Штат Нью - Йорк Департамент исправительных учреждений и общественный надзор ( NYSDOCCS ) является департаментом штата Нью - Йорк правительства [1] , который поддерживает государственные тюрьмы и условно - досрочное освобождение системы.
Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк | |
---|---|
Сокращение | NYSDOCCS |
Обзор агентства | |
Предыдущие агентства |
|
Сотрудники | 31 300 |
Юрисдикционная структура | |
Юрисдикция операций | Нью-Йорк, США |
Общий характер | |
Операционная структура | |
Штаб-квартира | Олбани, Нью-Йорк |
Присяжные члены | 23 000 |
Руководитель агентства |
|
Удобства | |
Тюрьмы | 52 |
Веб-сайт | |
Официальный веб-сайт | |
Прежнее название: Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк (1971–2011) |
Как заявляет Департамент, он «отвечает за уход, содержание и реабилитацию» примерно 31 400 заключенных в 52 тюрьмах, финансируемых штатом Нью-Йорк, и контролирует примерно 35 300 условно освобожденных в семи региональных отделениях. [2] В департаменте работает около 28 000 человек, в том числе около 18 200 сотрудников исправительных учреждений в форме . [2] [3] Его положения собраны в заголовке 7 Кодексов, правил и положений Нью-Йорка .
В ответ на снижение уровня преступности и количества заключенных в штате Нью-Йорк с 2009 года Департамент закрыл ряд учреждений. [4] С 2011 года было закрыто около 20 тюрем, при этом планируется закрыть дополнительные учреждения в связи с продолжающимся сокращением числа тюрем. количество заключенных в штате. [5] [6] 1 апреля 2011 года Отделение по условно-досрочному освобождению штата Нью-Йорк объединилось с Департаментом исправительных учреждений штата Нью-Йорк и образовало Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк. [7] [8]
Заявленная миссия NYSDOCCS состоит в том, чтобы «обеспечивать общественную защиту путем управления сетью исправительных учреждений, которые:
- Держать сокамерников в надежных местах до освобождения по закону;
- Предложить сокамерникам возможность улучшить свой трудовой потенциал и повысить способность действовать не криминально;
- Предлагать сотрудникам разнообразные возможности для карьерного роста и продвижения по службе; а также,
- Предложите стабильную и гуманную среду «сообщества», в которой все участники, сотрудники и заключенные могут выполнять свои задачи с чувством удовлетворения. "
История
Тюремная система штата Нью-Йорк зародилась в 1797 году с единственной тюрьмы под названием Ньюгейт, расположенной в Нью-Йорке. Вторая государственная тюрьма открылась 20 лет спустя в Оберне в 1817 году, а в 1825 году группа заключенных из Оберна совершила плавание через канал Эри и вниз по реке Гудзон, чтобы начать строительство Синг-Синг .
Историки не описали тюремную систему штата Нью-Йорк в 19 веке в благоприятном свете: должности присуждались на основе системы добычи , сотрудники характеризовались как в значительной степени коррумпированные, а заключенные использовались для получения выгодных производственных контрактов. [9]
Государственный строй архитектор Альфред Хопкинс разработать три основные институты , построенные между 1933 и 1935: Wallkill исправительного учреждения , Woodbourne исправительного учреждения и Коксаки исправительном учреждении . Все три были спроектированы на прогрессивных принципах, отражали заботу об эстетике и чувстве места и не имели окружающих стен или заборов. [10] Это изменилось.
С момента основания до 1973 года в Нью-Йорке было всего 18 тюрем. После нового акцента на тюремной администрации, вызванного бунтом в тюрьме Аттики в сентябре 1971 года, и нового притока заключенных, вызванного новыми более строгими законами Рокфеллера о наркотиках, начиная с 1973 года, исправительная система была вынуждена резко расшириться. [11] Исправительные учреждения приобрели ряд старых государственных объектов собственности у других агентств в течение 1970-х годов, некоторые с обширными земельными участками и структурами эпохи короля Эдуарда, например, исправительное учреждение Адирондак в 1971 году (первоначально санаторий Рэй-Брук, основанный в 1904 году) исправительное учреждение Отисвилля. Учреждение в 1976 году (на территории бывшего противотуберкулезного санатория, основанного в 1906 году) и исправительное учреждение Маунт МакГрегор в 1976 году (с разнообразной историей с момента открытия в 1913 году, с 1969 по 1976 год работало как Государственная школа Уилтона при Нью-Йорке. Государственный департамент психической гигиены ).
В 80-е годы рост продолжался по-другому. Огромная инициатива по строительству тюрем приняла форму помещений для формования печенья, пятнадцати различных сооружений со средней степенью безопасности, таких как Вашингтонское исправительное учреждение в 1985 году, построенных по тем же чертежам [12], тех же общежитий и столовых, что и Франклин , Могавк , Bare Hill и т. Д. Многие из 15 открылись в 1988 году. Два из них, Riverview и Cape Vincent, изначально финансировались и принадлежали Нью-Йорку, чтобы доставлять городских заключенных по воздуху в качестве способа решения кризиса перенаселенности городских тюрем. [13]
Демография и изменение населения
По сравнению с пиком в 1999 г., когда оно составляло 72 649 человек, к 1 апреля 2021 года общее число заключенных в штатах сократилось до 31 412 человек, т.е. на 57 процентов. [2] Быстро сокращающееся количество заключенных привело к закрытию тюрем и требованию дальнейшей консолидации. В некоторых сельских общинах это означало значительную потерю рабочих мест. [14] Однако количество тюремных служащих, нанятых Департаментом, сокращалось гораздо медленнее, чем количество заключенных в штате, на 17% с 1999 года по сравнению с 57% -ным сокращением числа заключенных за этот период. [2] На каждого сотрудника тюремной системы штата по состоянию на 2021 год приходилось 1,7 заключенных, что намного ниже соотношения 3,3 к 1 в 1999 году. Для сравнения, Федеральное бюро тюрем США в настоящее время имеет соотношение заключенных к сотрудникам. от 7,5 до 1. [15]
Заключенные значительно отличаются от общего населения штата Нью-Йорк с точки зрения пола и расового / этнического распределения. По состоянию на 2018 год, согласно системе категоризации переписи населения США, около 48% заключенных были чернокожими или афроамериканцами ; 25% белый ; 25% латиноамериканцев ; и небольшое количество, принадлежащих к другим категориям. Напротив, самая большая группа населения штата - неиспаноязычные белые. Таким образом, вероятность того, что темнокожие и латиноамериканские / латиноамериканские мужчины будут заключены в тюрьму в штате, выше. [16]
Кроме того, в тюрьмах Нью-Йорка заключенных гораздо больше мужчин, чем женщин, причем женщины составляют около 5% от общего числа заключенных. В настоящее время Департамент не публикует никаких статистических данных о гендерном разнообразии, кроме обозначения учреждений как «мужские» и «женские», поэтому доля населения, считающего себя трансгендерным или небинарным , неизвестна.
Удобства
- См. Основной список тюрем штата Нью-Йорк [17]
Характеристики тюрем штата Нью-Йорк
Частично в ответ на бунт в тюрьме Аттики в 1971 году был принят ряд мер, чтобы избежать будущих столкновений и снизить напряженность. Во всех исправительных учреждениях штата Нью-Йорк ежемесячно проводятся встречи между избранными представителями заключенных и администрацией тюрьмы, на которых заключенные могут высказать свои опасения. Был введен процесс рассмотрения жалоб, в соответствии с которым заключенные могут пожаловаться на любого сотрудника, который, по их мнению, действует в нарушение правил. Пакеты можно получить круглый год.
В некоторых тюрьмах среднего уровня безопасности помещения для супружеских свиданий доступны для тщательно отобранных заключенных, включая однополые супружеские пары. Штат Нью-Йорк - один из четырех штатов, в которых в 2014 году были супружеские пары.
Штат Нью-Йорк также был национальным лидером в сокращении количества заключенных и закрытии тюрем. Снижение связано как со снижением уровня преступности, так и с привлечением правонарушителей к альтернативным программам. [ необходима цитата ]
По состоянию на 2016 год Нью-Йорк, согласно закону штата, не заключал контрактов с частными тюрьмами . [18]
Камера смертников
До отмены смертной казни в 2008 году камера смертников для мужчин находилась в исправительном учреждении Клинтона, а камера для смертников для женщин - в исправительном учреждении Бедфорд-Хиллз . [19] Камера казней находилась в исправительном учреждении Грин-Хейвен . [20] Ранее заключенных казнили в исправительном учреждении Синг-Синг . [21]
Смертная казнь была запрещена после постановления Верховного суда США, объявляющего существующие законы о смертной казни неконституционными в деле Фурман против Джорджии (1972 г.), но была восстановлена в Нью-Йорке в 1995 г., когда губернатор Джордж Патаки подписал новый закон, предусматривающий исполнение путем смертельной инъекции . 24 июня 2004 года, в случае народа против Лаваль , то Нью - Йорк апелляционный суд отменил устав неконституционным согласно Конституции Нью - Йорк (в то время, только два человека находились под приговором смерти). Хотя семь человек были приговорены к смертной казни, никто не был казнен, и Апелляционный суд позже смягчил приговор, вынесенный последнему человеку, приговором к смертной казни в Нью-Йорке 23 октября 2007 года по делу « Люди против Джона Тейлора» . В июле 2008 года губернатор Дэвид Патерсон издал распоряжение, требующее упразднения камеры смертников и закрытия камеры казни штата в исправительном учреждении Грин-Хейвен. [22]
Офицеры исправительных учреждений и условно-досрочно освобожденных
Подготовка сотрудников исправительных учреждений
Вновь назначенный сотрудник по исправительным учреждениям Стажеры должны будут принять участие и удовлетворительно выполнить все требования 12-месячной учебной программы, прежде чем они смогут перейти на должность сотрудника по исправительным учреждениям. В рамках программы новобранцы будут посещать Академию исправительных учреждений в течение как минимум восьми недель формального обучения. Платное обучение в Академии будет включать академические курсы в таких областях, как процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации, межличностное общение, огнестрельное оружие, тактика защиты без оружия, юридические права и обязанности, процедуры безопасности, а также концепции и вопросы исправления. Новобранцы также получат серьезную физическую подготовку для развития физической формы, силы и выносливости. Чтобы получить физическую квалификацию, необходимо выполнить семь последовательных задач, связанных с заданием, за две минуты пятнадцать секунд или меньше. Невыполнение любого из заданий приведет к тому, что рекрут не будет соответствовать квалификационным стандартам агентства и, соответственно, будет уволен из Академии. Тест проводится в течение первой и седьмой недель учебной программы в Академии. Заключительному экзамену будет предшествовать подробное объяснение и демонстрация курса, а также возможность пробного запуска. [23]
Полномочия и полномочия сотрудников исправительных учреждений
Офицеры исправительных учреждений штата Нью-Йорк имеют статус офицеров по поддержанию мира на территории штата в соответствии с § 2.10 Уголовно-процессуального кодекса ; это дает им право:
- Право производить аресты без ордера в соответствии с § 140.25 Уголовно-процессуального кодекса [24]
- Право применять физическую силу и смертоносную физическую силу для ареста или предотвращения побега в соответствии с § 35.30 [25] Уголовного кодекса.
- Право проводить обыски без санкции, когда такие обыски разрешены Конституцией и действуют в соответствии со своими обязанностями в соответствии с § 2.20 Уголовно-процессуального закона [26].
- Право владеть и хранить огнестрельное оружие, не принадлежащее офицеру по поддержанию мира, в целях распоряжения, охраны или любой другой законной цели, в соответствии с его или ее обязанностями в качестве офицера по поддержанию мира, в соответствии с § 2.20 Уголовно-процессуального кодекса [26 ]
- Право выдавать определенные повестки и явки при исполнении своих обязанностей в соответствии с § 2.20 Уголовно-процессуального закона [26]
Офицеры исправительных учреждений штата Нью-Йорк также имеют право носить огнестрельное оружие.
С высшей до низшей должности структура командования сотрудников исправительных учреждений и их гражданских администраторов выглядит следующим образом:
Заголовок | Знаки отличия |
---|---|
Комиссар | |
Заместитель комиссара | |
Суперинтендант | |
Заместитель суперинтенданта по безопасности / полковник | |
Капитан | |
Лейтенант | |
Сержант | |
Офицер исправительного учреждения | |
Сотрудник исправительного учреждения - стажер |
Офицеры по условно-досрочному освобождению
Офицеры по условно-досрочному освобождению - это сотрудники правоохранительных органов в отделе, которые помогают, помогают и контролируют правонарушителей, освобожденных из исправительных учреждений для прохождения периода надзора после освобождения. Офицеры по условно-досрочному освобождению несут ответственность за обеспечение общественной безопасности и защиты общества, а также работают с общественными организациями для предоставления необходимых услуг и надзора за освобожденными. Офицеры по условно-досрочному освобождению выполняют как социальные функции, так и функции правоохранительных органов, а также работают над разработкой плана надзора для каждого освобожденного; они также оценивают и оценивают адекватность адаптации сообщества каждого освобожденного и вмешиваются, когда поведение освобождающего лица угрожает такой адаптации. Сотрудник по условно-досрочному освобождению, консультируясь со своим руководителем, определяет, когда и при каких обстоятельствах действия по нарушению правонарушений являются оправданными. Сотрудник по условно-досрочному освобождению работает над тем, чтобы лица, освобожденные из тюрьмы по приказу Совета по условно-досрочному освобождению и в соответствии с законом, жили и оставались на свободе в обществе без нарушения закона. Когда условно-досрочно освобожденный нарушает условия своего освобождения, офицер по условно-досрочному освобождению может взять под стражу с ордером или без него и, как правило, возвращает его в ближайшее исправительное учреждение. Офицеры по условно-досрочному освобождению обычно назначаются в местные отделения, расположенные во многих крупных городах штата Нью-Йорк. В соответствии с § 2.10 Уголовно-процессуального кодекса офицеры по условно-досрочному освобождению имеют статус офицеров по охране мира .
Профсоюзы
На трудовых переговорах офицеры представлены сотрудниками исправительных учреждений штата Нью-Йорк и Благотворительной ассоциацией приставов по вопросам мира (NYSCOPBA). [27] Профсоюз открыто выступает против закрытия тюрем.
Павшие офицеры
32 сотрудника исправительных учреждений штата Нью-Йорк погибли при исполнении служебных обязанностей. [28]
Комиссары
- Энтони Дж. Аннуччи, с 2013 г. по настоящее время. [29]
- Брайан Фишер , 2007-2013 гг.
- Гленн С. Горд, 1996–2006 гг.
- Филип Кумб-младший, 1994-1996 годы.
- Джон А. Лайонс, 1939 г., повторно назначен в 1944 г. [30]
- Раймонд Фрэнсис Чарльз Киб , назначен в 1927 г.
Смотрите также
- Список тюрем штата Нью-Йорк
- Список государственных исправительных учреждений США
- Список правоохранительных органов Нью-Йорка
- ParoleWatch
Рекомендации
- ^ Закон о исправлении § 5 (1). «В правительстве штата должен быть департамент исправительных учреждений и общественного надзора. Глава департамента должен быть комиссаром исправительных учреждений и общественного надзора [...]»
- ^ a b c d "Информационный бюллетень DOCCS, 1 апреля 2021 г." . Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ «Полный годовой финансовый отчет штата Нью-Йорк» (PDF) . Офис финансового контролера штата Нью-Йорк. 2020-09-01 . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ «Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк» . www.doccs.ny.gov .
- ^ Кейт Лиза и Алекс Голт (15.02.2021). «Представители Нью-Йорка критикуют Управление исправительных учреждений за закрытие учреждений» . Новости округа Ливингстон . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ Роберт Хардинг (2021-04-05). «Бюджет Нью-Йорка позволяет Куомо ускорить закрытие тюрем» . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ «Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк» . www.doccs.ny.gov .
- ^ «Данные» (PDF) .
- ^ Тимоти Дж. Гилфойл (2006). Рассказ карманника: Преступный мир Нью-Йорка девятнадцатого века . Компания WW Norton. ISBN 978-0393329896.
- ^ Джозеф Ф., Спиллейн (9 мая 2014 г.). Коксаки: Жизнь и смерть тюремной реформы . JHU Press. п. 48. ISBN 9781421413228. Проверено 3 сентября 2016 года .
- ^ Пфайффер, Мэри Бет (2 октября 2011 г.). "Анализ: Резкое сокращение численности заключенных в тюрьмах Нью-Йорка" . nbcnewyork.com . Проверено 3 сентября 2016 года .
- ^ «Вашингтонское исправительное учреждение» (Отчет о мониторинге тюрем). Исправительная ассоциация Нью-Йорка. 12 января 2011 . Проверено 3 сентября 2016 года .
- ^ Хорошо, Томас (4 января 1992 г.). «Нью-Йорк предлагает перепродажу тюрем» . Сиракузы Post-Standard . Проверено 2 сентября 2016 года .
- ^ Спектор, Джозеф (9 мая 2011 г.). «Исследование показывает, что исправительные учреждения Нью-Йорка работают на 88%» . corrections.com . Проверено 3 сентября 2016 года .
- ^ "Информационный бюллетень по программе Федерального бюро тюрем" . Федеральное бюро тюрем США. 2020-10-31 . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ «Годовой отчет Постоянного комитета по исправлениям за 2018 год» (PDF) . Ассамблея штата Нью-Йорк. 2018-12-15 . Проверено 26 апреля 2021 .
- ^ https://doccs.ny.gov/system/files/documents/2019/12/facility-map-2019.pdf
- ^ «Исправительная статуя раздел 121» . Сенат штата Нью-Йорк . Проверено 6 августа +2016 .
- ^ « Отмена положений о смертном приговоре (раздел 103.45 из 7 NYCRR) » ( Архив ). Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк. Проверено 2 сентября 2010 года. «Отменяющие правила, требующие, чтобы ордеры на смертный приговор были предоставлены Уполномоченному, а лица, приговоренные к смертной казни, должны быть доставлены в исправительные учреждения Клинтона и Бедфорд-Хиллз (камера смертников) [...]»
- ^ " Заключенный 99-B-0067 " ( Архив ). Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк. Суббота, 16 января 1999 г. Проверено 2 сентября 2010 г. "Офицеры департамента шерифа округа Монро доставили Матео сегодня в 4:45 утра в исправительное учреждение строгого режима Клинтона в Даннеморе в округе Клинтон, где находится Отделение для осужденных заключенных (UCP). ) мужчин [...] UCP в Клинтоне физически пригоден для использования с 31 августа 1995 года, за день до вступления в силу закона о смертной казни, как и аналогичный трехкамерный UCP для женщин в исправительном учреждении Бедфорд-Хиллз. в округе Вестчестер плюс однокамерный дом смерти в исправительном учреждении Грин-Хейвен в Стормвилле в округе Датчесс. Ни одно из двух последних отделений не будет укомплектовано персоналом, пока в них не будут заключенные ».
- ^ « Департамент получает первого заключенного, приговоренного к смертной казни ». Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк. 22 июля, 1998. Проверено 2 сентября, 2010.
- ^ Скотт, Брендан. " ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫКЛЮЧАЕТ КЛЮЧ НА СМЕРТЕЛЬНУЮ ЯЧЕЙКУ " ( Архив ). Нью-Йорк Дейли Ньюс . 24 июля 2008 г. Проверено 2 сентября 2010 г. "Департамент исправительных учреждений тихо вычеркнул из книг правило 40-летней давности, согласно которому исправительное учреждение в северной части штата Грин-Хейвен было объявлено" отделением смертной казни "штата. [.. .] Хотя семь обвиняемых были приговорены к смертной казни после того, как тогдашний губернатор Джордж Патаки, республиканец, подписал закон, в доме смерти никогда не проводилась казнь. [...] "
- ^ «Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк» .
- ^ «Арест без ордера; миротворцем» . Сенат штата Нью-Йорк . 21 декабря 2019.
- ^ «Оправдание; применение физической силы для ареста или предотвращения побега» . Сенат штата Нью-Йорк . 14 декабря 2019.
- ^ а б в «Полномочия миротворцев» . Сенат штата Нью-Йорк . 21 декабря 2019.
- ^ Швирц, Майкл; Винерип, Майкл; Гебелофф, Роберт (3 декабря 2016 г.). «Бич расовой предвзятости в тюрьмах штата Нью-Йорк» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 декабря +2016 .
- ^ «Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк, штат Нью-Йорк» . Мемориальная страница Офицера Дауна (ODMP) .
- ^ «Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк» .
- ^ Руководство для законодательных органов Нью-Йорка (118-е изд.). Олбани: Государственный секретарь Нью-Йорка. 1944. с. 630.
Внешние ссылки
- Департамент исправительных учреждений и общественного надзора штата Нью-Йорк
- Департамент исправительных учреждений и общественного надзора в Кодексах, правилах и положениях штата Нью-Йорк
- Департамент исправительных учреждений и общественного надзора в Open NY < https://data.ny.gov/ >
- Департамент исправительных учреждений штата Нью-Йорк (архив)
- Тюрьмы штата Нью-Йорк по округам
- Сайт истории исправлений
- Документальный фильм «Внутри стен - исправительные учреждения» (видео сотрудника исправительных учреждений штата Нью-Йорк)