| Район графства | |
|---|---|
| Категория | Район |
| Место расположения | Англия, Уэльс и Ирландия |
| Нашел в | Графства |
| Сделано | Закон о местном самоуправлении 1888 г. Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г. Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г. |
| Созданный | Англия 1889 Уэльс 1889/1994 Ирландия 1899 |
| Отменено | Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия) 1971 года Закон о местном самоуправлении 1972 года Закон о местном самоуправлении 2001 года |
| Упразднен | Северная Ирландия 1973 (местное самоуправление) Англия и Уэльс 1974 Ирландия 2002 |
| Число | 11 (по состоянию на 2008 г.) |
| Возможные типы | Зона лейтенанта (2) Основная зона (9) |
Каунтите районом является термином , введенным в 1889 году в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии , чтобы обратиться к р - н или город , независимо от ландстингов управления, похожего на унитарную власть , созданной с 1990 годом . Эквивалентным термином, используемым в Шотландии, было графство города . Они были отменены Законом о местном самоуправлении 1972 года в Англии и Уэльсе , но по- прежнему используется для звание лейтенанта и должность шерифа в Северной Ирландии . В Ирландии они остались, но были переименованы.городов в соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении 2001 года . [1] Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г. вновь ввел термин для обозначения некоторых « основных территорий » в Уэльсе. В Шотландии не было округов, но вместо них были округа городов . Они были упразднены 16 мая 1975 года. Все четыре шотландских города того времени - Абердин , Данди , Эдинбург и Глазго - были включены в эту категорию. В шотландской системе существовала дополнительная категория больших бург (по аналогии с муниципальным районом в Англии и Уэльсе), которые отвечали за все службы, кроме полиции, образования и пожарной охраны.
Англия и Уэльс [ править ]
История [ править ]
Первоначальное создание [ править ]
Когда в 1889 году впервые были созданы окружные советы , было решено, что дать им власть над большими городами будет непрактично, и поэтому любое крупное объединенное место будет иметь право быть городком графства и, таким образом, независимым от административного округа. в противном случае он бы погиб. Некоторые города и поселки уже были независимыми корпоративными округами , и большинство из них должно было стать районными городками. Первоначально было предложено десять уездных районов; Бристоль , Халл , Ньюкасл-апон-Тайн и Ноттингем , которые уже были округами, а также Бирмингем , Брэдфорд , Лидс ,Ливерпуль , Манчестер и Шеффилд , которых не было. Закон о местном самоуправлении 1888 года, который в конечном итоге был принят, требовал, чтобы население составляло более 50 000 человек, за исключением существующих корпоративных округов. [2] Это привело к образованию 61 округа в Англии и двух в Уэльсе ( Кардифф и Суонси ). Было разрешено несколько исключений, в основном для исторических городов: Бат , Дадли и Оксфорд были ниже предела в 50 000 человек по переписи 1901 года. Некоторые из небольших корпоративных округов - Бервик-апон-Твид , Личфилд , Пул , Кармартен.и Хаверфордвест - не стали районными городками, хотя Кентербери с населением менее 25 000 человек стал.
Рост [ править ]
В последующие десятилетия были образованы различные новые районы графства, поскольку количество районов достигло минимума в 50 000 человек, а затем были приняты законы, чтобы сделать их районами графства. Предоставление статуса округа было предметом серьезных разногласий между крупными муниципальными районами и советами графств. Ограничение численности населения дало окружным советам сдерживающий фактор для разрешения слияний или изменений границ округов, которые могли бы создать органы власти с большим населением, поскольку это позволило бы им добиваться статуса округа и удалить налоговую базу из административного округа.
Районы графств, которые должны были быть сформированы в эту эпоху, были неоднозначными, включая некоторые города, которые продолжали расширяться, такие как Борнмут и Саутенд-он-Си . В других городах, таких как Бертон-апон-Трент и Дьюсбери, численность населения не превысит 50 000 человек. В 1913 году попытки Лутона и Кембриджа получить статус округа потерпели поражение в Палате общин , несмотря на одобрение Совета местного правительства - удаление Кембриджа из Кембриджшира уменьшило бы доход Совета графства Кембриджшир более чем наполовину.
Замедление [ править ]
По рекомендации комиссии под председательством графа Онслоу порог населения был повышен до 75 000 в 1926 году Законом 1926 года о местном самоуправлении (графства и поселения) , что также значительно затруднило расширение границ. В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1958 года порог был повышен до 100 000 человек .
Жизнеспособность графства Мертир-Тидвил была поставлена под сомнение в 1930-х годах. Из- за упадка тяжелой промышленности города к 1932 году более половины мужского населения было безработным, что привело к очень высоким ставкам муниципальных властей на выплату государственной помощи. В то же время численность населения городка была ниже, чем при его создании в 1908 году. [3] В мае 1935 года была назначена королевская комиссия, чтобы «исследовать, следует ли сохранить существующий статус Мертир-Тидвил как городка графства, и если нет, то какие еще меры следует принять " . [4]Комиссия сообщила в ноябре следующего года и рекомендовала, чтобы Мертир вернулся к статусу района, не входящего в состав графства, и чтобы государственная помощь была передана центральному правительству. В случае, если статус округа был сохранен за городом, председатель Валлийского совета здравоохранения был назначен административным советником в 1936 году [5].
После Второй мировой войны создание новых округов в Англии и Уэльсе было приостановлено до рассмотрения местными властями. В официальном правительственном документе, опубликованном в 1945 году, говорилось, что «ожидается, что будет принят ряд законопроектов о расширении или создании уездных районов», и было предложено создать пограничную комиссию для координации реформы местного управления. Политика в газете также исключила создание новых округов в Миддлсексе «из-за его особых проблем» . [6] Комиссия местного самоуправления Граница была назначена на 26 октября 1945 года под председательствомСэр Малькольм Трастрам Ив , [7] представивший свой отчет в 1947 году. [8] Комиссия рекомендовала, чтобы города с населением 200 000 или более стали одноуровневыми «новыми округами», с «новыми районами графств» с населением 60 000 человек. - 200 000 - это «органы наиболее целевого назначения», с окружным советом административного округа, оказывающим определенные ограниченные услуги. Отчет предусматривал создание 47 двухуровневых «новых округов», 21 одноуровневых «новых округов» и 63 «новых округов». Рекомендации комиссии распространялись на пересмотр разделения функций между различными уровнями местного самоуправления и, таким образом, выходили за рамки ее компетенции, и по ее отчету не было принято никаких мер.
Частичная реформа [ править ]
Следующая попытка реформы была предпринята Законом о местном самоуправлении 1958 года, в соответствии с которым была учреждена Комиссия по местному самоуправлению в Англии и Комиссия по местному самоуправлению в Уэльсе для проведения обзоров существующих структур местного управления и рекомендации реформ. Хотя комиссии не завершили свою работу до роспуска, между 1964 и 1968 годами было образовано несколько новых округов. Лутон , Торбей и Солихалл получили статус округов. Кроме того, район округа Тиссайд был образован в результате слияния существующего городка округа Мидлсбро и других районов Стоктон-он-Тис и других округов.Redcar ; Уорли был основан из графства Сметвик и других районов Олдбери и Роули-Регис ; и West Hartlepool были объединены с Hartlepool . После этих изменений в Англии было в общей сложности 79 графств. Комиссия также рекомендовала понизить статус Барнсли до статуса городка вне округа, но этого не произошло.
Отмена [ править ]
Округа округов Ист-Хэм , Вест-Хэм и Кройдон были упразднены в 1965 году с созданием Большого Лондона и впоследствии стали частью районов Лондона . Остальные районы графств были упразднены в 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года и заменены округами за пределами метрополии и столичными округами , все ниже окружных советов в двухуровневой структуре. В Большом Лондоне и округах с пригородами округа нижнего уровня сохранили более широкий диапазон полномочий, чем в округах, не принадлежащих к мегаполисам.
Возрождение [ править ]
Такая ситуация сохранялась недолго. В 1986 году столичные советы графств и Совет Большого Лондона были упразднены, что вернуло городским районам статус, эквивалентный бывшим районным районам, но разделив некоторые полномочия (например, полиция и транспорт). В 1990-х годах многие из неметрополичных бывших окружных районов были снова преобразованы в унитарные органы власти - по сути, такие же, как уездные районы . В результате к 2015 году большинство бывших уездных районов были либо столичными районами, либо унитарными властями со статусом, аналогичным старым уездным районам. В Англии большинство бывших уездных районов, не получивших статуса унитарных властей, - Барроу-ин-Фернесс , Бернли , Кентербери., Карлайл , Честер , Истборн , Глостер , Грейт-Ярмут , Гастингс , Ипсвич , Линкольн , Нортгемптон , Норвич , Оксфорд , Престон и Вустер - дали свои имена неунитарным районам местного самоуправления (в некоторых случаях совпадающим со старым округом , в остальных случаях намного больше). Бертон-апон-Трент превратился в ухоженный район в районе Восточного Стаффордшира и теперь разделен на несколько приходов.
В Уэльсе несколько основных областей являются округами: [9]
- Ньюпорт (получил статус города в 2002 г.)
- Мертир Тидвил
- Caerphilly
- Blaenau Gwent
- Торфаен
- Долина Гламорган
- Bridgend
- Ронда Кинон Таф
- Neath Port Talbot
- Wrexham
- Конви
С практической точки зрения, районы графств точно такие же, как и другие основные районы Уэльса, называемые « графствами » (включая « города и графства »), поскольку все эти районы находятся в ведении унитарных властей (т. Е. Выполняют функции как районов, так и графств). ). Хотя унитарные органы власти функционально эквивалентны районам графств, только в Уэльсе это название официально признано Актом парламента. [9]
Английские графства в 1973 г. [ править ]
На карте изображены графства в Англии, непосредственно предшествовавшие их отмене в 1974 году. Районы графств в Уэльсе и Северной Ирландии не показаны.
В этой таблице показаны районы графств, которые существовали в Англии и Уэльсе между законами о местных органах власти 1888 года (которые их создали) и 1972 года (которые отменили их с 1974 года).
| Район графства | Из | Ассоциированный округ | Население переписи 1971 года | Преемники в 1974 г. | |
|---|---|---|---|---|---|
| Barnsley | 1913 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 75 439 | Барнсли МБ (часть) | Южный Йоркшир |
| Барроу-ин-Фернесс | 1889 г. | Ланкашир | 64 039 | Курган (часть) | Камбрия |
| Ванна | 1889 г. | Сомерсет | 84 686 | Ванна | Avon |
| Birkenhead | 1889 г. | Чешир | 137 889 | Wirral MB (часть) | Мерсисайд |
| Бирмингем | 1889 г. | Уорикшир | 1 014 773 | Бирмингем Мэриленд (часть) | западное Средиземье |
| Блэкберн | 1889 г. | Ланкашир | 101 802 | Блэкберн (часть) | Ланкашир |
| Блэкпул | 1904 г. | Ланкашир | 151 871 | Блэкпул | Ланкашир |
| Болтон | 1889 г. | Ланкашир | 154 223 | Болтон МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Бутл | 1889 г. | Ланкашир | 74 304 | Сефтон МБ (часть) | Мерсисайд |
| Борнмут | 1900 г. | Хэмпшир | 153 861 | Борнмут | Дорсет |
| Брэдфорд | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 294 164 | Брэдфорд МБ (часть) | Западный Йоркшир |
| Брайтон | 1889 г. | Сассекс | 161 350 | Брайтон | Восточный Сассекс |
| Бристоль | 1889 г. | Глостершир [а] | 426 653 | Бристоль | Avon |
| Бернли | 1889 г. | Ланкашир | 76 489 | Бернли (часть) | Ланкашир |
| Бертон-апон-Трент | 1901 г. | Стаффордшир | 50 211 | Восточный Стаффордшир (часть) [b] | Стаффордшир |
| Хоронить | 1889 г. | Ланкашир | 67 870 | Похоронить МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Кентербери | 1889 г. | Кент [а] | 33,155 | Кентербери (часть) | Кент |
| Кардифф | 1889 г. | Гламорган | 279 046 | Кардифф (часть) | Южный Гламорган |
| Карлайл | 1915 г. | Камберленд | 71 580 | Карлайл (часть) | Камбрия |
| Честер | 1889 г. | Чешир [а] | 62 923 | Честер (часть) | Чешир |
| Ковентри | 1889 г. | Уорикшир | 335 260 | Ковентри МБ (часть) | западное Средиземье |
| Дарлингтон | 1915 г. | Дарем | 85 916 | Дарлингтон (часть) | Дарем |
| дерби | 1889 г. | Дербишир | 219 578 | дерби | Дербишир |
| Dewsbury | 1913 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 51 354 | Кирклис МБ (часть) | Западный Йоркшир |
| Донкастер | 1927 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 82 671 | Донкастер МБ (часть) | Южный Йоркшир |
| Дадли | 1889 г. | Вустершир до 1966 года, затем Стаффордшир | 185 592 | Дадли МБ (часть) | западное Средиземье |
| Истборн | 1911 г. | Сассекс | 70 949 | Истборн | Восточный Сассекс |
| Эксетер | 1889 г. | Девон [а] | 95 711 | Эксетер | Девон |
| Gateshead | 1889 г. | Дарем | 94 464 | Гейтсхед МБ (часть) | Тайн и Уир |
| Глостер | 1889 г. | Глостершир [а] | 90 223 | Глостер | Глостершир |
| Гримсби | 1891 г. | Линкольншир | 95 502 | Гримсби | Хамберсайд |
| Галифакс | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 91 263 | Calderdale MB (часть) | Западный Йоркшир |
| Хартлпул | 1967 | Дарем | 97 082 | Хартлпул (часть) | Кливленд |
| Гастингс | 1889 г. | Сассекс | 72 414 | Гастингс | Восточный Сассекс |
| Хаддерсфилд | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 131 188 | Кирклис МБ (часть) | Западный Йоркшир |
| Ипсвич | 1889 г. | Саффолк | 123 297 | Ипсвич | Саффолк |
| Кингстон-апон-Халл | 1889 г. | Йоркшир, Восточный райдинг [a] | 285 965 | Кингстон-апон-Халл | Хамберсайд |
| Лидс | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 496 036 | Лидс МБ (часть) | Западный Йоркшир |
| Лестер | 1889 г. | Лестершир | 284 208 | Лестер | Лестершир |
| Линкольн | 1889 г. | Линкольншир [а] | 77 077 (1961) | Линкольн | Линкольншир |
| Ливерпуль | 1889 г. | Ланкашир | 610 114 | Ливерпуль | Мерсисайд |
| Лутон | 1964 г. | Бедфордшир | 161 400 | Лутон | Бедфордшир |
| Манчестер | 1889 г. | Ланкашир | 543 741 | Манчестер МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Мертир Тидвил | 1908 г. | Гламорган | 55 283 | Мертир Тидвил | Мид Гламорган |
| Ньюкасл-апон-Тайн | 1889 г. | Нортумберленд [а] | 222 172 | Ньюкасл-апон-Тайн МБ (часть) | Тайн и Уир |
| Ньюпорт | 1891 г. | Монмутшир | 112 298 | Ньюпорт | ГВИНТ |
| Нортгемптон | 1889 г. | Нортгемптоншир | 126 597 | Нортгемптон (часть) | Нортгемптоншир |
| Ноттингем | 1889 г. | Ноттингемшир [а] | 300 675 | Ноттингем | Ноттингемшир |
| Норидж | 1889 г. | Норфолк [а] | 122 093 | Норидж | Норфолк |
| Oldham | 1889 г. | Ланкашир | 105 922 | Олдхэм МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Оксфорд | 1889 г. | Оксфордшир | 108 834 | Оксфорд | Оксфордшир |
| Плимут | 1889 г. | Девон | 239 467 | Плимут | Девон |
| Портсмут | 1889 г. | Хэмпшир | 197 453 | Портсмут | Хэмпшир |
| Престон | 1889 г. | Ланкашир | 98 091 | Престон (часть) | Ланкашир |
| Чтение | 1889 г. | Беркшир | 132 978 | Чтение | Беркшир |
| Рочдейл | 1889 г. | Ланкашир | 91 461 | Рочдейл МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Ротерхэм | 1902 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 84 800 | Ротерхэм МБ (часть) | Южный Йоркшир |
| Сент-Хеленс | 1889 г. | Ланкашир | 104 326 | Сент-Хеленс МБ (часть) | Мерсисайд |
| Salford | 1889 г. | Ланкашир | 131 006 | Солфорд МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Шеффилд | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 520 308 | Шеффилд МБ (часть) | Южный Йоркшир |
| Солихалл | 1964 г. | Уорикшир | 107 086 | Солихалл МБ (часть) | западное Средиземье |
| Саутгемптон | 1889 г. | Хэмпшир [а] | 215 131 | Саутгемптон | Хэмпшир |
| Саутенд-он-Си | 1914 г. | Эссекс | 162 735 | Саутенд-он-Си | Эссекс |
| Саутпорт | 1905 г. | Ланкашир | 84 524 | Сефтон МБ (часть) | Мерсисайд |
| Саут-Шилдс | 1889 г. | Дарем | 100 676 | Южный Тайнсайд МБ (часть) | Тайн и Уир |
| Stockport | 1889 г. | Чешир | 139 598 | Stockport MB (часть) | Большой Манчестер |
| Сток-он-Трент | 1910 г. | Стаффордшир | 265 258 | Сток-он-Трент | Стаффордшир |
| Сандерленд | 1889 г. | Дарем | 217 075 | Сандерленд МБ (часть) | Тайн и Уир |
| Суонси | 1889 г. | Гламорган | 173 355 | Суонси (часть) | West Glamorgan |
| Teesside | 1968 г. | Йоркшир, Северный райдинг | 396 233 | Мидлсбро (часть) Стоктон (часть) Лангбаург (часть) | Кливленд |
| Торбей | 1968 г. | Девон | 109 260 | Торбей | Девон |
| Tynemouth | 1904 г. | Нортумберленд | 69 339 | North Tyneside MB (часть) | Тайн и Уир |
| Wakefield | 1915 г. | Йоркшир, Западный райдинг | 59 591 | Wakefield MB (часть) | Западный Йоркшир |
| Wallasey | 1913 г. | Чешир | 97 216 | Wirral MB (часть) | Мерсисайд |
| Уолсолл | 1889 г. | Стаффордшир | 184 734 | Уолсолл МБ (часть) | западное Средиземье |
| Уорли | 1966 г. | Вустершир | 163 567 | Sandwell МБ (часть) | западное Средиземье |
| Уоррингтон | 1900 г. | Ланкашир | 68 322 | Уоррингтон (часть) | Чешир |
| Вест Бромвич | 1889 г. | Стаффордшир | 166 592 | Sandwell МБ (часть) | западное Средиземье |
| Уиган | 1889 г. | Ланкашир | 81 144 | Уиган МБ (часть) | Большой Манчестер |
| Вулверхэмптон | 1889 г. | Стаффордшир | 269 112 | Вулверхэмптон МБ | западное Средиземье |
| Worcester | 1889 г. | Вустершир [а] | 73 454 | Вустер (часть) | Херефорд и Вустер |
| Ярмут | 1889 г. | Норфолк | 50 236 | Грейт-Ярмут (часть) | Норфолк |
| Йорк | 1889 г. | Йоркшир, Западный райдинг [a] | 104 783 | Йорк | Северный Йоркшир |
- ^ a b c d e f g h i j k l m Эти районы были корпоративными округами и были отделены от ассоциированного округа для определенных, в основном церемониальных целей, главным образом для критики и отправления правосудия. [10]
- ^ У этого городка графства были уставные попечители .
Были сформированы только четыре округа с более чем одним районом графства: Уиррал , Сандвелл , Сефтон и Кирклис . В других местах округа обычно составляли ядро или весь округ, названный в честь округа - за исключением Галифакса, столичный округ которого назывался Калдердейл , Бертон-апон-Трент, который стал частью округа Восточный Стаффордшир, и Тиссайд, который был разделился между тремя округами вне метрополии.
Районы предыдущего графства [ править ]
Районы графств, подлежащие упразднению до 1974 г., были:
| Район графства | округ | Созданный | Упразднен | Преемник |
|---|---|---|---|---|
| Кройдон | Суррей | 1889 г. | 1965 г. | Большой Лондон: лондонский район Кройдон |
| Девонпорт | Девон | 1889 г. | 1914 г. | Графство Боро Плимут |
| Ист Хэм | Эссекс | 1915 г. | 1965 г. | Большой Лондон: лондонский округ Ньюхэм |
| Хэнли | Стаффордшир | 1889 г. | 1910 г. | Графство Городок Сток-он-Трент |
| Мидлсбро | Йоркшир, Северный райдинг | 1889 г. | 1968 г. | Графство Боро Тиссайд |
| Smethwick | Стаффордшир | 1907 г. | 1966 г. | Графство Боро Уорли |
| Вест Хэм | Эссекс | 1889 г. | 1965 г. | Большой Лондон: лондонский округ Ньюхэм |
| West Hartlepool | Дарем | 1902 г. | 1967 | Графство Боро Хартлпул |
| Линкольн | Линкольншир | 1890 г. | 1974? | Совет графства Линкольншир |
Северная Ирландия [ править ]
Округа Белфаста и Дерри были созданы в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года .
В Северной Ирландии местное правительство не использовало районы графства с 1973 года, но они по-прежнему используются в качестве лейтенанта .
В административных целях два округа в Северной Ирландии были заменены двумя более крупными округами ( Белфаст и Лондондерри ).
Республика Ирландия [ править ]
В соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года в Ирландии были созданы округа. В соответствии с законом четыре бывших корпоративных округа ( Корк , Дублин , Лимерик и Уотерфорд ) стали районными городками.
Голуэй стал городским округом в 1986 году.
В Республике Ирландия соответствующее законодательство оставалось в силе (хотя и с поправками), и округа по первоначальной модели существовали до 2001 года. В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года (который заменил большинство существующих законодательных актов о местных органах власти в Ирландии) термин «графства» Городок »был упразднен и заменен на« Город »(и, следовательно,« Корпорация »на« Городской совет »). Однако Килкенни , будучи традиционным городом, никогда не был уездным районом. Согласно Закону о реформе местного самоуправления 2014 года , район Килкенни был упразднен, но муниципальный район, в котором находилась административная территория бывшего городка Килкенни, будет называться муниципальным районом Килкенни-Сити.
См. Также [ править ]
- Корпоративный округ
- Список административных округов и графств Англии по населению в 1971 г.
- Районы Лондона
- Столичный р-н
- Муниципальный район
Ссылки [ править ]
- ^ Закон о местном самоуправлении 2001 г., с особым акцентом на статьи 10 (2) и 10 (4) (b). http://www.environ.ie/en/LocalGovernment/LocalGovernmentAdministration/RHLegislation/FileDownLoad,1963,en.pdf Архивировано 20 марта 2012 года на Wayback Machine.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1888 г., с.31
- ^ Данные переписи населения Мертир-Тидвил
- ^ "№ 34159" . Лондонская газета . 1 мая 1935 г. с. 3041.
- ^ Отчет Королевской комиссии о статусе округа графства Мертир-Тидвил (Cmd.5039)
- ^ Местное самоуправление в Англии и Уэльсе в период реконструкции (комманд. 6579)
- ^ "№ 37325" . Лондонская газета . 26 октября 1945 г. с. 5238.
- ↑ Отчет Комиссии по границам местного самоуправления за 1947 год.
- ^ a b Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 г., Приложение 1, Часть II
- ↑ Арнольд-Бейкер, Чарльз (2001). Компаньон к британской истории (2 - е изд.). Рутледж . п. 368. ISBN 9780415185837.
