Совет графства Нортгемптоншир | |
|---|---|
 | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Председатель совета | Cllr Стивен Легг, консерватор с 22 мая 2019 г. |
Лидер Совета | Cllr Мэтт Голби, консерватор с 2018 г. |
Исполнительный директор | Тереза Грант с 17 июля 2018 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 57 советников |
 | |
Политические группы |
|
Срок | 4 года |
| Выборы | |
| Мажоритарной | |
Прошлые выборы | 4 мая 2017 |
| Место встречи | |
 | |
| County Hall, Нортгемптон | |
| Интернет сайт | |
| www | |
Нортхемптоншир Совет графства является окружным советом , который управляет не метрополия графством в Нортгемптоншир в Англии. Первоначально он был основан в 1889 году на основании Закона о местном самоуправлении 1888 года . Округ разделен на 57 избирательных округов , которые возвращают в общей сложности 57 членов совета. Совет находится под контролем Консервативной партии с 2005 года. Штаб-квартира совета находится в Каунти-Холле в Нортгемптоне .
Как совет графства за пределами мегаполиса , совет отвечает за образование , социальные услуги , библиотеки , основные дороги, политику в области общественного транспорта и противопожарные службы , стандарты торговли , удаление отходов и стратегическое планирование.
В начале 2018 года Совет объявил о фактической неплатежеспособности . Впоследствии в отчете правительственных инспекторов был сделан вывод о том, что проблемы в совете настолько глубоко укоренились, что его следует упразднить и заменить двумя меньшими органами.
В феврале 2020 года был принят Указ 2020 Нортгемптоншир (структурные изменения) [1], который с 1 апреля 2021 года упразднит Совет графства Нортгемптоншир и окружные советы и создаст два унитарных окружных совета, которые будут известны как « Совет Северного Нортгемптоншира » и « Совет Западного Нортгемптоншира ».
История [ править ]
Совет графства Нортгемптоншир был впервые сформирован в 1889 году в результате Закона о местном самоуправлении 1888 года , охватывающего Нортгемптоншир, за исключением городка Нортгемптон, который стал округом , и Сокэ Питерборо , который стал его собственным административным округом . Это положение изменилось в 1974 году, когда в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года был сформирован недавно созданный Совет графства Нортгемптоншир для неметропольного графства Нортгемптоншир. Первые выборы в новую власть состоялись в апреле 1973 года, а совет вступил в должность 1 апреля 1974 года.
С момента своего восстановления в 1974 году совет графства управлял всем церемониальным графством Нортгемптоншир, включая Нортгемптон. Сюда не входит область Сокэ в Питерборо, которая была включена в церемониальное графство Кембриджшир с 1974 года. Во время реформы местного самоуправления 1990-х годов Нортгемптон пытался получить статус унитарной власти , но потерпел неудачу. В настоящее время в Нортгемптоншире есть три уровня местного управления: совет графства; семь советов низшего уровня, включая четыре городских совета (Корби, Кеттеринг, Нортгемптон, Веллингборо) и три окружных совета (Давентри, Восточный Нортгемптоншир, Южный Нортгемптоншир); и более 250 приходских советов.
Управление [ править ]
Совет графства Нортгемптоншир с 2001 года управляет исполнительными механизмами в форме системы лидера и кабинета. В декабре 2008 года совет принял решение утвердить пересмотренную структуру исполнительного лидера и кабинета министров.
В настоящее время Совет состоит из 57 советников, каждый из которых представляет одномандатное подразделение. Выборы проводились каждые четыре года; последний в 2017 году.
Кабинет [ править ]
Кабинет Совета графства Нортгемптоншир состоит из семи членов совета от консерваторов и лидера совета от консерваторов. Члены кабинета работают в тесном сотрудничестве с директорами и профессиональными должностными лицами совета, чтобы обеспечить успешную реализацию решений, которые они принимают. [2]
| Заголовок | Советник |
|---|---|
| Лидер Совета | Cllr Мэтт Голби |
| Заместитель руководителя Совета | Cllr Лиззи Боуэн |
| Финансы | Клер Малкольм Лонгли |
| Социальная помощь для взрослых и общественное здравоохранение | Cllr Ян Моррис |
| Корпоративные услуги | Cllr Sandra E. Naden-Horley |
| Место, дороги и окружающая среда | Cllr Джейсон Смитерс |
| Детские услуги, семья и образование | Cllr Фиона Бейкер |
Районы и районы [ править ]
В Нортгемптоншире есть три уровня местного самоуправления: совет графства, семь советов округов или районов и более 200 приходских советов . Семь окружных советов в Нортгемптоншире:
- Городской совет Корби
- Окружной совет Давентри
- Окружной совет Восточного Нортгемптоншира
- Городской совет Кеттеринга
- Городской совет Нортгемптона
- Окружной совет Южного Нортгемптоншира
- Городской совет Веллингборо
Эти районные советы отвечают за местное планирование и контроль за строительством , местные дороги, муниципальное жилье , гигиену окружающей среды , рынки и ярмарки, сбор и переработку мусора , кладбища и крематории , услуги досуга, парки и туризм.
Политический контроль [ править ]
Политический контроль над округом вне метрополии осуществлялся следующими группами:
| Выборы | Партия | |
|---|---|---|
| 1973 г. | Труд | |
| 1977 г. | Консервативный | |
| 1981 | Нет общего контроля | |
| 1985 г. | Нет общего контроля | |
| 1989 г. | Нет общего контроля | |
| 1993 г. | Труд | |
| 1997 г. | Труд | |
| 2001 г. | Труд | |
| 2005 г. | Консервативный | |
| 2009 г. | Консервативный | |
| 2013 | Консервативный | |
| 2017 г. | Консервативный | |
В совет вошли 57 советников, представляющих округ. Каждый член совета обычно служил в течение четырехлетнего срока, представляя избирательный округ . Каждое избирательное подразделение избирает одного члена совета первым, прошедшим систему выборов. В состав окружного совета после выборов 2017 года входили 43 советника от консерваторов, 12 советников от лейбористов и 2 советника от либеральных демократов.
| Округ | сторожить | Партия | Советник | |
|---|---|---|---|---|
| Корби | ||||
| Corby Rural | Консервативный | Сандра Наден-Хорли | ||
| Корби Уэст | Труд | Джули Брукфилд | ||
| Kingswood | Труд | Джон МакГи | ||
| Lloyds | Труд | Боб Скотт | ||
| Окли | Либерал-демократ | Крис Стэнбра | ||
| Давентри | ||||
| Браунстон и Крик | Консервативный | Малькольм Лонгли | ||
| Brixworth | Консервативный | Сесиль Ирвинг-Свифт | ||
| Давентри Ист | Консервативный | Эми Ховард | ||
| Давентри Вест | Консервативный | Ричард Аугер | ||
| Лонг Бакби | Консервативный | Стив Осборн | ||
| Moulton | Консервативный | Джудит Шепард | ||
| Вудфорд и Видон | Консервативный | Робин Браун | ||
| Восточный Нортгемптоншир | ||||
| Хайэм Феррерс / Рашден Норт | Консервативный | Джейсон Смитерс | ||
| Irthlingborough | Консервативный | Сильвия Хьюз | ||
| Oundle | Консервативный | Хизер Смит | ||
| Раундс | Консервативный | Дадли Хьюз | ||
| Рашден Пембертон Вест | Консервативный | Майкл Тай | ||
| Rushden South | Консервативный | Энди Мерсер | ||
| Thrapston | Консервативный | Венди Брэкенбери | ||
| Кеттеринг | ||||
| Бертон и Бротон | Консервативный | Крис Смит-Хейнс | ||
| Clover Hill | Консервативный | Билл Паркер | ||
| Desborough | Консервативный | Аллан Мэтьюз | ||
| Исэ | Консервативный | Виктория Перри | ||
| Нортхолл | Труд | Мик Скримшоу | ||
| Ротуэлл и Моусли | Консервативный | Джеймс Хэйквилл | ||
| Викстид | Консервативный | Скотт Эдвардс | ||
| Мельница | Труд | Эйлин Хейлз | ||
| Нортгемптон | ||||
| Абингтон и Фиппсвилл | Труд | Даниэль Стоун | ||
| Биллинг и дом священника | Консервативный | Эндрю Килбрайд | ||
| Бутвилл и Парклендс | Консервативный | Майк Халлам | ||
| замок | Труд | Уинстон Страчан | ||
| Даллингтон Спенсер | Труд | Гарет Илс | ||
| Делапре и Рашмир | Независимый | Джули Дэвенпорт | ||
| Дастон Ист | Консервативный | Суреш Патель | ||
| Дастон Уэст и Сент-Криспин | Консервативный | Мэтью Голби | ||
| Ист-Хансбери и Шелфлис | Консервативный | Андре Гонсалес де Сэвидж | ||
| Мыс | Труд | Артур МакКатчен | ||
| Кингсторп Норт | Консервативный | Сэм Руменс | ||
| Кингсторп Юг | Труд | Джейн Берч | ||
| Долина Нене | Консервативный | Лиззи Боуэн | ||
| Риверсайд Парк | Консервативный | Стивен Легг | ||
| Sixfields | Консервативный | Пиндер Чаухан | ||
| Святой Георг | Труд | Рэйчел Кули | ||
| Талавера | Либерал-демократ | Деннис Мередит | ||
| Южный Нортгемптоншир | ||||
| Brackley | Консервативный | Фиона Бейкер | ||
| Багбрук | Консервативный | Адам Браун | ||
| Deanshanger | Консервативный | Аллен Уокер | ||
| Хаклтон и Грейндж Парк | Консервативный | Майкл Кларк | ||
| Миддлтон Чейни | Консервативный | Ребекка Бриз | ||
| Сильверстоун | Консервативный | Ян Моррис | ||
| Towcester And Roade | Консервативный | Адиль Садыгов | ||
| Веллингборо | ||||
| Брикхилл и Куинсуэй | Консервативный | Джонатан Экинс | ||
| Croyland и Swanspool | Консервативный | Грэм Лоуман | ||
| Эрлз Бартон | Консервативный | Роб Гоф | ||
| Финедон | Консервативный | Джилл Мерсер | ||
| Hatton Park | Консервативный | Малькольм Уотерс | ||
| Ирчестер | Консервативный | Мартин Гриффитс | ||
Несостоятельность [ править ]
В начале 2018 года окружной совет объявил, что «фактически неплатежеспособен». [3]
В марте 2018 года в отчете назначенного правительством следователя по финансовым и управленческим сбоям в органе власти рекомендовалось распустить совет. В нем говорилось, что проблемы в совете имеют настолько глубокие корни, что спасти его в нынешнем виде невозможно, и это «будет наградой за неудачу». Он рекомендовал министрам прислать группу внешних комиссаров, чтобы взять на себя повседневное управление советом до тех пор, пока он не будет распущен и заменен двумя новыми органами меньшего размера. В отчете отвергается утверждение руководства совета о том, что он оказался в невыгодном положении из-за сокращения государственного финансирования и недостаточного финансирования. Он осудил попытку совета реструктурировать услуги, передав их частным компаниям и благотворительным организациям (Программа нового поколения). Бюджет совета описан как "проявление надежды, а не ожидания ".[4]
Впоследствии руководитель совета Хизер Смит подала в отставку. [4] Робин Браун, советник по финансовым вопросам, был позже уволен. [5]
Чтобы сэкономить деньги, Совет Нортгемптоншира планировал сократить услуги даже для уязвимых людей, включая уязвимых детей. [6] В несостоятельности обвиняют меры жесткой экономии , равно как и отказ совета повысить муниципальный налог, несмотря на рост затрат на предоставление социальных услуг. В течение полувека совет использовал «бухгалтерские уловки» и ненадлежащим образом пользовался финансовыми услугами. В будущем совет должен предоставить законный минимум услуг, ориентированный на наиболее уязвимых, хотя неясно, каким будет этот минимум или насколько уязвимыми будут люди, чтобы получать услуги. Совет должен найти экономию в размере 70 миллионов фунтов стерлингов из своего бюджета в размере 441 миллиона фунтов стерлингов в течение следующих нескольких месяцев и дополнительную экономию в размере 54 миллионов фунтов стерлингов в течение 2019-2020 годов. [7]
Рассматриваются возможности сокращения услуг для детей, взрослых (изучение трудностей с обучением, сборов, сборов и взносов в ГСЗ ), содержания дорог и транспорта (включая школьные автобусы), удаления отходов и культуры; Также рассматривается возможность сокращения штата. [8] Планируется повсеместное сокращение рабочих мест и услуг из-за нехватки финансирования в размере 70 миллионов фунтов стерлингов. [9]Предлагаемые сокращения библиотечных услуг Нортгемптоншира были обжалованы в суде. Судья напомнил членам совета, что по закону они обязаны обеспечивать комплексное и эффективное библиотечное обслуживание. Судья постановил, что совет не потратил достаточно времени и усилий на определение того, будет ли сокращенная служба соответствовать их уставным обязанностям, и постановил, что сокращения в настоящее время не могут осуществляться в соответствии с предложением. [10] Сокращения создают трудности для некоторых семей с особыми потребностями. [11]
Ofsted жестко раскритиковал то, что он считает недостаточной защитой детей из групп риска. 267 молодых людей ждут до четырех месяцев оценки и обращения к социальному работнику. Исправительные меры со стороны руководства не имели «достаточной срочности или строгости». Социальные работники, отвечающие за защиту детей, утверждали, что они «подавлены» и «тонут» от давления растущего спроса. Некоторым специалистам приходилось сталкиваться с нагрузками от 30 до 50 детей. Совет не в состоянии инвестировать значительные средства в работу служб защиты детей, поскольку предотвращение банкротства является одним из основных приоритетов. [12]
Сокращение бюджета, предложенное в августе 2018 года, предназначено для экономии 70 миллионов фунтов стерлингов из бюджета в размере 441 миллиона фунтов стерлингов в 2018 году и дополнительной экономии в размере 54 миллионов фунтов стерлингов в 2019-2020 годах. В результате совет ожидал, что сможет предоставить только «самый законный минимум услуг, ориентированный только на наиболее уязвимых жителей ... Никакие услуги не останутся невредимыми, даже в таких приоритетных областях, как защита детей». [7]
Некоторая ответственность за фактическое банкротство (раздел 114) Нортгемптоншира должна быть принята советом, согласно The Guardian, который описал «безрассудные полдесятилетия, в течение которых он отказывался повышать муниципальный налог для оплаты стремительно растущих расходов на социальную сферу. осторожность, предпочитая латать бюджетные дыры бухгалтерскими уловками и нецелевым использованием финансовых резервов ». [7] Некоторые наблюдатели, такие как Саймон Эдвардс из Сети советов графств , добавили еще одну точку зрения на причину финансового кризиса, обсуждая программу жесткой экономии правительства Соединенного Королевства.. «Ясно, что отчасти из-за прошлых неудач совету теперь приходится принимать некоторые радикальные решения, чтобы сократить количество услуг до основного предложения. Однако мы не можем игнорировать некоторые из основных причин проблем, с которыми сталкивается Нортгемптоншир, например как резкое сокращение бюджетов муниципальных образований и высокий спрос на услуги, означают, что окружные власти по всей стране столкнутся с финансовым давлением в размере 3,2 миллиарда фунтов стерлингов в течение следующих двух лет ». Эндрю Гвинн, теневой государственный секретарь по делам сообществ и местного самоуправления, предоставил этот комментарий. "Сокращения правительств толкают наши советы к кризису, а кризис в Нортгемптоншире - это канарейка в угольной шахте. Несмотря на то, что один из их собственных советов фактически объявил себя банкротом дважды в этом году, мы еще не видим, чтобы [правительство] осознало ужасные последствия программы жесткой экономии для людей по всей стране ". [13]
В январе 2019 года государственный секретарь по жилищным вопросам, общинам и местным органам власти дал совету разрешение на повышение муниципального налога на 5% в 2019–2020 годах без необходимости проведения местного референдума . [14] [15]
Детские услуги [ править ]
В период с 2013 по 2016 год в отношении детских служб округа были приняты особые меры после того, как Ofsted признал их неудовлетворительными. В 2016 году услуга была обновлена до «требует доработки» и исключена из специальных мер. [16]
В июне 2019 года службы помощи детям округа были признаны инспекторами Ofsted «неудовлетворительными» . В отчете указывается, что «находились под опекой очень уязвимые дети, которые живут в нерегулируемых помещениях, которые являются небезопасными и неподходящими». Ранее в том же месяце два серьезных обзора дел показали, что службы защиты детей не смогли защитить двух убитых детей. [17]
См. Также [ править ]
- Структурные изменения в органах местного самоуправления в Англии в 2019 г.
Ссылки [ править ]
- ^ Приказ Нортгемптоншира (структурные изменения) 2020
- ^ «Новый член правительства для пострадавших от кризиса детей службы„готов к вызову “ » . northamptonchron.co.uk .
- ↑ Батлер, Патрик (6 февраля 2018 г.). «Денежный кризис Нортгемптоншира - это вкус грядущих событий для совета - Патрик Батлер» . Хранитель .
- ^ Б Butler, Патрик (15 марта 2018). «Сломать совет графства Нортгемптоншир, - говорят инспекторы» . Хранитель . Проверено 15 марта 2018 года .
- ↑ Пол Линч (15 марта 2018 г.). «Последние новости: глава финансового совета графства Нортгемптоншир уволен после отказа уйти в отставку» . Нортгемптонские хроники .
- ↑ Патрик Батлер (31 июля 2018 г.). «Опасается, что совет без средств может сократить услуги для уязвимых детей» . Хранитель .
- ↑ a b c Патрик Батлер (1 августа 2018 г.). «Нортгемптоншир вынужден расплачиваться за безрассудные полвека» . Хранитель .
- ^ «Совет графства Нортгемптоншир:« Радикальные »сокращения услуг запланированы» . BBC News . 2 августа 2018.
- ^ «Совет Нортгемптоншира поддерживает« радикальные »сокращения услуг» . BBC News . 9 августа 2018.
- ↑ Элисон Флуд (14 августа 2018 г.). «Семейные иски выиграли дело в высоком суде против сокращения библиотек Northants» . Хранитель .
- ↑ Ханна Ричардсон (13 сентября 2018 г.). «Как сокращение детских услуг сказывается на одной семье» . BBC News .
- ^ УСО критикует службы защиты детей в пострадавших от кризиса совета The Guardian
- ↑ Батлер, Патрик (1 августа 2018 г.). «Денежный кризис Нортгемптоншира вызван идеологической глупостью, - сказали члены совета» . Хранитель . Проверено 9 сентября 2018 года .
Если мы быстро не увидим смену направления, Нортгемптоншир не будет последним советом в кризисной ситуации, и народ северян не будет последним, кому придется нести бремя пренебрежения тори.
- ^ «Совет графства Нортгемптоншир: рассматривается пятипроцентное повышение муниципального налога» . BBC News . 29 января 2019.
- ↑ Патрик Батлер (29 января 2019 г.). «Совет банкротов Нортгемптоншира одобрил повышение налогов на 2%» . Хранитель .
- ^ редактор, Патрик Батлер Социальная политика (29 июля 2019 г.). «Социальные службы Нортгемптоншира не могут обеспечить безопасность детей, - говорит Офстед» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 30 июля 2019 . CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
- ^ «Под огнем совет„не суметь защитить ребенок “ » . 29 июля 2019 . Проверено 30 июля 2019 .
