Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«Северный союз» перенаправляется сюда. Информацию о межпарламентском форуме см. Северный совет .
Северный паспортный союз
NordicPassportUnion.png
ТипСвободное перемещение и открытые границы область
Учредил1952 г. (открытые границы)
1954 г. (свободное передвижение)
Члены
Площадь1259974 км 2
численность населения~ 27 миллионов (2016)

Паспорт Союз Северных позволяет гражданам этих скандинавских стран  - Исландии , Дании , Норвегии , Швеции и Финляндии  - путешествовать и проживать в другой скандинавской стране (и Шпицберген ) без каких - либо проездных документов (например, паспорт или удостоверение личности ) или вид на жительство разрешать. С 25 марта 2001 года все пять государств также входят в Шенгенскую зону . В Фарерские острова входят в состав Союза Северных паспортный [1]но не Шенгенская зона, в то время как Гренландия и Шпицберген находятся за их пределами. Однако Гренландия имеет открытую границу со всеми странами Северной Европы и позволяет гражданам Северной Европы въезжать, селиться и работать без паспорта или разрешений. [2] [3] Свальбард позволяет гражданам Скандинавии селиться и работать без разрешений в соответствии с Соглашением о Шпицбергене , однако требуются действующие проездные документы (например, паспорт или национальное удостоверение личности из страны Европейского Союза или ЕАСТ ). выйти на Шпицберген. Граждане Норвегии могут использовать другие документы, такие как норвежские водительские права, до 31 декабря 2021 года. [4] [5]Кроме того, как гражданам северной страны выходцам из Шпицбергена и Гренландии разрешено проживать в любой другой северной стране.

Для граждан Скандинавии по закону не требуется никаких документов, удостоверяющих личность , для въезда или проживания на территории любой Скандинавской страны. Однако документы, удостоверяющие личность, по-прежнему полезны, поскольку компании могут потребовать удостоверение личности для определенных услуг, таких как поезда, аэропорты, проверка возраста для покупки алкоголя или для услуг, предназначенных для жителей, таких как банковское дело, получение почтовых отправлений или взаимодействие с властями. Обычно принимаются любые действительные документы, удостоверяющие личность, во многих случаях принимаются местные документы, удостоверяющие личность, такие как удостоверение личности из банка или другого надежного частного учреждения. Важным исключением является «временный» пограничный контроль, введенный в 2015 году и действующий по состоянию на 2020 год.

Согласно Хельсинкскому договору, при поездках в другие страны, кроме Северной Европы , государственные служащие иностранных служб любой из стран Северной Европы должны оказывать помощь гражданам другой страны Северной Европы, если эта страна не представлена ​​на соответствующей территории . [6]

Учреждение [ править ]

Северный паспортный союз был создан в три этапа. В 1952 году Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия согласились отменить паспорта для поездок между ними и повторно принять граждан других стран, которые незаконно въехали в одну из четырех стран из другой. 1 июля 1954 года соглашение было расширено, чтобы позволить гражданам проживать и работать в любой из четырех стран без разрешения на проживание или работу. Исландия осуществила соглашение 1 января 1966 года. [7] [8] Паспортные проверки граждан стран, не являющихся членами, на границах между странами-членами были отменены соглашением между Данией, Норвегией, Швецией и Финляндией, подписанным 12 июля 1957 года и который вступил в силу 1 мая 1958 года. Действие договора было распространено на Исландию 24 сентября 1965 года и наФарерские острова 1 января 1966 года. Гренландия и Шпицберген остаются за пределами паспортного союза.

Страны Северной Европы и Шенген [ править ]

В декабре 1996 года две страны, не являющиеся членами ЕС, Норвегия и Исландия подписали соглашение об ассоциации со странами, подписавшими Шенгенское соглашение, о присоединении к Шенгенской зоне . Хотя это соглашение так и не вступило в силу, обе страны действительно стали частью Шенгенской зоны после заключения аналогичных соглашений с ЕС. [9] Сама Шенгенская конвенция не была открыта для подписания странами, не входящими в ЕС. [10]

С 25 марта 2001 г. Шенгенское законодательство применялось к территории Северного паспортного союза, за исключением Фарерских островов . Пункты пропуска через границубыли удалены из Шенгенской зоны в дополнение к тем, которые ранее были отменены в рамках Северного паспортного союза. Что касается Фарерских островов, которые не являются частью Шенгенской зоны, но остаются частью Северной зоны, строгие правила Шенгенского соглашения применяются к путешественникам с Фарерских островов в Шенгенскую зону, включая страны Северной Европы, но правила Скандинавии позволяют для открытой границы применяется к тем, кто едет в обратном направлении из стран Северной Европы, но не обязательно из других стран Шенгенского соглашения. Однако граждане стран Северного паспортного союза пользуются дополнительными правами на территории Северной Европы, недоступными в рамках Шенгенского соглашения, такими как меньшее количество документов при переезде в другую Северную страну и меньшее количество требований для натурализации или гражданства.. В пределах Скандинавии любые документы, удостоверяющие личность (например, водительские права ), действительны в качестве удостоверения личности для граждан Скандинавии из-за Союза паспортов Северных стран, в то время как национальное удостоверение личности или паспорт могут потребоваться в других странах Шенгенского соглашения. У большинства скандинавов нет ни одной национальной идентификационной карты, утвержденной Шенгенским соглашением, поэтому им нужен паспорт при посещении большинства стран Шенгенской зоны за пределами Скандинавии [11], имея в виду, что большинство стран Шенгенского соглашения на континенте требуют наличия у кого-либо удостоверяющих личность документов, как правило. проверено отелями.

До 2001 года требовался полный таможенный контроль при поездке на пароме из Дании в другие страны Северной Европы. До июля 2000 года, когда был открыт мост Эресунн, сухопутной границы с Данией не существовало , что с самого начала упрощало таможенный контроль. Гражданам Северной Европы не обязательно иметь паспорт. [ необходима цитата ] Другим гражданам нужен был паспорт. В рамках таможенного досмотра, по крайней мере, при прибытии из Дании и стран, не входящих в Северную Европу, каждого водителя спрашивали, где он был. Для наземных и паромных поездок в Данию и между Швецией, Норвегией и Финляндией таможенные и паспортные проверки были гораздо более упрощенными, а зачастую и вовсе отсутствовали. [ необходима цитата ]Для авиаперелетов проводились полные паспортные и таможенные проверки, несмотря на то, что устного заявления о гражданстве Скандинавии на скандинавском языке, а также предъявления билета на рейс внутри Скандинавии или любых документов, удостоверяющих личность, обычно было достаточно для прохождения паспортной проверки. Случилось так, что граждан Северной Европы без паспорта не пропускали до тех пор, пока не было проведено тщательное установление личности. Пассажиры, путешествующие общественным транспортом, например поездом или самолетом, обычно не опрашиваются таможенным контролем. [ необходима цитата ]

С марта 2001 года Шенгенские правила предусматривают более упрощенные таможенные проверки из Дании, в том числе отсутствие паспортных проверок в аэропортах, поскольку лица, совершающие поездки в Шенгенскую зону, отделены от путешественников из других стран. Тем не менее, законы дают полиции и охранникам право требовать удостоверение личности в аэропортах [12], что обычно не применяется в странах Северной Европы, по крайней мере, до 2015 года.

Соглашения [ править ]

Отмена паспорта для граждан Скандинавии [ править ]

Протокол об отмене паспортов для поездок между Швецией, Данией, Финляндией и Норвегией [13] был подписан 14 июля 1952 года в Стокгольме .

Этот протокол был реализован отдельными, но одновременными решениями четырех правительств. Он отменил необходимость для граждан четырех стран иметь при себе паспорт при поездке в три другие страны при условии, что поездка была на такой короткий срок, что вид на жительство не требовался.

Соглашение могло быть аннулировано в случае войны, военной опасности или чрезвычайных международных или национальных обстоятельств.

26 июля 2014 года норвежская полиция впервые приостановила действие этого соглашения из-за предполагаемой террористической угрозы. [14]

Повторный допуск инопланетян [ править ]

Соглашение о реадмиссии иностранцев [15] было подписано 14 июля 1952 года в Стокгольме .

Соглашение предусматривает, что любой иностранец, то есть лица, не являющиеся гражданами стран Северной Европы, незаконно въехавший в одну из стран Северной Европы непосредственно из другой страны Северной Европы, должен быть повторно принят этой страной, если только это лицо не проживало в этой стране не менее одного года или не имело получил разрешение на проживание или работу .

Освобождение от паспорта или вида на жительство [ править ]

Протокол об освобождении граждан Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции от обязанности иметь паспорт или вид на жительство при проживании в северной стране, отличной от их собственной [16], был подписан 22 мая 1954 года в Копенгагене .

Протокол был реализован отдельными, но одновременными решениями правительств каждой из стран и может быть отменен в случае войны, военной опасности или других чрезвычайных международных или национальных обстоятельств.

Протокол предусматривает, что граждане стран Северной Европы могут путешествовать без паспорта или других проездных документов в любую другую страну Северной Европы. Граждане стран Северной Европы могут проживать без вида на жительство в любой другой стране Северной Европы.

Полицейские власти в северных странах должны предоставить всю необходимую информацию для установления личности и гражданства человека в северной стране.

Отмена паспортных проверок на внутренних скандинавских границах [ править ]

Соглашение между Данией, Финляндией, Норвегией и Швецией об отмене паспортного контроля на внутренних северных границах [17] было подписано 12 июля 1957 года в Копенгагене и вступило в силу 1 мая 1958 года.

Это соглашение отменило все паспортные проверки на внутренних границах Скандинавии и потребовало, чтобы страны Северной Европы поддерживали паспортный контроль на внешних границах. Иностранцам, имеющим вид на жительство, разрешается оставаться до трех месяцев в других странах Северной Европы, за исключением поиска работы или ведения бизнеса.

Иностранцам, которым отказано во въезде в одну северную страну, также должно быть отказано во въезде в другие северные страны. Страны Северной Европы также обязаны повторно принимать иностранцев, которым должно было быть отказано во въезде в первом пункте въезда.

Временные изменения пограничного контроля с 2015 г. [ править ]

В ноябре 2015 года Швеция и Норвегия ввели временный пограничный контроль и требование для всех международных авиакомпаний и паромов проверять документы, удостоверяющие личность, из-за кризиса с мигрантами в Европе . С 4 января 2016 года Швеция потребовала от перевозчиков автобусов и поездов проводить проверки документов на датской стороне датско -шведской границы , сохраняя при этом пограничный контроль на шведской стороне. [18] Эти меры контроля подверглись резкой критике за нарушение правил, изложенных в разделе III Шенгенских достижений [19], запрещающих такую ​​ответственность перевозчиков в Шенгенской зоне , [20] и впоследствии были отменены правительством Швеции.4 мая 2017 г., чтобы избежать возможных официальных санкций. [21] На границе, путешественник должен будет иметь возможность предъявить паспорт (и соответствующие шенгенской визы , если это необходимо), в ЕС / ЕЭЗ национальное удостоверение личности , [22] или лицензии скандинавская водителя. [23] Однако удостоверения личности, признанные в странах Северной Европы, например удостоверения личности, выданные банками или Шведским налоговым агентством , не принимаются.

Европейская комиссия регулярно проводимого в настоящее время временного пограничного контроля уведомления на внутренних границах при каждом продлении срока. [24] По состоянию на ноябрь 2020 года временный пограничный контроль все еще действует в Норвегии, Дании, Финляндии и Швеции. Однако теперь причина кроется в пандемии COVID-19 .

Государство-членЗатронутые внутренние границыПричинаПервый деньПоследний день
 НорвегияВсе внутренние границыCOVID-19 пандемия2015-11-262021-02-09
 ШвецияМожет касаться всех внутренних границТеррористические угрозы, недостатки на внешней границе2015-11-122021-05-11
 ДанияМожет касаться всех внутренних границCOVID-19 пандемия2016-01-042021-05-11
 ФинляндияВсе внутренние границыCOVID-19 пандемия2020-12-13

Эта таблица относится к паспортному контролю внутри Северных стран, который нарушает намерение Северного паспортного союза. Они законны согласно договору, поскольку он принят к Шенгенскому соглашению . Помимо этого внутрискандинавского паспортного контроля, в Дании есть паспортный контроль на сухопутной границе с Германией, а в Швеции, Норвегии и Дании есть паспортный контроль в аэропортах и ​​морских портах для прибывающих с континента.

См. Также [ править ]

  • 1950 Индо-Непальский договор о мире и дружбе
  • Бенилюкс
  • Соглашение о пограничном контроле в Центральной Америке-4
  • Общая зона путешествий
  • Организация путешествий через Тасман
  • Союзное государство

Ссылки [ править ]

  1. ^ С 1 января 1966 г.
  2. ^ «Новое в Дании - воссоединение семьи» . Nyidanmark.dk . 2001-02-23 . Проверено 27 декабря 2016 .
  3. ^ Служба датской иммиграции. «Виза на Фарерские острова или в Гренландию» . Впервые в Дании . Проверено 23 октября 2020 .
  4. ^ "Om pass og ID-kort" . Политика (на норвежском букмоле) . Проверено 30 ноября 2020 .
  5. ^ "Nasjonale ID-kort fra i dag" . Sysselmannen på Svalbard (на норвежском букмоле) . Проверено 30 ноября 2020 .
  6. ^ "Meld. Санкт - 12 (2010-2011 годы)" . Апрель 2011 г.
  7. ^ "1231/123 svar: aðild að alþjóðastofnunum og alþjóðasamningum" . Alingi (на исландском) . Проверено 10 апреля 2017 .
  8. ^ "807/118 svar: aðild að alþjóðastofnunum og alþjóðasamningum" . Alingi (на исландском) . Проверено 10 апреля 2017 .
  9. ^ «EUR-Lex - 21999A0710 (02) - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Проверено 24 октября 2020 .
  10. ^ Статья 140 Шенгенской конвенции.
  11. ^ "Ресор ином ЕС - Сервис" . Polisen.se . 2016-09-13 . Проверено 27 декабря 2016 .
  12. ^ Skyddslag (2010: 305) 10 §, 12 § в Швеции и аналогичные законы в других странах
  13. ^ «Протокол об отмене паспортов для поездок между Швецией, Данией, Финляндией и Норвегией» (PDF) . Сборник договоров ООН . Проверено 17 марта 2009 .
  14. ^ «Полиция Норвегии требует паспорта или удостоверения личности даже для граждан Норвегии и Шенгенской зоны» . Северная страница . Проверено 28 июля 2014 .
  15. ^ «Соглашение о реадмиссии иностранцев, незаконно проникших на территорию другой договаривающейся стороны» (PDF) . Сборник договоров ООН . Проверено 17 марта 2009 .
  16. ^ «Протокол об освобождении граждан Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции от обязанности иметь паспорт или вид на жительство во время проживания в скандинавской стране, кроме своей собственной» (PDF) . Сборник договоров ООН . Проверено 17 марта 2009 .
  17. ^ «Соглашение между Данией, Финляндией, Норвегией и Швецией об отмене паспортного контроля на внутренних северных границах» (PDF) . Сборник договоров ООН . Проверено 17 марта 2009 .
  18. ^ «Кризис с мигрантами: пограничный контроль Швеции вступает в силу - BBC News» . Bbc.com . 2016-01-04 . Проверено 27 декабря 2016 .
  19. ^ "Шенгенское законодательство" . EUR-Lex . Европейский Союз . Проверено 6 августа 2019 .
  20. ^ «Ответ, данный г-ном Аврамопулосом от имени Комиссии» . Европейские парламентские вопросы . Европейский парламент . Проверено 6 августа 2019 .
  21. ^ "Läget för Öresundspendlarna lättar - svenska regeringen slopar kritiserade id-kontroller" . Svenska YLE . Проверено 6 августа 2019 .
  22. ^ "Tillfällig gräns- och id-kontroll - Aktuellt" . Polisen.se . Проверено 27 декабря 2016 .
  23. ^ "Эресундсброн" . Oresundsbron.com . Проверено 27 декабря 2016 .
  24. ^ «Временное восстановление пограничного контроля» . Европейская комиссия . Проверено 15 февраля 2017 года .