Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Программа "Нефть в обмен на продовольствие"
Эмблема ООН.svg
СокращениеОИП, ОФП
Формирование1995 г.
Правовой статусРаспущена в 2003 г.
ГлаваБенон Севан
Головная организацияСекретариат ООН
Веб-сайтwww .un .org / Depts / oip

Программа « Нефть в обмен на продовольствие» ( OIP ), учрежденная Организацией Объединенных Наций в 1995 году (в соответствии с резолюцией 986 Совета Безопасности ООН ) [1], была создана для того, чтобы позволить Ираку продавать нефть на мировом рынке в обмен на продукты питания, лекарства и другие товары. гуманитарные потребности обычных иракских граждан, не позволяя Ираку наращивать свой военный потенциал.

Программа была представлена президентом Соединенных Штатов Билл Клинтон «s администрации в 1995 году [2] в ответ на аргументы , что обычные граждане Ирака были премного , пострадавших от международных экономических санкций , направленных на демилитаризацию от Саддама Хусейна » Ирак s, наложенного в после первой войны в Персидском заливе . Санкции были отменены 21 ноября 2003 г. после вторжения США в Ирак , а гуманитарные функции были переданы Временной коалиционной власти . [3]

Программа была де-юре прекращена в 2003 году и де-факто прекращена в 2010 году. Хотя санкции были эффективными, были выявлены факты коррупции, связанной с этими фондами.

Фон и дизайн [ править ]

Программа «Нефть в обмен на продовольствие» была учреждена для облегчения продолжительных страданий гражданского населения в результате введения Организацией Объединенных Наций всеобъемлющих санкций в отношении Ирака после вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990 года. Резолюция 706 Совета Безопасности от 15 августа 1991 года была представлена ​​в разрешить продажу иракской нефти в обмен на еду. [4]

Резолюция 712 Совета Безопасности от 19 сентября 1991 года подтвердила, что Ирак может продать нефти на сумму до 1,6 миллиарда долларов США для финансирования программы «Нефть в обмен на продовольствие». [5] После первоначального отказа Ирак подписал в мае 1996 года меморандум о взаимопонимании (МОВ) относительно мер, которые должны быть приняты для выполнения этой резолюции.

Программа «Нефть в обмен на продовольствие» началась в декабре 1996 года, а первые поставки продовольствия прибыли в марте 1997 года. Шестьдесят процентов из двадцати шести миллионов человек Ирака зависели исключительно от пайков из плана «Нефть в обмен на продовольствие».

В программе использовалась система условного депонирования . Нефть, экспортируемая из Ирака, была оплачена получателем на условном счете, которым до 2001 года владел банк BNP Paribas , а не правительству Ирака. Деньги затем распределяется платить за репарации в Кувейт , продолжающуюся коалицию и операции Организации Объединенных Наций в Ираке. Остальная часть, большая часть выручки, была предоставлена ​​иракскому правительству для закупки регулируемых товаров.

Иракскому правительству было разрешено покупать только те товары, на которые не было наложено эмбарго в рамках экономических санкций. Некоторые товары, такие как сырые продукты питания, были ускорены для немедленной отправки, но запросы на большинство товаров, включая такие простые вещи, как карандаши и фолиевая кислота , рассматривались в процессе, который обычно занимал шесть месяцев, прежде чем была разрешена отправка. Предметы, которые, как считалось, могли иметь какое-либо потенциальное применение при разработке систем химического, биологического или ядерного оружия, не были доступны режиму независимо от заявленной цели.

Финансовая статистика [ править ]

На мировом рынке было продано иракской нефти на сумму более 53 миллиардов долларов США . Около 46 миллиардов долларов США из этой суммы было предназначено для удовлетворения гуманитарных потребностей иракского народа, таких как продукты питания и лекарства , с учетом международных экономических санкций . Значительная часть была потрачена на возмещение ущерба в связи с войной в Персидском заливе, выплачиваемого через компенсационный фонд (25% с декабря 2000 г.). Административные и операционные расходы ООН на программу составили 1,2 миллиарда долларов США; Стоимость программы инспекции оружия также была оплачена из этих средств. Внутренние аудиты не были обнародованы. [6]

Конец программы [ править ]

Плохая новость, таким образом, заключается в том, что ООН оказалась неспособна помешать мошенническому режиму украсть часть его собственных денег. Хорошая новость заключается в том, что тот же самый механизм ООН оказался на высоте задачи не допустить, чтобы тот же режим развернул ОМУ, разработал ядерное оружие и воссоздал военную угрозу своим соседям. Большинство наблюдателей пришли бы к выводу, что ООН, несмотря на неадекватный финансовый контроль, определенно правильно поставила свои приоритеты. Режим санкций ООН против Ирака, включая программу «Нефть в обмен на продовольствие», заслуживает пристального внимания не потому, что это был скандал, хотя скандал там был, а потому, что в целом это наиболее успешное использование международных санкций за всю историю. Документирование причин и причин этого успеха так же важно, как и исправление недостатков, которые позволили режиму-изгоям.при попустительстве недобросовестных международных бизнесменов выкачивать средства с иракских счетов, находящихся под управлением ООН.[7]

- Свидетельство Джеймса Доббинса о сравнительной оценке миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций , представленное Комитету по иностранным делам Палаты представителей США в 2007 году.

Незадолго до того, как войска США и Великобритании вторглись в Ирак , генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приостановил программу и эвакуировал более 300 рабочих, контролирующих распределение припасов.

28 марта 2003 года Генеральный секретарь Аннан, Соединенные Штаты и Великобритания обратились к Совету Безопасности с просьбой обеспечить, чтобы товары на сумму почти 10 миллиардов долларов США, заказанные Ираком и уже одобренные, включая 2,4 миллиарда долларов США на продукты питания, могли въехать в страну один раз. условия разрешены. Обсуждаемая резолюция ясно дает понять, что главная ответственность за устранение гуманитарных последствий войны ляжет на Соединенные Штаты и Великобританию, если они возьмут контроль над страной. Согласно Четвертой Женевской конвенции 1949 года, это ответственность оккупирующей державы.

22 мая 2003 года резолюция 1483 Совета Безопасности ООН предоставила Временной власти коалиции право использовать доходы Ирака от нефти. Оставшиеся средства программы, 10 миллиардов долларов, были переведены в течение шестимесячного периода ликвидации в Фонд развития Ирака под контролем Коалиционной временной администрации; это составляет 14% от общего дохода программы за 5 лет.

Программа была официально прекращена 21 ноября 2003 года, и ее основные функции были переданы Коалиционной временной администрации . [8]

Нарушение [ править ]

Программа также пострадала от широко распространенной коррупции и злоупотреблений. На протяжении всего своего существования программа преследовалась обвинениями в том, что часть ее прибыли незаконно перенаправлялась правительству Ирака и должностным лицам ООН. Эти обвинения выдвигались во многих странах, в том числе в США и Норвегии. [9]

До 2001 года деньги на программу «Нефть в обмен на продовольствие» шли через BNP Paribas , основным частным держателем акций которого является уроженец Ирака Надми Аучи , человек, состояние которого оценивается примерно в 1 миллиард долларов, по оценкам Forbes , 13-е место в списке самых богатых людей Великобритании. по данным The Guardian . Аучи получил 15-месячный условный срок за участие в скандале с эльфами , который британская газета назвала «крупнейшим расследованием мошенничества в Европе со времен Второй мировой войны», заявив, что «Elf стал частным банком для своих руководителей, которые потратили 200 миллионов фунтов стерлингов. о политических услугах, любовницах, ювелирных изделиях, изобразительном искусстве, виллах и квартирах ". [10] Нефтяная компания Elf слилась с TotalFina.стать Total SA в 2003 году. [ требуется разъяснение ]

Неправильное использование финансирования [ править ]

Согласно информации от Акилы аль-Хашими , который был старшим чиновником программы «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке, из общей суммы программы в 60 миллиардов долларов «примерно 65% фактически было потрачено на помощь». [11] Свыше 193 так называемых консультантов по электрике получали по 15 000 долларов в месяц, в то время как электричество работало только несколько часов за раз. [12]

Бенон Севан из Кипра , который возглавлял программу, защищал ее, утверждая, что административные расходы на нее составляли всего 2,2% и что она подлежала более 100 внутренним и внешним аудитам. Он обвинил ограничения Совета Безопасности в том, что они усложнили ситуацию, и сказал, что 90 процентов населения Ирака полагалось на программу для получения своей ежемесячной продовольственной корзины. Севан препятствовал усилиям по пересмотру и расследованию программы. [13] Он приказал своим сотрудникам проводить в жизнь политику, согласно которой жалобы о незаконных выплатах должны официально подаваться в страну, сообщившую о нарушениях , с тем чтобы они были опубликованы и позволяли Ираку не допускать любых информаторов. В 2000 году Дилип Наир, наблюдатель за коррупцией ООН, хотел определить уровень уязвимости программы. Севан и заместитель генерального секретаря ООН Луиза Фрешет отвергли любое подобное расследование, заявив, что оно будет слишком дорогостоящим, чтобы иметь смысл. Глава кабинета министров ООН Икбал Риза приказал уничтожить в своем офисе документы, накопленные за многие годы, касающиеся программы. Он сказал, что они были из рабочего файла, который содержал копии документов, полученных его офисом, и был удален из-за нехватки места, а также что оригиналы хранились в другом месте. [14]

В ответ на эту критику и на доказательства, полученные после вторжения в Ирак в 2003 году , были выдвинуты обвинения в том, что снятые прибыли использовались для покупки влияния в ООН и на самого Кофи Аннана . Расследование очистило Аннана от любых личных проступков. [15]

Пищевые продукты [ править ]

Согласно промежуточному отчету, опубликованному 3 февраля 2005 года комиссией бывшего председателя Федеральной резервной системы Пола Волкера (см. # Расследования ниже), большая часть продовольственной помощи, предоставленной в рамках программы, «была непригодна для употребления в пищу людьми». В отчете делается вывод о том, что Севан получил взятки на сумму около 150 000 долларов в ходе программы, а в 2005 году он был отстранен от должности в Организации Объединенных Наций в результате расследования мошенничества. [16]

Умышленное ослабление Совета Безопасности [ править ]

Питер ван Валсум , ныне вышедший на пенсию посол Нидерландов при Организации Объединенных Наций и председатель Комитета по санкциям в отношении Ирака с 1999 по 2000 год, в недавней книге высказал предположение, что Ирак намеренно разделил Совет Безопасности, предоставив контракты Франции , России и Китаю. но не в Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Он также заявил, что столкнулся с рядом случаев, когда, по его мнению, отсутствие сотрудничества со стороны Ирака было направлено на усугубление страданий его собственного народа. Он также сказал, что, по его мнению, санкции не были эффективным сдерживающим фактором.

список аль-Мада [ править ]

Одно из первых обвинений в нарушении программы появилось 25 января 2004 года, когда ежедневная иракская газета « Аль Мада» опубликовала список лиц и организаций, предположительно получивших контракты на продажу нефти через Программу ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Список составлен из более чем 15 000 документов, которые, как сообщается, были обнаружены в государственной иракской нефтяной корпорации « Национальная нефтяная компания Ирака» , которая имела тесные связи с Министерством нефти Ирака .

В списке бенефициаров фигурируют Джордж Галлоуэй , в то время член британского парламента , и его благотворительная организация Mariam Appeal ; бывший министр внутренних дел Франции Шарль Паскуа ; Шакер аль-Каффаджи , иракско-американский бизнесмен; Министр иностранных дел Индии Натвар Сингх и Бхим Сингх. Многие известные российские фирмы и частные лица также были включены в список Аль-Мада . Даже Русская православная церковь якобы была причастна к незаконной торговле нефтью. [ необходима цитата ] Бывший помощник государственного секретаря Ватикана преподобныйЖан-Мари Бенджамин , говорят [ кто? ] получить права на продажу 4,5 млн баррелей (720 000 м 3 ). Джордж Галлоуэй впоследствии выиграл два иска о клевете против Christian Science Monitor и Daily Telegraph , которые сообщили об обвинениях. [17] [18]

Президент Oilexco Ltd, Артур Миллхолланд, имя которого также фигурировало в списке Аль-Мада , отрицал правонарушения, но подтвердил, что незаконные надбавки выплачивались иракскому правительству подрядчиками. [19] Однако в списке аль-Мада не обсуждается взятка, выплачиваемая Ираку, - речь идет о взятках, выплачиваемых отдельным лицам в поддержку Ирака. Мало кто отрицает, что в Ираке, как и во многих странах третьего мира, руководству регулярно давались взятки и откаты , чтобы получить контракты, но некоторые [ кто? ] предполагают, что откаты обычно не происходят в таких странах, когда задействована программа под управлением ООН. [ расплывчато ]

Работа схемы [ править ]

Предполагается, что схема сработала следующим образом: лицам и организациям, симпатизирующим иракскому режиму или просто подкупленным, предлагались нефтяные контракты в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие». Эти контракты на иракскую нефть затем можно было продать на открытом мировом рынке, и продавцу было разрешено сохранить комиссию за транзакцию, которая, как утверждается, составляла от 0,15 до 0,50 доллара за баррель (от 0,94 до 3,14 доллара за м3) проданной нефти. Затем продавец должен был вернуть правительству Ирака определенный процент комиссии.

Контракты на продажу Ираку гуманитарных товаров в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» были предоставлены компаниям и частным лицам на основании их готовности вернуть определенный процент прибыли по контракту иракскому режиму. Компании, которые продавали товары через программу «Нефть в обмен на продовольствие», завышали цену до 10%, при этом часть завышенной суммы переводилась на частные банковские счета Саддама Хусейна и других официальных лиц режима, а другая часть оставалась у поставщика.

Участие самой ООН в скандале началось в феврале 2004 года после того, как имя Бенона Севана , исполнительного директора программы «Нефть в обмен на продовольствие», появилось в документах министерства нефти Ирака. Севан получил ваучеры на приобретение не менее 11 000 000 баррелей (1 700 000 м³) нефти на сумму около 3,5 миллионов долларов прибыли. Севан отрицал обвинения.

BNP Paribas [ править ]

Единственным банком, обрабатывающим денежные переводы для программы «Нефть в обмен на продовольствие», был нью-йоркский филиал Banque Nationale de Paris-Paribas, или BNP Paribas . Этот французский банк был единственным банком, управляющим программой ООН на 64 миллиарда долларов. Расследование, проведенное Комитетом по международным отношениям Палаты представителей США, показало, что BNP Paribas производила платежи за товары без подтверждения доставки и разрешала платежи третьим сторонам, не указанным в качестве уполномоченных получателей. По оценкам следователей, банк получил более 700 миллионов долларов комиссионных в рамках программы ООН, которая началась в 1996 году и закончилась после свержения Саддама в марте 2003 года.

Отчет дуэлянта [ править ]

Поисковая группа в Ираке , которая была поставлена задачей найти доказательство оружия массового уничтожения в Ираке, обнаружила , что OFF спасли иракскую экономику от спада после введения санкций. Более того, иракский режим обнаружил, что он может подкупить ОФФ, чтобы получить твердую валюту, которую можно использовать для манипулирования Комитетом по санкциям в отношении Ирака и подрыва санкций, а также для получения большего количества оружия. [20]

В окончательной официальной версии отчета Исследовательской группы Ирака, известной как Отчет Дуэльфера, в качестве нарушителей, плативших откаты, упоминались только Франция, Россия и Китай (страны, которые также были решительно настроены против войны). [ необходима цитата ] Согласно отчету, в тройку крупнейших получателей нефти вошли Россия (30%), Франция (15%) и Китай (10%), которые все являются членами Совета Безопасности ООН. [21] США получили 2–3% нефти. [22] Среди получателей из США были ExxonMobil , ChevronTexaco Corp. и El Paso Corp. [23] [ требуется проверка ] Список американских компаний был первоначально подвергнут цензуре юристами ЦРУ, ссылаясь на проблемы с конфиденциальностью,[24], но позже утечка информации.

Национальность
получателей		Получено масло
(% от общего объема)
 Россия30
 Франция15
 Китай10
  Швейцария6
 Малайзия5
 Сирия6
 Иордания4
 Египет4
Другое (включая США)20

5 июня 2007 года немецкое отделение антикоррупционной организации Transparency International (TI) подало жалобу в Федеральное министерство экономики и энергетики Германии (BMWi) на 57 немецких компаний за якобы выплату 11,9 млн долларов США откатов в Организации Объединенных Наций. Программа «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке.

Купоны на нефть как взятки [ править ]

Спутниковая сеть Al Hurra, финансируемая США, передала 6 января 2005 года сюжет, в котором подробно излагались утверждения о том, что режим Саддама подкупил репортеров нефтяными купонами. Среди названных репортеров - Ахмед Мансур из « Аль-Джазиры» и Хамида Нана  [ фр ] , писательница из Франции, известная своей просаддамской позицией. Использовались два типа нефтяных купонов: серебряные купоны, которые давали держателям девять миллионов баррелей нефти, и золотые купоны на большую сумму. [ невнятно ] Хамида Наана сказано [ кто? ] получить золотой купон. [25]

Ingersoll-Rand выплатила штраф в размере 2,5 млн долларов за откаты [ править ]

В октябре 2007 года [26] [27] Комиссия по ценным бумагам и биржам возбудила дело против Ingersoll-Rand, утверждающего, что три различных дочерних компании откатили иракским правительственным чиновникам взятки. Немецкая дочерняя компания Ingersoll-Rand ABG , дочерняя компания IR Italiana и ирландская дочерняя компания Thermo King заплатили «гонорары за послепродажное обслуживание» (ASSF), хотя добросовестные услуги не оказывались. Компания Ingersoll-Rand, не признавая и не отрицая утверждения, содержащиеся в жалобе комиссии, дала согласие на внесение окончательного решения, постоянно запрещающего ей в будущем нарушения разделов 13 (b) (2) (A) и 13 (b) (2) ( B) Закона о фондовых биржах 1934 г., приказав ему вернуть 1 710 034 доллара прибыли, плюс 560 953 доллара в виде процентов до вынесения судебного решения и уплатить гражданский штраф в размере 1 950 000 долларов. Ingersoll-Rand также было приказано выполнить определенные обязательства в отношении своей программы соблюдения Закона о борьбе с коррупцией за рубежом и выплатить штраф в размере 2 500 000 долларов США в соответствии с соглашением об отсрочке судебного преследования с отделом по борьбе с мошенничеством Министерства юстиции США.

Жалобы курдов [ править ]

С самого начала программы иракские курды жаловались, что им не платят справедливую долю доходов от нефти. Согласно руководящим принципам, установленным программой «Нефть в обмен на продовольствие», доходы должны были быть разделены таким образом, чтобы защитить преимущественно курдские регионы Ирака . Обвинения включают утверждения о том, что офис Всемирной организации здравоохранения ООН в Каире управляется физическим лицом [ кто? ] Утверждали , что получили контракты на поставку нефти, удалось затормозить строительство новой больницы общего профиля для курдского города Сулеймании , несмотря на то, что средства для реализации проекта были доступны с 1998 года [ править]

Возможная связь с Аннаном [ править ]

14 июня 2005 г. появились две служебные записки 1998 г., которые, по-видимому, связывали Кофи Аннана с Cotecna Inspection SA. В первой из них описывалась встреча Аннана и Cotecna, когда компания участвовала в торгах по программе, после чего компания повысила свою ставку. Второй упомянул, что Cotecna была уверена, что они получат заявку благодаря «эффективному, но тихому лоббированию » в дипломатических кругах Нью-Йорка. Источником документов был один из руководителей Cotecna. [ необходима цитата ]

Второй промежуточный отчет IIC подтвердил, что Cotecna выиграла контракт «Нефть в обмен на продовольствие» справедливо и на основе заслуг. Комитет пришел к выводу, что нет никакой связи между Кофи Аннаном и заключением контракта с Cotecna, и Cotecna проявила прозрачность и сотрудничество в ходе этого расследования. [ необходима цитата ]

Предполагаемое участие российской разведки [ править ]

По словам высокопоставленного российского перебежчика из СВР Сергея Третьякова , программа «Нефть в обмен на продовольствие» была саботирована секретным сотрудником российской разведки Александром Крамаром, сотрудником ООН, который в 1998 году установил искусственно заниженные цены на нефть, чтобы Саддам мог использовать нефть. ваучеры как выгодные взятки. Разницу между рыночной ценой и ценой, определенной Крамаром, присваивали люди, получившие ваучеры от Саддама. Среди подкупленных были высокопоставленные чиновники из России, Франции и Китая. [28] Большая часть ваучеров (на покупку 1,366 млрд баррелей (2,172 × 10 11  м 3 ) нефти) была отправлена ​​46 физическим лицам или организациям в России, включаяРусская Православная Церковь . [ необходима цитата ] Они получили 476 миллионов долларов. [28] Среди россиян, получивших деньги, были Александр Волошин и Владимир Жириновский . Сергей Исаков, друг Волошина, возил «мешки с деньгами» из Москвы в Багдад, забирая «заработанные» деньги в качестве отката Саддаму. [28]

Предполагаемое использование для финансирования режима Саддама Хусейна [ править ]

Fox News опубликовала информацию о том , что в этом замешан российский чиновник Департамента закупок ООН Александр Яковлев ; Позже он подал в отставку и признал себя виновным по обвинению в коррупции. Программа также была связана с Ахмедом Идрисом Насреддином, которого Великобритания, США назвали финансистом террористов и, согласно ООН, «принадлежащим или аффилированным с Аль-Каидой ». Насреддин был исключен из этих списков в 2007 году после того, как он продемонстрировал, что он разорвал все деловые связи с Юсефом Нада , который вместе с ним стал соучредителем Al Taqwa Bank , и пообещал больше не вести дела ни с Надой, ни с банком. [29]Petra Navigation Group была компанией, внесенной в черный список фирм, которым запрещено вести дела с США из-за действий по нарушению санкций, направленных на помощь режиму Саддама. [30]

Масло для пшеницы [ править ]

Основная статья: скандал с AWB "нефть в обмен на пшеницу"

Отчет следователя ООН Пола Волкера, опубликованный в октябре 2005 года, показал, что Австралийский совет по пшенице , позже AWB Limited , был крупнейшим источником откатов для правительства Ирака. В обмен на беспроблемную высадку пшеницы, закупленной в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», Австралийский совет по пшенице оплатил Алии «транспортные расходы» на общую сумму 300 миллионов австралийских долларов. Алия - настоящая иорданская автотранспортная компания, но она не играет никакой роли в распределении австралийской пшеницы в Ираке. Алия оставила себе небольшой процент «обвинений», а оставшиеся передала правительству Саддама. AWB был полностью компенсирован за счет увеличения уплаченной цены; платежи были одобрены Министерством иностранных дел и торговли Австралии.. Правительство Австралии поручило судье Теренсу Коулу продолжить расследование того, действительно ли австралийские компании платили откаты режиму Саддама. Cole Дознание началось в декабре 2005 года.

В рамках расследования Коула были получены показания от высокопоставленных официальных лиц правительства Австралии, включая премьер-министра Джона Ховарда , заместителя премьер-министра Марка Вейла , министра иностранных дел Александра Даунера и различных должностных лиц Министерства иностранных дел и торговли. В ходе расследования многие должностные лица AWB подали в отставку, в том числе управляющий директор Эндрю Линдберг . [31] [32] [33] [34] [35] В 2009 году Федеральная полиция Австралии прекратила расследование, связанное со скандалом. [36]

Расследования [ править ]

Расследование GAO [ править ]

После 2003 вторжения в Ираке и последующей коалиционной победу над иракской армией США правительство Accountability Office (GAO) был поставлена задача завершения всех контрактов на поставку нефть в обмен на продовольствие связанного сделанные с ныне несуществующим режимом и отслеживания личные состояния бывших членов режима. [37]Во время выполнения этой задачи GAO обнаружило слабые места в программе, которые позволяли Саддаму Хусейну получать откаты и другие источники богатства. По оценкам GAO, режим Саддама Хусейна получил незаконные доходы в размере 10,1 миллиарда долларов. Эта цифра включает 5,7 миллиарда долларов от контрабанды нефти и 4,4 миллиарда долларов в виде незаконных надбавок за продажу нефти и послепродажные сборы с поставщиков. Масштабы мошенничества были гораздо более масштабными, чем предполагало ранее Управление GAO. В исследовании Министерства обороны США , на которое ссылается GAO, оценивалось 759 контрактов, заключенных в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», и было обнаружено, что почти половина из них была завышена, в среднем на 21 процент. [38]В отличие от комитета 661, члены Совета Безопасности имели право начинать расследование контрактов и прекращать любой контракт, который им не нравился. Британцы и американцы отклонили сотни запросов на контракты «Нефть в обмен на продовольствие», но они были заблокированы главным образом на том основании, что импортируемые товары были технологиями двойного назначения.

Процитируем отчет GAO в его резюме:

И Генеральный секретарь ООН через Управление Программы по Ираку (OIP), и Совет Безопасности через его комитет по санкциям в отношении Ирака несли ответственность за осуществление программы «Нефть в обмен на продовольствие». Однако иракское правительство заключало контракты напрямую с покупателями иракской нефти и поставщиками товаров, что могло быть одним из важных факторов, позволивших Ираку взимать незаконные надбавки и комиссии.

Джозеф А. Кристофф, директор по международным делам и торговле Главного бухгалтерского управления, сообщил на слушаниях в Палате представителей, что аудиторы ООН отказались выпустить результаты внутреннего аудита программы «Нефть в обмен на продовольствие». [39] Бенон Севан при поддержке Кофи Аннана написал письма всем бывшим подрядчикам «Нефть в обмен на продовольствие» с просьбой проконсультироваться с Севаном, прежде чем предоставлять какие-либо документы в GAO или комиссию Конгресса США по расследованию. [40] На протяжении всей своей истории программа получала как жалобы от критиков, утверждающих, что она должна быть более открытой, так и жалобы от компаний на раскрытие конфиденциальной информации.

Организация Объединенных Наций отклонила все запросы GAO о доступе к конфиденциальным внутренним аудитам программы «Нефть в обмен на продовольствие».

Пытаясь определить сложность программы «Нефть в обмен на продовольствие» для статей в The Wall Street Journal , журналист-расследователь Клаудиа Розетт из Фонда защиты демократий и Института Хадсона обнаружила, что ООН рассматривала такие детали, как личность нефтяной компании. -продовольственным подрядчикам; цена, количество и качество товаров, участвующих в сделках по оказанию помощи; а также личности покупателей нефти и точные количества, которые они получили в качестве конфиденциальной информации. Банковские выписки, выплаченные проценты и транзакции также были секретными. [41] Розетт подверглась резкой критике со стороны Дениса Халлидея [42] иBenon Севан , [43] , которые утверждают , что многие из требований Rosett (например, если нефть в обмен на продовольствие финансирования одобрения Олимпийского стадиона, и где ответственность за различные вопросы лежит в соответствии с резолюциями ООН) был неправильным.

Комитет по международным отношениям Палаты представителей США расследовал программу «Нефть в обмен на продовольствие» и обнаружил, что деньги были предоставлены Сабахом Яссеном , бывшим послом Ирака в Иордании, для выплаты семьям палестинских террористов-смертников от 15 000 до 25 000 долларов. С сентября 2000 года до вторжения в Ирак семьи палестинцев, убитых или раненых в конфликте с Израилем (включая 117 человек, ответственных за взрывы террористов-смертников в Израиле), получили более 35 миллионов долларов. Утверждается, что эти деньги поступили из программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». [44]

Независимый комитет по расследованию [ править ]

После первоначального противодействия расследованию Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил 19 марта 2004 г., что будет начато полное независимое расследование. В официальном интервью для прессы Аннан сказал: «[...] весьма вероятно, что было совершено довольно много нарушений, но нам необходимо провести расследование [...] и выяснить, кто несет ответственность». «00:00:03» . ( аудиоклип, @ 5: 56 ) Однако Аннан подчеркнул, что большинство заявлений были «возмутительными и преувеличенными» [45], и что большая часть критики касалась вещей, над которыми программа не имела полномочий.

Следующие люди были выбраны в апреле 2004 года, чтобы возглавить Комитет по независимому расследованию Организации Объединенных Наций : [46]

  • Пол Волкер , бывший председатель Федеральной резервной системы США и директор Ассоциации Соединенных Штатов Америки при Организации Объединенных Наций ;
  • Марк Пит из Швейцарии, эксперт по вопросам отмывания денег в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); а также
  • Ричард Голдстоун из Южной Африки, бывший Обвинитель Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР).

22 апреля 2004 г. Совет Безопасности ООН единогласно одобрил расследование Волкера коррупции в Программе ООН «Нефть в обмен на продовольствие» для Ирака и призвал все 191 государство-член к сотрудничеству. [47]

Окончательный [48] отчет был представлен Полом Волкером Совету Безопасности 7 сентября 2005 г. [49]

Просочившаяся внутренняя ревизия ООН, которая появилась на mineweb.com, показывает огромные расхождения между отчетами Cotecna и отчетами агентств ООН о стоимости поставок в северный Ирак. Проверка показала, что Cotecna не проводила «оценочных» инспекций в отношении поставок гуманитарной помощи для Межучрежденческой гуманитарной программы на север Ирака на сумму почти 1 миллиард долларов США. Однако в последующем отчете, опубликованном Независимым комитетом по расследованию (IIC) (27 октября 2005 г.), был сделан вывод, что «не было серьезных жалоб со стороны Организации Объединенных Наций или ее государств-членов на работу Cotecna» [50] и что «аудит не сообщила о каких-либо недостатках в проверках Cotecna ". [51] Бенон Севан был проинформирован в декабре 2002 года о результатах проверки. [52]

Аудит доступен здесь. [53] В его резюме говорится:

Общий вывод УСВН состоит в том, что управление Контрактом не было адекватным и некоторые положения Контракта не соблюдались. Кроме того, включение дополнительных расходов, таких как восстановление лагерей в человеко-день, было неприемлемым мероприятием. Кроме того, в контракт были внесены поправки до его начала, что было неуместно. OIP необходимо усилить управление контрактами, а Отдел закупок (PD) должен обеспечить подходящую основу для оплаты, чтобы избежать дополнительных расходов для Организации.

Ознакомившись с утечкой результатов аудита, конгрессмен Генри Хайд написал Кофи Аннану, спрашивая, почему «Конгресс США, который обеспечивает 22 процента бюджета ООН и который публично запросил копии 55 внутренних аудитов, должен зависеть от утечек средств массовой информации в качестве источника. документы ".

Результаты промежуточного отчета [ править ]

В 219-страничном первоначальном отчете Комиссия Волкера задокументировала, как председатель МОФС Бенон Севан использовал свое положение, чтобы запрашивать и получать выделение нефти из Ирака в течение тех лет, когда он курировал программу гуманитарной помощи. Внутренние записи SOMO (Государственная организация по сбыту нефти Ирака), а также интервью с бывшими иракскими официальными лицами, участвовавшими в незаконных нефтяных сделках, показывают, что Севан запросил и получил выделение 7,3 миллиона баррелей (1 160 000 м 3 ) нефти от имени Панамы. - зарегистрированная торговая компания под названием African Middle East Petroleum Co.

Хотя в отчете не содержится конкретных обвинений в преступной деятельности Севана, Волкер не исключает возможности предъявления обвинений властями стран с соответствующей юрисдикцией. В отчете было названо поведение Севана «этически неподобающим», отмечалось, что Севан получал крупные денежные выплаты на общую сумму 160 000 долларов каждый год, когда он возглавлял программу. Севан утверждает, что деньги поступили от тети с Кипра, которая с тех пор умерла, но комиссия не нашла доказательств, подтверждающих это утверждение.

Волкер также сообщил в январе, что проверка 58 конфиденциальных внутренних аудитов ООН в МОФ показала, что официальные лица ООН проигнорировали первые признаки того, что гуманитарные товары, отправленные в Ирак до вторжения 2003 года, почти не подвергались инспекциям со стороны швейцарской компании Cotecna. Однако Волкер в отчете IIC от 27 октября 2005 г. заключил, что «аудит не выявил каких-либо недостатков в проверках Cotecna». [51] Cotecna платила Коджо Аннану , сыну Кофи Аннана, консультационные услуги до ноября 2003 года. Волкер сказал, что в будущих отчетах будут рассмотрены вопросы, касающиеся Коджо Аннана. [54]

Расследования Управляющего совета Ирака [ править ]

Международная бухгалтерская фирма KPMG была выбрана Управляющим советом Ирака для расследования претензий Аль-Мада вместе с Freshfields Bruckhaus Deringer . Он должен был представить свои выводы Управляющему совету Ирака в мае 2004 года. Однако в июне 2004 года КПМГ прекратила работу над проектом, поскольку МПК задолжала ему деньги. [55] [ неработающая ссылка ]

США резко критиковали расследование КПМГ, возглавляемое соратниками Ахмеда Чалаби, обвинив его в подрыве основного расследования, созданного Полом Бремером. Этим расследованием руководил глава независимого Совета Верховного аудита Ирака Эхсан Карим при содействии Ernst & Young . Высший ревизионный совет входит в структуру Министерства финансов Ирака. В июне 2004 года расследование Карима согласилось поделиться информацией с группой Волкера. Однако 1 июля 2004 года Карим был убит бомбой, прикрепленной к его машине с помощью магнита. [56]

Клод Ханкес-Дрилсма, гражданин Великобритании и давний друг Ахмеда Чалаби, был назначен IGC для координации расследования программы «Нефть в обмен на продовольствие». Дрилсма свидетельствовал перед Конгрессом США (21 апреля 2004 г.), что расследование КПМГ «должно продемонстрировать четкую связь между теми странами, которые были вполне готовы поддержать режим Саддама Хусейна ради собственной финансовой выгоды за счет иракских властей. людей, и тех, кто выступал против строгого применения санкций и свержения Саддама ". Он также показал, что Чалаби руководил расследованием для IGC.

В конце мая 2004 года, в тот же день, когда коалиционные силы совершили налет на офис Чалаби в Иракском национальном конгрессе, Дрилсма заявил, что какое-то лицо или отдельные лица взломали его компьютер и удалили все файлы, связанные с его расследованием. Он также заявил, что был удален «резервный банк данных». [57] На вопрос Клаудии Розетт, подвергался ли он физическим угрозам, Дрилсма ответил «без комментариев». Дрилсма также открыто критиковал отказ ООН предоставить в IGC какую-либо внутреннюю аудиторскую информацию по программе «Нефть в обмен на продовольствие».

Бенефициары [ править ]

Россия [ править ]

Согласно статье «Бенефициары нефтяных ваучеров Саддама: список 270» включает многих российских бенефициаров. [58] [59]

Другое [ править ]

Были заявлены другие бенефициары: [58]

Австрия:

  • Арабо-австрийское общество (под председательством Фрица Эдлингера ) - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Беларусь:

  • Либеральная партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Коммунистическая партия Беларуси - 1.000.000 баррелей (160 000 м 3 )

Бразилия:

  • Революционное движение 8 октября , группа бразильский коммунист - 4500000 баррелей (720000 м 3 )

Канада:

  • Артур Millholland, президент и генеральный директор Oilexco компании

FR Югославия (де-факто: Сербия и Черногория):

  • Партия левых югославов - 9 500 000 баррелей (1 510 000 м 3 )
  • Социалистическая партия - 1000000 баррелей (160000 м 3 )
  • Итальянская партия - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
  • «кокстунша» - возможно партия Коштуницы - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )

Другие партии:

  • Румынская рабочая партия - 5500000 баррелей (870000 м 3 )
  • Партия венгерской Interest - 4,700,000 баррелей (750 000 м 3 )
  • Болгарская социалистическая партия - 12000000 баррелей (1900000 м 3 )
  • Коммунистическая партия Словакии - 1000000 баррелей (160000 м 3 )

Франция:

  • Ассоциация франко-арабской дружбы - 15 100 000 баррелей (2 400 000 м 3 )
  • Бывший министр внутренних дел Франции Шарль Паскуа - 12 000 000 баррелей (1 900 000 м 3 ).
  • Патрик Модейн, компания Trafigura - 25 000 000 баррелей (4 000 000 м 3 )
  • Мишель Гримар, «основатель франко-иракского экспортного клуба» - 17 100 000 баррелей (2 720 000 м 3 ).

Египет:

  • Халед Гамаль Абд ан-Насер, «сын покойного президента Египта» - 16 600 000 баррелей (2 640 000 м 3 )
  • Имад Аль-Галда, «бизнесмен и член египетского парламента от Национально-демократической партии президента Мубарака» - 14 000 000 баррелей (2 200 000 м 3 )
  • Абд аль-Азим Маннаф, «редактор газеты« Саут аль-Араб »» - 6 000 000 баррелей (950 000 м 3 )
  • Мухаммад Хильми, «редактор египетской газеты Sahwat Misr» - количество бочек не разглашается.
  • Объединенная арабская компания - 6 000 000 баррелей (950 000 м 3 )
  • Компания Нил и Евфрат - 3 000 000 баррелей (480 000 м 3 )
  • Фонд печати и публикаций Аль-Мултака - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Ливия:

  • Премьер-министр Шукри Ганем - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )

Индия:

  • Индийский национальный конгресс - 1000000 баррелей (160000 м 3 )

Индонезия:

  • Президент Индонезии Мегавати Сукарнопутри - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )

Италия:

  • Итальянский нефтяной союз - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
  • West Petrol , итальянская компания, торгующая сырой нефтью и нефтепродуктами - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Роберто Формигони , возможно, президент Ломбардии - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Сальваторе Никотра, торговец нефтью - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )

Мьянма:

  • Министр лесного хозяйства Мьянмы - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Палестина:

  • Организация освобождения Палестины (ООП) - 4000000 баррелей (640000 м 3 )
  • Политическое бюро ООП - 5 000 000 баррелей (790 000 м 3 )
  • Абу Аль-Аббас - 11 500 000 баррелей (1 830 000 м 3 )
  • Абдалла Аль-Хорани - 8 000 000 баррелей (1 300 000 м 3 )
  • PFLP - 5 000 000 баррелей (790 000 м 3 )
  • Вафа Тауфик Аль-Сайег - 4 000 000 баррелей (640 000 м 3 )

Катар:

  • Председатель Катарской ассоциации скачек Хамад бин Али Аал Тани - 14 000 000 баррелей (2 200 000 м 3 )
  • Галф Петролеум - 2 000 000 баррелей (320 000 м 3 )

Испания:

  • Басем Какиш, «член Испанского комитета защиты арабского дела» - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Али Баллаут, «просаддамский ливанский журналист» - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
  • Хавьер Роберт - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )

Сирия:

  • Фаррас Мустафа Тлас, «сын министра обороны Сирии Мустафы Тласа» - 6 000 000 баррелей (950 000 м 3 )
  • Audh Amourah - 18 000 000 баррелей (2 900 000 м 3 )
  • Гассан Закария - 6 000 000 баррелей (950 000 м 3 )
  • Анвар Аль-Аккад - 2 000 000 баррелей (320 000 м 3 )
  • Хамида На'На ', владелец периодического издания Al Wefaq Al-Arabi - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Швейцария:

  • Glencore , крупнейший трейдер в Швейцарии - 12 000 000 баррелей (1 900 000 м 3 ).
  • Taurus Petroleum - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
  • Петрогаз, который «котируется на трех дочерних компаниях - Петрогаз Сервисиз, Петрогаз Дистрибьюшн и Петрогаз Ресорсиз - и связан с российской компанией Роснефтегазетрой » - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Alcon, "котирующийся на Лихтенштейне и связанный с более крупными нефтяными компаниями" - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).
  • Finar Holdings, зарегистрированная в Лугано, Швейцария, в процессе ликвидации, получила 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Украина:

  • Социал - демократическая партия - 1000000 баррелей (160000 м 3 ).
  • Коммунистическая партия - 6000000 баррелей (950000 м 3 ).
  • Социалистическая партия - 1000000 баррелей (160000 м 3 ).
  • Нефтяная компания FTD - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ), как и другие украинские компании.

Великобритания:

  • Джордж Галлоуэй - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 )
  • Фавваз Зрейкат - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ). Зрейкат также фигурирует на иорданском участке как получивший 6 000 000 баррелей (950 000 м 3 ).
  • Моджахеды халг - 1000000 баррелей (160 000 м 3 )

Соединенные Штаты:

  • Самир Винсент «организовал делегацию иракских религиозных лидеров для посещения США и встречи с бывшим президентом Джимми Картером» - 10 500 000 баррелей (1 670 000 м 3 )
  • Шакер Аль-Хафаджи , «просаддамский председатель 17-й конференции иракских эмигрантов» - 1 000 000 баррелей (160 000 м 3 ).

Другими бенефициарами были компании и частные лица из Судана, Йемена, Кипра, Турции, Вьетнама, Бангладеш, Малайзии, Пакистана, Румынии, ОАЭ, Марокко, Алжира, Туниса, Панамы, Таиланда, Чада, Китая, Нигерии, Кении, Ирландии, Бахрейна. и Филиппины, а также две компании из Саудовской Аравии. [58]

Уголовное расследование во Франции [ править ]

Французская система уголовного правосудия расследует предполагаемую причастность двух бывших сотрудников министерства иностранных дел Франции , Жан-Бернара Мериме и Сержа Буадеве. Эти двое обвиняются в том, что они использовали свою обширную сеть связей в арабском мире для совершения «торговли влиянием» и «подкупа иностранных государственных агентов». В отношении них возбуждено уголовное дело следственным судьей Филиппом Курройа., известный специалист в делах о коррупции и других финансовых сделках. Оба мужчины вышли на пенсию во время предполагаемых преступлений и действовали в своем личном качестве, а не в качестве официальных посланников французского правительства; однако Буадеве утверждает, что он информировал министерство иностранных дел о своих действиях в Ираке. Министерство утверждает, что официально предупредило обоих мужчин в 2001 году (во время правления Лионеля Жоспена ).

Некоторые другие люди, в том числе Бернар Гийе , помощник французского сенатора Шарля Паскуа , также находятся под официальным расследованием. Гийе и Паскуа отрицают какие-либо нарушения.

Расследование Сената США [ править ]

Сенатор США Норм Коулман призвал Кофи Аннана уйти в отставку из-за скандала и провел ряд слушаний по этому поводу. Наиболее зрелищные из этих слушаний произошли после того, как подкомитет выпустил доклад, в котором обвинялся (тогда) член британского парламента (депутат) Джордж Галлоуэй , российский политик Владимир Жириновский и бывший министр внутренних дел Франции Шарль Паскуа в получении нефтяных ассигнований из Ирака в обмен на то, что он политические союзники режима Саддама Хусейна . Гэллоуэй, необычно представившийся британским депутатом перед подкомитетом Сената США, гневно ответил на выдвинутые против него обвинения вконфронтационные общественные слушания, которые привлекли большое внимание средств массовой информации как в Америке, так и в Великобритании. [60] Галлоуэй отрицал обвинения.

По оценкам, от 10 до 21,3 млрд долларов пропали без вести и / или были направлены Саддаму Хусейну и его правительству в форме откатов и контрабанды нефти. Ведение записей о незаконном поведении сложно и в лучшем случае редко. На сегодняшний день обнародована только 1 из 54 внутренних аудиторских проверок программы «Нефть в обмен на продовольствие» ООН. ООН отклонила все запросы о проведении аудита. [ необходима цитата ]

Уоррен Хоге утверждал, что американское правительство было осведомлено о скандале и предпочло не предотвращать контрабанду, потому что их союзники Турция и Иордания извлекали выгоду из большей части контрабандной нефти. Сенатор США Карл Левин ( демократ от штата Мичиган ) цитируется в интервью New York Times, сказав: «Нет никаких сомнений в том, что основная часть доходов от незаконной добычи нефти пришлась на открытую продажу иракской нефти Иордании и Турции, и что это был способ обойти программу «Нефть в обмен на продовольствие» [и что] мы полностью осознавали обходной путь и смотрели в другую сторону ». [61]

Обвинения [ править ]

6 января 2006 года южнокорейский бизнесмен Тонгсун Пак был арестован ФБР в Хьюстоне после того, как ему было предъявлено обвинение в незаконном получении миллионов долларов из Ирака в рамках программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие». Уголовные обвинения против него были раскрыты в окружном суде США на Манхэттене. [62]

После расследования, проведенного полевым отделением Федерального бюро расследований в Нью-Йорке, 16 января 2007 года Бенон Севан был обвинен прокурорами Южного округа Нью-Йорка в получении взяток на сумму около 160 000 долларов. [63] [64] Майкл Дж. Гарсия , прокурор Южного округа Нью-Йорка , выдал через Интерпол ордер на арест Севана в его доме на Кипре, а также ордер на Эфраима «Фреда» Надлера, нью-йоркский бизнесмен, которому было предъявлено обвинение в переводе незаконных платежей на Севан. Местонахождение Надлера неизвестно. [65]

Дело Daimler AG об откатах [ править ]

Основная статья: Daimler AG § Взяточничество и коррупция

С 1 апреля 2010 года Daimler AG признал себя виновным по обвинению в получении взятки , принесенном министерством юстиции США и Комиссия США по ценным бумагам и бирж и будет платить $ 185 миллиона долларов (США) в качестве населенного пункта, но по- прежнему подлежит два года соглашения об отсрочке судебного преследования и надзор независимым монитором. Немецкий автопроизводитель автомобилей Mercedes-Benz был обвинен в нарушении условий программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» с Ираком, поскольку он предоставил иракскому правительству откаты в размере 10 процентов от стоимости контракта. По данным SEC, компания заработала более 4 миллионов долларов на продаже автомобилей и запчастей. [66]

Дело SEC было зажжено в 2004 году после того, как Дэвид Bazzetta, бывший аудитор в том DaimlerChrysler Corp, подал осведомитель жалобу после того, как он был уволен за повышение вопросов банковского счета , контролируемые единицами Mercedes-Benz в Южной Америке. [67] Баззетта утверждал, что на заседании исполнительного комитета корпоративного аудита в Штутгарте в июле 2001 года он узнал, что бизнес-подразделения «продолжали вести секретные банковские счета для подкупа иностранных правительственных чиновников », хотя компания знала, что эта практика нарушает законы США.

Расследование этого дела также показало, что Daimler получила около 56 миллионов долларов взяток в связи с более чем 200 транзакциями в 22 странах, которые принесли компании 1,9 миллиарда долларов дохода и не менее 91,4 миллиона долларов незаконной прибыли. «Используя офшорные банковские счета, сторонних агентов и обманные методы ценообразования, эти компании [Daimler AG и ее дочерние компании] рассматривали иностранное взяточничество как способ ведения бизнеса», - сказал Митили Раман , главный заместитель уголовного отдела Министерства юстиции. [68]

«Не будет преувеличением назвать коррупцию и дачу взяток в Daimler стандартной деловой практикой» , - говорится в заявлении Роберта Хузами , директора отдела правоприменения Комиссии по ценным бумагам и биржам. [69]

Судья Окружного суда США в Вашингтоне Ричард Дж. Леон одобрил соглашение о признании вины и мировое соглашение, назвав его «справедливым решением».

См. Также [ править ]

  • Санкции против Ирака
  • Экономика Ирака
  • Управление программой реконструкции Ирака
  • Слушания по программе "Нефть в обмен на продовольствие"
  • Топливо против еды
  • Цена на нефть

Сноски [ править ]

  1. ^ Резолюция Совета Безопасности ООН 986 . S / RES / 986 (1995), 14 апреля 1995 г. Проверено 9 апреля 2008 г.
  2. ^ Трауб, Джеймс. "Мимо." Новая Республика 232.6 (21 февраля 2005 г.): 14–17. Academic Search Premier. Интернет. 12 декабря 2011 г.
  3. ^ "Управление ООН по программе Ирака - Нефть в обмен на продовольствие" . Организация Объединенных Наций . Проверено 7 декабря 2011 года .
  4. ^ "Резолюция Совета Безопасности 706 (1991)" (PDF) . 15 августа 1991 года Архивировано из оригинального (PDF) 25 марта 2009 года.
  5. ^ "Резолюция 712 Совета Безопасности (1991)" (PDF) . 19 сентября 1991 года Архивировано из оригинального (PDF) 25 марта 2009 года.
  6. ^ "ООН защищает письмо" нефть в обмен на продовольствие " . CNN . 3 мая 2004 . Проверено 20 мая 2010 года .
  7. ^ Доббинс, Джеймс. «Сравнительная оценка миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций» . RAND Corp . Проверено 12 февраля 2015 года .
  8. ^ "Управление ООН по программе Ирака - Нефть в обмен на продовольствие" . Организация Объединенных Наций . Проверено 7 декабря 2011 года .
  9. ^ "Эта история больше не доступна - Вашингтон Таймс" . www.washingtontimes.com . Архивировано из оригинального 24 августа 2006 года.
  10. ^ The Guardian на Наой Оше (смотрите также Clearstream скандал)
  11. ^ Саманта Натт . МД «Проклятые нации: жадность, оружие, оружие и помощь». McLelland & Stewart Ltd. Торонто. Канада, 2011. ISBN 978-0-7710-5145-6 . Стр. Решебника 147 
  12. ^ Саманта Натт, доктор медицины. Проклятые нации: жадность, оружие, оружие и помощь . McLelland & Stewart Ltd. Торонто. Канада, 2011. ISBN 978-0-7710-5145-6 . п. 148 
  13. ^ Линч, Колум. "Официальный представитель" Нефть в обмен на продовольствие "мог заблокировать запросы" . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинального 18 -го сентября 2012 года . Проверено 20 мая 2010 года .
  14. ^ «Новая схема ООН: Альянс цивилизаций» . Fox News . 22 ноября 2005 года Архивировано из оригинала 21 февраля 2007 года . Проверено 18 апреля 2007 года .
  15. ^ (PDF) . 23 августа 2013 г. https://web.archive.org/web/20130823070841/http://www.iic-offp.org/documents/IIC%20Final%20Report%2027Oct2005.pdf . Архивировано из оригинального (PDF) 23 августа 2013 года . Проверено 17 июля 2019 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  16. ^ «Нефть в обмен на продовольствие главный„брал взятки “ » . BBC News . 8 августа 2005 . Проверено 20 мая 2010 года .
  17. ^ "Галлоуэй принимает убытки за клевету" . BBC News . 19 марта 2004 . Проверено 20 мая 2010 года .
  18. Перейти ↑ Washington, The (22 апреля 2004 г.). «Мировые лидеры в списке получателей нефти» . Вашингтон Таймс . Проверено 7 декабря 2011 года .
  19. ^ «Исполнительная власть говорит, что программа ООН« нефть в обмен на продовольствие »изобилует коррупцией» . Торонто. Архивировано из оригинального 15 мая 2004 года.
  20. ^ Дуэльфер, т. 1, гл. «Стратегическое намерение режима», с. 1.
  21. ^ Дуэльфер, т. 1, гл. «Режим финансирования и закупок», с. 31.
  22. ^ Otterman, Шарон (28 октября 2005). «ИРАК: скандал с нефтью в обмен на продовольствие» . Совет по международным отношениям . Совет по международным отношениям . Проверено 2 ноября 2011 года .
  23. ^ Бравин, Джесс; Джон Д. Маккиннон; Рассел Голд (11 октября 2004 г.). «Иракское исследование« Нефть в обмен на продовольствие »поразило США - компании Exxon, Chevron и Эль-Пасо упоминаются в отчете ЦРУ по программе« Хусейн-Эра »». Wall Street Journal . Нью-Йорк.
  24. ^ Лейн, Чарльз (8 октября 2004 г.). «Закон о конфиденциальности, заказывать защищенные имена США в списке» . Вашингтон Пост . п. A30 . Проверено 2 ноября 2011 года .
  25. ^ [1] Архивировано 6 октября 2005 года в Wayback Machine.
  26. ^ "Судебное решение № 20353: SEC против Ingersoll-Rand Company Ltd., Гражданский иск № 107-CV-01995 (DDC)" . Комиссия по ценным бумагам и биржам США. 31 октября 2007 . Проверено 7 декабря 2011 года .
  27. ^ «Ingersoll-Rand соглашается выплатить штраф в размере 2,5 миллиона долларов в связи с выплатой откатов в рамках программы ООН« Нефть в обмен на продовольствие »» . Министерство юстиции США. 31 октября 2007 . Проверено 7 декабря 2011 года .
  28. ^ a b c Пит Эрли, «Товарищ Дж. Нерассказанные секреты главного шпиона России в Америке после окончания холодной войны», Penguin Books, 2007, ISBN 978-0-399-15439-3 , страницы 210–223. 
  29. ↑ Джош Мейер (28 ноября 2007 г.). «Когда террористическая фигура больше не фигура? В 2002 году США заявили, что бизнесмен помогает Аль-Каиде. Теперь он незаметно исключен из черного списка» . LA Times . Проверено 6 июня +2016 .
  30. ^ «Скандал с закупками ООН: связи с Саддамом и Аль-Каидой» . Fox News . 21 октября 2005 года Архивировано из оригинала 27 апреля 2006 года . Проверено 28 марта 2006 года .
  31. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 3 -го января 2006 года . Проверено 9 февраля 2006 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  32. ^ "Вождь пшеницы уходит из-за взятки Ирака" . www.aljazeera.com . Архивировано из оригинального 20 февраля 2006 года.
  33. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 27 мая 2007 года.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  34. ^ [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
  35. ^ Patricia Карвеласом (4 ноября 2005). «DFAT одобрил сделки по иракской пшенице» . Архивировано из оригинала 5 ноября 2005 года.
  36. ^ Оверингтон Каролина (29 августа 2009). «Федеральная полиция прекращает расследование AWB» . Австралийский . News Limited.
  37. ^ «Наблюдения по программе« Нефть в обмен на продовольствие »» (PDF) . www.gao.gov . 2004 . Проверено 4 апреля 2020 года .
  38. ^ «Предварительные наблюдения за усилиями и проблемами США» (PDF) . www.gao.gov . 18 марта 2004 . Проверено 4 апреля 2020 года .
  39. ^ «GAO отказало в доступе к аудитам« нефть в обмен на продовольствие »» . Вашингтон Таймс. 29 апреля 2004 . Проверено 7 декабря 2011 года .
  40. ^ "ООН защищает письмо" нефть в обмен на продовольствие " . CNN . 3 мая 2004 . Проверено 20 мая 2010 года .
  41. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 мая 2004 года . Проверено 5 мая 2004 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  42. ^ "Архивная копия" . CNN . Архивировано из оригинального 11 -го марта 2007 года.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  43. ^ «Последние новости» . CNN . Проверено 20 мая 2010 года .
  44. ↑ Грейс, Фрэнси (17 ноября 2019 г.). «Фонды Саддама для бомб террористов-смертников» . www.cbsnews.com . Проверено 10 июня 2019 .
  45. ^ [3] [ постоянная мертвая ссылка ]
  46. ^ "Независимый комитет по расследованию программы ООН" Нефть в обмен на продовольствие " . Iic-offp.org. Архивировано из оригинального 12 ноября 2011 года . Проверено 7 декабря 2011 года .
  47. ^ Ходж, Уоррен (22 апреля 2004). «Обвинения в коррупции в ООН заставляют Аннана занять оборонительную позицию» . Нью-Йорк Таймс .
  48. ^ «Независимый комитет по расследованию обнаруживает бесхозяйственность и отказ от надзора» (пресс-релиз). Организация Объединенных Наций. 7 сентября 2005 года Архивировано из оригинала 12 июня 2007.
  49. ^ "Заседание Совета Безопасности 5256" . 7 сентября 2005 года Архивировано из оригинала 11 декабря 2008 года.
  50. ↑ Независимый комитет по расследованию Программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - (27 октября 2005 г.). Архивировано 23 августа 2013 г., Wayback Machine, стр. 474
  51. ^ a b Комитет по независимому расследованию Программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - (27 октября 2005 г.). Архивировано 23 августа 2013 г., Wayback Machine с. 475
  52. ^ «Аудиторы ООН ошибаются в отношении монитора« нефть в обмен на продовольствие »» . Вашингтон Таймс. 20 мая 2004 . Проверено 7 декабря 2011 года .
  53. ^ Fox News (PDF) http://www.foxnews.com/projects/pdf/un_oilforfood_audit.pdf . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  54. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 4 февраля 2005 года . Проверено 7 июня 2006 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  55. ↑ Маршалл, Джош (4 июля 2004 г.). «3120» . Заметка для обсуждения. Архивировано из оригинала 4 февраля 2012 года . Проверено 7 декабря 2011 года .
  56. ^ "Нападение на чиновника министерства Ирака" . BBC News . 1 июля 2004 . Проверено 20 мая 2010 года .
  57. ^ "Иракский судья приказывает арестовать американского помощника Чалаби" . Дейли телеграф . Лондон. 6 июня 2004 . Проверено 20 мая 2010 года .
  58. ^ a b c «Иракская газета публикует список взяток на нефть /» . UPI. Январь 2004 г.
  59. ↑ Роберт Л. Ларссон (март 2006 г.). «Энергетическая политика России: аспекты безопасности и надежность России как поставщика энергии» (PDF) . Шведское агентство оборонных исследований. Архивировано из оригинального (PDF) 11 сентября 2008 года.
  60. ^ «СМИ реагируют на бурный слух» . BBC News . 17 мая 2005 . Проверено 7 декабря 2011 года .
  61. ^ Ходж, Уоррен (24 апреля 2005). «США придерживаются неплотных нефтяных санкций в отношении Ирака» . Сан-Диего Юнион-Трибюн . Проверено 7 декабря 2011 года .
  62. ^ "Кореец арестован по обвинению в скандале" нефть в обмен на продовольствие " . NBC News. 6 января 2006 г.
  63. ^ «Прокурор США - Южный округ Нью-Йорка - ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ: США УКАЗЫВАЮТ БЫВШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПРОГРАММЫ ООН« НЕФТЬ ДЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ »И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ США» (PDF) . Министерство юстиции США . 16 января 2007 г. Архивировано из оригинального (PDF) 7 июня 2011 г.
  64. ^ «Генеральный прокурор Мукасей признает сотрудников департамента и других за их службу на ежегодной церемонии награждения» . DOJ . 28 октября 2008 г.
  65. ^ Колум Линч (17 января 2007). «Обвинен бывший руководитель программы ООН« Нефть в обмен на продовольствие »» . Вашингтон Пост .
  66. ^ "Американский судья соглашается урегулировать дело о взяточничестве Daimler" . Рейтер . 1 апреля 2010 г.
  67. ^ Fuhrmans, Ванесса; Катан, Томас (24 марта 2010 г.). «Daimler рассчитывается с США на взятках» . The Wall Street Journal .
  68. ^ "Урегулирование взяточничества Daimler одобрено" . Нью-Йорк Таймс . 1 апреля 2010 . Проверено 20 мая 2010 года .
  69. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ: судья США утверждает мировое соглашение по делу о взяточничестве Daimler» . foxbusiness.com . Проверено 2 апреля 2010 года .[ мертвая ссылка ]
  • Дуэльфер, Чарльз ; Исследовательская группа Ирака (30 сентября 2004 г.). Всеобъемлющий отчет Специального советника DCI по Иракскому ОМУ . Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. ISBN 0-16-072492-9. Проверено 2 ноября 2011 года .

Внешние ссылки [ править ]

Сайты [ править ]

  • Независимое расследование Программы ООН «Нефть в обмен на продовольствие»
  • Резолюция 986, санкционирующая программу «Нефть в обмен на продовольствие».
  • Офис ООН по программе "Нефть в обмен на продовольствие" в Ираке
  • Факты о программе « Нефть в обмен на продовольствие» - веб-сайт фонда ООН, независимой политической организации ООН.
  • SourceWatch по программе " Нефть в обмен на продовольствие"
  • Берфорд и Мани - Республика Ирак против ABB Ltd. и др. Архивировано 5 января 2009 года в Wayback Machine.

Статьи [ править ]

2007 г.

  • europaticker: масла в обмен на продовольствие - скандал в Ираке: Transparency Germany подала жалобу на 57 немецких предприятий
  • Tel Chai Nation: скандал "Нефть в обмен на продовольствие": обвиняемые из Хьюстона

2005 г.

  • Перспективы программы «Нефть в обмен на продовольствие» , ЮРИСТ , 2 ноября 2005 г.
  • Нефть в обмен на продовольствие: общая неудача - предстоит еще долгий путь , Transparentity.org , 27 октября 2005 г.
  • «ООН: 2200 компаний предоставили Ираку незаконные средства» , Ник Вадхамс и Эдит Ледерер, Associated Press , Yahoo News, 27 октября 2005 г.
  • Financial Times , 13 января 2005 г., «США проигнорировали предупреждение о контрабанде иракской нефти» (требуется подписка)
  • CNN.com, Документы: США попустительствовали контрабанде нефти в Ирак , 2 февраля 2005 г.
  • BBC, 15 апреля 2005 г., Скандал усиливается из-за нефтяного скандала в ООН
  • The Guardian , 17 мая 2005 г., США «поддержали незаконные иракские нефтяные сделки».
  • AlterNet , 4 октября 2005 г., "Кофи и скандальные сутенеры"
  • Le Monde , 13 октября 2005 г., M. Boidevaix aurait été "en contact constant avec le quai d'Orsay"
  • India Today , 13 декабря 2005 г., "Скандал" Нефть в обмен на продовольствие: как Натвар Сингх использовал визит в Ирак 2001 г. для заключения сделок "

2004 г.

  • Скандал ООН "Нефть в обмен на продовольствие" - Вашингтон Таймс , март 2004 г.
  • BBC, 19 марта 2004 г., Галлоуэй принимает компенсацию за клевету.
  • Жан-Давид Левит , Los Angeles Times , 7 апреля 2004 г., сначала «Freedom Fries», теперь «Нефть в обмен на продовольствие - ложь»; Мнение посла Франции в США
  • Клаудиа Розетт, комментарий , май 2004 г., «Что знал Кофи Аннан и когда он это знал?»
  • Связи Ханкес-Дрилсма с Халаби , май 2004 г.
  • ООН - это мы: разоблачение молчаливого партнера Саддама Хусейна причастности США к контрабанде нефти Harper's Magazine, декабрь 2004 г.