Государство- изгой (также называемое международным изгоем или глобальным изгоем ) - это нация, которую международное сообщество считает изгоем . Государство-изгой может столкнуться с международной изоляцией , санкциями или даже вторжением наций, которые считают его политику, действия или даже само его существование неприемлемыми.
Задний план
До последних нескольких столетий право определять нацию как изгоя, или государство-изгой, было относительно четким и часто оставалось за религиозными авторитетами. (Например, « Османская империя, например, рассматривалась европейскими государствами как изгой» со времен Вестфальского договора в 1648 году до девятнадцатого века на «религиозной основе» [1] [2] ). критерии и связанные с ними последствия государственности-изгоя, а также назначающие органы являются предметом значительных разногласий. Например, нигерийский ученый Олавале Лаваль заявил:
Есть так много открытых вопросов по поводу государства-парии. Например, кто определяет государство-изгой и как нация становится государством-изгоем ... Это становится более глубоким, когда понимаешь, что нация, которая является изгоем в одном регионе, имеет дипломатические и дружеские отношения с другими. [3]
По некоторым критериям нации могут считаться изгоями в пределах их собственного соседства с соседними государствами. По мнению других, международный орган (например, Организация Объединенных Наций ) или, возможно, консенсус между некоторыми странами могут определять значение или использование термина. [3]
Этимология
Слово «парии» происходит от пария , большой коренной племенной группы индийского штата в штате Тамил Наду . В рамках кастовой системы параияры были членами низшей касты, которую английские имперские правители Индии называли «отверженными». [4] С момента его первого зарегистрированного использования на английском языке в 1613 году, во всем мире термин «пария» стал означать «изгой». [5]
Определения
Государство-изгой, в простейшем понимании, является государством-изгоем. [3] Это не новый термин в лексиконе международных отношений , и не новое историческое понятие. [3] Новым, однако, является то, что Лаваль называет «основанием для апелласьона паритетности». [3] Были предложены другие определения, которые расширяют эту основу (см. Следующий раздел ниже) или, возможно, добавляют больше академических нюансов, которые могут варьироваться в зависимости от автора или области исследования автора. Эти определения здесь сгруппированы в две категории: определения, акцентирующие внимание на недостатке (или невыгодном положении ), от которого объективно страдает государство-изгой , и определения, в которых основное внимание уделяется политическому оправданию - данному другими странами - того, почему это государство-изгой "заслуживает" их необычного отношения к Это.
Первый тип определений хорошо иллюстрируется определением Беллани, согласно которому государство-изгой - это «государство, лишенное какой-либо значительной мягкой силы ». [6] Точно так же Словарь международных отношений Penguin определяет государства-изгои как «международные государства / акторы, которые в силу своих политических систем, идеологических позиций, лидерства или общего поведения страдают от дипломатической изоляции и широко распространенного глобального морального осуждения». [7] Это определение, как и предыдущее, не указывает, какой тип политической системы, идеологической позиции, лидерства или общего поведения приписывается государству-изгоям другими странами.
Второй тип определений наиболее просто на примере определения Вайса, в соответствии с которым парии государства «говорится , что нарушают международные нормы. » [1] Кроме того , Гаркави предложения, «парии государство, чье поведение считается вне линии с международными нормами поведения » [8]. Гелденхейс дает более подробное определение этого типа:« Страна-изгой (или изгой) - это та страна, внутреннее или международное поведение которой серьезно оскорбляет мировое сообщество или, по крайней мере, значительную группу государств ». [9] Определение Маркса уточняет: государство-изгой - это «государство с провокационной политикой или экспансионистскими территориальными амбициями , мерами отсутствия дипломатических отношений с соседними государствами или ситуационным ущербом, который наносится другим государствам, если данное государство приобретает ядерное оружие . " [10]
Критерии государственности-изгоя
По состоянию на август 2014 года не существует международно признанных критериев для обозначения нации как государства-изгоя, равно как и нет единого признанного органа для этого. Некоторые критерии предлагаются в определениях, предложенных в предыдущем разделе. Например, Харкави и Маркс в своих определениях ссылаются на международное поведение нации, чтобы квалифицировать ее как паритетство. [8] Маркс идет еще дальше и включает вопрос о ядерном оружии в свои критерии, [10] в то время как Вайс добавляет «вызывающее существование государства перед лицом международного непризнания». [1] Однако единственным критерием Беллани является отсутствие « мягкой силы» , [6] в то время как Словарь международных отношений Penguin требует, чтобы государства-изгои также «страдали от дипломатической изоляции и широко распространенного глобального морального осуждения». [7]
Субъективное обозначение
Не существует универсального стандарта, который запрещал бы нациям, организациям или даже отдельным лицам называть нации государствами-изгоями. Например, политический обозреватель и активист Ноам Хомски заявил в 2003 и 2014 годах, что Соединенные Штаты стали государством-изгоем. Оба заявления были основаны на результатах опросов Gallup, показывающих, что только 10 процентов людей во всем мире поддерживали войну США в Ираке и что 24 процента людей в мире считали, что Соединенные Штаты представляют собой величайшую угрозу миру во всем мире. [11] [12] Такие результаты опроса не входят в число объективных критериев, выдвинутых академическими источниками, международными органами или НПО, или любыми руководящими органами в качестве критериев для обозначения государства-изгоя, и они противоречат как минимум одному академическому стандарту. выдвинул Гелденхейс, что крупные мировые державы по определению не могут быть государствами-изгоями, потому что они не могут быть изолированы или повреждены политически или экономически или приведены в соответствие с международными нормами путем обозначения изгоев, будь то отдельные лица или международные руководящие органы. [9]
Субъективное обозначение может также существовать на национальном уровне в соответствии с интересами и ценностями назначающей нации. Если назначающая нация достаточно сильна, определение государственности-изгоя может стать объективным в зависимости от степени давления, которое назначающее государство может применить для достижения международного консенсуса . Таков был случаем, согласно Лавалю, когда Соединенные Штаты использовали свои силы в пределах западного блока наложить статус изгоя на Фидель Кастро «с Кубой вместо того чтобы действовать в одностороннем порядке через внешнюю политику , без объективной необходимости введения международного статуса изгоя. Лаваль объясняет, что проблема Соединенных Штатов с Кубой была скорее географической, чем идеологической, поскольку Куба была не дальше от Соединенных Штатов в политическом спектре, чем Советский Союз в то время, но Советы пытались создать ракетно-ядерные комплексы в Куба , в пределах 99 миль (159 км) от побережья США. [3]
Обозначение цели
Было предложено множество схем применения объективных критериев для определения статуса изгоя. Лаваль суммировал четыре основные категории, которые часто используются для квалификации в качестве государств-изгоев: 1) нации, которые обладают или используют оружие массового уничтожения в нарушение существующих договоров, 2) нации, поддерживающие терроризм, 3) нации, лишенные демократии, и 4) нации с запись нарушений прав человека. [3] К этим четырем критериям Гелденхейс добавляет еще два: 5) нации, продвигающие радикальные идеологии у себя дома или даже за рубежом (уточненные как «экспортирующие революцию»), и 6) нации, совершающие акты военной агрессии за рубежом. [9] В дополнение к этим шести категориям поведения государства, которые могут привести к объективному признанию государства-изгоя, Гелденхейс предлагает седьмую категорию, которая может получить международный консенсус: страны, вовлеченные в международный оборот наркотиков. [примечание 1]
Международное право может служить объективным критерием. Например, страны, нарушающие Договор о нераспространении ядерного оружия , часто подвергаются санкциям за свои действия. Такие санкции могут включать определение государства-изгоя, как это использовали Соединенные Штаты. [3] [примечание 2] Однако международное право может потерпеть неудачу в этом отношении, так как в рамках нынешней международной системы большинство национальных государств признают свое собственное правовое превосходство над законами любого международного руководящего органа. Таким образом, согласно Лавалу, консенсус в соответствии с международным правом может быть проблематичным. В случае разработки ядерного оружия международная изоляция может иметь парадоксальный «толкающий эффект» на государство-изгой, мотивируя ускоренную разработку ядерного оружия. [3] По состоянию на 2012 год в международном праве не было положений о статусе изгоя. [3]
Общие характеристики
Гелденхейс выделил четыре общие характеристики, присущие многим государствам-изгоям, которые не связаны с какими-либо действиями международного отклонения, которые могли бы квалифицировать их как изгоев по различным критериям.
Во-первых, государствам-изгоям, как правило, не хватает сильной идентичности как нации. Гелденхейс приводит в пример Ирак. Ирак - относительно молодое национальное государство с «искусственными границами». Правящая партия Саддама Хусейна Баас отрицала, что иракцы образовали нацию. Скорее они утверждали, что иракцы были частью более крупной арабской нации. [9] ( Иракские курды не арабы. [13] )
Вторая характеристика состоит в том, что, хотя они не обязательно маленькие, государства-изгои не могут «считаться крупной державой в мировом масштабе». Конечно , есть люди , которые не согласны с этим второй характеристикой, такими , как Ноам Хомский (цитированным выше) и автор-журналист Робертом Пэрри , [14] , каждый из которых применил свои собственные критерии для описания Соединенных Штатов в качестве государства - изгоя.
Третья характеристика, отмеченная Гелденхейсом, заключается в том, что государства-изгои склонны развивать менталитет осадного положения . Подобно «эффекту толчка» (описанному выше в отношении санкций против стран, разрабатывающих ядерное оружие ), этот менталитет осады может побудить государства-изгои к разработке дорогостоящих и амбициозных программ вооружений.
Наконец, государства-изгои, как правило, испытывают негодование против установленного мирового порядка. Они могут стремиться ниспровергнуть международный статус-кво. Эти характеристики представлены как обобщения и не предназначены автором для применения ко всем государствам-изгоям. [9]
Смотрите также
- Неудачное состояние
- Состояние изгоя
Заметки
- ^ Этот документ был опубликован в 1997 году. Следовательно, академический консенсус по этому вопросу, возможно, уже был достигнут (или потерпел неудачу).
- ^ Лаваль признает в своей статье, что есть много общего между определениями «государств-изгоев» и «государств-изгоев». Вайс (2012) называет это «политикой государства-изгоя США».
Рекомендации
- ^ a b c Вайс, Ари Б. (2012). Революционные идентичности и конкурирующие легитимности: почему государства-парии экспортируют насилие (тезис) . Карбондейл, Иллинойс: Университет Южного Иллинойса, Карбондейл. С. 2, 15 . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ Луард, Эван (1990). Глобализация политики (цит. По: Lawal, 2012, стр. 226) (PDF) . Лондон: Макмиллан. п. 36. ISBN 9780333521328. Проверено 14 августа 2014 .
- ^ Б с д е е г ч я J Олавале, Лаваль (2012). "Государственная система изгоя и механизм обеспечения соблюдения международного права" (PDF) . Журнал альтернативных перспектив в социальных науках . 4 (1): 226–241 . Проверено 12 августа 2014 .
- ^ "пария" . Словарь английского языка американского наследия, пятое издание . Издательская компания Houghton Mifflin Harcourt . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ Стекольщик, Стивен (2010). Меню случайных слов дома (цит. По: Lawal, 2012) (PDF) . Написать Brothers, Inc. стр. 228 . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ а б Ян Беллани (2007). Терроризм и оружие массового уничтожения: ответ на вызов . Рутледж. п. 21. ISBN 9781134115266.
- ^ а б Эванс, Грэм; Ньюнхэм, Джеффри (1998). Словарь международных отношений Penguin (цит. По: Lawal, 2012) . Книги пингвинов. п. 227 . ISBN 9780140513974. Проверено 14 августа 2014 .
- ^ а б Харкави, Роберт (1981). «Государства-парии и распространение ядерного оружия». Международная организация . Издательство Кембриджского университета. 35 (1): 136. DOI : 10,1017 / s0020818300004112 .
- ^ а б в г д Гелденхейс, Деон (5 марта 1997 г.). «ГОСУДАРСТВА ПАРИЯ В МИРЕ ПОСЛЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ: КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ» (PDF) . Отчеты SAIIA (2). Архивировано из оригинального (PDF) 10 июня 2015 года . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ а б Майкл П. Маркс (2011). Метафоры в теории международных отношений . Пэлгрейв Макмиллан. С. 129–132. ISBN 9780230339187.
- ^ Майер, Деннис (24 марта 2003 г.). «США теперь« государство-изгой », - говорит Хомский» . Ежедневная бесплатная пресса . Бэк Бэй Паблишинг Ко. Инк . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ Хомский, Ноам (1 мая 2014 г.). «Политика красных линий» . В эти времена . Институт по связям с общественностью. Архивировано из оригинала 17 июля 2014 года . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ Amir Хассанпур, «Стремление безгражданства к суверенитету в небе» . Архивировано 20 августа 2007 года . Проверено 20 августа 2007 .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Доклад представлен во Свободном университете Берлина 7 ноября 1995 г.
- ^ Парри, Роберт. «Буш„глобальная война с Радикалами “ » . consortiumnews.com . Проверено 14 августа 2014 .