| Вне столичного округа | |
|---|---|
| Также известна как: Графство Шир | |
 Внегородские округа (красный) | |
| Категория | Графства |
| Место расположения | Англия |
| Нашел в | Регионы |
| Сделано | Закон о местном самоуправлении 1972 года |
| Созданный | 1 апреля 1974 г. |
| Число | 76 (на 1 апреля 2019 г.) |
| Возможный статус | Несколько районов без совета графства (1) Несколько районов с советом графства (25) Один район с унитарной властью (50) |
| Населения | 300 000–1,4 миллиона |
| Подразделения | Мегаполисный округ |
, Не столичный округ , или в просторечии, Шир округом , является организацией уездной в Англии , который не является столичным округом . Обычно в округах проживает от 300 000 до 1,4 миллиона человек. [1] Однако термин графство графство используется неофициально. Многие округа за пределами мегаполиса носят исторические названия, и большинство из них, например Уилтшир и Стаффордшир , оканчиваются на суффикс «- графство ». Из оставшейся части некоторые округа имели окончание «-шир», но со временем потеряли его, например Девон и Сомерсет .
Истоки [ править ]
До 1974 года местное самоуправление было разделено на одноярусные уездные районы (самые большие города) и двухуровневые административные округа, которые подразделялись на муниципальные районы и городские и сельские округа . Закон о местном самоуправлении 1972 года , вступивший в силу 1 апреля 1974 года, разделил Англию за пределами Большого Лондона и шесть крупнейших городских агломераций на тридцать девять округов, не относящихся к метрополиям. Каждый округ был разделен на от двух до четырнадцати неметрополичных округов . Была единая двухуровневая система местного самоуправления с уездными советами. имеют дело с общими службами, такими как образование, пожарные службы и полиция, и районные советы, осуществляющие больше местных полномочий в таких областях, как планирование, жилье и вывоз мусора.
| Служба | Вне столичного округа | Мегаполисный округ | Унитарная власть |
|---|---|---|---|
| Образование |  | | |
| Корпус | | | |
| Планирование приложений | | | |
| Стратегическое планирование | | | |
| Транспортное планирование | | | |
| Пассажирский транспорт | | | |
| Автомагистрали | | | |
| Огонь | | | |
| Социальные службы | | | |
| Библиотеки | | | |
| Досуг и отдых | | | |
| Сбор мусора | | | |
| Утилизация отходов | | | |
| Состояние окружающей среды | | | |
| Сбор доходов | | |
Первоначально округа, не входящие в состав метрополии, были в основном основаны на существующих округах, хотя и включали в себя ряд нововведений. Некоторые округа были основаны на территориях, окружающих большие округа, или образовались в результате слияния более мелких округов. Примерами первой категории являются Avon (на основе Бата и Бристоля) и Кливленда (на основе Тиссайда ). Примерами второй категории являются Херефорд, Вустер и Камбрия. Округа были приняты для всех уставных целей: лорд-лейтенант и старший шериф были назначены в каждом графстве, и они также использовались для судебного управления и определения областей полицейских сил. Royal Mail принял графства для почтовых целей в большинстве областей.
Изменения [ править ]
1995–1998 [ править ]
В 1992 г. была назначена комиссия местного самоуправления для проверки административной структуры округов за пределами метрополии. Ожидалось, что система унитарных органов власти полностью заменит двухуровневую систему. Комиссия столкнулась с конкурирующими претензиями со стороны бывших окружных районов, желающих восстановить унитарный статус, и выступает за восстановление таких небольших графств, как Херефордшир и Ратленд. [2]Обзор привел к введению унитарного местного самоуправления в некоторых областях, но не в других. В большинстве унитарных органов власти существующий районный совет взял на себя полномочия уездного совета. Закон 1972 года требовал, чтобы все районы за пределами Большого Лондона входили в состав округа, не входящего в столицу, и чтобы все такие округа содержали по крайней мере один округ. [3] Соответственно, законодательные акты , осуществившие реорганизацию, отделили унитарные округа от округа, в котором они находились, и сделали их округами. В постановлениях также предусматривалось, что положения Закона 1972 года о том, что в каждом графстве должен быть окружной совет, не должны применяться в новых графствах, при этом окружной совет осуществляет полномочия окружного совета.
Исключение было сделано в случае Беркшира , который сохранил свои существующие границы, несмотря на упразднение окружного совета и создание шести унитарных властей. Это было сделано для того, чтобы сохранить статус королевского графства. [4]
С созданием множества новых округов, не входящих в метрополию, области, используемые для наставничества и крикливости, начали расходиться с областями местного самоуправления. Это привело к развитию церемониальных графств для этих целей, что признано Законом о лейтенантах 1997 года .
2009 [ править ]
Еще одна волна унитарных органов власти была создана в 2009 году в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении и участии общественности в здравоохранении 2007 года . Хотя был создан ряд новых округов, некоторые из новых властей (например, Корнуолл или Нортумберленд) продолжали устанавливать границы в 1974 году.
2019–2021 [ править ]
В 2019-2021 структурные изменения местного самоуправления в Англии были связаны, и будет включать в себя, изменения в не-метрополий графств Дорсет (2019) и Нортхемптоншире (2020).
Список округов за пределами метрополии [ править ]
В следующем списке показаны первоначальные тридцать девять округов, образованных в 1974 году, последующие изменения в 1990-х годах и дальнейшие изменения с тех пор.
| Внегородское графство 1974 [5] | Изменения 1995–1998 гг. | Изменения 2009 г. | Изменения 2019-2020 гг. |
|---|---|---|---|
| Эйвон (6 районов) ‡ | 1996: Северо-Западный Сомерсет [6] (унитарный) 2005: переименован в North Somerset † | Никто | Никто |
| 1996: Бат и Северо-Восточный Сомерсет [6] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Южный Глостершир [6] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Город Бристоль [6] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Бедфордшир (4 округа) | 1997: Бедфордшир [7] (3 округа) | Бедфорд [8] (унитарный) | Никто |
| Центральный Бедфордшир [8] (унитарный) | Никто | ||
| 1997: Лутон [7] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Беркшир (Королевское графство) [9] (6 округов) | 1998: Окружной совет был упразднен, и каждый из шести окружных советов округа стал унитарным органом власти. Королевское графство Беркшир не было отменено. [10] | Никто | Никто |
| Бакингемшир (5 округов) | 1997: Бакингемшир [11] (4 округа) | Никто | Бакингемшир (унитарный) |
| 1997: Милтон Кейнс [11] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Кембриджшир (6 округов) | 1998: Кембриджшир [12] (5 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Питерборо [12] (унитарный) | Никто | ||
| Чешир (8 округов) | 1998: Чешир [13] (6 округов) | Чешир Восток [14] (унитарный) | Никто |
| Чешир Вест и Честер [14] (унитарный) | Никто | ||
| 1998: Хэлтон [13] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1998: Уоррингтон [13] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Кливленд (4 района) | 1996: Хартлпул [15] (унитарный) | Никто | Никто |
| 1996: Мидлсбро [15] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Редкар и Кливленд [15] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Стоктон-он-Тис [15] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Корнуолл (6 округов) | Никто | Стало унитарным [16] | Никто |
| Камбрия (6 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Дербишир (9 округов) | 1997: Дерби [17] (унитарный) | Никто | Никто |
| 1997: Дербишир [17] (8 округов) | Никто | Никто | |
| Девон (10 районов) | 1998: Девон [18] (8 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Торбей [18] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1998: Плимут [18] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Дорсет (8 округов) | 1997: Дорсет [19] (6 округов) | Никто | Дорсет (унитарный) (кроме округа Крайстчерч) [20] |
| 1997: Борнмут [19] (унитарный) | Никто | Борнмут, Крайстчерч и Пул (унитарный) [20] | |
| 1997: Пул [19] (унитарный) | Никто | ||
| Дарем (8 районов) | 1997: Дарлингтон [21] (унитарный) | Никто | Никто |
| 1997: Дарем [21] (7 округов) | Стало унитарным [22] | Никто | |
| Восточный Сассекс (7 округов) | 1997: Восточный Суссекс [23] (5 округов) | Никто | Никто |
| 1997: Брайтон и Хоув [23] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Эссекс (14 округов) | 1998: Эссекс [24] (12 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Саутенд-он-Си [24] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1998: Террок [24] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Глостершир (6 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Хэмпшир (13 округов) | 1997: Хэмпшир [25] (11 округов) | Никто | Никто |
| 1997: Портсмут [25] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1997: Саутгемптон [25] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Херефорд и Вустер (9 округов) | 1998: Херефордшир [26] (унитарный) | Никто | Никто |
| 1998: Вустершир [26] (6 округов) | Никто | Никто | |
| Хартфордшир (10 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Хамберсайд (9 районов) | 1996: Восточный райдинг Йоркшира [27] (унитарный) | Никто | Никто |
| 1996: Город Кингстон-апон-Халл [27] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Северный Линкольншир [27] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1996: Северо-Восточный Линкольншир [27] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Остров Уайт (2 района) | 1995: Стало унитарным [28] | Никто | Никто |
| Кент (14 округов) | 1998: Кент [29] (12 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Города Медуэй [29] (унитарный) 1998: переименован в Medway | Никто | Никто | |
| Ланкашир (14 округов) | 1998: Ланкашир [30] (12 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Блэкберн с Дарвеном [30] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1998: Блэкпул [30] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Лестершир (9 округов) | 1997: Лестершир [31] (7 округов) | Никто | Никто |
| 1997: Лестер [31] (унитарный) | Никто | Никто | |
| 1997: Ратленд [31] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Линкольншир (7 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Норфолк (7 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Северный Йоркшир (8 округов) | 1996: Северный Йоркшир [32] (7 округов) | Никто | Никто |
| 1996: Йорк [32] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Нортгемптоншир (7 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Нортумберленд (6 округов) | Никто | Стало унитарным [33] | Никто |
| Ноттингемшир (8 округов) | 1998: Ноттингемшир [34] (7 округов) | Никто | Никто |
| 1998: Ноттингем [34] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Оксфордшир (5 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Салоп (6 районов) 1980: переименован в Шропшир | 1998 год: Шропшир (5 округов) [35] | Стало унитарным [36] | Никто |
| 1998: The Wrekin [35] (унитарный) 1998: переименованы в Telford and Wrekin | Никто | Никто | |
| Сомерсет (5 районов) | Никто | Никто | Сокращено до 4 районов в результате слияния [37] |
| Стаффордшир (9 округов) | 1997: Стаффордшир [38] (8 округов) | Никто | Никто |
| 1997: Сток-он-Трент [38] (унитарный) | Никто | Никто | |
| Саффолк (7 районов) | Никто | Никто | Сокращено до 5 районов за счет слияний [39] [40] |
| Суррей (11 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Уорикшир (5 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Западный Сассекс (7 округов) | Никто | Никто | Никто |
| Уилтшир (5 округов) | 1997: Уилтшир [41] (4 округа) | Стало унитарным [42] | Никто |
| 1997: Thamesdown [41] (унитарный) 1997: переименован в Суиндон | Никто | Никто |
† Название округа и окружного совета за пределами метрополии было изменено на «Северный Сомерсет» решением совета от 11 июля 1995 года. Однако это не изменило название округа, имеющего ту же территорию. Положения 1995 года об изменениях в местном самоуправлении в Англии (прочие положения) предоставили окружным советам в «графстве, в котором нет совета графства и в котором есть не более одного округа» дополнительные полномочия по изменению названия графства. Однако это не было сделано до 2005 года. [43]
‡ Эйвон, как округ за пределами метрополии, был упразднен в 1996 году в соответствии с Указом Эйвона (структурные изменения) 1995 года [44].
Уэльс [ править ]
В Уэльсе не было различия между столичными и неметропольными округами, и все области верхнего уровня были обозначены как "округа". [45] Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года внес поправки в Закон 1972 года, отменив уэльсские округа и создав вместо них новые основные уэльские районы , некоторые из которых также обозначены как «округа». В качестве лейтенанта были сохранены округа, образованные в 1974 году.
См. Также [ править ]
- ISO 3166-2: GB , коды подразделений Соединенного Королевства
- Политический состав местных советов в Соединенном Королевстве # Советы графств
Ссылки [ править ]
- Перейти ↑ Jones, B. et al., Politics UK , (2004)
- ↑ Дэвис, Ховард (1997), «Обзор обзора», Исследования местного самоуправления , 23: 3, 5-17.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1972 (c.70), S.1 (1)
- ^ Hansard, письменные ответы , 31 марта 1995, col.830
- ^ Закон о местном самоуправлении 1972 (c.70), Приложение I, Часть II
- ^ a b c d "Приказ Avon (структурные изменения) 1995" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ 1995 года о Бедфордшире (округ Лутон) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b "Приказ Бедфордшира (структурные изменения) 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ Вне метрополии графство Беркшир было предоставлено королевский статус в соответствии с патентом писем в 1974 году.
- ^ "Приказ Berkshire (структурные изменения) 1996" . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b Приказ Бакингемшира (округ Милтон-Кейнс) (структурные изменения) 1995 г.
- ^ a b «Приказ 1996 года о Кембриджшире (город Питерборо) (структурные, граничные и избирательные изменения)» . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c "Чеширский (округа Халтон и Уоррингтон) (структурные изменения) Приказ 1996" . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ Чешира (структурные изменения) 2008» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c d "Кливленд Дальний (Приказ о предоставлении) 1995" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Приказ Корнуолла (структурные изменения) 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ Дербишира (город Дерби) (структурные изменения) 1995 года» . Legislation.gov.uk. 6 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c Приказ 1996 года о Девоне (город Плимут и район Торбей) (структурные изменения)
- ^ a b c «Приказ 1995 года о Дорсете (округа Пул и Борнмут) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ Борнмута, Дорсета и Пула (структурные изменения) 2018» . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 1 мая 2019 .
- ^ a b «Приказ о Дареме (округ Дарлингтон) (структурные изменения) 1995 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Приказ графства Дарем (структурные изменения) 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b "Приказ 1995 года о Восточном Сассексе (районы Брайтон и Хоув) (структурные изменения)" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c "Приказ 1996 года об Эссексе (округа Колчестер, Саутенд-он-Си и Террок и округ Тендринг) (структурные, граничные и избирательные изменения)" . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c «Приказ 1995 года о Гэмпшире (города Портсмут и Саутгемптон) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ Херефорда и Вустера (структурные, граничные и избирательные изменения) 1996 года» . Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c d "Приказ" Гамберсайд (структурные изменения) 1995 " . Legislation.gov.uk. 5 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Остров Уайт (структурные изменения) Приказ 1994" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Приказ 1996 года о Кенте (округ Джиллингем и город Рочестер-апон-Медуэй) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c «Ланкашир (округа Блэкберн и Блэкпул) (структурные изменения) 1996 года» . Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b c «Постановление 1996 года о структурных изменениях Лестершира (город Лестер и округ Ратленд) (веб-сайт законодательной базы), по состоянию на 13 сентября 2012 г.» .
- ^ a b «Приказ 1995 года о Северном Йоркшире (округ Йорк) (структурные и граничные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Нортумберленд (структурные изменения) Приказ 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b «Постановление о структурных изменениях в Ноттингемшире (город Ноттингем) 1996 г. (веб-сайт legal.gov.uk), по состоянию на 13 сентября 2012 г.») . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ a b "Приказ 1996 года о Шропшире (район Врекин) (структурные изменения)" . Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Приказ Шропшира (структурные изменения) 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ «Приказ Сомерсет-Уэст и Тонтон (Изменения в органах местного самоуправления) 2018» . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 1 мая 2019 .
- ^ a b "Постановление Стаффордшира (город Сток-он-Трент) (структурные и граничные изменения) 1995" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Приказ Западного Суффолка (изменения местного правительства) 2018" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 1 мая 2019 .
- ^ "Приказ Восточного Суффолка (изменения в местном правительстве) 2018" . www.legislation.gov.uk . Дата обращения 1 мая 2019 .
- ^ a b «Приказ 1995 года о Вильтшире (округ Темздаун) (структурные изменения)» . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ "Уилтшир (структурные изменения) Приказ 2008" . Legislation.gov.uk . Проверено 9 января 2017 года .
- ^ «Повестки дня, протоколы и отчеты» . 1 августа 2009 года Архивировано из оригинала на 1 августа 2009 года.
- ^ "Приказ Эйвона (структурные изменения) 1995" . Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 . Проверено 9 января 2017 года .
- ↑ Арнольд-Бейкер, К., Закон о местном самоуправлении 1972 г. (1973).
Внешние ссылки [ править ]
- Карта округов и унитарных администраций Великобритании
- Карта всех местных властей Великобритании
