Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о федеральном законе США. Чтобы узнать о других значениях, см. Возраст , разрешенный законом для употребления алкоголя .
Национальный закон о минимальном возрасте для питья
Great Seal of the United States
Длинное названиеЗакон о поощрении единого минимального возраста для питья - 21 год; для борьбы с вождением в состоянии алкогольного опьянения, улучшения правоприменения и стимулирования штатов к сокращению вождения в нетрезвом виде.
Акронимы (разговорный)NMDAA
НикнеймыНациональный закон о минимальном возрасте для питья от 1984 г.
Принятдевяносто восьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный17 июля 1984 г.
37 лет назад
Цитаты
Публичное право98-363
Устав в целом98  Стат.  435 aka 98 Stat. 437
Кодификация
Заголовки изменены23 USC: шоссе
Разделы ОСК созданы23 USC гл. 1 § 158
Законодательная история
  • Представленный в палате , как H.R. 4616 по Гленн М. Андерсон ( D - CA ) на 24 января 1984 года
  • Рассмотрение комитета Домом общественных работ и транспорта
  • Сдал Дом 30 апреля 1984 г. (принят голосовым голосованием)
  • Принят Сенатом 26 июня 1984 г. ( 81-16 , вместо S.Amdt. 3334 ) с поправками.
  • Палата представителей согласилась с поправкой Сената 27 июня 1984 г. (согласовано единогласно)
  • Подписан закон президента Рональда Рейгана на 17 июля 1984

Национальная минимальная питьевой Закон Возраст от 1984 ( 23 USC  § 158 ) был принят Конгрессом Соединенных Штатов , а затем был подписан в закон президента Рональда Рейгана 17 июля 1984 г. [1] [2] [3] Закон накажет любой штат, в котором лицам младше 21 года разрешается покупать алкогольные напитки, путем сокращения ежегодных ассигнований на федеральные трассы на 10 процентов. Позднее в закон были внесены поправки, в результате которых размер штрафа был снижен до 8 процентов с 2012 финансового года и далее. [4]

Несмотря на название, этот закон запрещал не употребление алкогольных напитков лицами моложе 21 года, а только их покупку . Однако Алабама , Индиана , Канзас , Мичиган , Северная Каролина , Пенсильвания и Вермонт , а также округ Колумбиярасширил закон до полного запрета. Минимальный возраст для покупки и употребления алкоголя определяется законом штата, и в большинстве штатов все еще разрешается употребление алкоголя несовершеннолетним в некоторых случаях. В некоторых штатах нет ограничений на личное потребление, в то время как в других штатах потребление разрешено только в определенных местах, в присутствии согласных и контролирующих членов семьи, как в штатах Колорадо , Мэриленд , Монтана , Нью-Йорк , Техас. , Западная Вирджиния , Вашингтон , Висконсин и Вайоминг . Закон также не направлен на криминализацию употребления алкоголя во время религиозных мероприятий (напримервина причастия , кидуш ).

Закон был прямо признан конституционным в 1987 году Верховным судом США в деле Южная Дакота против Доула .

История [ править ]

Законодательство о минимальном возрасте для употребления алкогольных напитков в Соединенных Штатах восходит к временам сухого закона . В 1920 году 18-я поправка к Конституции США объявила незаконным производство, транспортировку или продажу алкогольных напитков. [5] Это было отменено с принятием 21-й поправки в 1933 году, за которой последовало принятие политики минимального разрешенного возраста употребления алкоголя во всех штатах, при этом большинство штатов избрали минимальный разрешенный возраст употребления алкоголя (MLDA) 21. [5] Между 1970 и 1975 годами 29 штатов снизили MLDA с 21 до 18, 19 или 20. Это произошло в первую очередь из-за принятия 26-й поправки., что снизило требуемый возраст для голосования с 21 до 18 лет [5]

В течение 1960-х годов и Конгресс, и законодательные собрания штатов подвергались все большему давлению с целью снизить минимальный возраст для голосования с 21 до 18 лет. Это было в значительной степени из-за войны во Вьетнаме , в ходе которой многие молодые люди не имели права голосовать (или легально употребляли алкоголь). ) были мобилизованы для участия в войне, поэтому у них не было никаких средств повлиять на людей, отправляющих их, чтобы они рисковали своей жизнью. «Достаточно взрослый, чтобы сражаться, достаточно взрослый, чтобы голосовать» - был общий лозунг, используемый сторонниками снижения возраста для голосования. Этот лозунг уходит своими корнями во Вторую мировую войну , когда президент Франклин Д. Рузвельт снизил военный призыв.возрастом до 18 лет. С понижением возраста для голосования до 18 лет минимальный возраст, разрешенный законом для употребления алкогольных напитков (MLDA), был аналогичным образом снижен в связи с тем, что, имея возможность голосовать (а для мужчин, они могут быть принудительно призваны в ряды зачисленных военнослужащие), также должна быть разрешена легальная употребление алкогольных напитков.

Однако вскоре за этими изменениями последовали исследования, показавшие увеличение количества смертельных случаев в автотранспортных средствах, связанное с сокращением MLDA. В ответ на эти результаты, многие штаты повысили минимальный возраст употребления алкоголя до 19 лет (а иногда и до 20 или 21). [5] В 1984 году Национальный закон о минимальном разрешении употребления алкоголя , написанный сенатором Фрэнком Лаутенбергом (штат Нью-Джерси) и находящийся под влиянием организации « Матери против вождения в нетрезвом виде» (MADD), потребовал от всех штатов ввести минимальный возраст, разрешенный законом для употребления алкоголя, - 21 год, иначе рискует потерять 10% от всех федеральных средств на строительство автомобильных дорог.

Поскольку MLDA по-прежнему оставалось на усмотрение штата, закон не нарушал 21-ю поправку, которая оставляла за собой право регулировать алкоголь для всех обязанностей, специально не возложенных на федеральное правительство за штатами. [5] Однако, поскольку закон контролировал распределение где-то от 8 до 99 миллионов долларов, в зависимости от размера штата, закон дал сильный стимул штатам изменить возраст употребления алкоголя до 21 года. [5] К 1995 году, все 50 штатов, две постоянно населенные территории и округ Колумбия соблюдали правила, но Пуэрто-Рико и Виргинские острова (и Гуам до 2010 года) оставались на уровне 18, несмотря на то, что они теряли 10% федерального финансирования автомагистралей.

Профессор права Тим Йост отметил, что решение суда Робертса по делу NFIB против Себелиуса , хотя и поддерживало дело Южной Дакоты против Доула , имело серьезные последствия для будущих законов, которые стимулируют действия штата. [6]

Суд прямо выделил Южную Дакоту против Доула , дело о возрасте употребления алкоголя, потому что риску подвергалась лишь небольшая часть дорожных фондов. ... Несомненно, в будущем возникнет судебный процесс, когда будут изменены другие федеральные программы, а все финансирование существующей программы окажется под угрозой.

Конституционный юрист Адам Винклер не согласен с этим [7]

Решение о медицинском обслуживании по программе Medicaid, скорее всего, будет ограничиваться ее фактами. ... Там, где выживание бюджета штата действительно зависит от федеральных долларов, тогда предложения об условных расходах будут поставлены под сомнение. Решение о здравоохранении не ставит под сомнение какой-либо предыдущий закон об условных расходах. И вряд ли это окажет большое влияние, потому что нет четкого мнения большинства, устанавливающего новые пределы.

Консервативная партия Нью - Йорка выступают против принятия закона в 1984 году В 2001 году , согласно той же статье, штата Нью - Йорк Ассамблеи член Феликса Ortiz внес законопроект , который бы понизить питьевой возраст обратно к 18. Он привел нечестность и трудности с принуждение как его мотивация. [8]

В 1998 году Национальная ассоциация по правам молодежи была основана, в частности, стремиться понизить питьевой возраст обратно к 18. В 2004 году президент Вермонта Middlebury колледжа , Джон Маккарделл, младший написал в The New York Times , что «21 -летний возраст для употребления алкоголя - это плохая социальная политика и ужасный закон, «который еще больше усугубил проблему употребления алкоголя в колледже. [9] Группы, выступающие против минимума 21, включают « Выбор ответственности» , « Инициатива по аметисту» и « Студенты за разумную политику в отношении наркотиков» .

«Матери против вождения в нетрезвом виде» поддерживает закон 21 и является основным противником его снижения до 18. Несколько государственных и частных университетов страны также были основными сторонниками закона 21, а также различные организации здравоохранения, такие как Американская медицинская ассоциация .

Ключевой кластер философской оппозиции минимуму лежит в естественной потребности человека в образовании и опыте; молодые люди не получают возможности заниматься самообразованием и ответственно пить алкоголь до 21 года. Аналогичное мышление подчеркивает важность индивидуальных прав и свобод. [5] Другой кластер исходит из прагматизма , подчеркивая реальность того, что молодые люди вряд ли бросят пить, и указывает на статистику употребления алкоголя несовершеннолетними как причину для установления более низкого возраста употребления алкоголя, что дало бы возможность помочь "молодым людям научиться делать здоровый и ответственный выбор ». [5] Также цитируются социальные экологические теории; сделать алкоголь запретным плодомможет способствовать более опасному употреблению алкоголя, чем если бы возраст употребления алкоголя был снижен. [10] [11] С более низким возрастом употребления алкоголя молодые люди будут иметь доступ к «общественно регулируемой питьевой среде», а не «моделировать свое поведение после чрезмерного потребления, типичного для частных студенческих вечеринок», [12] хотя восприятие чрезмерного употребление алкоголя в университетских городках часто преувеличивается. [12]

Когда пивоваренный магнат Пит Корс поднял вопрос о возрасте употребления алкоголя в качестве вопроса кампании во время гонки в Сенате США в 2004 году в Колорадо , лидеры республиканцев высоко оценили его позицию в отношении прав штатов, но дистанцировались от очевидных личных интересов . [13] [14]

Заявка на участие в университетских городках [ править ]

Кампусы колледжей по всей стране продолжают бороться с проблемами употребления алкоголя несовершеннолетними, несмотря на общенациональный MLDA, равный 21 году. Национальный институт злоупотребления алкоголем и алкоголизмом (NIAAA) проявил особый интерес к этой проблеме и составил список рекомендаций для колледжей, которые необходимо внедрить в приказ о борьбе с употреблением алкоголя несовершеннолетними в университетском городке. Однако немногие школы фактически выполнили эти рекомендации, и, согласно недавнему исследованию, большинство программ вмешательства, действующих в настоящее время в университетских городках, оказались неэффективными. Пьянство несовершеннолетних практически невозможно предотвратить в кампусах колледжей, потому что доступ к алкогольным напиткам чрезвычайно прост. [15]

Хотя это не единственный фактор, который способствует употреблению алкоголя студентами, статус контрабанды спиртных напитков, кажется, придает ему загадочность. В результате, употребление спиртных напитков и злоупотребление ими считается изощренным и ожидаемым. [16]

98% опрошенных колледжей предлагали своим студентам образовательные программы по вопросам алкоголя. Только 50% опрошенных колледжей предлагали программы вмешательства, 33% координировали усилия с окружающим сообществом по мониторингу нелегальной продажи алкоголя, 15% подтвердили, что близлежащие заведения предлагали ответственное обучение обслуживанию напитков, а 7% ограничили количество точек продаж алкоголя в сообществе. Специальные услуги для "проблемных пьющих" доступны в 67% опрошенных школ; 22% школ направили проблемных пьющих в ресурсы за пределами кампуса, а 11% вообще не предложили никаких программ вмешательства. 34% опрошенных школ были расположены в сообществах, которые активно проводили проверки соответствия, но 60% этих проверок проводились без участия университета. Пятая часть опрошенных школ вообще не знала о NIAAA ».s рекомендации.[15]

Невыполнение колледжами рекомендаций NIAAA по контролю за употреблением алкоголя среди несовершеннолетних в кампусе может объясняться многими факторами: отсутствие финансирования университета, нехватка времени, предполагаемое отсутствие полномочий или юрисдикции в сообществе или даже отсутствие интереса со стороны университета, многие университеты даже считают эту программу пустой тратой ресурсов. Какими бы ни были причины, существует множество вариантов, если колледжи решат внедрить программы по сокращению случаев употребления алкоголя несовершеннолетними в кампусе. Эти варианты включают, помимо прочего, программы обучения алкоголю, кампании по соблюдению социальных норм , жилье без психоактивных веществ, индивидуальные меры вмешательства, политику уведомления родителей, дисциплинарные процедуры за нарушения, связанные с алкоголем, и амнистию.политики по защите здоровья и безопасности студентов. [15]

Эффекты [ править ]

Несколько исследований, в том числе обзор 2011 года, предоставили доказательства против идеи о том, что повышение возраста употребления алкоголя до 21 года на самом деле спасает жизни в долгосрочной перспективе. [17] [18] [19] [20] Например, Мирон и Тетельбаум (2009) обнаружили, что, когда государства, находящиеся под федеральным принуждением, и государства без принуждения были разделены, любой эффект спасения жизни больше не является статистически или практически значимым в государствах с принуждением. и даже в государствах с добровольным усыновлением эффект не длится дольше одного-двух лет. Они также обнаружили, что возраст употребления алкоголя в 21 год оказывает лишь незначительное влияние на употребление алкоголя среди подростков. [21] Есть также некоторые свидетельства того, что количество смертей в результате дорожно-транспортных происшествий было просто перенесено из возрастной группы 18-20 лет в возрастную группу 21-24 лет, а не предотвращено. [22][23] [20] Кроме того,Канаде, Австралии, Великобритании и ряда других стран видели аналогичные или быстрее снижается в транспортных происшествийчем США сделали с начала 1980х годовнесмотряне поднимая питьевых возрастов 21. [24] В отличие, институт медицины рассмотрел большое количество исследований по минимальному правовому питьевому возрасту,том числе рецензируемых научных обзоров, [25] [26] [27] иосновном рассматривал политику как успех [28]- настолько, что они выступали за аналогичные ограничения на табак. Например, они цитируют исследование Кипри и его коллег, в котором говорится, что «ни одна политика безопасности дорожного движения, за возможным исключением законов о защитных шлемах для мотоциклистов, не имеет больше доказательств ее эффективности, чем законы о минимальном разрешенном возрасте для употребления алкоголя». [29]

См. Также [ править ]

  • Возраст совершеннолетия
  • Различия в законах о питье
  • Совершеннолетие
  • Возраст разрешенного употребления алкоголя
  • История минимального возраста покупки алкоголя в США по штатам
  • Права молодежи
  • Возраст курения

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Подписан закон о снятии возраста употребления алкоголя" . Пресс-секретарь-обозреватель . Спокан, Вашингтон. (Газета "Нью-Йорк Таймс). 18 июля 1984 г. с. 1.
  2. ^ "Рейган подписывает закон о возрасте употребления алкогольных напитков" . Льюистон Морнинг Трибьюн . Айдахо. Ассошиэйтед Пресс. 18 июля 1984 г. с. 1А.
  3. ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Рональд Рейган:« Замечания о подписании национального закона о минимальном возрасте для питья », 17 июля 1984 г.» . Проект американского президентства . Калифорнийский университет в Санта-Барбаре .
  4. ^ «Название 23 Свода правил Соединенных Штатов, Шоссе» (PDF) , Федеральное управление шоссейных дорог , стр. 61–66
  5. ^ a b c d e f g h Toomey, Traci L .; Нельсон, Тобен Ф .; Ленк, Кэтлин М. (2009). «Минимальный возраст разрешенного употребления алкоголя - 21 год: тематическое исследование, связывающее прошлые и текущие дебаты» . Зависимость . 104 (12): 1958–965. DOI : 10.1111 / j.1360-0443.2009.02742.x . PMID 19922564 . 
  6. ^ Капур, Сахил (3 июля 2012). «Будет ли постановление Obamacare облегчить государствам снижение возраста употребления алкоголя? Может быть» . Заметка для обсуждения .
  7. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2016-01-29 . Проверено 23 января 2016 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  8. ↑ Ловетт, Кеннет (2 мая 2002 г.). «ДАВАЙТЕ ДЕТИ НАЧАТЬ ПИТЬ В 18: БРУКЛИН ПОЛЬ» . New York Post .
  9. ^ McCardell Jr., Джон М. (13 сентября 2004). «То, что вам не сказал президент вашего колледжа» . Нью-Йорк Таймс .
  10. ^ Карпентер, Кристофер; Добкин, Карлос (2011). «Минимальный возраст для употребления алкогольных напитков и общественное здоровье» . Журнал экономических перспектив . 25 (2): 133–56. DOI : 10,1257 / jep.25.2.133 . PMC 3182479 . PMID 21595328 .  
  11. ^ Engs, Рут С. (зима 1999). «Запретный плод» . Vermont Quarterly . стр. 25 и 47, 1999 - через Университет Индианы.
  12. ^ a b Rasul, Jawaid W .; Роммель, Роберт Дж .; Жакес, Джеффри М .; Фитцпатрик, Бен Дж .; Ackleh, Azmy S .; Симонсен, Нил; Скрибнер, Ричард А. (2011). «Эпизодическое употребление алкоголя в кампусах колледжей: имеет ли значение изменение возраста употребления алкоголя, разрешенного законом?» . Журнал исследований алкоголя и наркотиков . 72 (1): 15–23. DOI : 10,15288 / jsad.2011.72.15 . PMC 3001676 . PMID 21138707 .  
  13. ^ "Coors призывает снизить возраст питья" . Вашингтон Таймс . 24 июня 2004 г.
  14. ↑ Карри, Том (27 сентября 2004 г.). «Pivotal Colo. Гонка фокусируется на подростковой пьянке» . msnbc.com .
  15. ^ a b c Нельсон, Тобен Ф .; Toomey, Traci L .; Ленк, Кэтлин М .; Эриксон, Дарин Дж .; Уинтерс, Кен С. (2010). «Выполнение рекомендаций целевой группы NIAAA по алкоголю: как дела в колледжах через 6 лет?». Алкоголизм: клинические и экспериментальные исследования . 34 (10): 1687–1693. DOI : 10.1111 / j.1530-0277.2010.01268.x . PMID 20626728 . 
  16. ^ Смит, Майкл Клей; Смит, Маргарет Д. (12 марта 1999 г.). «Относитесь к студентам как к взрослым: установите возраст для употребления алкоголя в 18, а не в 21 год» . Хроника высшего образования . 38 (3): 373–374. DOI : 10,1023 / A: 1003771309048 . Проверено 6 июля 2013 года .
  17. ^ Грант, Даррен (2011), «ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКА: НАЦИОНАЛЬНЫЙ АКТ О МИНИМАЛЬНОМ ПИТЬЕВОМ ВОЗРАСТЕ 1984» (PDF) , Государственный университет Сэма Хьюстона
  18. ^ Мужчины, Майк (2008). "Должна ли Калифорния пересмотреть свой законный возраст употребления алкоголя?" (PDF) . Калифорнийский журнал укрепления здоровья . 6 (2): 1–11. DOI : 10,32398 / cjhp.v6i2.1304 .
  19. ^ Мирон, J; Тетельбаум, Э (2009). «Спасает ли минимальный возраст для употребления алкогольных напитков жизни?» . Экономический запрос . 47 (2): 317–336. DOI : 10.1111 / j.1465-7295.2008.00179.x .
  20. ^ a b Аш, Питер; Леви, Дэвид (1990). "Смертельные случаи молодых водителей: роль возраста, связанного с алкоголем, и опыта употребления алкоголя". Южный экономический журнал . 57 (2): 512–520. DOI : 10.2307 / 1060627 . JSTOR 1060627 . 
  21. ^ Мирон, J; Тетельбаум, Э (2009). «Спасает ли минимальный возраст для употребления алкогольных напитков жизни?» . Экономический запрос . 47 (2): 317–336. DOI : 10.1111 / j.1465-7295.2008.00179.x .
  22. ^ «Часто задаваемые вопросы» . Национальная ассоциация прав молодежи .
  23. ^ Ди, Томас; Эванс, Уильям (2001). «Поведенческая политика и безопасность движения подростков» (PDF) . Американский экономический обзор . 91 (2): 91–96. DOI : 10,1257 / aer.91.2.91 .
  24. ^ «Определите, почему меньше молодых водителей-алкоголиков, NHTSA, DOT HS 809 348, ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ» . Национальная администрация безопасности дорожного движения .
  25. ^ Маккарт, Энн Т .; Хеллинга, Лори А .; Кирли, Беван Б. (апрель 2010 г.). «Влияние законов о минимальном разрешенном возрасте для употребления алкогольных напитков 21 на вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения в Соединенных Штатах». Журнал исследований безопасности . 41 (2): 173–181. DOI : 10.1016 / j.jsr.2010.01.002 . ISSN 1879-1247 . PMID 20497803 .  
  26. ^ ДеДжонг, Уильям; Бланшетт, Джейсон (2014). «Дело закрыто: данные исследования положительного воздействия на общественное здоровье минимального возраста для употребления алкоголя 21 год в Соединенных Штатах». Журнал исследований алкоголя и наркотиков. Дополнение . 75 Дополнение 17: 108–115. DOI : 10,15288 / jsads.2014.75.108 . ISSN 1946-5858 . PMID 24565317 .  
  27. ^ Wagenaar, Александр C .; Туми, Трейси Л. (март 2002 г.). «Влияние законов о минимальном возрасте для питья: обзор и анализ литературы с 1960 по 2000 год». Журнал исследований алкоголя. Приложение (14): 206–225. DOI : 10,15288 / jsas.2002.s14.206 . ISSN 0363-468X . PMID 12022726 .  
  28. ^ Медицина, Институт; Практика, Совет по здоровью населения и общественному здравоохранению; Продукты, Комитет по последствиям повышения минимального возраста для покупки табака для общественного здравоохранения; Кван, Лесли Ю.; Страттон, Кэтлин; Бонни, Ричард Дж. (23.07.2015). Свидетельства о последствиях ограничений доступа для молодежи . Национальная академия прессы (США).
  29. ^ Кипри, Kypros; Воас, Роберт Б .; Лэнгли, Джон Д .; Стивенсон, Шон CR; Бегг, Дороти Дж .; Типпетс, А. Скотт; Дэви, Габриель С. (январь 2006 г.). «Минимальный возраст покупки алкоголя и дорожно-транспортных происшествий среди 15-19-летних в Новой Зеландии» . Американский журнал общественного здравоохранения . 96 (1): 126–131. DOI : 10.2105 / AJPH.2005.073122 . ISSN 0090-0036 . PMC 1470436 . PMID 16317197 .   

Внешние ссылки [ править ]

  • Карпентер, Кристофер; Добкин, Карлос (2011). «Минимальный возраст для употребления алкогольных напитков и общественное здоровье» . Журнал экономических перспектив . 25 (2): 133–56. DOI : 10,1257 / jep.25.2.133 . PMC  3182479 . PMID  21595328 .
  • MLDA-21 - даты введены в действие государством  - Национальное управление безопасности дорожного движения США
  • Государственные профили законов об употреблении алкоголя несовершеннолетними  - Национальный институт злоупотребления алкоголем и алкоголизмом Информационная система политики в отношении алкоголя (APIS)
  • Шталь, Лесли (22 февраля 2009 г.). «Споры о возрасте употребления алкоголя» . 60 минут . CBS News.
  • History of the Drinking Age in Washington, D.C.  – Ghosts of DC blog