Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о бывшем агентстве Соединенного Королевства. Информацию о мальтийском агентстве см. В Office for Fair Trading (Мальта) . Информацию об агентстве на острове Мэн см. В разделе «Управление добросовестной торговли на острове Мэн» .

Управление добросовестной торговли на
валлийском языке : Swyddfa Fasnachu Teg
Управление добросовестной торговли (Великобритания) (логотип) .png
Обзор внебюджетного правительственного департамента
Сформирован21 сентября 1973 г . ; 47 лет назад ( 1973-09-21 )
Растворенный2014 г.
Замещающее агентство
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартираFleetbank House, 2–6 Salisbury Square, Лондон, EC4Y 8JX
Сотрудники579
Годовой бюджет55,843 миллиона фунтов стерлингов (2012–2013 годы)
Исполнительный директор внебюджетного государственного департамента
  • Клайв Максвелл, генеральный директор
Интернет сайтoft .gov .uk

Управление по добросовестной торговле ( ОСТ ) было без министерского госучреждения из Соединенного Королевства , установленный Закон добросовестной торговли 1973 года , которая предписана и защита прав потребителей и закон о конкуренции , действуя в качестве Соединенного Королевства экономического регулятора . Цель OFT заключалась в том, чтобы рынки работали для потребителей, обеспечивая жесткую конкуренцию между предприятиями добросовестного ведения дел и запрещая недобросовестные действия, такие как мошенническая торговля, мошенничество и картели . Его роль была изменена, и его полномочия изменились с принятием Закона о предприятиях 2002 года .

Департамент по делам бизнеса, инноваций и навыков (BIS) объявил о реформах в режимах защиты прав потребителей и конкуренции. В соответствии с положениями Закона о предпринимательстве и нормативной реформе 2013 года 1 апреля 2014 года было создано Управление по конкуренции и рынкам (CMA), которое сочетает в себе многие функции OFT и Комиссии по конкуренции и заменяет их обе. [1]

Регулирование индустрии потребительского кредитования перешло от OFT к новому Управлению финансового поведения (FCA) с апреля 2014 года. [2]

Роль [ править ]

См. Также: Закон о конкуренции Великобритании

Большая часть работы OFT заключалась в анализе рынков, обеспечении соблюдения закона о защите прав потребителей и конкуренции, контроле за слияниями, лицензировании и надзоре (в сфере потребительского кредитования, агентстве недвижимости, надзоре за отмыванием денег), защите интересов, предоставлении информации, образовательных программах и кампаниях для бизнеса и потребители. [3]

OFT исследовало рынки, чтобы выяснить, хорошо ли они работают для потребителей и заказчиков. Там, где это было необходимо, исследования приводили к тому, что в маркетинговых исследованиях приводились ссылки на Комиссию по конкуренции для обеспечения соблюдения мер, кампании по информированию потребителей или рекомендации правительству, которые были опубликованы.

Показывать, насколько хорошо функционирующие конкурентные рынки важны для потребителей, добросовестного ведения бизнеса и экономических показателей; прозрачное объяснение своих решений; содействие соблюдению, объясняя бизнесу, что такое закон и как OFT будет его применять; повышение осведомленности и доверия потребителей; эффективная координация с партнерами по правоприменению на местном, национальном и международном уровнях и консультирование правительства о том, как достичь наиболее эффективного режима для конкуренции и потребителей.

Структура [ править ]

OFT работал в рамках структуры, организованной рынками, а не законодательством, с группой услуг, инфраструктуры и государственных рынков и группой товаров и потребителей. Должностные лица, специализирующиеся на различных правовых и нормативных режимах, тесно сотрудничали в каждой из этих двух групп. Это позволило OFT легче смотреть на рынки в целом и использовать все доступные инструменты для их улучшения, если они не работают эффективно.

OFT использовало правоприменение в отношении потребителей и конкуренции, исследования рынка и рекомендации, образование и коммуникацию в надлежащей комбинации. Эти группы рыночного сектора находились рядом с другими группами OFT, слияниями, картелями и уголовным преследованием. OFT располагался [4] на Флит-стрит, недалеко от станции Blackfriars . Это было рядом с церковью Святой Невесты .

Рынки и политические инициативы [ править ]

Основываясь на расширенных полномочиях, предоставленных в соответствии с Законом о предприятиях 2002 года, OFT исследовало, как работают различные секторы рынка, чтобы помочь рынкам работать хорошо. Иногда он подробно исследовал один конкретный рынок или, например, то, как кодексы практики или профессиональные правила действуют на разных рынках в целом ряде предприятий.

Результаты исследования, которые были опубликованы, помогли OFT оценить, какие действия, если таковые имеются, необходимо предпринять для защиты интересов потребителей. Они могут порекомендовать усиление правоприменения или изменение в правилах, или предложить кампанию по повышению осведомленности потребителей (но не всегда будут рекомендовать вмешательство, а в таком случае гарантируют, что любое решение о невмешательстве будет хорошо информированным и открытым для общественного контроля. ).

В 2006 году OFT было реструктурировано в ответ на предложения Казначейства о разделении департамента на отдельных регуляторов потребителей и регуляторов конкуренции. OFT утверждало, что для эффективной защиты потребителей оно должно иметь возможность использовать подходы как закона о защите прав потребителей, так и законодательства о конкуренции в целом. Отойдя от разделения по законодательным областям, OFT создало подразделения по рыночным секторам.

Эти должностные лица поддерживаются специальным сектором экономики, который также включает статистиков и финансовых аналитиков (Управление главного экономиста), специалиста по правовым вопросам и консультационного отдела по вопросам политики.

Случаи [ править ]

Списание средств с кредитной карты [ править ]

В мае 2006 года OFT расследовало обвинения, налагаемые на клиентов компаний, выпускающих кредитные карты . В своем отчете OFT подтвердило, что эти обвинения были незаконными, поскольку представляли собой штраф, а не фактические убытки, понесенные компаниями. Он сказал, что будет готов расследовать любое обвинение в размере более 12 фунтов стерлингов (16 фунтов стерлингов для счетов кредитной карты Egg ) [5], что указывает на то, что 12 фунтов стерлингов сами по себе не будут «справедливым и приемлемым платежом».

В OFT заявили, что суд должен определить такую ​​сумму на основании установленного правового прецедента, при котором единственной возмещаемой стоимостью будут фактические понесенные затраты, то есть заранее оцененные убытки .

Компании, выпускающие кредитные карты, не предоставили OFT доказательств своих фактических затрат, вместо этого настаивая на том, что их сборы соответствуют четкой политике и информации, предоставленной клиентам. Плата за товар составляла 38 фунтов стерлингов, что, по мнению участников кампании, намного превышает стоимость отправки электронного письма.

Обманчивые веб-сайты [ править ]

В 2009 году после того, как клиенты пожаловались OFT на обман со стороны двух веб-сайтов, управляемых человеком из штата Калифорния, которые представили себя британцами, оно скоординировало действия с Федеральной торговой комиссией США , которая начала принудительные меры . Два года спустя указ о согласии потребовал от компаний прекратить эту практику и честно представлять свое местонахождение. [6]

Компании по управлению долгом [ править ]

В сентябре 2010 года OFT направило предупреждения 129 фирмам после того, как его анализ компаний по управлению долгом выявил широко распространенные проблемы, когда фирмы ставили прибыль выше обслуживания клиентов. С момента вынесения этого предупреждения 87 фирм сдали свои лицензии.

Перевод денежных средств ISA [ править ]

В марте 2010 года Consumer Focus подала супер жалобу в OFT, выразив обеспокоенность тем, что перевод денежных средств ISA занимает слишком много времени, и существуют произвольные правила, запрещающие переводы на некоторые из наиболее привлекательных счетов, а процентные ставки недостаточно прозрачны.

В июне 2011 года OFT ответило рядом рекомендаций, направленных на то, чтобы переводы наличных денежных средств работали лучше, а процентные ставки были прозрачнее. Это включало следующие соглашения от провайдера ISA к:

  • Соблюдайте новые отраслевые правила для выполнения сквозных переводов в течение 15 рабочих дней.
  • Предоставлять персонализированную информацию о процентных ставках по кассовым выпискам ISA в электронной и / или бумажной форме

Рекитт Бенкизер [ править ]

В апреле 2011 года OFT оштрафовало компанию Reckitt Benckiser на 10,2 миллиона фунтов стерлингов после того, как обнаружило, что она злоупотребила своим доминирующим положением на рынке для поставки Национальной службой здравоохранения (NHS) альгинатных и антацидных лекарств от изжоги . OFT обнаружило, что Reckitt Benckiser злоупотребила своим доминирующим положением, изъяв и исключив Gaviscon Original Liquid из списка рецептов NHS в 2005 году.

Groupon [ править ]

В марте 2012 года OFT приняло на себя обязательства от компании MyCityDeal, занимающейся ежедневными сделками, которая торгуется как Groupon , изменить некоторые из своих торговых практик после расследования OFT. В ходе расследования были обнаружены многочисленные примеры практики Groupon, нарушающей правила защиты прав потребителей.

У OFT были особые опасения по поводу практики, связанной с эталонным ценообразованием, рекламой, возвратом средств, несправедливыми условиями и осмотрительностью при взаимодействии с продавцами. Groupon открыто и конструктивно участвовала в расследовании и подписала обязательства, что изменит свою практику в соответствии с законом. [7]

Онлайн-бронирование отелей [ править ]

В сентябре 2012 года OFT начало расследование в сфере онлайн-бронирования отелей. [8] Заявитель, небольшое онлайн-туристическое агентство Skoosh, утверждало, что отели, в которых он покупал бронирование номеров, находились под давлением со стороны других торговых посредников, чтобы те поддерживали минимальные цены. [9] 31 июля 2012 года OFT опубликовало Заявление о возражениях против Booking.com , Expedia и Intercontinental Hotels . [10]

По предварительному мнению OFT, стороны нарушили закон о конкуренции. В январе 2014 года OFT приняло предложения сторон-ответчиков по обязательствам взамен штрафов. Расмуссен из OFT признал, что создание может привести к дальнейшей монополии, но сказал, что OFT будет отслеживать движения на рынке. [11]

В марте 2014 года сайт сравнения цен Skyscanner обжаловал решение OFT в Апелляционном суде Соединенного Королевства . [12]

Репутация [ править ]

OFT критиковали за неэффективность и за то, что многие из его расследований не привели к действию, в отличие от более энергичного подхода Соединенных Штатов ( Антимонопольный отдел Министерства юстиции США ) и Европейского Союза ( Генеральный директорат по конкуренции ) [13] регуляторы. Критика высказывалась, в частности, в следующих случаях:

  • Супермаркеты [14]
  • Розничные продажи нефтяных компаний / бензин - в октябре 2008 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун пригрозил нефтяным компаниям расследование OFT, если потребителям не будут переданы более низкие цены на нефть; [15] это произошло несмотря на то, что в прошлом было проведено несколько расследований OFT, которые дали отрасли чистое свидетельство о здоровье.

В марте 2009 года Госконтроль выпустил отчет о работе OFT по обеспечению соблюдения законов о конкуренции [16], в котором отмечен прогресс в 7 из 10 задач, а также сделан вывод:

... Таким образом, несмотря на то, что OFT улучшило соотношение цены и качества, остаются возможности для дальнейшего улучшения.

Согласно тому же отчету, в 2007–2008 годах OFT оценило, что его работа по обеспечению конкуренции привела к прямой экономии для потребителей в размере 77 миллионов фунтов стерлингов в год, а его работа по изучению рынка сэкономила потребителям 98 миллионов фунтов стерлингов в 2007–2008 годах; [17] затраты OFT на эти области работы в том же году составили примерно 26 миллионов фунтов стерлингов из 78 миллионов фунтов стерлингов расходов в 2007–208 годах. [18]

Супер жалобы [ править ]

Следующие органы и компании были определены Государственным секретарем как имеющие право подавать сверхжалобу в OFT: [19]

  • Кампания за Real Ale Limited (CAMRA)
  • Совет потребителей воды
  • Ассоциация потребителей (торговая марка "Что?")
  • Генеральный совет потребителей Северной Ирландии (GCCNI)
  • Национальная ассоциация бюро консультаций с гражданами (NACAB)
  • Национальный совет потребителей (торговля как «Ориентация на потребителей»)

См. Также [ править ]

  • Bundeskartellamt
  • Регулятор конкуренции
  • Conseil de la Concurrence
  • Закон о потребительском кредите 1974 г.
  • Ассоциация потребителей
  • Федеральная торговая комиссия
  • Управление финансовых услуг
  • Независимый скандал с установлением платы за обучение
  • Контроль за слияниями
  • Разногласия по поводу обвинений в дефолте в Великобритании

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Пресс-релиз: назначенный генеральный директор в Управление по конкуренции и рынкам» . Департамент бизнеса, инноваций и навыков. 8 января 2013 . Проверено 27 марта 2013 года .
  2. ↑ Куинн, Джеймс (5 ноября 2013 г.). «OFT поручило Wonga внести изменения в свой бизнес» . Проверено 23 декабря 2017 г. - через www.telegraph.co.uk.
  3. ^ Годовой план OFT на 2011–2012 гг.
  4. ^ Раздолбай Eyre (15 апреля 2008). «TQ3181: Комиссия по рассмотрению жалоб на прессу на Солсбери-сквер» . География . География Великобритании и Ирландии . Проверено 26 августа 2012 года .
  5. ↑ Управление добросовестной торговли (18 мая 2006 г.). «Пресс-релизы 2006 - Заявление о комиссиях за неисполнение обязательств по банковской кредитной карте» . Управление добросовестной торговли . Управление добросовестной торговли . Проверено 26 августа 2012 года .
  6. ^ «Мировое соглашение FTC запрещает онлайн-продавцу электроники в США вводить потребителей в заблуждение с помощью иностранных имен веб-сайтов» (пресс-релиз). Вашингтон. Федеральная торговая комиссия. 9 июня 2011 . Проверено 5 марта 2015 года .
  7. ^ «Groupon клянется предлагать« честные и точные »сделки, следуя OFT рэпу» . Хранитель . 16 марта 2012 . Проверено 11 февраля 2018 .
  8. ↑ Джордж, Сара (31 января 2014 г.). «Расследование в сфере онлайн-бронирования отелей» . webarchive.nationalarchives.gov.uk . Архивировано 2 апреля 2014 года . Проверено 23 декабря 2017 года .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  9. ^ «Онлайн-бронирование отелей для проверки на предмет установления цен» . Проверено 23 декабря 2017 года .
  10. ^ пользователь, Public (31 июля 2012 г.). «OFT публикует Заявление о возражениях против Booking.com, Expedia и Intercontinental Hotels Group» . webarchive.nationalarchives.gov.uk . Архивировано из оригинального 2 -го апреля 2014 года . Проверено 23 декабря 2017 года .
  11. ↑ Стивенс, Пиппа (23 декабря 2017 г.). «OFT расследование цен на отели закрывается» . Проверено 23 декабря 2017 г. - через www.bbc.co.uk.
  12. ^ «Апелляционный суд по вопросам конкуренции - 1226/2/12/14 Skyscanner Limited» . www.catribunal.org.uk . Архивировано из оригинального 10 августа 2017 года . Проверено 23 декабря 2017 года .
  13. ↑ Europe Direct (31 июля 2012 г.). «Конкуренция» . Европейская комиссия . Европа Директ . Проверено 26 августа 2012 года .
  14. ↑ Неизвестно (23 октября 2008 г.). «СПРАВЕДЛИВАЯ TRADING ОСТАЕТСЯ беззубый В ЛИЦО TESCO» . Ник Харви, член парламента . Ник Харви, член парламента . Проверено 26 августа 2012 года .
  15. ↑ Эндрю Грайс (17 октября 2008 г.). «Браун: бензиновые компании должны снизить цены на топливо, иначе они столкнутся с запросом OFT» . Центр анализа истощения запасов нефти (ODAC) (от The Independent) . Центр анализа истощения запасов нефти (ODAC) . Проверено 26 августа 2012 года .
  16. ^ "Управление добросовестной торговли - Отчет о продвижении по поддержанию конкуренции на рынках" . Государственный контроль. 5 марта 2009 года Архивировано из оригинала 7 августа 2011 года . Проверено 11 августа 2009 года .
  17. ^ стр.13 отчета
  18. ^ стр. 5
  19. ^ Коули, Мари. «Супер-жалобы» . BERR. Архивировано из оригинального 22 ноября 2008 года.

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт Управления добросовестной торговли
  • «Управление добросовестной торговли: обеспечение конкуренции на рынках - отчет контролера и генерального аудитора» . Государственный контроль . 2005 г.