Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Стоб Биннейн в национальном парке Лох-Ломонд и Троссачс .

В национальных парках Шотландия ( гэльский : Pairc Nàiseanta ) управляются области выдающегося ландшафта , где некоторые формы развития ограничены , чтобы сохранить ландшафт и природную среду. В настоящее время в Шотландии есть два национальных парка : Лох-Ломонд и Национальный парк Троссачс , созданный в 2002 году, и Национальный парк Кэрнгормс , созданный в 2003 году [1].

В отличие от национальных парков многих других стран, национальные парки Шотландии не являются территориями безлюдных земель, принадлежащих государству. Большая часть земли находится в собственности частных землевладельцев (включая природоохранные организации, такие как Национальный фонд Шотландии ), и люди продолжают жить и работать в парках. Хотя пейзажи часто кажутся «дикими» по своему характеру, земля не является дикой природой , поскольку люди обрабатывали ее на протяжении тысячелетий. [2] Как и их английские и валлийские аналоги, национальные парки Шотландии фактически являются «управляемыми ландшафтами» и из-за этого классифицируются как охраняемые ландшафты Категории V МСОП . [3] Национальные парки - лишь один изколичество обозначений, используемых для защиты и сохранения ландшафта и окружающей среды Шотландии. [4]

Доступ общественности ко всей земле в Шотландии регулируется Законом о земельной реформе (Шотландия) 2003 года , который предоставляет общественности право ответственного доступа к большей части земли (и воды) для таких видов деятельности, как прогулки , кемпинг , езда на велосипеде , гребля на каноэ , плавание и скалолазание. ; это право применяется к земле, независимо от того, принадлежит ли она национальному парку или нет, при условии, что оно осуществляется ответственно (как определено в Шотландском кодексе доступа на открытом воздухе ). [5]

История [ править ]

Лох-Морлих в национальном парке Кэрнгормс .

Концепция национальных парков была впервые предложена в Соединенных Штатах в 1860-х годах, где национальные парки были созданы для защиты таких дикой природы , как Йосемити . [6] Шотландец Джон Мьюир был одним из первых защитников дикой природы в Соединенных Штатах и ​​признан ведущей фигурой в формировании национальных парков в США, а также в движении за охрану природы в целом. [7]Многие другие страны с тех пор создали национальные парки на основе выделенных участков дикой природы. Однако в Шотландии нет таких территорий, поскольку тысячи лет человеческой деятельности изменили ландшафт. Человеческое урегулирование и активность, в том числе сельского хозяйства , историческая вырубки леса , выбивания пастбищ от овец и оленей , а также обширного 20 - го века облесения с введенными породами дерев (особенно хвойными ) привели к ландшафтам , которые являются полуестественными. [2]

Тем не менее, идея о том, что районы дикого или отдаленного характера должны быть определены для защиты окружающей среды и поощрения общественного доступа, набирала популярность на протяжении девятнадцатого и начала двадцатого веков. В 1931 году комиссия во главе с Кристофером Аддисоном предложила создать национальный парк в Кэрнгормс [8] наряду с предложениями по созданию парков в Англии и Уэльсе. После второй мировой войны , то правительство лейбористов прошли национальные парки и доступ к сельской местности Закон 1949, что привело к созданию 10 национальных парков в Англии и Уэльсе в период с 1951 по 1957 год. В Шотландии парки не создавались, однако для рассмотрения вопроса о национальных парках в Шотландии был создан комитет под председательством сэра Дугласа Рамзи. В отчете, опубликованном в 1945 году, предлагались национальные парки в пяти областях: Лох-Ломонд и Троссачс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк-Маунт, Вестер Росс и Глен Стратфаррар-Глен Аффрик-Глен Каннич. [9] Правительство обозначило эти территории как «зоны управления национальными парками», наделив их полномочиями по принятию решений о планировании, принимаемых местными властями, для рассмотрения центральным правительством, однако эти районы не получили полного статуса национальных парков. [8] В 1981 году направления были заменены национальными живописными районами., Из которых в настоящее время 40. [10] Хотя национальное сценическое обозначение площади при условии степени дополнительной защиты с помощью процесса планирования, нет тела эквивалентно национального органа парка , [11] и в то время как местные органы власти могут производить управление стратегии для каждого из них, только три национальных живописных района в Дамфрис и Галлоуэй имеют текущие стратегии управления. [12]

В отчете Сельской комиссии для Шотландии (CCS) 1974 года, озаглавленном « Система парков для Шотландии», не было явной рекомендации о создании национальных парков в Шотландии, отмечалось только, что этот вопрос «несомненно, будет продолжать обсуждаться». [13] Еще один отчет CCS по защите ландшафта Шотландии, Горные районы Шотландии - Сохранение и управление., был опубликован в 1990 году. Он рекомендовал, чтобы четыре области находились под таким давлением, что их следует объявить национальными парками, каждый с независимым советом по планированию, чтобы сохранить свою ценность наследия. Выявленные четыре области были аналогичны тем, которые были предложены Комитетом Рамзи: Лох-Ломонд и Троссакс, Кэрнгормс, Глен Коу-Бен Невис-Блэк Маунт и Вестер Росс, хотя Вестер Росс не считался требующим специального органа планирования. [13]

Несмотря на долгую историю рекомендаций, национальные парки быть установлены в Шотландии, никаких действий предпринято не было до создания в Парламенте Шотландии в 1999 году два действующих парков были обозначены как таковые под национальные парки (Шотландия) Закон 2000 года , который был одним из первые законодательные акты, которые должны быть приняты парламентом. С момента создания первых двух национальных парков больше не создавалось, хотя национальный парк Кэрнгормс был расширен в 2010 году, включив в него высокогорную часть Пертшира . [9] В 2011 году правительство Шотландии отклонило предложение о создании национального парка на острове Харрис. [14]В 2013 году Шотландская кампания за национальные парки предложила семь территорий, которые считаются подходящими для статуса национальных парков: [13]

  • Харрис
  • Вестер Росс
  • Глен Аффрик
  • Малл и Малые острова - морским парком (см. Ниже)
  • Бен Невис , Глен Коу и Черная гора
  • Galloway
  • Cheviot Hills

В сентябре 2016 года Розанна Каннингем , секретарь кабинета министров по вопросам окружающей среды, изменения климата и земельной реформы, сообщила шотландскому парламенту, что правительство не планирует создавать новые национальные парки в Шотландии и вместо этого планирует сосредоточиться на двух существующих национальных парках. [15] По состоянию на 2018 г. ведутся активные кампании, предлагающие создание национальных парков в Галлоуэе [16] и на границе с Шотландией. [17] Ядро района, предложенного для парка Бордерс, в целом похоже на парк Чевиот-Хиллз, предложенный Шотландской кампанией за национальные парки.

Морские национальные парки [ править ]

В июне 2005 года исполнительная власть Шотландии объявила о своем намерении создать в Шотландии первый прибрежный и морской национальный парк . Было рассмотрено пять возможных мест для этого [18], однако по состоянию на 2018 г. морской парк не создавался [1].

  • Солуэй Ферт
  • Острова Аргайл и побережье
  • Арднамурчан , Малые острова и Южное побережье Скай
  • Северное побережье Скай и Вестер Росс
  • Норт-Уист , Саунд-оф-Харрис , Харрис и Саут- Льюис

Организация [ править ]

Взгляд на восток вдоль озера Катрин в озере Лох-Ломонд и национального парка Троссачс .

Каждый национальный парк в Шотландии находится в ведении властей национального парка . В соответствии с Законом о национальных парках (Шотландия) 2000 года национальные парки в Шотландии преследуют четыре цели: [1]

  1. Сохранять и приумножать природное и культурное наследие региона.
  2. В целях содействия устойчивого использования из природных ресурсов района
  3. Содействовать пониманию и удовольствию населения (в том числе удовольствия в форме отдыха) от особых качеств местности.
  4. Содействовать устойчивому экономическому и социальному развитию местных сообществ.

Первые две из этих целей идентичны целям, включенным в Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года, который регулирует национальные парки в Англии и Уэльсе, однако у шотландских национальных парков есть две дополнительные цели (3 и 4 выше). Общая цель управления национальных парков, как это определено в Законе о национальных парках (Шотландия) 2000 года, состоит в том, чтобы гарантировать, что эти цели «коллективно достигаются ... скоординированным образом». Хотя четыре цели имеют равный статус, в соответствии с принципом Сэндфорда , первой цели (сохранение и приумножение природного и культурного наследия) следует придавать большее значение, когда властям парка кажется, что существует непримиримый конфликт с другой. цели. [1]

Ключевая функция органа связана с разрешением на застройку: в этом отношении два нынешних шотландских парка различаются. Национальный парк Лох-Ломонд и Троссачс - это полномочный орган планирования, осуществляющий полномочия, которые в противном случае осуществлялись бы местными властями , в то время как Национальный парк Кэрнгормс имеет право «запрашивать» решения о планировании от местных властей, если они считаются противоречит целям парка. [19] От властей национальных парков также требуется взять на себя ответственность за управление доступом в сельскую местность, которая в других местах находится в ведении местных властей. [20]

Помимо функции планирования и доступа, власти национальных парков обладают значительной гибкостью в отношении достижения четырех целей. Они могут, например, приобретать землю, заключать подзаконные акты и соглашения об управлении, предоставлять гранты, давать советы, а также проводить или заказывать исследования. [20]

Управлением национального парка управляет правление, состоящее из членов, избранных сообществом, живущим с парком, представителей местных властей, имеющих территории в парке, и членов, назначаемых правительством Шотландии. Правление национального парка Кэрнгормс состоит из 19 членов, в то время как правление национального парка Лох-Ломонд и Троссачс состоит из 17 членов (см. Ниже). [1]

Состав руководства национального парка [19]
ЧленыCairngormsЛох-Ломонд и Троссачс
Избранный55
Назначено местными властями76
Назначен правительством Шотландии76
Общее1917

Список шотландских национальных парков [ править ]

Карта национальных парков Шотландии
КлючНациональный паркУчредилкм²кв мильМестные власти с территориями внутри парка
1Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс
( Pàirc Nàiseanta Loch Laomainn - это nan Tròisichean )		2002 г.1865 [21]720Аргайл и Бьют , Стирлинг , Западный Данбартоншир и Перт и Кинросс [22]
2Национальный парк Кэрнгормс
( Pàirc Nàiseanta a 'Mhonaidh Ruaidh )		2003 г.4,528 [23]1,748Абердиншир , Ангус , Хайленд , Морей и Перт и Кинросс [24]
 Установленная сумма 6 3932 468

См. Также [ править ]

  • Сохранение в Соединенном Королевстве
  • Национальные парки Англии и Уэльса
  • Национальный заповедник (Шотландия)
  • Национальный живописный район (Шотландия)

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e "Национальный парк" . Шотландское природное наследие. 2017 . Проверено 15 января 2018 .
  2. ^ a b «Дикая природа в сельской местности Шотландии» (PDF) . Шотландское природное наследие. Архивировано из оригинального (PDF) 17 января 2018 года . Проверено 16 января 2018 .
  3. ^ «Категории МСОП» . Национальные парки Великобритании. 2017 . Проверено 15 января 2018 .
  4. ^ «Национальные обозначения» . Шотландское природное наследие . Проверено 16 января 2018 .
  5. ^ «Шотландский открытый код доступа» (PDF) . Шотландское природное наследие. 2005. Архивировано из оригинального (PDF) 23 сентября 2015 года . Проверено 16 января 2018 .
  6. ^ Национальные парки: формирование системы; Харперс Ферри Центр; Министерство внутренних дел США, Вашингтон, округ Колумбия, 2004 г.
  7. ^ Миллер, Барбара Кили (2008). Джон Мьюир . Гарет Стивенс. п. 10. ISBN 0836883187.
  8. ^ a b "Краткая история предложений национальных парков" . SNH. Архивировано из оригинала на 2018-01-16 . Проверено 15 января 2018 .
  9. ^ а б «История, ведущая к Национальному парку Кэрнгормс» . Управление национального парка Кэрнгормс. Архивировано из оригинала на 2018-01-15 . Проверено 15 января 2018 .
  10. ^ "Национальные живописные районы" . Шотландское природное наследие . Проверено 17 января 2018 .
  11. ^ "Управление развитием и национальные живописные территории" . SNH. 2017 . Проверено 23 января 2018 .
  12. ^ "Национальные живописные районы (NSA)" . Совет Дамфриса и Галлоуэя. 2017-12-08 . Проверено 24 января 2018 .
  13. ^ a b c «Незавершенное дело - стратегия национальных парков Шотландии» (PDF) . Шотландская кампания за национальные парки. Март 2013 . Проверено 13 января 2018 .
  14. ^ «Статус национального парка для Харриса отклонен, но местные жители клянутся продолжать борьбу - Новости» . Scotsman.com. 2011-01-21 . Проверено 8 мая 2013 .
  15. ^ "Шотландское правительство" недальновидно "по пренебрежению национальным парком для Галлоуэя" . Дамфрис и Галлоуэй - Что происходит. 2016-09-16 . Проверено 13 января 2018 .
  16. ^ "Ассоциация национальных парков Галлоуэй" . Ассоциация национальных парков Галлоуэй . Проверено 13 января 2018 .
  17. ^ «Кампания за национальный парк Шотландские границы» . Кампания за национальный парк Шотландские границы . Проверено 13 января 2018 .
  18. ^ "Рекомендации SNH по прибрежным и морским национальным паркам" (PDF) . Шотландское природное наследие. 2017 . Проверено 15 января 2018 .
  19. ^ a b «Будущие национальные парки в Шотландии: возможные модели управления» (PDF) . Шотландская кампания за национальные парки. Август 2015 . Проверено 17 января 2018 .
  20. ^ a b «Национальный парк в Галлоуэе? Документ для обсуждения» (PDF) . Ассоциация национальных парков Галлоуэй. Октябрь 2017 . Проверено 21 января 2018 .
  21. ^ «Ключевые факты» . Лох-Ломонд и администрация национального парка Троссач . Проверено 22 января 2018 .
  22. ^ «Наша доска» . Лох-Ломонд и администрация национального парка Троссач . Проверено 22 января 2018 .
  23. ^ «Факты и цифры» . Управление национального парка Кэрнгорм. 2015 . Проверено 22 января 2018 .
  24. ^ «Планирование» . Управление национального парка Кэрнгорм. 2015 . Проверено 22 января 2018 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Лох-Ломонд и национальный парк Троссачс
  • Национальный парк Кэрнгормс