.svg) |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Китайской Народной Республики. |
Китайский портал
|
Организация Коммунистической партии Китая (КПК) базируется на ленинской идее демократического централизма .
Механизмы и правила [ править ]
В мае 2013 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая издал постановление, в соответствии с которым органы были уполномочены разрабатывать, утверждать, публиковать, изменять и отменять устав партии, что сделало его первым партийным документом с 1921 года (когда была основана партия) о том, как регулировать партийную жизнь. [1] Профессор Гу Су, эксперт по конституционному праву из Нанкинского университета , считает, что это был «значительный шаг нового руководства по введению верховенства закона в управление членами партии на фоне кризиса легитимности из-за широко распространенного злоупотребления властью и коррупции». . [1]
Внутрипартийная демократия [ править ]
История [ править ]
Политикой партии со времен 8-го заседания Центрального комитета (1956–1969) было демократизация КПК [2], а к 1994 году целью было продвижение народной демократии путем развития внутрипартийной демократии. [3] Значение демократии на языке КПК основано на концепции демократического централизма Владимира Ленина . [4] С момента своего создания в 1921 году до захвата власти в 1949 году КПК фактически постоянно находилась в состоянии войны, и централизующий элемент демократического централизма стал основой управления партией. [2] Однако с приходом к власти члены партии начали требовать демократизации партии. [2]Центральный комитет 8-го созыва, избранный 8-м Национальным конгрессом , в 1956 г. обнародовал резолюцию из 8 пунктов; [2]
Во-первых , КПК должна без исключения выполнять принцип коллективного руководства и расширять внутрипартийную демократию. Во-вторых , принцип демократического централизма был определен как демократия под руководством (а не под руководством) централизма, а сущность демократического централизма - это демократия, а не централизм. В-третьих , все дела 8-го ЦК были обнародованы. В-четвертых , не должно быть идолопоклонства . В-пятых , КПК должна иметь постоянных депутатов на партийных съездах. В-шестых , внутри ЦКА должен быть установлен строгий и эффективный механизм надзора. СедьмойЦКА следует изучить фиксированные условия назначения (а не пожизненные). В-восьмых , КПК должна защищать и расширять демократические права своих членов » [2].
Однако эти пункты не были реализованы при Мао Цзэдуне , в большинстве случаев из-за Культурной революции, в ходе которой КПК вернулась к норме проведения политики на основе централизма. [5] Однако с окончанием Культурной революции и смертью Мао Цзэдуна партия начала присматриваться к себе, размышляя о бедах, которые проявились под ее руководством. [6] третье пленарное заседание на 11 ЦК был первым останавливаться на этих вопросах. [6] В 1980 году Дэн Сяопинопубликовал «О реформе системы партийного и государственного руководства», в которой подверг критике упор партии на единое руководство, которое, по его мнению, привело к концентрации власти в руках нескольких человек. [6] На практике это было еще хуже, потому что исполнительные комитеты на всех уровнях сосредоточили всю власть, а затем эта власть была повторно сконцентрирована в руках главы или руководителей комитета. [6] Затем он пришел к выводу, что из-за единой системы лидерства большинство решений принималось всемогущими людьми (чаще, чем первыми секретарями), а не партией. [6] Эта точка зрения была одобрена на 6- м пленуме ЦК 11-го созыва. [6]Эта позиция была снова упомянута в Политическом отчете 13-му Национальному Конгрессу (состоявшемуся в 1987 году), в котором говорилось, что развитие демократии внутри партии было осуществимым проектом по развитию социализма. [6] четырнадцатая пленарное заседание в 14 ЦК стал первым индоссаментом КПК развития внутрипартийной демократии , с тем , чтобы развивать демократию людей. [6] Эта линия продолжается и по сей день. [3] В Политическом отчете 16-го Национального Конгресса говорилось, что укрепление демократического характера партии было «вопросом жизни и смерти» для партии (без большей демократии КПК постигнет та же участь, что и ееКоммунистическая партия Советского Союза , КПСС). [6] Партия ясно дала понять, заявив как партийные, так и государственные органы, что политика укрепления демократического характера партии будет продолжена. [7]
Практика [ править ]
Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( Январь 2017 г. ) |
Верховенство закона [ править ]
Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( Январь 2017 г. ) |
Национальный Конгресс [ править ]
Национальный конгресс является высшим органом партии и проводится раз в пять лет (в прошлом между съездами были большие промежутки времени, но после 9-го Национального конгресса в 1969 году съезды проводились регулярно). [8] Согласно уставу партии , съезд не может быть отложен, кроме как «при чрезвычайных обстоятельствах». [9] Съезд может быть проведен до указанной даты, если так решит Центральный комитет или если «этого требует одна треть партийных организаций на уровне провинции». [9] При Мао назначались делегаты съездов; однако с 1982 года делегаты конгресса избирались в связи с решением, согласно которому кандидатов должно быть больше, чем мест. [10]Например, на 15-м Национальном конгрессе в 1997 году несколько князей (сыновья или дочери влиятельных чиновников КПК) не были избраны в 15-й Центральный комитет ; среди них были Чэнь Юань , Ван Цзюнь и Бо Силай . [11] Выборы проводятся тайным голосованием . [9] Несмотря на это, некоторые места не подлежат выборам; вместо этого уходящий ЦК «рекомендует» определенный выбор партийному электорату. [12] Это в основном высокопоставленные члены партийного руководства или специальные гости. [12] Например, наНа 15-м Национальном Конгрессе 60 мест были предоставлены членам, которые присоединились к КПК до 1927 года, а некоторые были предоставлены уходящим членам 15-й Центральной комиссии по проверке дисциплины (CCDI) и 15-го Центрального комитета. [12]
Устав партии дает Национальному конгрессу шесть обязанностей: (1) избрание Центрального комитета партии; (2) избрание CCDI; (3) к рассмотрению отчета уходящего Центрального Комитета; (4) изучение отчета исходящей CCDI; (5) обсуждение и принятие партийной политики; и (6) пересмотр устава партии. [12] Однако делегаты редко обсуждают подробно вопросы на национальных конгрессах; большая часть дискуссий проходит перед съездом, в подготовительный период. [12]
Конституция [ править ]
Согласно опубликованной КПК книге « Краткая история коммунистической партии Китая », первая конституция партии была принята на 1-м Национальном конгрессе . [13] С тех пор было написано несколько конституций, например, вторая конституция, принятая на 7-м Национальном Конгрессе . [13] Конституция регулирует партийную жизнь, и CCDI несет ответственность за надзор за партией, чтобы гарантировать ее соблюдение. [14] Действующая конституция была принята на 12-м Национальном Конгрессе . [15] Он имеет много общего с конституцией штата., и в них обычно вносятся поправки либо на партийных съездах, либо вскоре после них. [16] Преамбула конституции штата в значительной степени скопирована из «Общей программы» (преамбулы) конституции партии. [17]
Центральный Комитет [ править ]
Центральный комитет уполномочен конституцией партии проводить политику в период между съездами партии. [18] Центральный комитет де-юре избирается партийным съездом, но на самом деле его состав выбирается центральным партийным руководством. [18] Авторитет Центрального Комитета в последние годы возрос, и его лидеры редко, если вообще когда-либо, выступали против Центрального Комитета, что часто происходило в первые годы существования КНР. [9] Центральный комитет должен собираться не реже одного раза в год; [19] однако в первые годы существования Народной Республики было несколько лет, когда она вообще не собиралась; 1951–53, 1960, 1963–65, 1967, 1971, 1974 и 1976 годы.[20]
В то время как Центральный Комитет является высшим органом в периоды между съездами партии, лишь немногие резолюции упоминают его название. Вместо этого в большинстве партийных резолюций упоминается «партийный центр» ( Дангчжунян ), косвенный способ защиты полномочий Политбюро, Постоянного комитета Политбюро и Генерального секретаря и принимаемых ими резолюций. [19] Этот метод защищает центральное партийное руководство от органов нижнего уровня, снижая подотчетность , поскольку нижние уровни никогда не могут быть уверены, какой орган принял какое решение. [19] В отличие от ЦК от Коммунистической партии Вьетнама(КПВ), Центральный комитет КПК не имеет полномочий снимать с должности генеральных секретарей или других руководящих должностных лиц, несмотря на то, что конституция партии предоставляет ему эти права. [21] Когда КПВ уволила своего генерального секретаря До Муои , она созвала специальное заседание своего Центрального комитета, а когда она выбрала своего нового генерального секретаря, она созвала еще один пленум Центрального комитета. [21] Напротив, в Китае, когда КПК уволила Ху Яобана (в 1987 году) и Чжао Цзыяна в 1989 году, Политбюро, а не Центральный комитет, созвали специальное заседание. [19]Сама встреча не только нарушила конституционную практику, поскольку в конституции КПК четко прописано, что заседание Центрального комитета должно быть созвано, но на встрече присутствовали несколько ветеранов партии, которые не были формально членами Политбюро или Центрального комитета. [21] Короче говоря, ЦК КПК, в отличие от ЦК КПВ, подотчетен высшим органам партии (Политбюро и Постоянному комитету Политбюро), тогда как во Вьетнаме высшие органы подотчетны Центральному комитету. . [22]
Центральная комиссия по проверке дисциплины [ править ]
Центральная комиссия по проверке дисциплины (CCDI) отвечает за мониторинг и наказание сотрудников КПК, которые злоупотребляют властью, являются коррумпированными или вообще совершают проступки. [23] Органы CCDI существуют на каждом уровне партийной иерархии. [23] CCDI является преемником Контрольной комиссии, упраздненной в 1968 году в разгар Культурной революции . [24] Хотя CCDI изначально был разработан для восстановления морального духа и дисциплины в партии, он взял на себя многие функции бывшей Контрольной комиссии. [25] CCDI избирается Национальным конгрессом, который проводится раз в пять лет. [25]
Органы ЦК [ править ]
Генеральный секретарь [ править ]
При основании партии в 1921 году Чэнь Дусю был избран лидером партии , заняв должность секретаря Центрального бюро. По мере расширения партии титул менялся несколько раз в течение следующих 3 лет, пока в 1925 году не был введен титул генерального секретаря. [26] Термин «генеральный секретарь» продолжал широко использоваться до 1943 года, когда Мао Цзэдун был избран председателем Политбюро. В 1945 году Мао был избран председателем ЦК КПК, и этот титул оставался им на всю оставшуюся жизнь. [26] Офис генерального секретаря был возрожден в 1956 году на 8-м Национальном конгрессе, чтобы заменить офис генерального секретаря КПК, но он функционировал как меньший офис, ответственный за офис председателя КПК. [27]На партийном собрании в 1959 году Мао объяснил отношения между председателем КПК и Генеральным секретарем КПК следующим образом: «Как председатель, я являюсь командующим; как Генеральный секретарь Дэн Сяопин является заместителем командующего». [28]
Должность председателя КПК была упразднена в 1982 году и заменена на должность генерального секретаря КПК. [29] Согласно уставу партии, Генеральный секретарь должен быть членом Постоянного комитета Политбюро (PSC) и отвечать за созыв заседаний PSC и Политбюро, а также руководить работой Секретариата . [30]
В лидере партии имеет офисы Генерального секретаря (ответственный за гражданскую партию обязанностей), председатель в ЦВСЕ (ответственный по военным делам) и государственного президент (а в основном церемониальные позиции); в недавнем прошлом лидер партии сначала избирался Генеральным секретарем, а затем был назначен на две другие должности. Благодаря этим постам лидер партии становится верховным лидером страны .
Политбюро [ править ]
Политбюро ЦК «осуществляет функции и полномочия ЦК в межсессионный пленум». [31] Он официально избирается на первом пленарном заседании каждого вновь избранного Центрального комитета. [31] В действительности, однако, членство в Политбюро решается центральным партийным руководством. [31] Во время своего правления Мао сам контролировал состав Политбюро. [31] Политбюро было де-факто высшим органом власти до 8-го Национального Конгресса, когда был учрежден PSC. [27] Полномочия, предоставленные PSC, были переданы за счет Политбюро. [27] Политбюро собирается не реже одного раза в месяц. [32]Генеральный секретарь КПК отвечает за созыв Политбюро. [30]
С 2003 года Политбюро представляет отчет о работе каждому пленуму Центрального комитета, что еще больше укрепляет статус Политбюро как подотчетного Центральному комитету. [33] Кроме того, начиная с 16-го Национального Конгресса, КПК сообщала о заседаниях Политбюро, PSC и своих учебных сессиях. [34] Однако отчеты не содержат всей информации, обсуждаемой на встречах; в конце отчетов обычно отмечается, что на встрече обсуждались и «прочие вопросы». [34]
В Политбюро решения принимаются консенсусом, а не голосованием. [35] В некоторых случаях соломенные голоса используются для того, чтобы увидеть, сколько членов поддерживают или выступают против определенного случая (эти соломенные голоса не обязательно влияют на окончательное решение). [35] Каждый член имеет право участвовать в коллективном обсуждении. [35] Генеральный секретарь КПК созывает Политбюро и устанавливает повестку дня собрания. [35] Каждому члену Политбюро заранее сообщается повестка дня, и Генеральный секретарь вручает ей информационные материалы по вопросам повестки дня. [35] Первым на собрании выступит участник, предложивший повестку дня. [35]После этого могут выступить те, кто знаком с предметом или чья работа напрямую связана с ним. [35] Затем выступают те, кто сомневается или возражает против предложения повестки дня. [35] Наконец, Генеральный секретарь говорит и обычно поддерживает предложение по повестке дня, поскольку он поддержал внесение его на обсуждение в первую очередь. [35] Когда Генеральный секретарь заканчивает говорить, он требует голосования. [35] Если голосование будет единодушным или почти единодушным, оно может быть принято; если голосование будет почти единодушным, но члены, которые непосредственно работают в обсуждаемой области, выступят против него, вопрос будет отложен. [36] Когда Политбюро принимает решение без согласия всех членов, другие члены обычно пытаются убедить своих оппонентов.[36] Во многих отношениях политика принятия решений Политбюро КПК является очень похожа на Политбюро от Коммунистической партии Советского Союза , после Никиты Хрущева удаления «s. [37]
Постоянный комитет Политбюро [ править ]
Постоянный комитет Политбюро (PSC) является высшим органом Коммунистической партии, когда ни Политбюро, ни Центральный комитет, ни Национальный конгресс не заседают. [38] Он собирается не реже одного раза в неделю. [32] Он был учрежден на 8-м Национальном Конгрессе в 1958 году, чтобы взять на себя роль по формированию политики, которую ранее выполнял Секретариат. [27] PSC является высшим директивным органом Коммунистической партии, хотя после того, как Ху Цзиньтао занял пост генерального секретаря, есть некоторые свидетельства того, что коллективные консультации всего Политбюро будут играть большую роль. [39]Несмотря на формальные правила , согласно которым член PSC должен служить срок в Политбюро , прежде чем перейти к PSC, это правило было нарушено дважды, первый в 1992 году , когда Ху Цзиньтао был назначен PSC, и снова в 2007 году , когда Си Цзиньпин и Ли Кэцян были назначен на это. [40]
Хотя официально утверждается, что ЦКП подотчетен Центральному комитету, на практике ЦКП заменяет ЦК и превосходит его. [41] Например, не известно ни одного случая, когда ЦК отменил решение ЦКП. Более того, многие чрезвычайно важные решения в истории партии были приняты только PSC, например, решение ввести военное положение во время протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.. Состав PSC исторически варьировался от 5 до 11 членов и обычно состоит из нечетного числа людей, чтобы избежать разделения голосов. Способы определения членства широко варьировались на протяжении всей истории - от прямого личного назначения лидером партии до чрезвычайно длительных консультаций с вышедшими на пенсию и действующими лидерами партии.
Секретариат [ править ]
Секретариат Центрального комитета возглавляется Генеральным секретарем и отвечает за надзор за центральными партийными организациями: отделами, комиссиями, газетами и т. Д. [42] Он также отвечает за выполнение решений Политбюро и Постоянного комитета Политбюро. [42] Секретариат был упразднен в 1966 году, а его формальные функции были переданы Центральному офису управления , но он был восстановлен в 1980 году. [42] Чтобы быть назначенным в Секретариат, человек должен быть назначен Постоянным комитетом Политбюро. ; выдвижение должно быть одобрено Центральным Комитетом. [43]
Центральная военная комиссия [ править ]
Центральная военная комиссия (ЦВК) избирается Центральным комитетом и отвечает за НОАК. [44] Позиция председателя CMC является одной из самых влиятельных в Китае, и председатель CMC должен одновременно выполнять обязанности генерального секретаря CCP. [44] В отличие от идеала коллективного руководства других партийных органов, председатель CMC действует как главнокомандующий с правом назначать или увольнять высших военных офицеров по своему усмотрению. [44] Председатель CMC может размещать войска, контролировать ядерное оружие страны и распределять бюджет. [44] Повышение по службе или перевод офицеров выше уровня подразделения должен быть подтвержден подписью председателя CMC. [44]
Теоретически председатель CMC находится в ведении Центрального комитета, но на практике он подчиняется только верховному лидеру. [44] Во многом это произошло из-за Мао, который не хотел, чтобы другие члены Политбюро вмешивались в военные дела. [45] Как он выразился, «сфера Политбюро - это государственные дела, CMC - военные». [45] Такое положение вещей продолжается до сегодняшнего дня. [45] ККБ контролировала НОАК через три органов с 1937 года: в общем отделе персонала , в Политическом отдел и отдел по логистике . [45] Четвертый орган, Главное управление вооружений., была основана в 1998 году. [45]
Комиссия национальной безопасности [ править ]
Центральная комиссия национальной безопасности (ЦКНБ) была создана на 3-м пленуме ЦК 18-го созыва (состоявшемся в 2013 г.). [46] Он был создан для «координации стратегий безопасности различных ведомств, включая разведку, армию, иностранные дела и полицию, чтобы справиться с растущими вызовами стабильности внутри страны и за рубежом». [46] Идея создания CNSC была впервые упомянута в 1980-х годах, но была приглушена «корыстными интересами, которые могут потерять власть в результате перестановок». [46] В настоящее время мало что известно о теле вне КПК, но, как правило, считается, что это усилило контроль партии над Народно-освободительной армией.(НОАК), вооруженные силы Китая. [47] 24 января 2014 года Си Цзиньпин, нынешний генеральный секретарь КПК, был назначен председателем CNSC, в то время как Ли Кэцян , премьер Госсовета , и Чжан Дэцзян , председатель постоянного комитета ВСНП (глава парламента) назначены заместителями председателя CNSC. [47]
Ведущие группы [ править ]
Центральная руководящая группа, также переводимая как «Ведущая небольшая группа» (领导 小组; lǐngdǎo xiǎozǔ ), представляет собой специальный надведомственный координирующий и консультационный орган, сформированный для достижения консенсуса по вопросам, затрагивающим правительственную, партийную и военную системы. когда существующая бюрократическая структура не в состоянии этого сделать. [48] Разрешение на формирование руководящих групп проистекает из главы IX Конституции Коммунистической партии Китая. [49]
Есть два типа МСУ. Небольшие группы, возглавляющие партии, руководят политикой Политбюро и Секретариата, а небольшие группы Государственного совета координируют реализацию политики для правительства. [50] [51] Эти группы обеспечивают механизм для лиц, принимающих решения, для обмена мнениями - как формально, так и неформально - и разработки рекомендаций для Политбюро и Государственного совета.
Органы местного самоуправления не формулируют конкретную политику (政策; zhengce ), а скорее издают руководящие принципы в отношении общего направления, в котором должна двигаться бюрократическая деятельность (方针; fangzhen ). Fangzhen обеспечивает основу для развития zhengce . Рекомендации ведущих групп, вероятно, будут иметь значительное влияние на процесс выработки политики, поскольку они представляют собой консенсус ведущих членов соответствующего правительства, партии и военных ведомств. В некоторых случаях руководство Китая примет рекомендации МСУ с небольшими изменениями или без них. Органы местного самоуправления, у которых нет постоянного персонала, полагаются на свои генеральные офисы (办公室; bangongshi ) для управления повседневными операциями, а также для исследований и рекомендаций по политике. Следовательно, эффективность МСУ часто зависит от эффективности его Главного управления. [52]
Другие органы [ править ]
Есть несколько органов под эгидой ЦК. Ниже перечислены наиболее важные: [9]
- Главный офис - нервный центр КПК; действует как основной повседневный административный орган Центрального Комитета, ответственный за коммуникацию и составление партийных документов. Например, он обрабатывает секретные документы и информацию партийных органов по всей стране. [53]
- Центральное бюро безопасности (CSB) - отвечает за безопасность высших партийных лидеров. [54]
- Центральное организационное управление (COD) - создано в 1921 году [55], функционирует как Организационное бюро (Orgburo) Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). [56] Вначале ХПК в основном занималась созданием файлов о членах партии, чтобы узнать, были ли они преданными коммунистами или нет. [57] По словам аналитика Ричарда МакГрегора , «Центральный организационный департамент является третьим и наименее известным столпом власти [КПК]». [58] COD отвечает за кадровые назначения в CCP. [59]
- Центральный отдел рекламы (CPD) - контролирует новости и информацию для китайской общественности. [59] Он действует, чтобы защищать интересы КПК на основе партийной линии и идеологической концепции Четырех кардинальных принципов . [60]
- Центральный отдел международных связей (CILD) - «министерство иностранных дел» КПК, отвечающее за отношения с иностранными сторонами, а также за сбор внешней разведки. [61] Во время холодной войны CILD боролся за господство в мировом коммунистическом движении против Международного отдела КПСС, но с распадом Советского Союза и Восточного блока его обязанности расширились и стали включать международные отношения со всеми типами партий. : коммунисты, социалисты, либералы и др. [61]
- Департамент работы Центрального объединенного фронта (CUFWD) - отвечает за увеличение базы поддержки партии за пределами ее прямой компетенции, в бизнес-сообществе и гражданских организациях, включая восемь официально признанных некоммунистических политических партий. [59]
- Центральный офис исследования политики (CPRO) - отвечает за исследование вопросов, представляющих значительный интерес для центрального партийного руководства. [62]
- Рабочий офис Центрального Тайваня (CTWO) - главный офис Центральной ведущей группы по делам Тайваня (CLGTA), отвечающий за подготовку повесток дня для ее заседаний, координацию потока документов и общение с другими органами от имени CLGTA. [63]
- Управление внешней пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Китая (CEPO) - партийная версия Информационного бюро Государственного совета , ответственного за центральную ведущую небольшую группу внешней пропаганды . Это бюрократическая двойственность, которую в Китае называют «один орган, две вывески», буквально два названия одного и того же учреждения. [64]
- Центральная партийная школа (КПИ) - обеспечивает политическое обучение и идеологическую обработку коммунистической мысли высокопоставленным кадрам КПК и набирающим силу кадрам КПК. [65] Он издает теоретические журналы «В поисках истины в фактах» и « Study Times» . [65]
- Жэньминь жибао - одно из самых известных китайских СМИ, газета функционирует как печатное СМИ первой инстанции для центрального партийного руководства в его общении с широкой общественностью. [66]
- Центр исследования истории партии (PHSC) - основан в 1980 году для определения приоритетов научных исследований в университетах, Академии социальных наук и Центральной партийной школе. [67]
- Центральное бюро компиляции и переводов (CCTB) - создано в 1953 году с целью изучения и перевода классических произведений марксизма . [68]
Организации нижнего уровня [ править ]
Партийные комитеты существуют на уровне провинции; автономные округа; муниципалитеты непосредственно подчиняются центральному правительству; города, разделенные на районы; автономные округа; округа (баннер); автономные округа; города, не разделенные на районы; и муниципальные районы. [69] Партийные комитеты также существуют на уровне микрорайонов и даже внутри организаций домовладельцев и управляющих имуществом. [70] Эти комитеты избираются партийными съездами (на их уровне). [69] Местные партийные съезды должны проводиться раз в пять лет, но в исключительных случаях они могут проводиться раньше или переноситься. Однако это решение должно быть одобрено на следующем более высоком уровне местного партийного комитета. [69]Число делегатов и порядок их избрания решаются местным партийным комитетом, но также должны быть одобрены следующим вышестоящим партийным комитетом. [69]
У местного партийного съезда есть многие из тех же обязанностей, что и у Национального конгресса, и он отвечает за рассмотрение отчета местного партийного комитета на соответствующем уровне; рассмотрение отчета местной комиссии по проверке дисциплины на соответствующем уровне; обсуждение и принятие решений по основным вопросам в данной сфере; и избрание местного партийного комитета и местной комиссии по проверке дисциплины на соответствующем уровне. [69] Партийные комитеты «провинции, автономной области, муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства, города, разделенного на районы, или автономной префектуры [избираются] сроком на пять лет», и включают в себя полных и альтернативных членов. [69]Партийные комитеты «уезда (знамени), автономного округа, города, не разделенного на районы, или муниципального района [избираются] сроком на пять лет», но полные и альтернативные члены «должны иметь партийный статус на три года или более." [69] Если местный съезд партии проводится до или после указанной даты, срок полномочий членов партийного комитета должен быть соответственно сокращен или продлен. [69]
Местный комитет партии подчиняется комитету партии следующего более высокого уровня. [69] Количество полных и заместителей членов местного партийного комитета определяется партийным комитетом следующего более высокого уровня. [69] Вакансии в партийном комитете заполняются заместителями членов в соответствии с порядком старшинства , который определяется количеством голосов, полученных заместителем члена во время его или ее избрания. [69] Партийный комитет должен собираться не менее двух пленарных заседаний в год. [69] Во время своего пребывания в должности партийный комитет «выполняет директивы следующих вышестоящих партийных организаций и постановления партийных съездов соответствующих уровней». [69]Местный Постоянный комитет (аналог Центрального Политбюро) избирается на первом пленуме соответствующего комитета партии после местного съезда партии. [69] Постоянный комитет подчиняется партийному комитету соответствующего уровня и партийному комитету более высокого уровня. [69] Постоянный комитет выполняет обязанности и ответственность соответствующего партийного комитета, когда он не заседает. [69]
Частный сектор [ править ]
При Си Цзиньпине партийные комитеты становятся все более распространенными в частном секторе, как в китайских компаниях, так и в компаниях, принадлежащих иностранцам. [71] [72]
В сентябре 2020 года КПК объявила, что усилит работу Объединенного фронта в частном секторе, создав больше партийных комитетов в региональных федерациях промышленности и торговли (FIC) и установив специальную связь между FIC и CCP. [73]
Члены [ править ]
Испытательный срок, права и обязанности [ править ]
- Присяга при вступлении в Коммунистическую партию. [74]
Чтобы присоединиться к партии, заявителю должно быть 18 лет, и он должен провести год в качестве члена с испытательным сроком. [74] В отличие от прошлого, когда упор делался на идеологические критерии соискателей, нынешний КПК делает упор на техническую и образовательную квалификацию. [74] Однако ожидается, что кандидаты и члены будут одновременно « красными и опытными ». [74] Чтобы стать членом партии с испытательным сроком, два действующих члена КПК должны рекомендовать кандидата местному партийному руководству. [74]Рекомендующие члены должны познакомиться с кандидатами и знать «идеологию, характер, личные данные и эффективность работы кандидата», обучая их программе и конституции партии, а также обязанностям и ответственности членов. [74] С этой целью рекомендующие члены должны написать отчет местному партийному руководству, сообщив о своем мнении о том, что кандидат либо соответствует требованиям, либо не соответствует требованиям для членства. [74] Чтобы стать членом-испытателем, кандидат должен принести присягу перед партийным флагом. [74] Соответствующая организация CCP несет ответственность за наблюдение и обучение участников испытательного срока. [74]Члены на испытательном сроке имеют обязанности, аналогичные обязанностям полноправных членов, за исключением того, что они не могут голосовать на выборах партии и баллотироваться на выборах. [74]
До 1949 года вступление в КПК было вопросом личной приверженности делу коммунизма. После 1949 года люди присоединились к ним, чтобы получить хорошую работу в правительстве или поступить в университеты, которые тогда были ограничены членами КПК. [74] Многие присоединились к КПК через Коммунистический союз молодежи . [74] При Цзян Цзэмине частным предпринимателям было разрешено становиться членами партии. [74] Согласно статье 3 конституции КПК, член КПК должен «добросовестно изучать марксизм-ленинизм, мысль Мао Цзэдуна, теорию Дэн Сяопина и важную мысль« Трех представлений », изучать научный взгляд на развитие., Изучайте партию линии, принципы, политику и решение, приобретают необходимые знания о партии, получить общие, научные, правовые и профессиональные знания и работать над тем, чтобы повысить их способность служить народ «. [69] член А, в общем, должны подчиняться приказам, быть дисциплинированными, поддерживать единство, служить партии и народу и продвигать социалистический образ жизни. [69]Члены имеют привилегию посещать партийные собрания, читать соответствующие партийные документы, получать партийное образование, участвовать в партийных обсуждениях через партийные газеты и журналы, вносить предложения и предложения, высказывать «обоснованную критику любой партийной организации или члена на партийных собраниях». (даже центрального партийного руководства), голосование и участие в выборах, а также противодействие и критика партийных резолюций («при условии, что они решительно проводят резолюцию или политику, пока они остаются в силе»); и они имеют возможность «подать любой запрос, воззвание или жалобу в вышестоящие партийные организации, вплоть до Центрального Комитета, и попросить соответствующие организации дать ответственный ответ». [69]Никакая партийная организация, включая центральное руководство КПК, не может лишить члена этих прав. [69]
Состав партии [ править ]
По данным 18-го Национального Конгресса, фермеры, рабочие и пастухи составляют 31 процент членов партии; 9 процентов - рабочие. [75] Вторая по численности членская группа, «Управляющий, профессиональный и технический персонал на предприятиях и государственных учреждениях», составляет 23 процента членов CCP. [75] Пенсионеры составляют 18 процентов, «сотрудники партии и правительства» - 8 процентов, «другие» - еще 8 процентов, а студенты - 3 процента членов КПК. [75] Мужчины составляют 77 процентов членов КПК, а женщины - 23 процента. [76] В настоящее время КПК насчитывает 82,6 миллиона членов. [77]
Коммунистический союз молодежи [ править ]
Коммунистическая молодежная лига (CYL) - это молодежное крыло КПК и крупнейшая массовая молодежная организация в Китае. [78] Согласно конституции КПК, CYL - это «массовая организация продвинутых молодых людей под руководством Коммунистической партии Китая; это школа, где большое количество молодых людей узнает о социализме с китайскими особенностями и о коммунизме через практика; это помощник и резерв партии ». [69] Чтобы присоединиться, кандидат должен быть в возрасте от 14 до 28 лет. [78] Он контролирует и курирует « Юные пионеры» , молодежную организацию для детей младше 14 лет. [78]Организационная структура CYL является точной копией CCP; высшим органом является Национальный конгресс , за которым следуют Центральный комитет , Политбюро и Постоянный комитет Политбюро . [79] Однако Центральный комитет (и все центральные органы) CYL работают под руководством центрального руководства КПК. [69] Следовательно, в особой ситуации, органы CYL оба несут ответственность перед высшими органами внутри CYL и CCP, отдельной организацией. [69] По состоянию на 17-й Национальный конгресс (состоявшийся в 2013 году) CYL насчитывает 89 миллионов членов. [80]
Ссылки [ править ]
Цитаты [ править ]
- ^ a b Хуанг, Кэри (30 мая 2013 г.). «Лидеры Китая составляют официальные партийные правила для контроля над членами» . Южно-Китайская утренняя почта . Проверено 14 июня 2014 .
- ^ а б в г д Лин 2012 , стр. 57.
- ^ а б Лин 2012 , стр. 55.
- ^ Chuanzi, Ван (1 октября 2013). «Демократический централизм: основной механизм политической системы Китая» . Цюши . Центральный комитет Коммунистической партии Китая . Проверено 5 января 2014 .
- Перейти ↑ Lin 2012 , pp. 57–58.
- ^ Б с д е е г ч я Lin 2012 , с. 58.
- Перейти ↑ Lin 2012 , pp. 58–59.
- ^ Лю 2011 , стр. 48.
- ^ a b c d e Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 228.
- ^ Маккеррас, McMillen & Watson 2001 , стр. 228-229.
- ^ Ли 2009 , стр. 8.
- ^ a b c d e Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 229.
- ^ a b Леунг и Кау 1992 , стр. 74.
- ^ Организация экономического сотрудничества и развития 2005 , стр. 117.
- ^ Broodsgaard & Yongnian 2006 , стр. 79.
- ^ Broodsgaard & Yongnian 2006 , стр. 79-80.
- ^ Broodsgaard & Yongnian 2006 , стр. 81.
- ^ a b Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 66.
- ^ а б в г Абрами, Малески и Чжэн 2008 , стр. 26.
- ^ Маккеррас, McMillen & Watson 2001 , стр. 67.
- ^ a b c Абрами, Малески и Чжэн 2008 , стр. 27.
- ^ Абрами, Malesky & Zheng 2008 , стр. 28-29.
- ^ а б Джозеф 2010 , стр. 394.
- ^ Маккеррас, McMillen & Watson 2001 , стр. 86.
- ^ a b Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 68.
- ^ a b Wang & Zheng 2012 , стр. 12.
- ^ а б в г Ли 2009 , стр. 64.
- ^ Ли 2009 , стр. 65.
- ^ Лю 2011 , стр. 41.
- ^ a b Штатный писатель (13 ноября 2012 г.). «Генеральный секретарь ЦК КПК» . Китайское международное радио . Проверено 8 декабря 2013 года .
- ^ a b c d Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 85.
- ^ а б Джозеф 2010 , стр. 169.
- Перейти ↑ Miller 2011 , pp. 1-2.
- ^ a b Миллер 2011 , стр. 2.
- ^ Б с д е е г ч я J Miller 2011 , с. 5.
- ^ a b Миллер 2011 , стр. 5–6.
- Перейти ↑ Miller 2011 , p. 6.
- Перейти ↑ Miller 2011 , p. 7.
- ^ Абрами, Malesky & Zheng 2008 , стр. 19.
- ^ Köllner 2013 , стр. 18.
- ^ Абрами, Malesky & Zheng 2008 , стр. 21.
- ^ a b c Fu 1993 , стр. 201.
- Перейти ↑ Ogden 2013 , p. 24.
- ^ a b c d e f Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 74.
- ^ a b c d e Mackerras, McMillen & Watson 2001 , стр. 75.
- ^ a b c "Китайские СМИ: Третий пленум" . Британская радиовещательная корпорация . BBC Online . 13 ноября 2013 . Проверено 30 января 2014 .
- ^ a b Пейдж, Джереми (24 января 2014 г.). «Китайская игра силы: Си Цзиньпин создает совет национальной безопасности» . Wall Street Journal . News Corp . Проверено 30 января 2014 .
- ↑ Этот абзац основан на книге Лу Нина «Центральное руководство, надведомственные координационные органы, министерства Государственного совета и партийные департаменты» в издании Дэвида М. Лэмптона «Создание внешней политики и политики безопасности Китая в эпоху реформ» ( Stanford University Press, 2001), стр. 45–49; и Дэвид М. Лэмптон, "Процесс разработки политики в области внешней и национальной безопасности Китая: меняется ли он и имеет ли значение?" в издании Дэвида М. Лэмптона, «Создание внешней политики и политики безопасности Китая в эпоху реформ» (Stanford University Press, 2001), стр. 16–19.
- ^ [1]
- ^ «Кто есть кто из ведущих малых групп Китая - Инфографика / Картография Китая - Публикации - О нас - Институт исследований Китая Меркатора» . www.merics.org (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2017 .
- ^ [2]
- ↑ Цзин Хуан, Фракционализм в коммунистической политике Китая (Cambridge University Press, 2000), стр. 414–17; и Кеннет Либерталь и Мишель Оксенберг, Политика в Китае: лидеры, структуры и процессы (Princeton University Press, 1988), стр. 26–27.
- Перейти ↑ Sullivan 2012 , p. 212.
- ^ Ли 1995 , стр. 8.
- ^ Да 1996 , стр. 231.
- Перейти ↑ McGregor 2012 , p. 77.
- Перейти ↑ McGregor 2012 , pp. 77–78.
- ^ МакГрегор, Ричард (30 сентября 2009 г.). «Организатор вечеринки» . Financial Times . Проверено 9 декабря 2013 года .
- ^ а б в МакГрегор 2012 , стр. 17.
- Перейти ↑ Guo 2012 , p. 123.
- ^ a b West & Smith 2012 , стр. 127.
- ^ Finer 2003 , стр. 43.
- Перейти ↑ Bush 2005 , p. 200.
- ^ Шамбо 2013 , стр. 190.
- ^ а б Салливан 2012 , стр. 49.
- Перейти ↑ Latham 2007 , p. 124.
- Перейти ↑ Chambers 2002 , p. 37.
- Перейти ↑ Yu 2010 , p. viii.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w "Конституция Коммунистической партии Китая" . Жэньминь жибао . Коммунистическая партия Китая. Архивировано из оригинального 24 -го мая 2013 года . Проверено 2 января 2014 года .
- ^ «Коммунистическая партия Китая обеспокоена своей слабостью на низовом уровне» . Экономист . 11 июня 2020 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 14 июня 2020 .
- ^ Ян, Сяоцзюнь; Хуан, Цзе (2017). «Навигация по неизвестным водам: новое присутствие коммунистической партии Китая в частном секторе». Обзор Китая . 17 (2): 37–63. ISSN 1680-2012 . JSTOR 44440170 .
- ^ Мартина, Майкл (2017-08-24). «В Китае стремление партии к влиянию внутри иностранных фирм вызывает опасения» . Рейтер . Проверено 14 июня 2020 .
- ↑ Главное управление ЦК КПК. «Мнения об усилении работы единого фронта частной экономики в новую эру» . Синьхуа нетто . Архивировано из оригинального 18 октября 2020 года . Проверено 15 сентября 2020 .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м Салливана 2012 , стр. 183.
- ^ Б с Центральным организационным отделом в ЦК Коммунистической партии Китая (6 ноября 2012). «Профессиональная структура членов КТК (2011 г.)» . Чинагейт . Проверено 2 января 2013 года .
- ^ Центральная организация Департамент по ЦК Коммунистической партии Китая (6 ноября 2012). «Гендерная пропорция членов КПК (2011 г.)» . Чинагейт . Проверено 2 января 2013 года .
- ^ «Членство в КПК увеличилось до 82,6 миллиона» . China Daily . China Daily Group . 5 ноября 2012 . Проверено 13 декабря 2013 года .
- ^ a b c Салливан 2007 , стр. 582.
- Перейти ↑ Sullivan 2007 , p. 583.
- ↑ Хуэй, Лу (17 июня 2013 г.). «Коммунистический союз молодежи созывает национальный съезд» . Синьхуа . Проверено 12 января 2014 .
Источники [ править ]
- Статьи и записи в журналах
- Абрами, Регина; Малески, Эдмунд; Чжэн, Ю (2008). «Подотчетность и неравенство в однопартийных режимах: сравнительный анализ Вьетнама и Китая» (PDF) . Калифорнийский университет Press . С. 1–46.
- Браун, Керри (2 августа 2012 г.). «Коммунистическая партия Китая и идеология» (PDF) . Китай: Международный журнал . 10 (2). Национальный университет Сингапура Press (NUS Press). С. 52–68.
- Чемберс, Дэвид Ян (30 апреля 2002 г.). «Выезжая с холода: прошлое и современное состояние историографии китайской разведки» . Журнал американского специалиста по разведке . 56 (3). Центральное разведывательное управление . С. 31–46.
- Дайнон, Николас (июль 2008 г.). « « Четыре цивилизации »и эволюция социалистической идеологии Китая после Мао». Китайский журнал . 60 . Издательство Чикагского университета . С. 83–109. JSTOR 20647989 .
- Ли, Ченг (19 ноября 2009 г.). «Внутрипартийная демократия в Китае: стоит ли относиться к этому серьезно?» . 30 (4). Монитор лидерства Китая . С. 1–14.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Кёльнер, Патрик (август 2013 г.). «Неформальные институты в автократии: аналитические перспективы и случай коммунистической партии Китая» (PDF) (232). Немецкий институт глобальных и региональных исследований . С. 1–30.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Миллер, Х. Лайман (19 ноября 2009 г.). «Ху Цзиньтао и Политбюро партии» (PDF) . 32 (9). Монитор лидерства Китая . С. 1–11. Архивировано из оригинального (PDF) 13 апреля 2020 года . Проверено 14 февраля 2014 года .
- Книги
- Баум, Ричард (1996). Похороны Мао: китайская политика в эпоху Дэн Сяопина . Издательство Принстонского университета . ISBN 978-0691036373.
- Бейлис, Томас (1989). Управление комитетом: коллегиальное лидерство в развитых обществах . Государственный университет Нью-Йорка Press . ISBN 9780887069444.
- Буш, Ричард (2005). Развязывая узел: установление мира в Тайваньском проливе . Издательство Брукингского института . ISBN 978-0815797814.
- Брудсгаард, Кьельд Эрик; Юннянь, Чжэн (2006). Коммунистическая партия Китая в процессе реформ . Рутледж . ISBN 978-0203099285.
- Картер, Питер (1976). Мао . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0192731401.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Чан, Адриан (2003). Китайский марксизм . Continuum Publishing . ISBN 978-0826473073.
- Коуз, Рональд ; Ван, Линг (2012). Как Китай стал капиталистическим . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN 978-1137019363.
- Дин, XL (2006). Упадок коммунизма в Китае: кризис легитимности, 1977–1989 . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0521026239.
- Фейгон, Ли (2002). Мао: переосмысление . Иван Р. Ди . ISBN 978-1566635226.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Finer, Кэтрин Джонс (2003). Реформа социальной политики в Китае: взгляд из дома и за рубежом . Издательство Ashgate . ISBN 978-0754631750.
- Фу, Чжэнъюань (1993). Самодержавная традиция и китайская политика . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0521442282.
- Гао, Джеймс (2009). Исторический словарь современного Китая (1800–1949) . Scarecrow Press . ISBN 978-0810863088.
- Грегор, А. Джеймс (1999). Марксизм, Китай и развитие: размышления о теории и реальности . Издатели транзакций . ISBN 978-1412828154.
- Гученг, Ли (1995). Глоссарий политических терминов Китайской Народной Республики . Издательство Китайского университета . ISBN 978-9622016156.
- Го, Судзянь (2012). Политика и правительство Китая: власть, идеология и организация . Рутледж . ISBN 978-0415551380.
- Го, Судзянь; Го, Баоган (2008). Китай в поисках гармоничного общества . Lexington Books . ISBN 978-0739126240.
- Хизл, Майкл; Рыцарь, Ник (2007). Китайско-японские отношения в XXI веке: создавая будущее прошлым? . Эдвард Элгар Паблишинг . ISBN 978-1781956236.
- Изухара, Миса (2013). Справочник по социальной политике в Восточной Азии . Эдвард Элгар Паблишинг . ISBN 978-0857930293.
- Кепинг, Ю. (2010). Демократия и верховенство закона в Китае . Brill Publishers . ISBN 978-9004182127.
- Корнберг, Юдифь; Фауст, Джон (2005). Китай в мировой политике: политика, процессы, перспективы . Университет Британской Колумбии Press . ISBN 978-1588262486.
- Кун, Роберт Лоуренс (2011). Как думают лидеры Китая: внутренняя история прошлых, нынешних и будущих лидеров Китая . Джон Вили и сыновья . ISBN 978-1118104255.
- Латам, Кевин (2007). Поп-культура Китая!: СМИ, искусство и образ жизни . ABC-CLIO . ISBN 978-1851095827.
- Ли, Ченг (2009). Изменяющийся политический ландшафт Китая: перспективы демократии . Издательство Брукингского института . ISBN 978-0815752080.
- Линь, Фэн (2012). « Демократизация в КПК и будущее демократии в Китае ». Ин Ченг, Джозеф (ред.). Китай: новый этап развития новой сверхдержавы . Городской университет Гонконгской прессы . ISBN 978-0826473073. Внешняя ссылка в
|chapter=( помощь ) - Лю, Гуоли (2011). Политика и правительство в Китае . ABC-CLIO . ISBN 978-0313357312.
- Джозеф, Уильям (2010). Политика в Китае: введение . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0195335309.
- Маккеррас, Колин; Макмиллен, Дональд; Уотсон, Эндрю (2001). Словарь политики Китайской Народной Республики . Рутледж . ISBN 978-0415250672.
- МакГрегор, Ричард (2012). Партия: Тайный мир коммунистических правителей Китая (2-е изд.). Харпер Многолетник . ISBN 978-0061708763.
- Мусто, Марчелло (2008). Карл Маркс S Grundrisse: Основы критики политической экономии 150 лет спустя . Рутледж . ISBN 978-1134073825.
- Смит, Ивиан; Запад, Найджел (2012). Исторический словарь китайской разведки . Scarecrow Press . ISBN 978-0810871748.
- Огден, Крис (2013). Справочник по вопросам управления и внутренней политики Китая . Рутледж . ISBN 978-1136579530.
- Организация экономического сотрудничества и развития (2005 г.). Управление в Китае . Издательство ОЭСР . ISBN 978-9264008441.
- Саич, Тони; Ян, Бенджамин (1995). Приход к власти Коммунистической партии Китая: документы и анализ . ME Шарп . ISBN 978-1563241550.
- Шрам, Стюарт (1966). Мао Цзэ-Дун . Саймон и Шустер . ISBN 978-0140208405.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Шамбо, Дэвид (2008). Коммунистическая партия Китая: атрофия и адаптация . Калифорнийский университет Press . ISBN 978-0520254923.
- Шамбо, Дэвид (2013). Китай становится глобальным: частичная власть . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0199323692.
- Салливан, Лоуренс (2007). Исторический словарь Китайской Народной Республики . Scarecrow Press . ISBN 978-0810864436.
- Салливан, Лоуренс (2012). Исторический словарь Коммунистической партии Китая . Scarecrow Press . ISBN 978-0810872257.
- Унгер, Джонатан (2002). Природа китайской политики: от Мао до Цзяна . ME Шарп . ISBN 978-0765641151.
- Ван де Вен; Ханс Дж. (1991). От друга к товарищу: Основание коммунистической партии Китая, 1920–1927 гг . Калифорнийский университет Press . ISBN 978-0520910874.
- Фогель, Эзра Ф. (2011). Дэн Сяопин и трансформация Китая . Издательство Гарвардского университета . ISBN 978-0674055445.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
- Да, Вэнь-синь (1996). Провинциальные проходы: культура, пространство и истоки китайского коммунизма . Калифорнийский университет Press . ISBN 978-0520916326.
- Ван, Гунву; Чжэн, Юнъянь (2012). Китай: развитие и управление . World Scientific . ISBN 978-9814425834.
- Белый, Стивен (2000). Новая политика России: управление посткоммунистическим обществом . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0521587372.
- Вонг, Ю-чжун (2005). От Дэн Сяопина до Цзян Цзэминя: два десятилетия политической реформы в Китайской Народной Республике . Университетское издательство Америки . ISBN 978-0761830740.
- Чжэн, Суйшэн (2004). Национальное государство по конструкции: динамика современного китайского национализма . Издательство Стэнфордского университета . ISBN 978-0804750011.
