Программа Ньюкасла была изложением политики, принятой представителями английской и валлийской либеральных ассоциаций, собравшихся на ежегодной конференции Национальной либеральной федерации (НЛФ) в Ньюкасл-апон-Тайн в 1891 году. Центральным элементом программы Ньюкасла было первенство ирландцев. Самоуправление , но связанное с ним, было множеством других реформ, в частности: налогообложение стоимости земли; отмена взыскания; расширение приусадебных участков; реформа лордов; более короткие парламенты; районные и приходские советы; реформа регистрации и отмена множественного голосования ; местное вето на продажу напитков; ответственность работодателя за несчастные случаи с рабочими иупразднение англиканской церкви в Уэльсе и Шотландии. [1] [2]
В краткосрочной перспективе это оказалось политической помехой. Либералы победили на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 1892 года, но не приняли Ньюкаслскую программу. Они оказались на проигравшей стороне на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 1895 года и оставались вне власти до своей убедительной победы на всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 1906 года . Программа Ньюкасла была важна по двум причинам; Во-первых, он дал Либеральной партии радикальную повестку дня [3] для борьбы на следующих всеобщих выборах, а во-вторых, подробный «список покупок» политики, принятой ею, стал новаторским в британской политике, создав прецедент для современных политических партий. Сегодня рядовые члены всех основных политических партий участвуют в разработке политики, и партии представляют электорату программу или манифест для правительства, согласованные или одобренные в той или иной форме их членами.
Либеральная кампания
Ведущим пионером организованной кампании Либеральной партии был Джозеф Чемберлен . В 1885 году он выдвинул радикальную программу, не санкционированную партийным руководством, в качестве предвыборного манифеста для использования конструктивной силы государства, но либеральный лидер Уильям Юарт Гладстон подорвал усилия Чемберлена, кооптировав НФЛ для господствующего либерализма. Приняв самоуправление для Ирландии в качестве своего знамени, Гладстон превзошел радикальную программу, изгнав Чемберлена из партии и сформировав либеральных юнионистов . Во время великого раскола 1886 года из-за самоуправления НФО покинул Чемберлена, чтобы остаться верным Гладстону. [4]
Домашнее правило
Между 1886 и 1891 годами гомруль доминировал в дебатах о либеральной политике, но два события нанесли ущерб их ирландским союзникам. В 1887 году The Times опубликовала письма, в которых говорилось о причастности Чарльза Стюарта Парнелла , лидера партии самоуправления Ирландии , к убийствам в парке Феникс министра правительства и государственного служащего, хотя в ходе резонансного правительственного расследования позже выяснилось, что эти письма были подделками. В 1890 году развод Кэтрин О'Ши , который опознал Парнелла как любовника миссис О'Ши, расколол ирландскую партию и возмутил либералов- нонконформистов . Раскол в партии самоуправления Ирландии в 1890 году снизил вероятность успешного принятия законопроекта о самоуправлении. На заседании НФО 1891 года в Ньюкасл-апон-Тайн Гладстон подтвердил примат самоуправления, но связал его с реформами на материке, приняв различные предложения Совета НФО, в частности: земельную реформу; реформа лордов; более короткие парламенты; районные и приходские советы; реформа регистрации и отмена множественного голосования ; местное вето на продажу напитков; ответственность работодателей за несчастные случаи с рабочими; Исчезновение шотландцев и валлийцев . [1] Программа Ньюкасла должна была стать решением этих дилемм, манифестом для британского правительства.
Национальная либеральная федерация
Каждый год Национальная либеральная федерация собирается для обсуждения того, что можно рассматривать как предвестник сегодняшних конференций политических партий. NLF разработал процесс принятия сводной резолюции, включающей все политики, согласованные в ходе дебатов. Осенью 1891 года Федерация собралась в Ньюкасл-апон-Тайн. В дополнение к самоуправлению, политику, которая была сосредоточена в омнибусе, можно разделить на три основных области: сельская, религиозная и избирательная реформа. 2 октября 1891 года Гладстон разговаривал с НФО, и впервые лидер Либеральной партии поддержал программу, предложенную партией на низовом уровне. [5]
Однако один историк утверждал, что радикалам внутри Либеральной партии не хватало руководства, чтобы гарантировать, что их программа действительно была реализована. Майкл Бентли предполагает, что, хотя Гладстон и руководство либералов были вынуждены прислушиваться к мнению столь значительной части партии, они могли двигаться вперед, не принимая на себя твердых обязательств, и выбирать из 'тряпичного мешка' политики. это составляло программу Ньюкасла, отдавая приоритет тем, кого они хотели, и забывая о тех, кто не любил. [6]
Один из биографов Гладстона также поддерживает эту оценку. Рой Дженкинс утверждает, что единственный настоящий интерес Гладстона теперь заключался в ирландском самоуправлении, но он позволил Джону Морли и Уильяму Вернону Харкорту сколотить вместе программу Ньюкасла, которую он описывает как «вместительную тряпку ... слабую по теме». По словам Дженкинса, у Гладстона не было ни времени, ни энергии, чтобы противостоять программе NLF, и он решил проглотить ее целиком, чтобы гарантировать, что партия останется приверженной гомрулю как своей основной политике. [7]
Одобрение Гладстоном программы Ньюкасла имело один важный результат. Несколько недель спустя, 25 ноября, лорд Хартингтон , лидер Либеральной юнионистской партии , объявил, что больше нет никакой надежды на воссоединение с гладстонскими либералами . [4]
Невыполнение программы Ньюкасла
Либеральная партия победила на выборах 1892 года, но ее большинство полагалось на поддержку ирландских националистов , и результаты были далеки от той поддержки со стороны электората, на которую надеялся Гладстон. [8] Новое правительство не смогло принять большую часть программы Ньюкасла, даже те части, которые одобрил Гладстон, из-за непримиримой оппозиции со стороны Палаты лордов, в которой доминируют консерваторы .
По словам одного историка Либеральной партии, лидер консерваторов лорд Солсбери оправдал свой отказ от либеральных мер, включая, в первую очередь, самоуправление, тем, что победа либералов в 1892 году была основана на голосах 150 избирателей в восьми округах, собранных предлагая много разных взяток. [9] В программе Ньюкасла основными достижениями правительства были ответственность работодателей , приходские советы и бюджет Уильяма Вернона Харкорта на 1894 год, в котором были введены пошлины на постепенное снижение смертности .
Гладстон ушел в отставку с поста премьер-министра в 1894 году и был заменен лордом Роузбери, который презирал программу Ньюкасла как «выдуманную филактерию устаревшей политики». [10] Когда попытки правительства провести реформу воздержания и отменить учреждение Уэльса также потерпели неудачу, разрозненный кабинет Роузбери почти с нетерпением ждал предлога для ухода в отставку. [4]
Консерваторы победили на всеобщих выборах 1895 года, положив начало десятилетнему правлению консерваторов. Наследие радикальной политики программы Ньюкасла должно было подождать, пока реформаторские правительства Генри Кэмпбелл-Баннермана и Его Святейшества Асквита будут обналичены.
Смотрите также
- Уильям Харкорт (политик)
- Фрэнсис Шнадхорст
Рекомендации
- ^ a b «Программа Ньюкасла». Словарь британской истории . Издательство Оксфордского университета .
- ^ Крис Кук (2010). Краткая история либеральной партии: путь к власти . Palgrave Macmillan UK. С. 24–26.
- ^ Серл, GR (2001). Либеральная партия . Пэлгрейв Макмиллан . п. 33. ISBN 9780333786611.
- ^ а б в Литтл, Тони (20 мая 2012 г.). «Программа Ньюкасла» . Группа истории либерал-демократов . Дата обращения 3 августа 2020 .
- ^ Роберт Спенс Уотсон (1907). Национальная либеральная федерация: от начала до всеобщих выборов 1906 года . Т. Фишер Анвин. п. 130 .
- ^ Бентли, Майкл (1987). Кульминация либеральной политики, 1868-1916: британский либерализм в теории и на практике . Эдвард Арнольд . п. 102. ISBN 9780713164947.
- ^ Дженкинс, Рой (1996). Гладстон . Papermac . п. 581. ISBN. 9780333662090.
- ^ Дуглас, Рой (2005). Либералы: история либеральных и либерально-демократических партий . Гамблдон и Лондон . п. 83. ISBN 9781852853532.
- ^ Парри, Джонатан (1993). Взлет и падение либерального правительства в викторианской Великобритании . Издательство Йельского университета . п. 309. ISBN. 9780300057799.
- Перейти ↑ Douglas 2005, p. 106.
дальнейшее чтение
- Фэйи, Дэвид М. «Роузбери,« Таймс »и программа Ньюкасла». Исторические исследования 45.111 (1972): 135-142.
- Ллойд-Джонс, Наоми. «Всеобщие выборы 1892 года в Англии: самоуправление, программа Ньюкасла и позитивный юнионизм». Исторические исследования 93.259 (2020): 73-104. онлайн
- Станский, Питер. Национальный биографический словарь "Харкорт, сэр Уильям Джордж Гранвилл Венейблс Вернон" (2004) doi : 10.1093 / ref: odnb / 33693