Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Логотип открытого правительства

Инициатива открытого правительства является попыткой в администрации президента США Барака Обамы на «[создать] беспрецедентный уровень открытости в правительстве.». [1] Директива, положившая начало этой инициативе, была издана 20 января 2009 года, в первый день пребывания Обамы у власти. [2]

Поскольку быстрые темпы технологического роста на рубеже веков привели к массовому распространению информации, то также возникло требование к правительству Соединенных Штатов повысить прозрачность, с которой они принимают решения и создают законы; многие государственные служащие разделяют это мнение с общественностью. [3] Существует несколько школ мысли относительно того, почему открытые правительственные данные (OGD) принесут пользу общественности, но их обычно можно разделить на две части: 1) широкая общественность заслуживает информации, которая используется для их представления и 2 ) частный сектор сможет создать лучшие социальные и экономические условия с доступом к этим данным. [4]

Президент Барак Обама в полном составе 09-10-09.jpg

Начиная с Меморандума президента Обамы о прозрачности и открытом правительстве в 2009 году, движение за открытые данные привело к тому, что правительства по всему миру начали создавать аналогичные проекты.

Предпосылки и влияние [ править ]

Инициатива «Открытое правительство» началась в первый день пребывания президента Обамы в должности, когда он опубликовал свой Меморандум о прозрачности и открытом правительстве. Он резюмировал три принципа, которые отстаивали предыдущие сторонники OGD: идея о том, что правительство должно быть прозрачным, основанным на широком участии и сотрудничеством. После этого заявления Госдепартамент , способствуя онлайн-диалогу между государственными служащими и общественностью по поводу их проекта, опубликовал план Открытого правительства, используя три принципа Меморандума: прозрачность, участие и сотрудничество. [5]

Одним из первых факторов, повлиявших на Инициативу открытого правительства, стал Закон о свободе информации (FOIA) в 1966 году. [6] Позже поправки к Закону о конфиденциальности 1974 года создали классически современную версию FOIA при президенте Форде. [7] Следующее заметное изменение произошло в 1996 году, когда Закон о свободе информации сделал каждый ресурс общедоступным в электронном виде. [8] Наконец, влияние на законопроект вылилось в подписание президентом Бушем Акта об ОТКРЫТОМ правительстве 2007 года , который с философской точки зрения был аналогичен Меморандуму президента Обамы в 2009 году. [9] [10]

Хотя он не имел прямого отношения к идее открытого правительства через технологии, президент Вудро Вильсон во время своего президентского срока стремился к «открытым мирным соглашениям, заключенным открыто». Фактически, библиотека Ральфа Банча в рамках Государственного департамента рассматривала возможность участия общественности с 1789 года, наряду с Открытым форумом государственного секретаря Раска с 1967 года [5].

Философия [ править ]

Как уже упоминалось, сторонники OGD обычно относятся к двум школам: те, кто получает социально-экономические выгоды от OGD, веря, что новые конкуренты могут проникнуть на рынок с доступом к правительственным данным, и те, кто считает, что это социальное право, доступное широкой общественности. правительственным данным, государственной политике и лицам, принимающим решения, использующим первое. Первая школа мысли называется движением за открытые правительственные данные, а вторая школа мысли называется движением за право на информацию. Однако этим двум движениям нужен доступ к разным типам данных; движение за открытые правительственные данные больше заинтересовано в получении количественных данных из правительственных баз данных, в то время как движение за право на информацию требует доступа к качественным документам и отчетам. [3]

Основным компонентом OGD является вера в то, что общественность должна иметь свободный доступ к информации, а не запрашивать ее. Например, Закон о свободе информации разрешает публичный доступ только тогда, когда он запрашивается, и, таким образом, выполнение заказа занимает несколько дней; журналисты составили 7,6% запрашивающих информацию. [8] [11] С другой стороны, такие платформы, как POPVOX, стремятся создать пространство, позволяющее бесплатно использовать публичные отчеты и свободный доступ лицам, принимающим политические решения. [12]

Современные реализации [ править ]

Различные формы жидкой демократии и форумы по государственной политике были созданы с такими же убеждениями, что и Инициатива открытого правительства. POPVOX, например, позволяет законодателям или гражданам получить информацию о текущих мероприятиях по выработке политики и поделиться своими мыслями на равной нейтральной платформе. [12] Аналогичным образом были созданы Cloakroom , Change.org , Liquid.us и Loomio , чтобы облегчить обсуждение государственной политики и способствовать тому, чтобы методы администрирования стали более доступными для широкой публики.

Самым значительным может быть Партнерство « Открытое правительство» , которое после запуска в 2011 году в настоящее время насчитывает более 2 миллиардов человек. Страны в рамках партнерства согласились выполнять руководящие принципы в рамках национальных планов действий открытого правительства. Примечательные моменты плана включают повышенную прозрачность государственных расходов, более широкое распространение информации с помощью электронных средств и большую ответственность политических деятелей за счет отслеживаемых данных. [13]

Самой последней формой законодательства об Открытом правительстве стало подписание Закона об основах разработки политики на основе фактов , в результате чего Закон об открытых правительственных данных стал законом 2018 года. Аббревиатура OPEN расшифровывается как Open Public Electronic Electronic Needed. Этот закон требует обширного хранения данных, которое контролируется независимым специалистом по обработке данных. Через три года будет проведена проверка, чтобы определить, правильно ли агентства хранят свою информацию и насколько она полезна для общественности. [14]

Критика [ править ]

Есть несколько общих недостатков, которые существуют в отношении усилий Открытого правительства.

Первое - это устойчивость; многие инициативы не приносят дохода правительствам, которые пытаются сделать свои данные прозрачными для общественности. Чтобы данные стали доступны в свободном доступе, соответствующее правительство должно сделать первоначальные инвестиции в инфраструктуру, которая будет распространять информацию. Поскольку Open Data не пользуется поддержкой обеих партий, финансирование является одним из основных препятствий на пути к открытым правительственным данным.

Во-вторых, опасения, что открытые данные принесут пользу только тем, кто может понять информацию, а это обычно те, кто находится на вершине социально-экономической иерархии. Хотя теоретически открытые данные предназначены для того, чтобы приносить пользу среднему гражданину, который должен чувствовать себя более связанным с демократическими процессами своего правительства, информация должна быть составлена ​​таким образом, чтобы она была доступной.

Третья слабость, таким образом, заключается в возможности того, что информация будет доставляться способом, который непонятен среднему гражданину и может быть понят и применен только теми, кто уже хорошо знаком с правительственными процессами или теми, у кого есть ресурсы для доступа к тем, кто привычный.

Четвертый недостаток проистекает из философии движения за открытые правительственные данные, согласно которой открытые правительственные данные могут привести к большему экономическому росту при коммерческом использовании. Опять же, этот недостаток связан со страхом, что только те, кто уже находится на самом высоком социально-экономическом уровне, извлекут выгоду из доступа к правительственным данным. [15]

Похожие проекты [ править ]

Как правило, большинство стран с инициативами OGD предоставляют информацию через порталы. В Африке имеется несколько национальных порталов OGD, причем 4 страны ( Марокко , Объединенные Арабские Эмираты , Гана и Кения ) имеют в целом надежный доступ к информации; однако эти порталы обычно включают отдельные секторы, но не правительство в целом. [16]

У Индии есть заметный портал, но опять же ограниченный масштаб. [16]

Европейский информационный портал объединяет многие европейские страны , которые можно фильтровать по секторам, страна, ключевые слова и т.д. [17]

Глобальный индекс открытых данных дает обзор усилий 94 стран в области открытых данных и ранжирует их на основе охвата определенных ключевых секторов. [18]

Барометр открытых данных - это еще один рейтинговый сайт, посвященный усилиям в области открытых данных по всему миру, включая 115 стран. [19]

Всемирный банк предоставляет каталоги открытых данных по более чем 200 странам / юрисдикциям. [20]

См. Также [ править ]

  • Открытое правительство
  • Закон о свободе информации (США)
  • Закон об ОТКРЫТОМ правительстве 2007 г.

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://open.obamawhitehouse.archives.gov/
  2. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2012-03-03 . Проверено 3 мая 2010 .CS1 maint: archived copy as title (link)
  3. ^ a b «Открытые правительственные данные | ЧИТАТЬ онлайн» . Библиотека ОЭСР . Проверено 8 октября 2019 .
  4. ^ «Инициатива открытого правительства» . Белый дом . Проверено 8 октября 2019 .
  5. ^ а б «Инициатива открытого правительства» . Государственный департамент США . Проверено 8 октября 2019 .
  6. ↑ Меткалф, Дэниел Дж. (23 мая 2006 г.). Указ президента о свободе информации (PDF). 4-я Международная конференция комиссаров по информации. С. 54–74. Архивировано из оригинального (PDF) 18 октября 2011 года. Проверено 20 июня 2013 года.
  7. ^ «Битва за вето 30 лет назад установила нормы свободы информации: Скалия, Рамсфелд, Чейни выступили против законопроекта об открытом правительстве; Конгресс отменил вето президента Форда на рассмотрение дела в суде». Электронный справочник № 142 . Архив национальной безопасности (Университет Джорджа Вашингтона, Вашингтон, округ Колумбия). 2004-11-23.
  8. ^ a b «Обновление FOIA: Закон о свободе информации, 5 USC, раздел 552, с поправками, внесенными публичным законом № 104-231, 110 Stat. 3048». Управление информации и конфиденциальности Министерства юстиции США.
  9. ^ «Публичный закон 110-175 ОТКРЫТОСТЬ ПОВЫШАЕТ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАШЕГО ЗАКОНА О НАЦИОНАЛЬНОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ 2007 г.». Государственная типография. 2007-12-31. Проверено 13 июня 2010.
  10. ^ «Открытое правительство за пределами открытых данных и прозрачности» . Партнерство открытого правительства . Проверено 8 октября 2019 .
  11. ^ «Кто подает больше всего запросов по закону о свободе информации? Это не то, о ком вы думаете» . Columbia Journalism Review . Проверено 9 октября 2019 .
  12. ^ a b "POPVOX Crunchbase" . Crunchbase . 08.10.2019. Проверить значения даты в: |date=( помощь )
  13. ^ «Открытое государственное партнерство» . Белый дом . Проверено 8 октября 2019 .
  14. ^ www.fedscoop.com https://www.fedscoop.com/open-government-data-act-law/ . Проверено 8 октября 2019 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  15. ^ 27 ноября; коммуникация, 2013 | Академическая; политика, доказательная; Комментарии, открытый доступ | 9 (27.11.2013). «Четыре критики инициатив открытых данных» . Влияние социальных наук . Проверено 30 октября 2019 .
  16. ^ a b Сайого Д.С. Пардо, TA; Кук, М. (январь 2014 г.). «Основа для сравнительного анализа усилий открытых правительственных данных» (PDF) . 2014 47-я Гавайская международная конференция по системным наукам : 1896–1905. DOI : 10.1109 / HICSS.2014.240 . ISBN  978-1-4799-2504-9.
  17. ^ «Домашняя страница - Европейский портал данных - Европейский портал данных» . Европейский портал данных . Проверено 9 октября 2019 .
  18. ^ «Обзор места - Глобальный индекс открытых данных» . index.okfn.org . Проверено 9 октября 2019 .
  19. ^ «Глобальный отчет | Барометр открытых данных» . opendatabarometer.org . Проверено 9 октября 2019 .
  20. ^ «Страны | Данные» . data.worldbank.org . Проверено 9 октября 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Открытое правительство в Национальном архиве