же время побуждая Японию брать на себя больше ответственности за собственную оборону, перевооружаясь таким образом, чтобы это подходило для оборонительных целей.
Неприсоединившиеся страны
Мдаа вызвало как большое трение с неприсоединившимися странами [ править ] и возможность затянуть геополитические отношения с западным свободным миром и особенно в Соединенных Штатах.
- Индия и Пакистан :
- Индия отказалась принять какие-либо наложенные Америкой ограничения на ее торговлю [ необходима цитата ] и продолжила поставки нитрата тория в Китай . Понимая, что прекращение всей помощи Индии принесет больше вреда, чем пользы, госсекретарь Джон Фостер Даллес договорился о решении. [ необходима цитата ] [ требуется пояснение ]
- Индонезия
- Югославия :
- см. ссылки [11] [12]
- Вплоть до начала 1960 - х годов, Югославской народной армии (ЮНА) был большой арсенал немецкого оборудования, самолетов и броне , захваченных во время войны, [ править ] западное оборудование , которое было пожертвовано в США и Великобритании во время войны, как ну и советская техника. [ необходима цитата ]
- Несмотря на твердую приверженность Иосипа Броз Тито коммунизму, из-за идеологического [прим. 2] и личного конфликта с Иосифом Сталиным Советский Союз - а впоследствии и все просоветские правительства Варшавского договора - денонсировали его договор о дружбе с Югославией. 27 сентября 1949 года. Некоторое время казалось серьезной угрозой и реальной опасностью вторжения в страну его бывших союзников, поэтому Югославия с готовностью приняла американско-британское предложение о помощи. Тогда даже шли разговоры о его возможном вхождении в Северо-Западный альянс. К настоящему времени можно сказать, что югославские вооруженные силы получили в этот период стандартную военную технику и вооружение НАТО - такие как реактивные истребители F-86 и F-84 Thunderjet или истребители танков M36 Jackson и M18 Hellcat . [ необходимая цитата ] После смерти Сталина и политического и идеологического умиротворения с Советским Союзом, Югославская Народная Армия позже импортировала свое оборудование исключительно из СССР, а не из внутренних источников.
Полемика
После разногласий с генералом Шарлем де Голлем относительно руководящей роли США в Североатлантическом союзе и после поддержки, оказываемой сменяющими друг друга правительствами США правым военным режимам в соответствии с заявленной политикой коммунистического сдерживания, таким как франкистское государство Испании и новый порядок Португалии [13] или греческий режим полковников , [14] [15] после протестов против войны во Вьетнаме , левое общественное мнение в США и Европе подняло вопрос об использовании ПДЧ в той или иной форме. "политического империализма США". [16] [ ласковые слова ]
Заметки
- ^ Второй мировой войны марочные немецкое оборудование было еще в обслуживании в некоторых европейских странахтаких как Испания ( Pz IV и Stug III ) и Франции. Однако повсюду использовалось старинное оборудование времен Второй мировой войны.
- ^ Длящийся с 1948 года, на основании информ-буро Резолюцией [ разъяснение необходимости ]
Рекомендации
- ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн:« Заявление президента после подписания Закона о взаимной защите »,« 6 октября 1949 года » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- ^ Закон о взаимной помощи обороны 1949 года
- ^ Chester J. Pach младшая, Вооружение свободного мира: Истоки программы военной помощи США, 1945-1950 Университета Северной Каролины Пресс, 1991. 326 стр
- ^ «Закон о взаимной защите от 1949 года, поправка ~ PL 81-621» (PDF) . 64 Стат. 373 ~ Законопроект Сената 3809. Законодательство ★ Работает. 26 июля 1950 г.
- ^ Джон Уайтклей Палаты II, Закон о взаимной безопасности Оксфордский компаньон американской военной истории. 2000. Проверено 2 января 2011 г.
- ^ Битва , на сайте Politgraveyard.com
- ^ Раздел 2, 63 Закон 7 (1949), 50 USC App. § 2022 (1952 г.). Цитируется по: Пол Х. Сильверстоун, Закон о экспортном контроле 1949 года: Экстерриториальное правоприменение, стр. 331 и далее
- ^ Закон о контроле за взаимной обороной 1951 г. (Закон о битвах), глава 575, 65 Stat. 644, 22 USC § 1611-13c (1952). Цитируется по: Paul H Silverstone, p.334.
- ^ К запутанному альянсу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901-1950 Рональд Э. Поваски (1991)
- ^ Записи агентств по иностранной помощи США, 1948-1961 Национальный архив США , административная история
- ↑ От миротворчества к миротворчеству: реакция Канады на югославский кризис Николаса Гаммера
- ^ Краткая история Югославии с ранних времен до 1966 Стивеном Клиссольдом, Генри Клиффордом Дарби
- ↑ Секретные армии НАТО: операция «Гладио» и терроризм в Западной Европе Даниэля Гансера - редактор Фрэнка Каса, 2005 г. (онлайн-книга)
- ↑ Видеодокумент ЦРУ и переворот в Греции
- ↑ Возвышение хунты в Греции
- ^ Американский империализм: Скрытый на виду Стивен Гоуэнс - Центр Тринити
Библиография
- Лоуренс С. Каплан: Сообщество интересов: НАТО и программа военной помощи, 1948–1951 (1980);
- Честер Дж. Пач-младший: Вооружение свободного мира: истоки программы военной помощи США, 1945–1950 (1991);
- Рональд Э. Поваски: К запутанному союзу: американский изоляционизм, интернационализм и Европа, 1901-1950 (1991);
- Коллектив: Организация мира: Соединенные Штаты и региональное сотрудничество в Азии и Европе Галия Пресс-Барнатан (2003):
- дополнительная библиография (включая тексты, дайджесты, выдержки) по международной политике и дипломатии США по адресу: 0-313-27274-3 & id = ZDAoVZqHwocC & hl = en & source = gbs_similarbooks_s & cad = 1 Books.google.be Library
- Vox журнал вооруженных сил Бельгии
- Карлос Кабальеро Хурадо и Найджел Томас: Войны в Центральной Америке 1959-1980 (иллюстрации Саймона МакКуайга) Osprey Publishing MEN-AT-ARM Serie n ° 221, 1990
- Алехандро де Кесада: Залив свиней - Куба 1961 (иллюстрировано Стивеном Уолшем) - Osprey Publishing - Elite Serie n ° 166, 2009.
Внешние ссылки
- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Гарри С. Трумэн:" Речь по случаю подписания Североатлантического договора "4 апреля 1949 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн:« Заявление президента о вступлении в силу Североатлантического договора »,« 24 августа 1949 года » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Гарри С. Трумэн:" Указ № 10099 - Обеспечение выполнения Закона о взаимной защите от 1949 г. "27 января 1950 г." . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
- Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн:« Заявление президента после издания приказа, предусматривающего применение Закона о взаимной защите »,« 27 января 1950 года » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.