Канадские дебаты о названиях

Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в значительной степени непроверенным, поскольку в нем отсутствует достаточное количество соответствующих встроенных ссылок . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Ноябрь 2009 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Дебаты канадских названий продолжаются с представления в Палату общин Канады в резолюции пятака в 1917 году Эта резолюция ознаменовала раннюю попытку создать правительство Канады политики с просьбой государя не предоставлять рыцарства , baronetcies и пэрства в Канадцы и создали прецедент для более поздней политики, запрещающей канадцам принимать титулы из других стран. Недовольство британской системой почестей привело к постепенному созданию отдельной системы для Канады .

Резолюция Никля [ править ]

Резолюция Никля была предложена в 1917 году депутатом от консерваторов Уильямом Фолджером Никлем в палате общин Канады. Перед окончанием Первой мировой войны возникли разногласия по поводу почитания канадцев, особенно о назначении Сэма Хьюза кавалером ордена Бани (не наследственная честь) в 1915 году и о повышении Хью Грэма на посту главного кавалера. Барон Атолстан (наследственная честь) ^[1] - и квалификация получателей. Премьер-министр сэр Роберт Борденне одобрял процесс, с помощью которого канадцы номинировались на награды, и в марте 1917 г. разработал политику, в которой говорилось, что все имена должны быть проверены премьер-министром, прежде чем список будет отправлен в Вестминстер . ^[2] Никль, однако, в то же время утверждал, что предоставление наследственных титулов канадцам само по себе несовместимо с демократическими ценностями. Недоброжелатели Никля, однако, обвинили его в том, что он был больше мотивирован злобой и огорчением из-за неудачной попытки получить рыцарское звание для своего тестя Даниэля Гордона, директора Королевского университета в Кингстоне, Онтарио . Несмотря на это, Никль успешно продвинул резолюцию через Дом, призывающую обратиться к королю Георгу V.с просьбой, чтобы он больше не предоставлял канадцам наследственные звания пэров и рыцарей и чтобы все такие титулы, принадлежащие канадцам, исчезли после смерти действующего президента. Предложение было поддержано Палатой общин, хотя сам Никль голосовал против принятой версии; ^[2] он не был направлен в Сенат , и никакого обращения к королю не было.

Начиная с 1919 года, пресса сообщала о продаже почестей в Соединенном Королевстве, и существовало опасение, что британское правительство почтит большое количество канадцев за их службу в Первой мировой войне, назначив их в титулованные классы во вновь созданных Орден Британской империи . В этом контексте Никль снова выдвинул предложение в нижней палате парламента, призвав короля «в дальнейшем быть милостивым и воздерживаться от присвоения каких-либо титулов вашим подданным, проживающим или проживающим в Канаде» ^[2].таким образом, более раннее постановление 1917 г. было расширено, чтобы включить даже ненаследственные титулы. Палата общин проголосовала за создание специального комитета для рассмотрения вопроса о почестях и пришла к выводу, что короля следует попросить прекратить присуждение «любых почетных званий или титульных знаков отличия ... за исключением таких наименований, которые имеют профессиональный или профессиональный характер или которые относятся к офису ". Титульные почести от иностранных правительств также должны были быть запрещены. Однако награды за храбрость и доблесть, такие как Крест Виктории и Военный крест , не облагались. ^[3]

Хотя вторая резолюция Никля была принята Палатой общин, она также не была направлена ​​в Сенат, где ожидалось, что она будет отклонена, поскольку затрагивала королевскую прерогативу , конституционный вопрос, выходящий за рамки компетенции только Палаты общин. . Как резолюция, а не парламентский акт или постановление в совете , резолюция Никля не имела бы юридической силы для правительства. Тем не менее он создал политический прецедент (с различной степенью правоприменения), который не оспаривался Сенатом Канады .

После постановления [ править ]

Континенталистские и националистические силы в политической жизни Канады росли на протяжении 1920-х годов. Правительство во главе с Уильямом Лайоном Маккензи Кингом настаивало на прекращении имперской практики, такой как окончательное назначение британским правительством генерал-губернаторов Канады , и требовало практического признания равенства между Британией и доминионами и автономии последних, как это было установлено Бальфуром. Декларация 1926 года .

Резолюция Никля была признана политикой во время пребывания Маккензи Кинг на посту премьер-министра и укоренилась в правительственной практике к моменту выхода Маккензи Кинг на пенсию в 1948 году. Однако в феврале 1929 года в Палате общин прошли еще одни дебаты по вопросу о титульных почестях. , в частности, по вопросу о том, следует ли пересмотреть резолюцию Никля. Маккензи Кинг 12 февраля 1929 года заявила в палате общин:

Если у нас не должно быть титулов, титульных знаков отличия или почестей в Канаде, давайте придерживаться принципа и не будем их иметь, давайте полностью отменим их; но если суверенам или главам других стран будет разрешено воздавать почести канадцам, я, со своей стороны, считаю, что мы обязаны предоставить ему эту прерогативу перед всеми остальными перед нашим собственным сувереном. ^{[ необходима цитата ]}

14 февраля 1929 г. движение было отклонено.

Возобновлено вручение наград [ править ]

30 января 1934 года премьер-министр Р. Б. Беннет , говоря о Резолюции Никля и сроке годности резолюций канадского парламента (Canadian Hansard ), сказал :

Как было недавно отмечено одним выдающимся юристом, это был случайный комментарий, что резолюция палаты общин, которая давно перестала существовать, не может связывать будущие парламенты и будущие палаты общин. ... Сила простого решения этого дома, если к нему присоединиться, создаст такое условие, что ни один принцип, обеспечивающий жизнь или свободу, не будет безопасным. Это то, что указал судья Кольридж .

Более того, что касается королевской прерогативы, Р. Б. Беннет уже сообщил Палате общин в прошлом году, 17 мая 1933 г. (Hansard, стр. 5126), что Постановление Никля не имело силы или не имело силы, заявив:

... Правительство Его Величества в Канаде считает, что предложение в отношении почестей принято 22 мая 1919 года большинством голосов членов Палаты общин только тринадцатого парламента ( который был распущен 4 октября 1921 г.) не является обязательным для Его Величества или правительства Его Величества в Канаде или семнадцатого парламента Канады.

30 января 1934 года, говоря о своей обязанности премьер-министра посоветовать королю как первому министру короля, и о своем собственном совете королю, что как премьер-министр он желает продолжить обычай советовать королю удостоить королевских почестей. Премьер-министр Беннетт заявил, что канадские подданные (консервативная и либеральная администрации предпочитали не практиковать в течение почти 15 лет):

Действие [рекомендовать (или не рекомендовать) людей для получения титульных почестей] является действием премьер-министра; он должен взять на себя ответственность, а также ответственность за информирование Короны о том, что резолюция, принятая Палатой общин, не имеет юридической силы, не имеет силы или последствий в отношении прерогатив Суверена. Мне это кажется достаточно ясным.

К этим официальным заявлениям премьер-министра РБ Беннета можно добавить то, что он написал в 1934 году в письме депутату Дж. Р. Макниколу , когда он выразил свое мнение о том, что:

Пока я остаюсь гражданином Британской империи и лояльным подданным Короля, я не собираюсь поступать иначе, как признаю прерогативное право Суверена признавать услуги своих подданных.

Более того, как Беннетт заявил парламенту о Резолюции Никля (см. Hansard):

Это было настолько неэффективным с точки зрения закона, насколько это возможно для любой группы слов. Это было не только неэффективно, но, к сожалению, это было оскорблением самого Государя. Каждый конституционный юрист или любой, кто взял на себя труд изучить этот вопрос, понимает, что это было сделано.

Правительство РБ Беннета ежегодно представляло королю списки почестей с 1933 года до его поражения в 1935 году, рекомендуя, чтобы различные видные канадцы получили рыцарские звания, включая главного судью Канады сэра Лаймана Пура Даффа , комиссара Королевской канадской конной полиции (RCMP) сэра Джеймса Хоудена. МакБрайен , сэр Фредерик Бантинг , первооткрыватель инсулина , и сэр Эрнест Макмиллан , композитор и дирижер. ^[4]

Когда 14 марта 1934 года было объявлено голосование по резолюции частного члена (Хамфри Митчелл, лейборист, Ист-Гамильтон), требующего от премьер-министра прекратить давать рекомендации королю относительно титулов, это обновленное решение, подобное Никлю, было отклонено со 113 против 94. Этим голосованием Палата общин Канады отказалась подтвердить или восстановить резолюцию Никля или ее попытки воспрепятствовать участию премьер-министра в осуществлении королевской прерогативы по предоставлению титулов канадцам. Это последний раз, когда нижняя палата парламента голосовала по этому вопросу.

Маккензи Кинг подтверждает запрет [ править ]

Когда Уильям Лайон Маккензи Кинг вернулся к власти в 1935 году, он проигнорировал прецедент, созданный правительством Беннета, и вернулся к прежней политике. С тех пор действует политика запрета почестей сменяющих друг друга канадских правительств. Однако не было предпринято никаких попыток запретить использование титульных почестей теми, кто был удостоен их королем по рекомендации Беннета.

В 1938 году Беннетт переехал в Англию, а в 1941 году он был возведен в британскую палату лордов как первый « виконт Беннетт из Миклхэма в графстве Суррей и Хопуэлла и Калгари в Канаде ». ^[5]

Современная политика [ править ]

В 1968 году правительство премьер-министра Лестера Б. Пирсона опубликовало Положение о принятии и ношении канадцами орденов, орденов и медалей Содружества и иностранных государств . Эта политика была снова подтверждена в 1988 году, когда правительство премьер-министра Брайана Малруни опубликовало « Политику в отношении присуждения ордена, награды или медали правительством Содружества или иностранного государства» .

Конрад Блэк против Жана Кретьена [ править ]

Самое известное современное применение Резолюции Никля произошло, когда премьер-министр Жан Кретьен попытался использовать ее, чтобы помешать канадскому издательскому магнату Конраду Блэку стать британским коллегой по жизни . Кретьен считал, что, несмотря на то, что британское правительство почитало Блэка как британского гражданина, и что Блэк тогда имел двойное гражданство Канады и Великобритании (разрешено с 1977 года), он как премьер-министр Канады имел право оставить Блэка. от того, чтобы стать британским пэром, потому что он также был гражданином Канады. Апелляционный суд Онтарио вынес решение в пользу Кретьена - но Ontarioсуды не имеют юрисдикции за пределами Онтарио, и никакие канадские суды не имеют юрисдикции в Соединенном Королевстве или любой другой стране.

В конце концов, Блэк решил вопрос, отказавшись от канадского гражданства. Это сделало его только британским гражданином, поэтому не было никаких сомнений в том, что Канада не имела права отказывать ему в британской чести.

Исключения и аномалии [ править ]

Даже сразу после постановления Никля титульные почести были предоставлены подданным короля, которые оставались резидентами Канады, и такие почести были переданы их законным наследникам. Резолюция Никля не была эффективным инструментом для подтверждения желания Канады прекратить предоставление титульных почестей канадцам. Для этого потребуются более поздние премьер-министры.

Премьер-министр на момент принятия резолюции, сэр Роберт Лэрд Борден , GCMG , был посвящен в рыцари в 1914 году, за пять лет до принятия резолюции: но он находился за пределами Канады (присутствовал на Версальской мирной конференции), когда Палата общин рассмотрел резолюцию Никля в 1919 году.

Канадский стальной магнат сэр Джеймс Hamet Dunn был создан баронета на короля Георга V , император Индии , 13 января 1921 года, и его сын сэр Филип Данн , второй баронет , унаследовал титул баронета его отца. В то время тот же парламент, который принял резолюцию Никля, все еще заседал. Отсюда следует, что такая резолюция, если бы она имела какой-либо обязательный характер, действовала бы по крайней мере до роспуска 13-го парламента 14 октября 1921 г.

Правительство Канады не возражал , когда ближе к концу Второй мировой войны, премьер - министр Великобритании, Уинстон Черчилль , рекомендовал королю даровать рыцарство на сэра Уильяма Стефенсона . Черчилль охарактеризовал честь, которую он добивался от короля для Стефенсона, как «дорогую моему сердцу», таково было чувство благодарности Черчилля за разведывательную работу Стивенсона во время войны. Спустя годы сэр Уильям был удостоен высшей на тот момент награды Канады, будучи кавалером Ордена Канады в 1979 году.

Также рыцарским званием после Резолюции Никла был удостоен сэр Фредерик Бантинг , канадский врач, который стал одним из лауреатов Нобелевской премии по медицине за открытие инсулина . Это рыцарское звание было присвоено королем Георгом V в 1934 году.

Другой важный пример нерешительности правительства по поводу титульных почестей связан с бывшим генерал-губернатором Канады Винсентом Мэсси . Во время своего визита в Канаду в августе 1954 года герцог Эдинбургский сказал Мэсси, что королева желает сделать его Рыцарем Подвязки , самым старшим из рыцарских орденов, которые она могла наградить. Мэсси был бы первым небританцем и неирландцем, получившим Подвязку, кроме глав иностранных государств и иностранных королевских особ. Тогдашний премьер-министр Луи Сен-Лоран отнесся к этому предложению спокойно, но согласился принять его к сведению. Вскоре после прихода к власти в 1957 году Джон Дифенбейкеризначально был восприимчив, но в конце концов передумал и сообщил об этом королеве в 1960 году. Всего несколько недель спустя королева удостоила Мэсси более редкой (но не титульной) королевской викторианской цепи . ^[6]

Другой пример был у сэра Ted кожи , KCMG , KCVO , LLD , в Торонто -born губернатора Бермудских островов . Он прибыл в Великобританию с канадской армией в 1940 году и остался там после Второй мировой войны, чтобы стать членом парламента от консерваторов. После убийства сэра Ричарда Шарплса , вице-короля Бермудских островов , сэр Тед был назначен на вакантный пост колониального губернатора по рекомендации правительства британского премьер-министра Эдварда Хита.. Когда сэр Тед был посвящен в рыцари в 1962 году, поскольку он не жил в Канаде с 1940 года (а канадское гражданство не определялось отдельно от британского до Закона о канадском гражданстве 1946 года ), его не заставляли отказываться от гражданства в его родной стране.

В дополнение к этой экстерриториальной аномалии, даже сегодня генерал-губернатор Канады активно участвует в создании рыцарей и дам, возглавляя канадское отделение Ордена Святого Иоанна , даровав рыцарские и дамские звания некоторым из его членов на церемониях, на которых генерал-губернатор совершает акт возложения на новых получателей их чести. Однако эта честь не использует обычную рыцарскую награду сэра или дамы, за которой следуют их личные и семейные имена, и утверждается, что честь рыцарства или дамского звания присуждается без уступки королевы или ее генерал-губернатора какой-либо апеллятивной награды, таким образом избегая награждения какой-либо титульной почестью.

Во время премьерства Тони Блэра по крайней мере два человека, имеющих британское гражданство, были удостоены титульных почестей от короны перед проблемой пэра чернокожих, которая привлекла внимание канадского премьер-министра.

2 ноября 1999 года канадский сенатор Энн Кулс обратилась в Сенат Канады к уведомлению о несоответствии в политике в отношении приказов для английских канадцев и приказов для французских канадцев:

Достопочтенные сенаторы, суверен Франции, президент вручили Королевский орден почетного легиона Квебеку Роберту Ганьону всего две недели назад и премьер-министру Рене Левеску в 1977 году, когда он был премьер-министром Квебека . Несомненно, премьер-министр Левеск осудил бы любого англоязычного премьера, которого королева Канады посвятила бы в рыцари "сэра" .

Кроме того, 4 ноября 1999 г. она обратила внимание Сената на тот факт, что только за первое десятилетие после обсуждения Резолюции Никля было

многие выдающиеся канадцы, получившие 646 орденов и наград от иностранных небританских и неканадских правителей в период с 1919 по февраль 1929 года.

В феврале 2004 года Министерство международной торговли объявило о предстоящем визите в Сидней сэра Терри Мэтьюза , двойного гражданина Соединенного Королевства и Канады, с пресс-релизом, который включал следующий отрывок: «Сэр Терри - председатель Mitel Networks. .. В 1994 году он был назначен кавалером Ордена Британской Империи и был удостоен рыцарского звания в честь Дня Рождения Королевы в 2001 году ».

Некоторые канадские обладатели титулов не используют свои британские или французские титулы в Канаде. Одним из таких примеров является Кеннет Томсон , который с момента смерти своего отца в 1976 году до своей собственной смерти в 2006 году был потомственным пэром барона Томсона из Флита . Томсон однажды заявил в интервью: «В Лондоне я лорд Томсон, в Торонто - Кен. У меня есть два набора рождественских открыток и два набора канцелярских принадлежностей. Можно сказать, что я ем свой торт и тоже ем его . Я выполняю обещание, данное моему отцу, будучи лордом Томсоном, и в то же время могу быть просто Кеном ». ^[7]

Другие страны Содружества [ править ]

Страны Содружества, такие как Великобритания , Новая Зеландия , Ямайка и Папуа-Новая Гвинея, по- прежнему награждают титулованными почестями. В последние годы, однако, последние два , как правило , решили одарить национальные заказы подобного положения, предлагая членство в Орден Национального героя Ямайки и ордена Logohu в качестве альтернативы , которые приходят со своими стилями справа Отлично и главный или Великий вождь соответственно. Назначение наивысшего звания Новозеландского Ордена за заслуги дает членам право использовать титулы сэр илидама . Однако между 2000 и 2009 годами, во время премьерства Хелен Кларк , присвоение рыцарских и дамских званий было временно прекращено, а две более высокие степени ордена были заменены постноминальными, чтобы указать членство, больше как однорядный Орден Новой Зеландии. . В марте 2009 года Джон Ки попросил Елизавету IIчтобы орден был возобновлен на ступенях до 2000 года и было продолжено предоставление рыцарских и дамских званий. Как и в Австралии, королева продолжает делать титульные награды в Королевском Викторианском Ордене, Ордене Чертополоха и Ордене Подвязки, поскольку эти ордена относятся к прерогативе суверена. Новозеландцы, получившие прежние титульные почести Новой Зеландии до 2000 года, могут продолжать использовать их, а тем новозеландцам, которые получили эквивалентные постноминалы в период с 2000 по 2008 год, было разрешено обменять их на восстановленные титулы, если они того пожелали. ^[8]

Австралия сохраняла доступ к имперской (британской) системе почестей до октября 1992 г., причем новогодние почести 1983 г. были последней наградой, рекомендованной федеральным правительством. Последние награды, рекомендованные правительствами штатов, были в 1989 году. Орден Австралии (аналог Ордена Канады ) был учрежден в 1975 году без рыцарских и дамских титулов. Рыцарство и титул дамы были введены в 1976 году и прекращены в 1983 году, восстановлены в 2014 году и снова прекращены в 2015 году. Королева Австралии в своем личном качестве сохраняет право назначать австралийских граждан рыцарями или дамами Ордена Подвязка , Орден Чертополоха и Королевский Викторианский Орден, действие исключительно по личному усмотрению суверена, ее австралийские министры в этом не участвуют. Австралийский Орден износа гласит, что награды, присуждаемые монархом в порядке осуществления королевской прерогативы, считаются австралийскими, а не иностранными наградами. ^{[9] [10]}

См. Также [ править ]

• Канадские пэры и баронеты
• Баронетства предоставлены по рекомендации канадских правительств
• Ордена, награды и медали Канады
• Канадский порядок старшинства (ордена и медали)
• Политическая культура Канады
• Монархия Канады
• Закон 1925 года о наградах (предотвращение злоупотреблений)

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Маккрири, Кристофер (2005). Орден Канады: его происхождение, история и развитие . Торонто : Университет Торонто Press. ISBN 0-8020-3940-5 Содержит полное обсуждение политики правительства Канады в отношении титульных почестей. 
• Верховенство закона и возможность судебной защиты прерогативных полномочий: комментарий к делу Блэк против Кретьена (pdf)
• Веб-страницы сенатора Энн К. Коулс, подробно описывающие применимость Резолюции Никля во времена РБ Беннета и после