Координаты : 53 ° 20′30 ″ с.ш., 6 ° 15′17 ″ з.д. / 53,34167 ° с.ш.6,25472 ° з.д.
Oireachtas Éireann | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | Дайль Эйрианн ( 33-е ) Шонад Эйрианн ( 26-е ) |
| Лидерство | |
| Структура | |
| Сиденья | 220 участников
|
 | |
политические группы | Правительство (84)
Оппозиция (75)
|
 | |
политические группы | Правительство (39)
Оппозиция (19)
|
| Выборы | |
| Единый передаваемый голос | |
Шонад Эйренн система голосования | Непрямые выборы |
Дайл Эйренн последние выборы | 8 февраля 2020 г. |
Шонад Эйренн последние выборы | 30–31 марта 2020 г. |
| Место встречи | |
| Ленстер Хаус , Дублин | |
| Интернет сайт | |
| oireachtas .ie | |
Республика Ирландия |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Ирландской Республики. |
Портал Ирландии
|
В Oireachtas ( / ɛr ə к т ə с / ERR -ək-təs , [2] Ирландский: [ɛɾʲaxt̪ˠəsˠ] ), иногда упоминается как Oireachtas Éireann , является законодательным органом в Ирландии . [3] Oireachtas состоит из:
- Президент Ирландии
- Эти два дома по Oireachtas ( ирландская : Десятинная с Oireachtais ): [4]
- Дайль Эйрианн ( нижняя палата )
- Шонад Эйренн ( верхняя палата )
Дома Oireachtas расположены в Leinster House в Дублине , герцогском дворце восемнадцатого века . Избранный прямым голосованием Dáil - безусловно, более могущественная ветвь Oireachtas.
Этимология [ править ]
Слово oireachtas происходит от ирландского слова airecht / oireacht («совещательное собрание свободных людей; собравшиеся свободные люди; собрание, собрание; наследие, территория»), в конечном итоге от слова airig («свободный человек»). [5] Его первое зарегистрированное использование в качестве названия законодательного органа было в Ирландском свободном государстве .
Состав [ править ]
Дайль Эйрианн, нижняя палата, избирается прямым голосованием на основе всеобщего избирательного права всех граждан Ирландии, которые являются резидентами и не моложе восемнадцати лет. Выборы проводятся не реже одного раза в пять лет в соответствии с требованиями закона; однако дом может быть распущен в любое время по требованию Taoiseach (главы правительства). На выборах Dáil используется система пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса . Dáil насчитывает 160 членов. Шонад не избирается прямым голосованием, а состоит из смеси членов, выбранных различными способами. 43 сенатора избираются советниками и парламентариями, 11 назначаются Даосичем, а шесть избираются двумя университетскими округами., таким образом, всего 60 членов. Президент Ирландии избирается прямым голосованием один раз в семь лет и может избираться максимум на два срока; однако, если, как это происходило в ряде случаев, консенсус между более крупными политическими партиями может привести к выдвижению только одного кандидата, фактические выборы не проводятся.
Роль [ править ]
Чтобы стать законом, законопроект должен сначала быть одобрен как Dáil, так и в большинстве случаев Seanad (хотя Dáil может отменить отказ Seanad принять законопроект), а затем подписан президентом. Законопроекты о внесении поправок в Конституцию также должны быть одобрены народом на референдуме до их представления президенту. В большинстве случаев президент фактически обязан подписывать все законы, одобренные палатами парламента, хотя он или она имеет право передать большинство законопроектов в Верховный суд для принятия решения о конституционности. Полномочия Seanad фактически ограничены задержкой, а не вето. Таким образом, именно Dáil является высшей ступенью ирландского законодательного органа. Общая постановляющая формула дляАкты Парламента заключаются в следующем: «Будь это принято Парламентом следующим образом: -», для акта с преамбулой эта формула принятия, вместо этого, будет: «Таким образом, пусть он будет принят Парламентом следующим образом: -».
Полномочия [ править ]
Oireachtas обладает исключительными полномочиями:
- Законодательный орган, включая полномочия, предоставленные Dáil по утверждению финансовых решений, относящихся к бюджету. Однако суды [6] разрешили Парламенту делегировать ограниченные законодательные полномочия другим субъектам, например, министрам правительства.
- Создайте подчиненные законодательные органы.
- Предложить изменения в конституцию (должны быть инициированы в Dáil), которые затем должны быть вынесены на референдум .
- Поднимите армию или вооруженные силы.
- Разрешить международным соглашениям стать частью внутреннего права государства.
- Принять определенные законы, имеющие экстерриториальное действие (в соответствии с аналогичной практикой других государств).
- Принять почти любой закон, который сочтет необходимым , когда он считает, что чрезвычайное положение существует, с вынесением смертной казни, являющейся единственным абсолютно исключенным действием при любых обстоятельствах.
Ограничения [ править ]
- Законы недействительны, если и в той мере, в какой они противоречат конституции.
- В случае конфликта право ЕС также имеет приоритет над актами Парламента, как это принято во всем Европейском Союзе .
- Он не может ретроспективно криминализировать действия, которые не были незаконными на момент их совершения.
- Он не может принимать законы, предусматривающие применение смертной казни , даже во время чрезвычайного положения.
Комитеты [ править ]
Oireachtas имеет ряд совместных комитетов, в которые входят члены обеих палат. В настоящее время их пятнадцать:
- Объединенный комитет по сельскому хозяйству и морскому хозяйству
- Объединенный комитет по вопросам детей, инвалидности, равенства и интеграции
- Объединенный комитет по борьбе с изменением климата
- Объединенный комитет по образованию, дальнейшему и высшему образованию, исследованиям, инновациям и науке
- Объединенный комитет по предпринимательству, торговле и занятости
- Объединенный комитет по делам Европейского Союза
- Объединенный комитет по финансам, государственным расходам и реформам и Taoiseach
- Объединенный комитет по иностранным делам и обороне
- Объединенный комитет по здравоохранению
- Объединенный комитет по жилищному хозяйству, местному самоуправлению и наследию
- Объединенный комитет по выполнению Соглашения Страстной пятницы
- Объединенный комитет по правосудию
- Объединенный комитет по СМИ, туризму, искусству, культуре, спорту и гаэльтахт
- Объединенный комитет по социальной защите, развитию сообществ и сельских районов и островов
- Объединенный комитет по транспорту и сетям связи
- Рабочие группы председателей комитетов
История [ править ]
Oireachtas был титулом двух парламентов в истории Ирландии : нынешнего Oireachtas Ирландии с 1937 года и, непосредственно перед этим, Oireachtas Ирландского свободного государства 1922–1937 годов.
Самым ранним парламентом в Ирландии был Парламент Ирландии , который был основан в XIII веке как высший законодательный орган лорда Ирландии и просуществовал до 1801 года. Этот парламент управлял частью Ирландии с преобладанием англичан, которая сначала была ограничен Дублином и близлежащими городами, но позже расширился и включил весь остров. Но ирландский парламент с момента принятия закона Пойнингса в 1494 году до его отмены в 1782 году подчинялся английскому, а затем и британскому парламенту . Этот парламент состоял из короля Ирландии , который был тем же лицом, что и король Англии, Палаты лордов и Палаты общин.. В 1800 году ирландский парламент упразднил сам себя, когда после повсеместного подкупа членов [ необходима цитата ] он принял Акт Союза , который вступил в силу с 1 января 1801 года.
Следующий законодательный орган, который будет существовать в Ирландии, возник только в 1919 году. Это был однопалатный парламент, созданный ирландскими республиканцами , известный просто как Дайл Эйрианн . Этот революционный Дайл формально был законодательным органом всего острова Ирландия. В 1920 году, параллельно с Dáil, то британское правительство создало гомруле законодательный орган называется парламент Южной Ирландии . Однако большинство ирландских политиков бойкотировали этот парламент. В его состав вошли Король, Палата общин Южной Ирландии и Сенат Южной Ирландии.. Парламент Южной Ирландии был официально упразднен в 1922 году с учреждением Oireachtas в соответствии с Конституцией Ирландского свободного государства .
Oireachtas Ирландского Свободного Государства официально состоял из короля и двух палат, названных, как их преемники, Дайл Эйрианн (в данном случае описываемый как «Палата депутатов») и Шонад Эйрианн. Однако Сенат Свободного штата был упразднен в 1935 году. Современный Oireachtas возник в 1937 году с принятием референдумом Конституции Ирландии.
Вещание [ править ]
Первые радио- и телетрансляции Oireachtas были церемониальными обращениями высокопоставленных лиц , начиная с выступления Джона Ф. Кеннеди во время его государственного визита в 1963 году. [7] Регулярная радиотрансляция отредактированных заседаний Oireachtas началась в октябре 1986 года, хотя отчеты о бюджете уже транслировались в прямом эфире. [8] Телевизионные репортажи о Дайле, Шонаде и заседаниях комитета начались в 1990, 1991 и 1993 годах соответственно. [9] С 2005 года протоколы обеих палат стали доступны через Интернет через HEAnet и отдел электронной демократии Управления палат Парламента. [10]
Houses of the Oireachtas Channel (широко известный как Oireachtas TV) - это цифровой телеканал в Ирландии. [11] Он транслирует заседания комитетов и палат, а также другие заседания парламента после своего учреждения в соответствии с Законом о вещании 2009 года . [12] [13] 15 ноября 2011 года он начал вещание пилотной службы на UPC Ireland . 22 сентября 2014 года Палаты представителей открыли специальный телеканал Oireachtas TV, открыв беспрепятственный доступ к парламентскому процессу более чем одному миллиону семей по всей стране. Услуга предоставляется бесплатно на каналах UPC Channel 207 и Sky Channel 574. [14]
В 2012 году Oireachtas запустил свою первую электронную консультацию. [15]
День семьи в Домах Орехта [ править ]
28 июня 2008 г. был проведен первый день семьи Дома Oireachtas. [16] Эта инициатива тогдашнего Ceann Comhairle из Dáil Éireann , Джон О'Донохью и Cathaoirleach из Seanad Éireann , Pat Moylan направлена на повышение осведомленности общественности в работе палат Oireachtas. Он включал в себя экскурсии по обеим палатам Oireachtas, лекции по истории Oireachtas, исторические политические речи, произнесенные актерами, и полет на воздушном шаре в память о полете на воздушном шаре, который состоялся в 1785 году из Leinster Lawn. Семейный день Oireachtas снова прошел в 2009 году [17], но с тех пор не проводился. [18]
Представительство Северной Ирландии [ править ]
Хотя статья 3 конституции, принятая в 1937 году, провозглашала «право парламента и правительства, созданного этой конституцией, осуществлять юрисдикцию» над всей Ирландией, она также предусматривала, что до «реинтеграции национальной территории» [19] Акты Oireachtas не распространяются на Северную Ирландию. Таким образом, не было предпринято никаких серьезных попыток представить Северную Ирландию в Dáil. Как и Таосич, Иамон де Валера , будучи стойким противником раздела и избранным представлять северный избирательный округ в Первом Даиле , не преследовал идею мест в Даиле от Северной Ирландии на том основании, что это будет составлять к представительству «без налогообложения и ответственности».[20] Начиная с Симуса Маллона в 1982 году, один или несколько человек из Северной Ирландии были включены в число одиннадцати сенаторов, выдвинутых Taoiseach после большинства выборов.
Шинн Фейн выступает за то, чтобы ГНД , депутаты и депутаты Европарламента Северной Ирландии имели право участвовать в дебатах Dáil, если не голосовать. В 2005 году Taoiseach, Берти Ахерн , предложил, чтобы депутаты Северной Ирландии могли обратиться к комитету всего Dáil. Однако Файн Гаэль , Лейбористская партия и партнеры Ахерна по коалиции, Прогрессивные демократы , все выступили против этой идеи [21], так же как и Партия зеленых , Социалистическая партия и некоторые члены Oireachtas от Фианны Файл . [22]Только Шинн Фейн, партия, которая должна была больше всего выиграть от этого предложения, поддержала его, в то время как более умеренная Социал-демократическая и рабочая партия (СДЛП) назвала его шагом вперед. [23] Предложение также подверглось широкой критике в средствах массовой информации, в передовой статье в The Irish Times было заявлено, что: «Подавляющим демократическим императивом является то, чтобы институты этого государства представляли и служили народу государства». [21] С 2011 года депутаты Европарламента от Северной Ирландии имели такое же автоматическое право, как и депутаты Европарламента от Республики, участвовать в заседаниях Европейского комитета Шонада, тогда как другим депутатам Европарламента требуется приглашение. [24] Это закончилось в 2020 году, когда Великобритания вышла из ЕС, что, следовательно, означало, что все британские депутаты Европарламента покинули свой пост.
Дома Комиссии Oireachtas [ править ]
Хотя каждый дом имеет право организовывать свой собственный бизнес, они всегда сотрудничали в практических вопросах, связанных с тем, что они разделяют Leinster House как общий комплекс зданий. Комиссия Палаты Парламента была учреждена в соответствии с законом в 2003 году для обеспечения формальной структуры для этого, что ранее было создано совместным комитетом. Неполитический вспомогательный персонал, такой как помощники и персонал англо-ирландских переводчиков, нанимается этой Комиссией и рассматривается как часть государственной службы государства . Председателем и главным исполнительным директором Комиссии являются Цеанн Комхейрл и клерк Дайла соответственно; другие участники - Cathaoirleachиз Seanad, один назначается министром финансов , четыре - Dáil и три - Seanad. [25] [26] Комиссия через отдел переводов отвечает за периодические обновления An Caighdeán Oifigiúil , официальной стандартной формы ирландского языка . [27]
См. Также [ править ]
- Бикамерализм
- Список актов Парламента
- Записи членов Oireachtas
Ссылки [ править ]
- ^ "Дублинский TD Джоан Коллинз покидает I4C, чтобы основать новую партию" Право на изменения " . The Times . 31 мая 2020.
- ^ "Oireachtas" . Оксфордские словари UK Dictionary . Издательство Оксфордского университета . Проверено 30 ноября 2013 года .
- ^ Oireachtas описывается как «Национальный парламент» в статье 15 Конституции Ирландии , хотя этот термин не является альтернативным официальным названием.
- ^ IPA: [ˈtʲɪhə ən̪ˠ ˈiːɾʲəxt̪ˠəʃ]
- ^ Муди, Теодор Уильям; Cróinín, Dáibhí Ó; Мартин, Фрэнсис X .; Бирн, Фрэнсис Джон; Косгроув, Искусство (5 мая 1976 г.). Новая история Ирландии: доисторическая и ранняя Ирландия . Издательство Оксфордского университета. ISBN 9780198217374 - через Google Книги.
- ^ "Bederev -v- Ирландия & ors: Суждения и определения: Служба судов Ирландии" . www.courts.ie . Проверено 4 октября 2015 года .
- ^ «Президент Кеннеди прибывает в Dáil» . Архивы RTÉ . 28 июня 1963 . Проверено 7 апреля 2020 .; "50-летие первого праздника в особняке" . Архивы RTÉ . 21 января 1969 . Проверено 7 апреля 2020 .
- ^ "Трансляция Слушаний Шонад: Заявление" . Шонад Эйрианн (17-й сеанад) дебаты . Oireachtas. 1 октября 1986 . Проверено 7 апреля 2020 .; «Радиопередачи от Oireachtas, 1986» . Архивы RTÉ . Проверено 7 апреля 2020 .; Мориарти, Тереза (8 октября 1986 г.). «Майки заставляют Oireachtas стесняться СМИ» . The Irish Times . п. 25 . Проверено 7 апреля 2020 .
- ^ "Парламентское телевидение" . Oireachtas. Архивировано из оригинального 30 мая 2006 года.; Боуман, Джон (31 декабря 2015 г.). «Через объектив - Ленстер Хаус 25 лет на телевидении» . Документальные фильмы Oireachtas TV . Oireachtas . Проверено 17 апреля 2020 .
- ^ "прямые трансляции" . Oireachtas. Архивировано из оригинала 4 мая 2008 года . Проверено 24 января 2011 года .
- ^ Кехо, Ян (11 мая 2008). «Телеканал Dáil будет открыт на этой неделе» . Воскресная деловая почта . Проверено 24 января 2011 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "(Номер 29 за 2008 г.) - Десятина в Oireachtais" (PDF) . Oireachtas. 13 ноября 2009 . Проверено 24 января 2011 года .
- ^ "Парламентское телевидение" . Irlgov.ie. 21 октября 2010 . Проверено 24 января 2011 года .
- ^ «Новый телеканал, чтобы довести слушания Oireachtas до более чем одного миллиона домов» . Дома Oireachtas. 22 сентября 2014 . Проверено 23 сентября 2014 года .
- ^ Мюррей, Майкл (июль 2013 г.). «Политика одним нажатием кнопки: оценка первых в истории Oireachtas (ирландских палат парламента) электронных консультаций». Парламентские дела . 66 (3): 597. DOI : 10,1093 / PA / gsr072 .
- ^ «Тысячи посещают Leinster House of fun» . Новости RTÉ . 28 июня 2008 . Источник +28 июня 2008 .
- ^ "Семейный день в Leinster House" . Новости RTÉ . 27 июня 2009 . Проверено 5 августа 2012 года .
- ^ "Откройте камеры Дайла и Шонада для публики, - говорит TD" . The Journal.ie . 8 февраля 2012 . Проверено 5 августа 2012 года .
- ^ "КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ" (PDF) . Construction.ie . Архивировано из оригинального (PDF) 9 февраля 2016 года . Проверено 14 октября 2017 года .
- ↑ Куган, Тим Пэт (16 декабря 2015 г.). Де Валера: Длинный товарищ, Длинная тень . Голова Зевса. п. 644. ISBN 9781784975371. Дата обращения 12 мая 2016 .
- ^ a b Предложение Ахерна о депутатах опрометчиво , Irish Times , 29 октября 2005 г.
- ↑ Большинство депутатов выступают против права Дейла выступать в качестве депутатов , Sunday Independent , 7 августа 2005 г.
- ^ Ахерн план , чтобы дать права Северо - депутаты DAIL отвергнута , Irish Times , 28 октября 2005
- ^ «Регламент: движение» . Шонад Эйрианн в дебатах . 16 июня 2011 г. стр. Постоянное постановление 70A (6) . Дата обращения 12 мая 2016 .
- ^ "Дома Комиссии Oireachtas" . Oireachtas . Проверено 30 марта 2016 .
- ^ "Закон о Домах Комиссии Oireachtas 2003" . Ирландский статутный свод . Проверено 30 марта 2016 года .
- ^ «Закон о палатах Комиссии Oireachtas (поправка) 2013 г., раздел 3» . Ирландский статутный свод . Проверено 30 марта 2016 года .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Oireachtas . |
- Официальный веб-сайт
