Указ о национальном примирении ( ОНР ; урду : قومی مفاہمت فرمان 2007 ء ) был спорным Распоряжением бывшего президента Пакистана генерал Первез Мушарраф , 5 октября 2007 года [1] Он предоставил амнистию политикам, политработников и чиновников , которые были обвинялся в коррупции и хотел покинуть страну с целью присвоения собственной выгоды , отмывания денег , убийства, а также в период с 1 января 1986 года по 12 октября 1999 года, когда в Пакистане существовало военное положение между двумя штатами . Он был признан неконституционным поВерховный суд Пакистана 16 декабря 2009 года спас страну от политического кризиса . [2] [3]
Задний план
Постановление было направлено на «содействие национальному примирению, укрепление взаимного доверия и уверенности среди лиц, занимающих государственные должности, устранение следов политической мести и преследований, а также на повышение прозрачности избирательного процесса». [1] NRO утверждает:
Несмотря на любые положения об обратном в подразделе (1), федеральное правительство или правительство провинции может до вынесения приговора судом первой инстанции отказаться от судебного преследования любого лица, включая скрывающегося обвиняемого, который был признан ложно причастным к делу. по политическим причинам или в результате политической виктимизации в любом деле, возбужденном в период с 1 января 1986 года по 12 октября 1999 года, и после такого отзыва применяются положения (а) и (b) подпункта (1).
Широко распространено мнение, что этот акт был мерой, позволяющей бывшему премьер-министру Беназир Бхутто вернуться в Пакистан без каких-либо юридических последствий из-за нерассмотренных политически мотивированных дел о коррупции. [2] Однако Мушарраф сказал, что необходимо создать примирительную тему на политической арене с устранением таких политически мотивированных дел. Мушарраф заявил в интервью, что дела рассматривались в судах в течение десяти лет без вынесения каких-либо приговоров и препятствуют политическому прогрессу практически всех политических партий. [4]
По данным Transparency International , Пакистан считается одной из самых коррумпированных стран мира. [2] В 2009 году он занял 139-е место из 180 и получил 2,4 балла по Индексу восприятия коррупции . [5]
Кроме того, некоторые аналитики считают, что «США, Великобритания и Саудовская Аравия подписали публичную амнистию, которая позволит популярным политикам, таким как Беназир Бхутто, вернуться в страну и противостоять талибам» . [6]
Последующие события
Бывший главный судья Пакистана Ифтихар Чаудхари приостановил действие этого постановления 12 октября 2007 года. [7] Но он был вскоре уволен после того, как Мушарраф отменил конституцию 3 ноября 2007 года. Новый главный судья Абдул Хамид Догар возродил NRO 27 Февраль 2008 г. [8]
Публикация списка бенефициаров NRO
В ноябре 2009 года правительство Пакистана опубликовало список бенефициаров NRO по указанию премьер-министра Сайеда Юсуфа Разы Гилани . [9] Общий список составил 8041 получателя помощи, большинство из которых были бюрократами, а также горсткой политиков. Среди получателей помощи было 34 политика, а все остальные были военнослужащими и / или бюрократами. В число дел также входили некоторые высокопоставленные политики, такие как экс-президент Асиф Али Зардари и экс-премьер-министр Юсуф Раза Гиллани . NRO планировалось представить в Национальном собрании, но позже из-за противодействия нескольких крупных партий не был представлен в Ассамблее. Как сообщил на пресс-конференции государственный министр юстиции Афзал Синдху , от этого постановления пострадал 8 041 человек, в том числе 34 политика и 3 посла. [9]
Роспуск NRO Верховным судом
16 декабря 2009 года Верховный суд Пакистана объявил NRO неконституционным. [10] Коллегия Верховного суда, состоящая из 17 членов, во главе с главным судьей Ифтихаром Мухаммадом Чаудри признала постановление недействительным. [11] Верховный суд также заявил, что все дела, рассмотрение которых было прекращено из-за спорного постановления, теперь возобновлены с позиции 5 октября 2007 года. [12] [13] Суд высказал мнение, что NRO «похоже, противоречит национальным интересам, таким образом, нарушает положения конституции». [2] Западные дипломаты впоследствии выразили обеспокоенность тем, что Пакистан может столкнуться с дальнейшей нестабильностью из-за этого постановления, особенно если политические оппоненты г-на Зардари попытаются отстранить его от должности. [14] Однако вердикт был широко принят в Пакистане. [15]
После этого вердикта Национальное бюро подотчетности Пакистана обратилось в Министерство внутренних дел с просьбой запретить 248 людям, включая министра внутренних дел Пакистана Рехмана Малика , покинуть страну. На следующий день был выдан ордер на арест Малика. [16] Министру обороны Пакистана Чаудхри Ахмаду Мухтару остановили выезд из страны во время поездки в Китай в аэропорту Исламабада. [17] В пакистанской газете Dawn обозреватель Сирил Алмейда заявил: «Там хаос. Никто не знает, что происходит. Все пытаются разобраться в последствиях судебного постановления». [18]
Политический кризис усугубился, поскольку правительство было парализовано, и страна, казалось, катилась к перевороту, и становилось все более неясным, управляют ли страной избранные политики, судебные органы или кто-то еще. [3] Масштабы кризиса привели к предположениям, могла ли армия сыграть в этом какую-либо роль. [19] Ситуация была описана как «ползучий переворот». Асма Джахангир , председатель Комиссии по правам человека Пакистана , сказала: «Сейчас полный (судебный) контроль, вопрос в том, собирается ли (демократическая) система снова собрать вещи». [20] В редакционной статье в Dawn она раскритиковала судебную систему и назвала приговор «охотой на ведьм». Она также отметила, что «долгосрочные последствия судебного решения также могут быть контрпродуктивными; преступники часто рассматриваются как жертвы, если правосудие не применяется беспристрастно и если правосудие осуществляется в неоправданной поспешности с подавляющим рвением ». [21]
Во время слушания дела NRO Верховному суду сказали, что правительство ищет адвоката, которому оно может доверять, чтобы руководить правительством, в то время как главный судья Пакистана попросил правительство принять все необходимые меры в противном случае премьер-министр Пакистана должен сам явиться и продолжить дело. [22]
Бенефициары NRO
В число избранных бенефициаров NRO входят:
- Асиф Али Зардари [4] [23]
- Беназир Бхутто
- Хаким Али Зардари [24]
- Альтаф Хусейн (политик) [4] [23]
- Фазаль-ур-Рехман (политик) [25]
- Наваз Шариф
- Нисар Хухро [24]
- Рехман Малик [4] [26]
- Хуссейн Хаккани [4]
- Наваз Хохар [27]
- Чаудхри Ахмед Мухтар [28]
- Джехангир Бадер [28]
- Салман Фаруки [27]
- Сирадж Шамсуддин [27] Сирадж Шамсуддин [29]
- Сайед Мухаммед Али Шах [30]
- Бригадный генерал Имтиаз [27]
- Ишрат-уль-Эбад [23]
- Фарук Саттар [23]
- Салим Шахзад [23]
- Бабар Гури [23]
- Несколько чиновников [27]
Помимо них есть сотни политических, а также неполитических лиц, которые извлекли выгоду из этого постановления. [4] [9] Национальное бюро отчетности (NAB) представил список 248 политиков и чиновников к правительству, чьи дела были очищены от NAB в связи с ОНР. [29]
Смотрите также
- Министерство Внутренних Дел
- Выход из контрольного списка
- Национальное бюро отчетности
Рекомендации
- ^ a b «Коррумпированные» политики с чистого листа , The News International , 6 октября 2007 г.
- ^ a b c d «Пакистанский суд аннулирует амнистию, защищающую союзников Зардари» . BBC. 16 декабря 2009 . Проверено 16 декабря 2009 года .
- ^ a b Постановление суда парализует пакистанское правительство Зардари , The Globe and Mail , 19 декабря 2009 г.
- ^ a b c d e f Список NRO, 34 политика среди 8000 бенефициаров , Рассвет , 22 ноября 2009 г.
- ^ Коррупция в Пакистане усиливается: Transparency International , Daily Times (Пакистан) , 18 ноября 2009 г.
- ^ «Неужели низкое правление сделало Пакистан более поляризованным?» . BBC News . 22 декабря 2009 . Проверено 19 мая 2010 года .
- ↑ Суд связывает льготы по закону об амнистии с приговором , « Рассвет» , 13 октября 2007 г.
- ^ Apex суд очищает ОНР , Рассвет , 28 февраля 2008
- ^ a b c Список 8041 выпусков бенефициаров NRO , The News International , 21 ноября 2009 г.
- ↑ Пакистан отменяет амнистию для политиков , The New York Times , 16 декабря 2009 г.
- ^ «Верховный суд объявляет NRO недействительным» . РАССВЕТ . 16 декабря 2009 . Проверено 16 декабря 2009 года .
- ^ «Верховный суд объявляет НРО неконституционным» . GEO News . 16 декабря 2009 года Архивировано из оригинала 20 декабря 2009 года . Проверено 16 декабря 2009 года .
- ↑ Пакистан объявляет закон об амнистии неконституционным , Los Angeles Times , 16 декабря 2009 г.
- ↑ Суд первой инстанции отменяет амнистию за взяточничество в Зардари , Financial Times , 16 декабря 2009 г.
- ^ Вердикт SC против NRO приветствуется по всем направлениям , Daily Times (Пакистан) , 17 декабря 2009 г.
- ↑ Пакистанскому министру грозит арест , Al Jazeera English , 18 декабря 2009 г.
- ^ Министр обороны остановился в аэропорту Исламабада , Рассвет , 17 декабря 2009
- ^ Тело Антикоррупционных прутки 248 людей покинуть Пакистан , The Guardian , 17 декабря 2009
- ^ Кто отвечает за обладающего ядерным оружием союзника США Пакистан? , The Miami Herald , 18 декабря 2009 г.
- ↑ Пакистан в кризисе по мере развертывания «ползучего переворота» , The Age , 20 декабря 2009 г.
- ↑ Другой аспект приговора , Рассвет , 19 декабря 2009 г.
- ^ http://www.thenewstribe.com/2011/04/18/nro-case-govt-wants-to-appoint-lawyer-of-its-choice/
- ^ а б в г д е «Правительство публикует список бенефициаров NRO» . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ а б «NRO в интересах нескольких дипломатов, бюрократов и политиков» . Daily Times . Пакистан. 17 октября 2009 . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ «Видные пакистанцы лишаются защиты от коррупции» . Зи новости. 28 ноября 2009 . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ «Малик, другие воротилы оказались в сложной ситуации» . 17 декабря 2009 . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ а б в г д «СК получает список дел, снятых с НРО» . Рассвет . 9 декабря 2009 . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ а б «Премьер-министр хочет сосредоточить внимание на всех бенефициарах NRO, а не только на политиках» . Daily Times . Пакистан . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ а б «Наконец, ужасный список NRO опубликован и официально» . Новости. 20 ноября 2009 года Архивировано из оригинала 23 ноября 2009 года . Проверено 17 декабря 2009 года .
- ^ «Законодатели ГЧП в Гилгит-Балтистане призывают Зардари» . Daily Times . Пакистан. 24 ноября 2009 . Проверено 17 декабря 2009 года .
Внешние ссылки
- Текст Постановления
- Список бенефициаров NRO
- Верховный суд выбрасывает NRO: текст постановления Верховного суда Пакистана
- Последние видео NRO Verdict