Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Гибралтар
Герб правительства Гибралтара.svg
Эта статья является частью серии о
политике и правительстве
Гибралтара.
Конституция
Корона
Правительство
Законодательная власть
Судебная власть
Выборы
Другой
Флаг Гибралтара.svg Гибралтарский портал
Часть серии о
История Гибралтара
Предыстория
  • Доисторическая Иберия
  • Неандертальцы Гибралтара
  • Гибралтар 1
  • Гибралтар 2
Средневековый
  • Омейядское завоевание Испании
  • Аль-Андалус
  • Мавританский Гибралтар
  • Реконкиста
  • Первая осада Гибралтара
  • Вторая осада Гибралтара
  • Третья осада Гибралтара
  • Четвертая осада Гибралтара
  • Пятая осада Гибралтара
  • Шестая осада Гибралтара
  • Седьмая осада Гибралтара
Ранний модерн
  • Восьмая осада Гибралтара
  • Девятая осада Гибралтара
  • Десятая осада Гибралтара
  • Католические монархи
  • Маркизат Гибралтара
  • Война за испанское наследство
  • Захват Гибралтара
  • Двенадцатая осада Гибралтара
  • Утрехтский договор
  • Тринадцатая осада Гибралтара
  • Великая осада Гибралтара
19 век
  • Королевская охота в Кальпе
20 век
  • Военная история Гибралтара во время Второй мировой войны
  • Эвакуация гражданского населения Гибралтара во время Второй мировой войны
  • Операция Феликс
  • Первый референдум о суверенитете
  • Первая конституция
  • Закрытие границы
  • Операция Флавий / Смерть на скале
Современный Гибралтар
  • Второй референдум о суверенитете
  • Кордовское соглашение, 2006 г.
  • Вторая конституция
Смотрите также
  • История гражданства в Гибралтаре
  • Политическое развитие в современном Гибралтаре
  • Укрепления Гибралтара
График
 Гибралтарский портал
  • v
  • т
  • е

Гибралтар / dʒ ɪ б г ɔː л т ər / является Британской территорией за рубеж расположен на южной оконечности Пиренейского полуострова у входа в Средиземном море . В первые дни британской администрации Гибралтар использовался в первую очередь как военный форпост с ограниченным вниманием к его роли как торгового поста. Первоначально долгосрочное урегулирование Гибралтара было неопределенным, но по мереослабления власти Испании он стал важной базой для британского Королевского флота.. На протяжении 19 века происходил конфликт между конкурирующими ролями военных и торговых постов, что приводило к напряженности между гражданским населением и нынешним губернатором . Некоторые губернаторы поощряли развитие гражданской роли в правительстве, в то время как другие считали это помехой. В результате, по сравнению с другими бывшими британскими колониями , гражданское правительство в Гибралтаре сформировалось в основном в 20-м веке, поскольку потребности гражданского населения часто рассматривались губернаторами как подчиненные потребностям военных. После Второй мировой войны , Гибралтарцы все чаще утверждали свою собственную индивидуальность. Отношения The Rock с Испанией иСпор о суверенитете продолжает влиять на политику Гибралтара по сей день.

Фон [ править ]

Большинство оригинального испанского населения покинуло Гибралтар после англо - голландский захвата Гибралтара в 1704 году, а вместе с ними статьей бывшей испанской администрации. [1] В результате действующая конституция и законы Гибралтара отражают английское общее право и парламентские акты . [2]

В XVIII и XIX веках остатки испанского населения пополнились поселенцами, основанными на британском торговом посту рядом с военным гарнизоном . [3] Поскольку число жителей продолжало расти, они обнаружили, что их политическое и правовое положение стало зависеть от отдельных губернаторов и их приверженности развитию гражданского общества. [4]

Первоначально долгосрочное урегулирование Гибралтара не рассматривалось, и несколько раз в 18 веке британцы рассматривали возможность возвращения Гибралтара под испанское владычество. [5] Кроме того, несколько попыток Испании вернуть себе Гибралтар, особенно во время Великой осады Гибралтара (1779–1783), означали, что долгосрочное урегулирование никогда не было неизбежным. Несомненно, Гибралтар был прежде всего крепостью и второй колонией в 18 веке. [3] В 19 веке, когда власть Испании ослабевала, наполеоновские войны усилили важность Гибралтара как крепости и базы Королевского флота. [4] Он был официально объявлен колонией Короны.в 1830 г. [4]

Ранние разработки [ править ]

Срок полномочий сэра Роберта Гардинера на посту губернатора Гибралтара был сокращен из-за его антипатии к гражданскому населению.

Первая гражданская судебная система была учреждена в 1720 году, а отдельная уголовная и гражданская юрисдикция для Гибралтара была создана в 1739 году. [6] Однако не было гражданских судов, и юрисдикция осуществлялась военными под властью губернатора. Мировые судьи были впервые назначены в 1753 году, а в 1793 году был учрежден вице-адмиралтейский суд для проведения публичных торгов вражеских кораблей, захваченных Королевским флотом. [6]

Первые политические успехи произошли во время губернаторства сэра Джорджа Дона, которое началось в 1814 году. Биржевая и коммерческая библиотека была основана в 1817 году [6], при этом биржевой комитет первоначально был сосредоточен на продвижении интересов торговцев, базирующихся в крепости. Биржевой комитет превратился в орган, который обеспечивал местный голос в правительстве, хотя сам по себе не имел реальных полномочий.

После объявления Гибралтара колонией короны в 1830 году [7] корона учредила независимую судебную систему и Верховный суд . [7] Это отражало британскую колониальную систему, в которой отдельные колонии имели собственное правительство, финансы и судебную систему. [8] Хартия, однако, явно не предусматривала местной роли в правительстве, хотя ответственность за правительство Гибралтара перешла от Военного министерства к недавно созданному Колониальному управлению . [4] Полиция Гибралтара была также создана после модели столичной полиции; первая британская заморская территория, сделавшая это. [9]

Хотя не было явной роли местного населения в правительстве, губернатор сэр Джордж Дон поощрял развитие гражданской администрации. После создания биржевого комитета купцами и землевладельцами Дон обратился к комитету, чтобы обеспечить голос местного населения. Его преемник сэр Роберт Гардинер оказался менее заинтересованным, заявив, что потребности гражданского населения подчинены военному гарнизону. [10] Сэр Роберт подавил публичную петицию Биржевого комитета с требованием провести расследование в отношении его администрации в 1852 году, но был отозван в Лондон в 1855 году, поскольку беспокойство в его администрации возросло. [10]

Роль гражданской администрации оставалась сосредоточенной на правопорядке . Политическое развитие оставалось медленным и в значительной степени ограничивалось ролью Гибралтара как крепости. [4] Постановление 1889 года определяет права на проживание , подчеркивая важность коренных жителей. [4] В 1910 году новый губернатор сэр Арчибальд Хантер стремился управлять Гибралтаром в первую очередь как крепость, считая гражданское население чем-то вроде помехи. [11] После беспокойства среди гражданского населения сэр Арчибальд был также отозван до истечения срока его полномочий. [11]

Только в 1921 году были проведены первые выборы в городской совет Гибралтара. [4]

Развитие современного правительства Гибралтара [ править ]

Основная статья: Правительство Гибралтара
В память об эвакуации гражданского населения Гибралтара во время Второй мировой войны установлен памятник на Уотерпорт-роуд, Гибралтар.
Сэр Джошуа Хассан , самый длительный лидер AACR и главный министр Гибралтара в течение 18 лет.

Начало Второй мировой войны в 1939 году положило конец началу самоуправления в Гибралтаре. Стратегическое географическое положение Гибралтара и угроза бомбардировки держав оси привели к эвакуации большей части гражданского населения. [12] Многие были эвакуированы сначала в Марокко, а затем в Соединенное Королевство, другие были доставлены на португальский остров Мадейра или в британскую колонию Ямайка . [12] Эвакуация вызвала противоречивые эмоции; с одной стороны, опыт молниеносной войны укрепил британские связи, в то время как предрассудки и расизм, с которыми столкнулись в Соединенном Королевстве, усилили чувствоГибральтарская идентичность . [4] Испанский нейтралитет гарантировал, что Гибралтар никогда не подвергался серьезной военной угрозе, но это привело к подозрению среди эвакуированных, что была заключена сделка с фашистским диктатором генералом Франко о возвращении Гибралтара Испании после конфликта. [13]

Основание Ассоциации защиты гражданских прав [ править ]

Основная статья: Ассоциация за продвижение гражданских прав

Ситуация привела к основанию Ассоциации по продвижению гражданских прав (AACR) в Гибралтаре в декабре 1942 года. [14] Под руководством Альберта Риссо [14] AACR была предназначена для представления и защиты прав гибралтарцев. Джошуа Хасан [14] сыграл важную роль в превращении AACR в правозащитную организацию, вдохновленную антиколониальной идеологией . [13] Во время войны AACR получал поддержку от тогдашнего генерал- губернатора Мэйсона-Макфарлейна, который поощрял AACR выполнять представительную роль, которую исполнял Комитет биржи и Коммерческая библиотека. [13]В 1945 году Управление по делам колоний предложило городской совет с таким же количеством избранных и назначенных членов. AACR вместе с остальными представительными органами Гибралтара отклонил предложение и запросил большинство избранных членов. В апреле британские власти в конце концов уступили место, и был создан совет, в котором количество избранных членов превысило число назначенных впервые. На выборах в городской совет в июле 1945 года AACR выиграла все семь оспариваемых мест, а Джошуа Хасан был избран первым послевоенным председателем городского совета. [15]

Указ о Конституции Гибралтара 1950 года [ править ]

В 1950 году Конституционный указ Гибралтара и Правила выборов в Гибралтаре [16] положили конец монополии губернатора на законодательную власть, образовав Законодательный совет. Последующие поправки позволили большинству избранных членов собрания. [17]

Указ о Конституции Гибралтара 1964 года [ править ]

В начале 1964 года в Гибралтаре была проведена Конституционная конференция, на которой было рекомендовано увеличить число избираемых членов с семи до одиннадцати мест и упразднить назначенных членов Законодательного совета. [18] Эти рекомендации были приняты и реализованы к выборам 1964 года. [18]

Программа деколонизации в ООН [ править ]

Картина Амвросия Авельяно, изображающая приветствие Джошуа Хасана и Питера Изолы после их представления в Организации Объединенных Наций

В 1960-х годах, когда ООН настаивала на деколонизации , вопрос о Гибралтаре был поднят в ООН. [13] Испания успешно лоббировала вопрос о рассмотрении ситуации с Гибралтаром в Специальном комитете по деколонизации . [13] Гибралтар был представлен в ООН Джошуа Хасаном и Питером Изолой, которые отрицали, что Гибралтар был угнетенным обществом, и подчеркивали, что гибралтарцы хотели сохранить связь с Соединенным Королевством:

Нет ничего более далекого от истины, чем предположение, что народ Гибралтара порабощен или эксплуатируется иностранной державой.

-  Сэр Джошуа Хассан [19]

Британское правительство разработало двуединый подход к деколонизации зависимых территорий , которые были тогда еще частью Британской империи . [20] Он поощрял развитие самоуправления с целью предоставления независимости любой территории, которая этого хотела. [20] Для тех территорий, которые желают продолжить ассоциацию с Соединенным Королевством, он будет работать с демократически избранными представителями, чтобы определить механизмы, которые позволят это сделать. [20] По мнению британского правительства, положение в отношении Гибралтара осложнялось положениями Утрехтского договора 1713 года.это требовало, чтобы британцы предлагали территорию испанской короне, если Великобритания откажется от нее, что ограничивало возможности для независимости. [21] Правительство Гибралтара не разделяет это мнение , но до сих пор решил сохранить связь с Соединенным Королевством. [20]

Референдум о суверенитете, 1967 [ править ]

Основная статья: Референдум о суверенитете Гибралтара, 1967
Devil's Gap Road в Верхнем городе Гибралтара. После референдума ступени были окрашены флагом Союза .

В ответ на продолжающееся давление Испании в ООН и предложение Испании 1966 года о передаче суверенитета [22] в 1967 году был проведен референдум о суверенитете . [23] На референдуме были представлены следующие варианты:

а) перейти под суверенитет Испании в соответствии с условиями, предложенными испанским правительством правительству Ее Величества 18 мая 1966 года; или
(b) добровольно сохранить свои связи с Великобританией, с местными демократическими институтами и с Великобританией, сохранив свои нынешние обязанности. [24]

Хотя Испании была предоставлена ​​возможность объяснить свои предложения, она отказалась это сделать. [25] Тем не менее, он был широко освещен в испанских СМИ (доступен в Гибралтаре), поэтому предложения были хорошо известны. Специальный комитет по деколонизации был проинформирован до референдума и приглашен для наблюдения. [25] Приглашение было отклонено, и вместо этого Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 2353 , в которой просила Соединенное Королевство вступить в переговоры с Испанией (тогда еще под диктатурой генерала Франко) и критиковала Соединенное Королевство за проведение референдума. Резолюцию 2353 (XXII) поддержали семьдесят три страны (в основном латиноамериканские , арабские ,Африканские и восточноевропейские страны) [26] отклонили девятнадцать (Соединенное Королевство и страны Содружества Наций ), а двадцать семь стран воздержались ( Западная Европа и Соединенные Штаты ).

Результаты референдума были убедительными: 95,67% жителей Гибралтара проголосовали 12 138 (99,64%) против 44 (0,36%), чтобы остаться под британским суверенитетом. [26] Референдум приурочен к Национальному дню Гибралтара , который ежегодно отмечается 10 сентября.

Конституция Гибралтара 1969 года [ править ]

Основная статья: Указ о Конституции Гибралтара 1969 года

В ответ на референдум о суверенитете 1967 года британское правительство приняло новую конституцию, чтобы укрепить демократию в Гибралтаре . [27] Некоторые в Гибралтаре настаивали на еще более тесной интеграции , добиваясь формальной интеграции Гибралтара с Соединенным Королевством. [13] Однако британское правительство отклонило этот вариант, стремясь избежать «нововведений, которые могут сделать менее вероятным формирование более благоприятного отношения Испании к Гибралтару». [13] Противодействие возникло и в Гибралтаре, поскольку полная интеграция привела бы к снижению роли правительства Гибралтара. [6]

Принципиальная особенность Конституции 1969 года для гибралтарцев была преамбулой к Ордену в Совете промульгации Конституции, в своем окончательном виде начал:

Принимая во внимание, что Гибралтар является частью владений Ее Величества, и Правительство Ее Величества дало гарантии народу Гибралтара, что Гибралтар останется частью владений Ее Величества, если и до тех пор, пока Актом парламента не предусмотрено иное, и, кроме того, что Правительство Ее Величества никогда не будет заключать договор при котором народ Гибралтара перейдет под суверенитет другого государства вопреки его свободно и демократически выраженному желанию. [27]

Было указано, что эта преамбула является «самым значительным заявлением о суверенитете Гибралтара с момента подписания Утрехтского договора ». [28] Конституция 1969 года остается основополагающим документом правительства Гибралтара, она была изменена в 2006 году Конституционным указом Гибралтара 2006 года .

Лиссабонское соглашение 1980 г. [ править ]

Основная статья: Лиссабонское соглашение 1980 г.

Конституция 1969 года четко указала, что британское правительство не будет навязывать гибралтарцам решение, и признала их право на самоопределение в их собственном политическом будущем. [29] Франко продолжал настаивать на том, что Гибралтар является территориально неотъемлемой частью Испании, и «в припадке дипломатической досады» [13] приказал закрыть границу между Гибралтаром и Испанией в 1969 году. В течение следующих 16 лет Гибралтар в основном зависел от воздуха. -связь с Соединенным Королевством для официального доступа к внешнему миру. [29] Гибралтарцы, посещавшие близлежащих испанских родственников, сначала должны были сесть на паром в Танжер , Марокко [30]а затем еще один в Альхесирас , Испания. [31]

Также парадоксально, что действия, предпринятые Франсиско Франко и Испанией, полностью уничтожили любой потенциал для завоевания интересов населения и получения поддержки в Великобритании или Гибралтаре для передачи суверенитета Испании ... Эта естественная тенденция двух народов к взаимодействию продемонстрировала искусственное разделение, которое было создано и продолжало существовать до тех пор, пока Великобритания сохраняла владение Гибралтаром. Вместо этого он потребовал немедленного возвращения Гибралтара, инициировал газетную кампанию, в которой все население было охарактеризовано как преступники и личность с сомнительными моральными качествами, и ввел пограничные ограничения, которые причинили реальные страдания жителям. [32]

Дипломатический тупик сохранялся до тех пор, пока после смерти Франко правительство Маргарет Тэтчер не инициировало новый политический процесс, который привел к подписанию Лиссабонского соглашения . [33] Это было совместное заявление министра иностранных дел Испании Марселино Ореха и британский министр иностранных дел лорд Каррингтон подписали в Лиссабоне 10 апреля 1980 года [34] В преамбуле говорилось:

Правительства Великобритании и Испании, желающие укрепить свои двусторонние отношения и тем самым внести свой вклад в солидарность Запада, намереваются, согласно соответствующим резолюциям Организации Объединенных Наций, решить в духе дружбы проблему Гибралтара.

Брюссельское соглашение 1984 г. [ править ]

Основная статья: Брюссельское соглашение 1984 г.

Брюссельский договор был заключен в ноябре 1984 года и реализуется в феврале 1985 года [35] заявление Испании присоединиться к Европейскому экономическому сообществу оказалось ключевым фактор, как Соединенное Королевство связанно членство Испании с открытием границы и пригрозил наложить вето на заявление. [35] Соглашение прояснило и повторно активировало предыдущее Лиссабонское соглашение, которое подвергалось весьма разным толкованиям, что осложнило англо-испанские отношения и задержало полное открытие границы. [36] Согласно Соглашению, Великобритания и Испания будут вести переговоры о Гибралтаре, а британцы готовы вести переговоры о суверенитете. [35]Соглашение подписал министр иностранных дел и по делам Содружества РТ. Достопочтенный Сэр Джеффри Хоу и министр иностранных дел Испании Его Превосходительство сеньор Дон Фернандо Моран Лопес . [37]

Соглашение подверглось резкой критике в Гибралтаре [38], поскольку, хотя правительство Гибралтара было приглашено к участию, оно было только в составе делегации Соединенного Королевства. [39] Другой серьезный недостаток с точки зрения Гибралтара заключался в том, что он не позволял обсуждать различия между Гибралтаром и Испанией. [39] Соглашение также подверглось критике со стороны гибралтарских политиков, поскольку делегация Гибралтара должна была стать частью:

делегирование колонизирующей державы, от которой она стремится к деколонизации.

-  Достопочтенный Джо Босано [39]

На ключевых выборах 1988 года Социалистическая рабочая партия Гибралтара (GSLP) призвала к самоопределению, выразила свое несогласие с переговорами о суверенитете и будущем Гибралтара между Испанией и Соединенным Королевством и выступила против любой передачи суверенитета Испании. [40] Он также потребовал прекращения переговоров по Брюссельской декларации и выступил против Соглашения об аэропорте. [41] GSLP получила 8 мест, набрав 58,2% голосов. [41]

Ключевыми пунктами Брюссельского соглашения были:

  • Обеспечение равенства и взаимности прав испанцам в Гибралтаре и гибралтарцам в Испании.
  • Установление свободного передвижения людей, транспортных средств и товаров между Гибралтаром и прилегающей территорией.
  • Налаживание переговорного процесса, направленного на преодоление всех разногласий между Испанией и Великобританией по поводу Гибралтара.

Развитие отношений с Соединенным Королевством [ править ]

Достопочтенный Джо Боссано выступал за жесткую позицию в отношении любых переговоров с Испанией по поводу Гибралтара.

Отношения между Соединенным Королевством и Гибралтаром всегда вращались вокруг необходимости в Гибралтаре как британской военной базе в Средиземном море. В 1980-е годы Соединенное Королевство продолжало сокращать свои военные обязательства за рубежом, и военная база в Гибралтаре начала сокращаться. [42] В то время как ранее 60% экономики Гибралтара зависело от военной базы, к 2004 году этот показатель сократился до менее 10%. [13] Экономика диверсифицировалась в сфере финансовых услуг и туризма, а по мере уменьшения зависимости от Соединенного Королевства Правительство Гибралтара почувствовало себя более способным требовать участия в переговорах о своем будущем. [43]

1980-е и 1990-е годы стали для Гибралтара переломным в политической и культурной сферах. Идея лояльного Гибралтара, просто ждущего, чтобы увидеть, что его имперский хозяин решит в отношении внутренней политики и внешних отношений, была хорошо и действительно отошла в прошлое. [13]

В то время как полная отмена пограничных ограничений в 1985 году была значимой, и Испания превратилась из фашистского государства в демократическое, наследие изоляции Гибралтара Франко продолжало бросать тень. Гибралтарские политики и широкая общественность продолжали не доверять намерениям Испании, особенно в то время, когда Испания отказывалась признать правительство Гибралтара в качестве компетентного органа [44] и продолжала проводить политику конфронтации. [45] Такие политики, как Джо Боссано [46] и Питер Каруана [43], продолжали требовать, чтобы Испания не делала никаких политических уступок.

События 21 века [ править ]

Британское правительство продолжало проводить политику передачи управления своими заморскими территориями.

Политика правительства Великобритании в отношении заморских территорий основывается на том, что люди каждой территории определяют, хотят ли они оставаться связанными с Соединенным Королевством. Установленная политика сменяющих друг друга правительств Великобритании заключалась в том, чтобы оказывать всяческую помощь и поддержку тем территориям, которые хотят обрести независимость, где это возможно. [47]

Белая книга, 1999 г. [ править ]

Британские заморские территории или BOT по конституции не являются частью Соединенного Королевства, скорее, они имеют отдельные конституции, изложенные в Приказах Совета .[48] Хотя конституции продвигают самоуправление через избранные правительства, Соединенное Королевство сохранило определенные резервные полномочия . [49] Ранее конституции в значительной степени определялись британским правительством, в 1999 году правительство разработало Белую книгу, направленную на продолжение модернизации отношений с Соединенным Королевством и его заморскими территориями. Белая книга:

установили «новое партнерство» между Великобританией и ее заморскими территориями, основанное на четырех принципах:

  • самоопределение, при котором Великобритания добровольно предоставляет независимость там, где это требуется и является вариантом;
  • обязанности с обеих сторон, при этом Великобритания обязалась защищать заморские территории, поощрять их устойчивое развитие и защищать их интересы на международном уровне, взамен ожидая высочайших стандартов честности, законности и порядка, хорошего управления и соблюдения международных обязательств Великобритании;
  • заморские территории, пользующиеся максимально возможной автономией; и
  • Великобритания оказывает постоянную финансовую помощь заморским территориям, которые в ней нуждаются. [49]

В рамках Белой книги британское правительство предложило британским зависимым территориям (которые в 2002 году были переименованы в британские заморские территории, чтобы отметить изменение отношений) представить предложения по конституционной реформе. [49]

Референдум о суверенитете Гибралтара, 2002 г. [ править ]

Демонстрация гибралтарцев против предложений о совместном суверенитете в 2002 г.
Основная статья: Референдум о суверенитете Гибралтара, 2002 г.

Предлагая конституционную реформу, британское правительство провело секретные переговоры со своими испанскими коллегами в рамках, установленных Брюссельским соглашением 1984 года. Кульминацией этого стал 2002 год, когда тогдашний государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества Джек Стро объявил в палате парламента о том, что обе страны согласились разделить суверенитет над Гибралтаром при условии согласия гибралтарцев. Предложения были встречены на Скале враждебно и решительно отвергнуты на втором референдуме о суверенитете . На референдуме гибралтарцам был задан следующий вопрос:

12 июля 2002 года министр иностранных дел Джек Стро в официальном заявлении в Палате общин заявил, что после двенадцати месяцев переговоров британское правительство и Испания достигли широкого согласия по многим принципам, которые должны лежать в основе прочного урегулирования Требование суверенитета Испании, которое включало принцип, согласно которому Великобритания и Испания должны разделять суверенитет над Гибралтаром.
Поддерживаете ли вы принцип, согласно которому Великобритания и Испания должны разделить суверенитет над Гибралтаром? [50]

Чтобы отвести любую потенциальную критику референдума, правительство Гибралтара пригласило группу видных наблюдателей во главе с депутатом Джеральдом Кауфманом . Их опубликованный отчет подтвердил, что:

Наблюдатели были чрезвычайно впечатлены организацией референдума и особенно приветствовали то, что роль наблюдателей была неотъемлемой частью процесса, в отличие от более пассивной роли наблюдателей на других выборах. Тщательный способ подсчета голосов превышал требования и выходил за рамки требований, принятых для выборов в Великобритании [51]

Тем не менее в Испании референдум был резко осужден. Со своей стороны Джек Стро назвал решение правительства Гибралтара провести собственный референдум о перспективе совместного суверенитета с Испанией "эксцентричным". [52] При явке 87,9% гибралтарцы 17 900 (98,48%) голосами против 187 (1,03%) проголосовали за отказ от совместного суверенитета, и дальнейшего обсуждения этого вопроса не было. В своих показаниях в парламент Соединенного Королевства комитета по иностранным делам в 2008 году, Джим Мерфи депутат, министр по делам Европы , заявил:

Правительство Великобритании никогда - «никогда» - это редко используемое слово в политике - заключать соглашение о суверенитете без согласия правительства Гибралтара и его народа. Фактически, мы никогда даже не вступим в процесс без этого соглашения. Слово «никогда» выражает существенное и четкое обязательство и было использовано с определенной целью. Мы с уверенностью передали это послание народам и правительствам Гибралтара и Испании. Это признак зрелости наших отношений сейчас, когда это принято в качестве позиции Великобритании. [53]

Указ о Конституции Гибралтара 2006 года [ править ]

Основная статья: Указ о Конституции Гибралтара 2006 г.

Для изучения предложений по конституционной реформе, вытекающих из Белой книги 1999 года, межпартийный комитет Палаты собрания Гибралтара был создан для консультаций с заинтересованными сторонами и в январе 2002 года подготовил отчет, который впоследствии был обсужден и согласован с Соединенным Королевством. . Предложения по реформе были приняты Министерством иностранных дел и по делам Содружества в марте 2006 года и единогласно одобрены в Палате собрания Гибралтара в октябре. [54]

Предложенная конституция была согласована с правительством Великобритании делегацией, представляющей Гибралтар, в состав которой входили, в частности, его правительство и оппозиция .

Среди изменений, внесенных новой конституцией, были:

  • Переименование Палаты собрания в Парламент Гибралтара .
  • Переименование «Члены Палаты собрания» в «Члены парламента» (депутаты).
  • Удаление двух оставшихся неизбранных членов Палаты собрания.
  • Увеличение числа избранных представителей с 15 до 17, при этом парламент может принимать законы для увеличения этого числа.
  • Уменьшение полномочий губернатора и передача некоторых из них выборным должностным лицам.
  • Модернизация отношений между Гибралтаром и Соединенным Королевством, не затрагивая вопрос суверенитета.
  • Законопроект об «основных правах и свободах» закреплен в конституции.

Референдум по предложенному новому конституционному порядку был проведен 30 ноября 2006 года. Предложение было предложено и одобрено:

Осуществляя свое право на самоопределение, одобряете ли вы и принимаете предложенную новую конституцию Гибралтара? ДА НЕТ [55]

Явка составила 60,4% [56], что было намного ниже, чем 87,9%, достигнутых на предыдущем референдуме по предложениям о совместном суверенитете, но сопоставимо с 57,5% на выборах в Европейский парламент 2004 года . [57] «За» проголосовало 60,24% голосов, «против» - 37,75%. Хотя предложенная конституция получила поддержку всех политических партий, возникло значительное движение «Нет». Хотя причины были разными, возражения имели два аспекта; [58] во-первых, приверженность сохранению британского суверенитета была сочтена недостаточно надежной, [58] во-вторых, новая конституция была сочтена недостаточно продвинутой для того, чтобы разрешить осуществление права на самоопределение. [54][59] Джо Боссано , лидер оппозиции, раскритиковал неспособность сформулировать преамбулу таким образом, чтобы поддержать максимально возможный уровень самоуправления. [60]

В результате был утвержден Указ о Конституции Гибралтара 2006 года, вступивший в силу Постановлением Совета от 14 декабря 2006 года и вступивший в силу 2 января 2007 года. [61] Согласно британскому правительству, он был направлен на обеспечение современной и зрелой отношения, не основанные на колониализме между Гибралтаром и Соединенным Королевством. [62]

Кордовское соглашение, 2006 г. [ править ]

Сэр Питер Каруана был главным министром Гибралтара более 15 лет (1996-2011) и выступал за диалог между Великобританией, Испанией и Гибралтаром, уважая красные линии каждой стороны.
Основная статья: Кордовское соглашение, 2006 г.

Также в 2006 году, после почти двухлетних переговоров, правительства Испании, Соединенного Королевства и Гибралтара подписали историческое трехстороннее соглашение, впервые предоставившее голос Гибралтару на переговорах между Соединенным Королевством и Испанией. Соглашение Cordoba (также известный как Кордова Accord или трехстороннее соглашение) вытекает из инициативы входящему испанского социалистического правительства в 2004 году, который предложил «Форум Диалога», в котором впервые Гибралтар будет принимать участие в качестве независимого третья сторона. Соглашение подписали министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос , министр иностранных дел Великобритании Джефф Хун и главный министр Гибралтара Питер Каруана.. [63] Ключевые соглашения: [64]

  • Рейсы между Испанией и Гибралтаром
  • Больше телефонных линий в Гибралтар
  • Снятие ограничений на набор в Гибралтар из Испании и мобильный роуминг в Испании для мобильных телефонов Гибралтара
  • Спор о пенсионных выплатах испанцам, когда-то работавшим в Гибралтаре, разрешен
  • Испания пообещала сократить пограничный контроль и облегчить передвижение через границу

Соглашение также учредило «Трехсторонний форум» с регулярным диалогом между тремя сторонами. В июле 2009 года Моратинос присутствовал на переговорах в Гибралтаре, что стало первым случаем, когда испанский министр сделал это. [65] Соглашение не обошлось без критики. Испанская газета El Mundo сообщила об этом как о «постыдном моменте в истории Испании» [66], а « Панорама» Гибралтара раскритиковала переговоры из-за роли Моратино в споре о территориальных водах Гибралтара. [65] Форум был разработан для облегчения диалога по ряду вопросов, оставив в стороне вопрос суверенитета. Независимая оценка Питера Голда пришла к выводу, что«учитывая фундаментальные различия в конечных целях участников Форума и, в частности, чувствительность Испании к статусу Гибралтара, соглашения могут оказаться лишь средством решения« проблемы »Гибралтара, а не ее решением». [67] Испания продолжала настаивать на том, что будет обсуждать суверенитет только с Соединенным Королевством, а не в рамках Трехстороннего форума. [68]

Текущее правительство Гибралтара [ править ]

Парламент Гибралтара (ранее Палата собрания)

Домом правительства Гибралтара является парламент Гибралтара, который с 1969 по 2006 год ранее назывался Палатой собрания Гибралтара. [69] Этот однопалатный орган состоит из семнадцати членов, избираемых голосованием избирателей Гибралтара и спикером . [70] Спикер - единственный неизбранный член парламента, который назначается простым большинством членов парламентов и представляется главным министром после консультации с лидером оппозиции. [70] Спикер не имеет права голоса и освобождает должность после роспуска парламента. Главный министр - это избранный член, который возглавляет политическую партию с наибольшим большинством [71] и официально назначается губернатором.

Гибралтар организован как единый избирательный округ . Отдельные избиратели могут выбрать до 10 голосов от всех кандидатов, баллотирующихся на выборах. [72] Члены избираются всенародным голосованием сроком на 4 года. [72]

Роль губернатора Гибралтара , как представителя главы государства , королевы Елизаветы II, в основном символична . С каждой новой конституцией роль губернатора снижалась. Согласно действующей конституции , правительство Гибралтара отвечает за все вопросы, кроме обороны, внешней политики, внутренней безопасности и судебной власти. [73] Формально оборона, внешняя политика и внутренняя безопасность являются обязанностью губернатора; судебные и другие назначения также производятся губернатором от имени королевы по согласованию с главным министром.

Управление полиции Гибралтара отвечает за внутреннюю безопасность и охрану в Гибралтаре. Он независим от парламента и состоит из председателя и семи членов, действующих по рекомендации Комиссии по конкретным назначениям, а также по одному члену, назначаемому губернатором и главным министром. В соответствии с английским общим правом и законами, Гибралтар имеет независимую судебную систему и Верховный суд с момента принятия Хартии правосудия 1830 года. Гибралтар остается зависимым от Соединенного Королевства в вопросах международных отношений и обороны.

Политическому развитию современного Гибралтара часто мешали его роль крепости и отношения между Соединенным Королевством и Испанией, но с 1960-х годов произошли важные изменения в политическом и культурном профиле Гибралтара. [13] Несмотря на то, что связь с Соединенным Королевством остается значительной, Гибралтар приобрел высокоразвитый, но несомненно дифференцированный политический голос. [13]

Ссылки [ править ]

Сноски [ править ]

  1. Перейти ↑ Jackson, 1990 , pp. 101.
  2. ^ «Закон и справедливость» . Правительство Гибралтара, Информационные службы. Архивировано из оригинала на 1 мая 2010 года . Проверено 6 февраля 2011 года .
  3. ↑ a b Доддс, 2004 , с. 18.
  4. ^ a b c d e f g h Доддс, 2004 , с. 19.
  5. ↑ Джексон, 1990 , Глава 8: Гибралтар, прилавок, стр. 115–132.
  6. ^ a b c d «Гибралтар: маленькая территория, на карту поставлен участок» . Архивировано из оригинального 15 мая 2011 года . Проверено 6 февраля 2011 года .
  7. ↑ a b Джексон, 1990 , с. 229
  8. ↑ Питер Джеймс Маршалл (10 сентября 2001 г.). Кембридж иллюстрировал историю Британской империи . Издательство Кембриджского университета. С. 168–. ISBN 9780521002547. Проверено 6 февраля 2011 года .
  9. Перейти ↑ Jackson, 1990 , pp. 231
  10. ^ a b Hills, 1974 , стр. 379
  11. ^ а б «История Гибралтара - 3-й век под британским правлением» . Проверено 7 февраля 2011 года .
  12. ^ a b Hills, 1974 , стр. 422
  13. ^ Б с д е е г ч я J K L Доддс, 2004 , стр. 20.
  14. ^ a b c Джексон, 1990 , стр. 298
  15. ↑ Гарсия, 2002 , стр. 33–34.
  16. ^ "Правила выборов в Гибралтаре, 1950" (PDF) . Правительство Гибралтара . 21 июля 1950 . Проверено 14 февраля 2011 года .
  17. Перейти ↑ Jackson, 1990 , pp. 299
  18. ↑ a b Джексон, 1990 , с. 302.
  19. ↑ Речь Джошуа Хассана, цитируется у Доддса, 2004 , стр.20.
  20. ^ a b c d "ЗАВИСИМЫЕ ТЕРРИТОРИИ (НЕЗАВИСИМОСТЬ)" . Письменные ответы . Hansard. 15 декабря 1966 . Проверено 14 февраля 2011 года .
  21. ↑ Олдрич и Коннелл, 1998 , с. 161.
  22. Перейти ↑ Hills, 1974 , pp. 456
  23. Перейти ↑ Kellerman, 2001 , pp. 17.
  24. Перейти ↑ Jackson, 1990 , pp. 313
  25. ^ a b Hills, 1974 , стр. 464
  26. ^ a b Джексон, 1990 , стр. 314
  27. ^ a b Джексон, 1990 , стр. 316
  28. ↑ Gold, 2005 , стр. 19.
  29. ^ a b Доддс, 2004 , стр.21.
  30. ^ Золото, 2005 , стр. 40.
  31. ^ Ellicott 1975 , стр. 126.
  32. ^ Мелисса Р. Jordine (ноябрь 2006). Спор о Гибралтаре . Публикация информационной базы. п. 127. ISBN 9780791086483. Проверено 15 февраля 2011 года .
  33. ^ Jackson, 1990 , стр. 325-326
  34. ^ Jackson, 1990 , стр. 325-326.
  35. ↑ a b c Aldrich & Connell, 1998 , стр. 19.
  36. Перейти ↑ Haig, 1992 , pp. 127.
  37. ^ Брюссельское соглашение Министр иностранных дел и Содружества, Rt. Достопочтенный Сэр Джеффри Хоу и министр иностранных дел Испании Его Превосходительство старший дон Фернандо Моран Лопес провели встречу в Брюсселе 27 ноября 1984 года, в ходе которой они согласовали порядок применения правительствами Испании и Великобритании Лиссабонской декларации от 10 апреля 1980 года. во всех его частях.
  38. Перейти ↑ Kellerman, 2001 , pp. 19
  39. ^ a b c Джо Боссано, Борьба за самоопределение, выступление в Комитете ООН по деколонизации, 1994 г.
  40. Перейти ↑ Gold, 2005 , pp. 101.
  41. ^ a b Золото, 2005 , стр.101
  42. Перейти ↑ Kellerman, 2001 , pp. 19.
  43. ^ а б Келлерман, 2001 , стр.20.
  44. ↑ Gold, 2005 , стр.20.
  45. ↑ Gold, 2005 , стр. 329.
  46. Перейти ↑ Kellerman, 2001 , pp. 33.
  47. ^ "ЗАЯВЛЕНИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ СПЕЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕКОЛОНИЗАЦИИ (4-Й КОМИТЕТ)" . Миссия Великобритании при Организации Объединенных Наций. 15 октября 2007 . Проверено 15 февраля 2011 года .
  48. ↑ «Комитет Палаты общин по иностранным делам, заморские территории» (PDF) , Седьмой отчет о сессии 2007-08 Report, вместе с официальными протоколами , Лондон: The Stationery Office Limited, 6 июля 2008 г., стр. 16-17 , извлечено 15 февраля 2011 г.
  49. ^ a b c «Комитет Палаты общин по иностранным делам, заморские территории» (PDF) , Отчет о седьмом заседании сессии 2007–2008 годов, вместе с официальными протоколами , Лондон: The Stationery Office Limited, 6 июля 2008 г., стр. 16–17 , получено 15 февраля 2011 г. .
  50. ^ Вопрос о референдуме
  51. ^ «Отчет наблюдателя за референдумом в Гибралтаре» (пресс-релиз). Администратор референдума в Гибралтаре. Декабрь 2002 г.
  52. ^ Рок комментарий референдума
  53. ^ Действия комитета по иностранным делам Великобритании
  54. ^ a b Стивен Константин (1 сентября 2009 г.). Сообщество и идентичность: создание современного Гибралтара с 1704 года . Издательство Манчестерского университета. п. 404. ISBN 9780719080548. Проверено 6 февраля 2011 года .
  55. ^ Движение референдума по Конституции, 2006 Зеркальный сайт
  56. ^ «Избиратели Гибралтара одобряют новую конституцию, дающую Скале больше полномочий» . Интернэшнл Геральд Трибюн. 1 декабря 2006 г.
  57. ^ "Выборы в Европейский парламент 2004" . Архивировано из оригинального 26 мая 2011 года . Проверено 16 февраля 2011 года .
  58. ^ a b Миллер, Вон (ред.), «Гибралтар: дипломатические и конституционные события» (PDF) , HOUSE OF COMMONS LIBRARY , получено 16 февраля 2011 г.
  59. ^ Миллер, Vaughne, (ред.) "Гибралтар: дипломатические и конституционные изменения" (PDF) , ДОМ COMMONS БИБЛИОТЕКА , извлекаться 16 Февраля 2 011 .
  60. ^ Великобритания. Парламент. Палата общин. Комитет по иностранным делам (2008 г.). Заморские территории: седьмой отчет о сессии 2007-08 гг . Канцелярия. п. 24. ISBN 9780215521477.
  61. ^ "Провозглашение конституционного порядка губернатором Гибралтара" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 16 мая 2019 года . Проверено 26 октября 2012 года .
  62. ^ "Пресс-релиз правительства Гибралтара" . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 26 октября 2012 года .
  63. ^ «Историческая сделка, согласованная по Гибралтару» . BBC. 18 сентября 2006 . Проверено 4 февраля 2011 года .
  64. ↑ Аткинсон, Саймон (18 сентября 2006 г.). «Бизнес приветствует сделку с Гибралтаром» . BBC . Проверено 4 февраля 2011 года .
  65. ^ a b «Испания ведет редкие переговоры о Гибралтаре» . BBC. 21 июля 2009 . Проверено 4 февраля 2011 года .
  66. ^ «Визит Гибралтара зажигает дебаты в прессе» . BBC Monitoring . BBC. 22 июля 2009 . Проверено 4 февраля 2011 года .
  67. ^ Золото, 2009 , стр 79.
  68. ^ «Испания будет обсуждать только вопросы суверенитета Гибралтара с Великобританией» . Гибралтарская хроника . Меркопресс. 2 января 2011 . Проверено 3 февраля 2011 года . Испания не будет обсуждать какие-либо вопросы, влияющие на суверенитет Гибралтара, в контексте Трехстороннего форума, заявил министр иностранных дел Испании Тринидад Хименес в интервью во время рождественских каникул и некоторых его выдержках, собранных в Гибралтарской хронике.
  69. ^ "Парламент Гибралтара" . Архивировано из оригинального 24 марта 2010 года . Проверено 16 февраля 2011 года .
  70. ^ а б «Парламент Гибралтара» . Архивировано из оригинального 24 марта 2010 года . Проверено 16 февраля 2011 года ..
  71. ^ «Питер Каруана побеждает на выборах в Гибралтаре» . 12 октября 2007 года Архивировано из оригинала 10 февраля 2012 года . Проверено 16 февраля 2011 года .
  72. ^ a b «Руководство по выборам IFES - Профиль выборов для Гибралтара» . Проверено 18 февраля 2011 года .
  73. ^ Законы Гибралтара - Он-лайн сервис

Библиография [ править ]

  • Питер Голд (2005). Гибралтар: британский или испанский? . Рутледж. ISBN 9780415347952. Проверено 6 февраля 2011 года .
  • Доддс, Клаус (декабрь 2004 г.). «Твердый как скала? Великобритания и Гибралтар». История BBC : 18–21.
  • Роберт Олдрич; Джон Коннелл (1998). Последние колонии . Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521414616. Проверено 3 февраля 2011 года .
  • Роберт Х. Хей (13 февраля 1992 г.). Великобритания, Испания и Гибралтар 1945–1990: Вечный треугольник . Психология Press. ISBN 9780415071451. Проверено 15 февраля 2011 года .
  • Организация Объединенных Наций (октябрь 2007 г.). Ежегодник Организации Объединенных Наций 2005 года . Публикации Организации Объединенных Наций. ISBN 9789211009675. Проверено 3 февраля 2011 года .
  • Аня Келлерманн (2001). Новый новый английский: язык, политика и идентичность в Гибралтаре . Совет директоров - Книги по запросу. ISBN 9783831123681. Проверено 3 февраля 2011 года .
  • AF Madden (август 2000 г.). Конец империи: Избранные документы по конституционной истории Британской империи и Содружества / под ред. Фредерик Мэдден ... Вест-Индия, Британский Гондурас, Гонконг, Фиджи, Кипр, Гибралтар и Фолклендские острова . Издательская группа «Гринвуд». ISBN 9780313290725. Проверено 3 февраля 2011 года .
  • Уильям Годфри Фотергилл Джексон (1990). Скала гибралтарцев: история Гибралтара . Книги Гибралтара. ISBN 9780948466144. Проверено 4 февраля 2011 года .
  • Золото, Питер (март 2009 г.). «Трехсторонний форум диалога: является ли это решением« проблемы »Гибралтара?» (PDF) . Средиземноморская политика . 14 (1): 79–97. DOI : 10.1080 / 13629390902747475 . S2CID  154528326 .
  • Джордж Хиллз (1974). Камень раздора: история Гибралтара . Хейл . Проверено 7 февраля 2011 года .
  • Элликотт, Дороти (1975). Наш Гибралтар . Комитет музеев Гибралтара.
  • Гарсия, Джозеф Дж. (2002). Гибралтар. Создание людей (2-е изд.). Гибралтар: издательство Panorama Publishing.

Внешние ссылки [ править ]

  • «Гибралтар: маленькая территория, на карту поставлен лот» . Архивировано из оригинального 15 мая 2011 года . Проверено 3 февраля 2011 года .
  • Гарсия, доктор Джозеф. «Политическая история Гибралтара» . Архивировано из оригинала 21 июля 2011 года . Проверено 3 февраля 2011 года .
  • Бартумеус, Луис Ромеро (22 декабря 2004 г.). «Гибралтар: альтернативная дипломатия» (на английском и испанском языках) . Проверено 4 февраля 2011 года .
  • Миллер, Вон (22 мая 2002 г.). «Конституционное будущее Гибралтара» (PDF) . Секция международных дел и обороны . Библиотека Палаты общин . Проверено 4 февраля 2011 года .
  • Финлейсон, Томас Джеймс . «Борьба за демократию» . Гибралтарская хроника . Архивировано из оригинального 28 апреля 2004 года . Проверено 21 октября 2008 года .