Политика Гибралтара

Гибралтар
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Гибралтара.
Конституция Указ о Конституции 1950 г. Указ о Конституции 1964 года Указ о Конституции 1969 года Указ о Конституции 2006 г. Закон о Европейском Союзе (Выход) 2019 г.
Корона Монарх Королева Елизавета II
Правительство Губернатор Эд Дэвис Главный министр Фабиан Пикардо Совет Министров
Законодательная власть Оратор Адольфо Дж. Канепа Самая преданная оппозиция Ее Величества
Судебная власть Судебная власть Гибралтара Закон Гибралтара
Выборы Выборы Политические партии Политики Прошлые выборы Следующие выборы
Другой Спорный статус Гибралтара Референдум о суверенитете, 1967 г. Референдум о суверенитете, 2002 г. Гибралтар и Брексит Спорный статус перешейка История национальности Паспорт Гибралтара Удостоверение личности Гибралтара Визовая политика Политическое развитие в современном Гибралтаре
Гибралтарский портал Другие страны
v т е

В политике Гибралтара происходит в рамках парламентской представительной демократической британской заморской территории , в результате чего монарх Соединенного Королевства является конституционным главой государства в лице губернатора Гибралтара . Главный министр Гибралтара является главой правительства. Как британская заморская территория, правительство Гибралтара не подчиняется правительству Соединенного Королевства . Однако британское правительство отвечает за оборону и внешние сношения, но Гибралтар обладает полным внутренним самоуправлением в соответствии с Конституцией 2006 года .

Правительство Испании продолжает с Ирредентистскими территориальными притязаниями к Гибралтару , который был передан в бессрочном к британской короне в 1713 статье X в Утрехтском договоре . На референдуме, проведенном в 2002 году , предложение о разделении суверенитета было подавляющим большинством отвергнуто электоратом Гибралтара, 98,97% проголосовало против. ^[1] Вопрос суверенитета остается важным фактором местной политики.

В Гибралтаре существует ряд политических партий , созданных для решения местных проблем. Преамбула Конституции 2006 года, повторенная из Конституции 1969 года, гласит, что «Правительство Ее Величества никогда не будет заключать договоренностей, в соответствии с которыми народ Гибралтара переходит под суверенитет другого государства вопреки его свободно и демократически выраженному желанию». ^[2]

Исполнительная власть [ править ]

Как заморская территория Великобритании, главой государства является королева Елизавета II , которую представляет губернатор Гибралтара . Великобритания сохраняет ответственность за оборону , международные отношения , внутреннюю безопасность и финансовую стабильность.

Правительство [ править ]

Правительство Гибралтара избирается сроком на четыре года. Глава правительства - главный министр , в настоящее время достопочтенный. Фабиан Пикардо из Социалистической рабочей партии Гибралтара (GSLP), который находится у власти с 9 декабря 2011 года в союзе с Либеральной партией Гибралтара (либералы) после всеобщих выборов 2011 года . Лидер оппозиции - достопочтенный. Дэниел Фитэм из Гибралтарских социал-демократов (GSD) с 2013 года.

Состав правительства Гибралтара следующий: ^{[4] [5]}

Законодательное собрание [ править ]

Гибралтар Парламент (ранее Палата собрания) состоит из семнадцати избранных членов, и спикер. Согласно избирательной системе частичного блочного голосования, используемой с 1969 года, избиратели (с 2007 года ) могли выбрать до десяти кандидатов, которые не обязательно должны принадлежать к одной партии (но обычно так и есть). Затем победившие кандидаты выбираются простым множеством; следовательно, партия, стремящаяся сформировать правительство, выставляет десять кандидатов, а партия, формирующая правительство, обычно добивается избрания всех десяти своих кандидатов; остальные места обычно получает «лучший проигравший», который затем формирует оппозицию. Последние выборы прошли 26 ноября 2015 года.

Губернатор [ править ]

Королева Елизавета II представлена ​​губернатором и главнокомандующим, в настоящее время генерал-лейтенантом Эдвардом Дэвисом (приведен к присяге 19 января 2016 года). После выборов губернатор назначает лидера самой крупной партии в однопалатный парламент , в качестве главного министра . Губернатор не участвует в повседневном управлении Гибралтаром, и его роль в основном заключается в качестве церемониального главы государства. Губернатор отвечает только за вопросы обороны и безопасности.

Политические партии и всеобщие выборы [ править ]

В настоящее время в парламенте Гибралтара представлены три политические партии : социал-демократы Гибралтара ; Социалистическая рабочая партия Гибралтара ; и Либеральная партия Гибралтара . Все стороны поддерживают право Гибралтара на самоопределение и отвергают любые уступки по вопросу о суверенитете.

Выборы 2003 г. [ править ]

e  •  d Резюме результатов выборов в Палату собрания Гибралтара 28 ноября 2003 года

Стороны		Голоса	%	Сиденья
Социал-демократы Гибралтара (GSD)		58 234	51,0	8
Коалиция	Социалистическая рабочая партия Гибралтара (GSLP)	28 382	40,0	5
	Либеральная партия Гибралтара (LPG)	16 538		2
Лейбористская партия Гибралтара		9 445	8.0	Новый
Партия реформ Гибралтара		578	1.0
Члены ex-officio (вышли на пенсию в соответствии с новой конституцией 2006 г. (вступила в силу 2 января 2007 г.))		Нет данных	Нет данных	2
Итого (явка 79,18%)		113 177	100	17
Источник: [2]

После выборов 2003 года Партия реформ распалась, и ее лидер и другие участники теперь участвуют в организации «Друзья Земли» (Гибралтар). Лейбористская партия объединилась с социал-демократами Гибралтара.

Новая партия « Новая гибралтарская демократия» объявила, что будет участвовать в следующих выборах. NGD заявила, что две основные партии «оторвались от ожиданий людей и восполнили их отсутствие идей пропагандой в стиле Оруэлла». На выборах 2007 года от партии баллотировался один кандидат, Чарльз Гомес . Он набрал менее 1% голосов и впоследствии прекратил свою деятельность.

В июне 2006 года была сформирована Прогрессивная демократическая партия (ПРП), которая объявила, что представит полный список кандидатов и вышла на политическую арену как «свежую, позитивную и современную альтернативу» как правящим социал-демократам Гибралтара, так и оппозиции. GSLP / Либералы. Тем не мение. на выборах 2007 года он представил только шесть кандидатов.

Выборы 2007 года [ править ]

¹ Эти цифры консолидированы партиями. В соответствии с избирательной системой Гибралтара все кандидаты указываются в бюллетенях по отдельности.
² Каждый избиратель может проголосовать за свой выбор до 10 голосов из числа всех выставленных кандидатов. Соответственно, хотя имеется больше мест, основные партии выдвигают 10 кандидатов и надеются получить «блокирующие голоса». Таким образом, всего 154 743 голоса поступили от 16 004 избирателей, что составляет 81,4% явки электората.

Выборы 2011 года [ править ]

¹ Эти цифры консолидированы партиями. В соответствии с избирательной системой Гибралтара все кандидаты указываются в бюллетенях по отдельности.
² Каждый избиратель может проголосовать за свой выбор до 10 голосов из числа всех выставленных кандидатов. Соответственно, несмотря на наличие большего количества мест, основные партии выставляют 10 кандидатов и надеются получить «блокирующие голоса». Таким образом, 174 757 голосов получили 21 712 избирателей, что составляет 81,4% явки электората.

Дополнительные выборы 2013 г. [ править ]

В августе 2013 года НДП была распущена после серии разочаровывающих результатов выборов.

Выборы 2015 г. [ править ]

Выборы в Европейский парламент [ править ]

До выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза в январе 2020 года Гибралтар был частью ЕС в соответствии с Британским договором о присоединении, но не голосовал на выборах в Европейский парламент, хотя его членство в Европейском союзе означало, что он находится под влиянием Европейского союза. закон. Десятилетняя кампания по получению права голоса завершилась в деле Мэтьюз против Соединенного Королевства . Дениз Мэтьюз, гражданка Великобритании, проживающая в Гибралтаре, утверждала, что лишение гибралтарского электората права голоса на выборах в Европейский парламент является нарушением прав человека. Европейский суд по правам человекавынесла решение в ее пользу, постановив, что Европейский парламент является частью законодательного органа Гибралтара, и постановил, что Соединенное Королевство обязано своими конвенциями обеспечить право жителей Гибралтара избирать Европейский парламент. ^[7] Правительство Великобритании приняло Закон о Европейском парламенте (представительстве) в 2003 году во исполнение этого постановления. Гибралтар был включен в регион Юго-Западной Англии для целей выборов в Европейский парламент и впервые проголосовал на выборах 2004 года . ^[8]

Европейские выборы 2004 года были первыми выборами в Великобритании, в которых участвовал Гибралтар. Консервативная партия взяла 69,52% голосов, что в целом было истолковано как знак протеста против обращения с Гибралтара по Лейбористской партии . ^[9] Консерваторы также вели активную кампанию при поддержке гибралтарского отделения партии и визита лидера партии Майкла Ховарда .

В 2009 году консерваторы снова возглавили опрос с 54%, но по сравнению с 2004 годом явка в 35% была намного ниже, что сопоставимо с показателями других стран ЕС. ^[10]

В 2014 году Либерально-демократическая партия возглавила опрос, но по результатам голосования в Юго-Западной Англии ни один из кандидатов от либерал-демократов не стал депутатом Европарламента. Шесть депутатов Европарламента были возвращены, два UKIP , два консерватора, один лейборист и один зеленый . ^[11]

Конституционная реформа [ править ]

Предложения избранного комитета [ править ]

В 1999 году правительство Гибралтара учредило специальный комитет по конституционной реформе для рассмотрения вопроса о том, как следует реформировать Конституцию 1969 года.

В марте 2006 года министр иностранных дел Великобритании Джек Стро объявил в британской палате общин, что согласованы детали новой конституции. Существовали некоторые различия между проектом конституции и тем, с которым согласилась Великобритания, а именно, что титул губернатора останется неизменным, а управление полиции останется независимым от правительства Гибралтара.

Конституция 2006 г. [ править ]

В декабре 2006 года Гибралтару была предоставлена ​​новая конституция, обеспечивающая современные конституционные отношения между Гибралтаром и Соединенным Королевством, не основанные на колониализме. Конституция никоим образом не умаляет британский суверенитет над Гибралтаром, и Соединенное Королевство сохраняет за собой полную внутреннюю ответственность за Гибралтар, включая внешние сношения и оборону Гибралтара, а также за государство-член, ответственное за Гибралтар в Европейском союзе.

В письме министру иностранных дел Испании Джек Стро заявил:

«Я лично считаю, что ярлык« колониальный »вводит в заблуждение и анахроничен в этом контексте, независимо от измерения Организации Объединенных Наций. Как мы с Питером Каруаной сказали в нашем совместном заявлении в понедельник, новая Конституция предусматривает« современную и зрелые «отношения между Великобританией и Гибралтаром. Я не думаю, что это описание применимо к любым отношениям, основанным на колониализме». ^[12]

После нескольких месяцев политических споров правительство Гибралтара опубликовало проект конституционного указа, который включает существующую преамбулу, обещающую, что не будет никакой передачи суверенитета против воли гибралтарцев, и новое дополнение, объясняющее статус. ^[13]

<< Поскольку Гибралтар является частью владений Ее Величества, и правительство Ее Величества заверило народ Гибралтара в том, что Гибралтар останется частью владений Ее Величества, если и до тех пор, пока парламентский акт не предусматривает иное, и, кроме того, что правительство Ее Величества никогда не войдет в договоренности, согласно которым народ Гибралтара перейдет под суверенитет другого государства вопреки его свободно и демократически выраженному желанию:

<< И поскольку народ Гибралтара на референдуме, состоявшемся [дата], свободно одобрил и принял Конституцию, прилагаемую к этому Указу, которая предоставляет народу Гибралтара ту степень самоуправления, которая совместима с британским суверенитетом Гибралтара и фактом, что Великобритания по-прежнему несет полную ответственность за внешние отношения Гибралтара.

Предложение было вынесено на референдум и одобрено. Конституция вступила в силу в 2007 году, и 29 января объявлено государственным праздником.

Интеграция с Великобританией [ править ]

Различные группы в Гибралтаре выступали за более тесные отношения с Великобританией в форме децентрализованной интеграции или присоединения к самой Великобритании. Это похоже на предложение, сделанное Мальте в 1955 году, согласно которому Мальта будет представлена ​​в британской палате общин и будет подчинена Министерству внутренних дел при сохранении внутреннего самоуправления. ^[14] Это было бы аналогичное положение для Франции «s заморских департаментах и Испания » s североафриканские анклавы , Сеута и Мелилья , оспариваются Марокко. Один из аргументов Испании в отказе от сравнений между Гибралтаром и этими территориями заключается в том, что они являются частью Испании, тогда как Гибралтар является британской заморской территорией, а не частью Великобритании. ^[15]

Однако британское министерство иностранных дел отклонило эту идею в 1976 году вместе с получением независимости на том основании, что любая дальнейшая конституционная реформа или деколонизация должны будут учитывать так называемое «испанское измерение». ^[16] Точно так же против этого также выступили правительства самого Гибралтара; в своем предвыборном манифесте в 2003 году социал-демократы Гибралтара утверждали, что интеграция «обязательно повлечет за собой утрату значительной степени этого жизненно важного самоуправления» и «просто передаст власть над нашими жизненно важными делами (и, следовательно, нашу способность выживать) к люди в Лондоне ". ^[17]

Хотя есть еще привязанность к идее Гибралтара быть британцы, некоторые, как лидер Либеральной партии , Джозеф Гарсия , увидеть будущий Рок как в большей «Европе регионов», а не как часть одного национального государства или еще один. ^[18]

Кондоминиум [ править ]

Была предложена идея кондоминиума с разделением суверенитета над Гибралтаром между Великобританией и Испанией. В 1985 году во время переговоров с министром иностранных дел Великобритании Джеффри Хоу , министр иностранных дел Испании Фернандо Моран предложил кондоминиум или период обратной аренды на срок от 15 до 20 лет, прежде чем Испания восстановит полный суверенитет, но на это не последовало ответа от британского правительства. ^[19]

Сообщалось, что в 1991 году премьер-министр Испании Фелипе Гонсалес предложил план совместного суверенитета, в соответствии с которым Гибралтар станет фактически автономным, а британские и испанские монархи станут совместными главами государств, но это было отклонено правительством Гибралтар в июле того же года. ^[20]

В 1997 году тогдашний министр иностранных дел Испании Абель Матутес выдвинул предложение о совместном суверенитете над Гибралтаром, что также повлекло за собой полный суверенитет Испании после переходного периода, но его британский коллега Робин Кук заявил, что «не может быть и речи о компромиссе по суверенитету. ". ^[21]

Хотя совместное княжество Андорра , в котором президент Франции и епископ Уржель являются совместными главами государств, было предложено в качестве модели для Гибралтара, в 2010 году его тогдашний главный министр Питер Каруана утверждал, что это не так. В случае совместного суверенитета Испании и Франции , как и в соответствии с Конституцией Андорры 1993 года , ни одна из стран не осуществляла суверенитет над Княжеством. ^[22]

Организация Объединенных Наций [ править ]

Гибралтар был застигнут врасплох, когда в 1963 году весь вопрос об отношениях между территорией и Великобританией, а также вопрос об Испании был вынесен на рассмотрение Комитета ООН по деколонизации , также известного как Комитет 24 ^[23].

Резолюция 2231 (XXI), которая является частью испанской претензии, гласит, что «любая колониальная ситуация, которая частично или полностью разрушает национальное единство и территориальную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций». ^[24]

Резолюция 2353 (XXII) также призвала Соединенное Королевство и Испанию преодолеть свои разногласия, уважая «интересы» народа Гибралтара, и объявила референдум 1967 года «нарушением положений Резолюции 2231». ^[25]

Его поддержали 73 страны (в основном страны Латинской Америки, арабских, африканских и восточноевропейских стран), отвергли 19 (Великобритания и страны Содружества Наций ), а 27 стран воздержались (Западная Европа и США).

С тех пор и до настоящего времени представители Гибралтара регулярно подавали петиции в UNC24 и UNC4 , хотя никакого прогресса достигнуто не было. Комитеты регулярно выносят свои «консенсусные резолюции» ^[26], которые:

• а) настоятельно призывает оба правительства, прислушиваясь к интересам и чаяниям Гибралтара, достичь в духе заявления от 27 ноября 1984 года окончательного решения вопроса о Гибралтаре в свете соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи. применимые принципы и в духе Устава Организации Объединенных Наций ;
• b) приветствует продолжающееся успешное осуществление первого пакета мер, принятого на Трехстороннем форуме для диалога по Гибралтару .

Обязательство британского правительства состоит в том, чтобы не проводить переговоры, предусмотренные вышеупомянутой резолюцией, без согласия гибралтарцев.

[Британское] правительство никогда - «никогда» - это редко используемое слово в политике - не вступит в соглашение о суверенитете без согласия правительства Гибралтара и его народа. Фактически, мы никогда даже не вступим в процесс без этого соглашения. Слово «никогда» выражает существенное и четкое обязательство и было использовано с определенной целью. Мы с уверенностью передали это послание народам и правительствам Гибралтара и Испании. Это признак зрелости наших отношений сейчас, когда это принято в качестве позиции [Британии]. ^[27]

Фактический тупик привел Питера Каруана к выводу, что участие в будущих заседаниях Комитета 24 - бессмысленное занятие. ^[28]

Отношения с Испанией [ править ]

На референдуме 10 сентября 1967 года население Гибралтара 12 138 голосами против 44 отказалось от передачи суверенитета Испании и оставалось под суверенитетом Великобритании. Этот день сейчас отмечается как Национальный день Гибралтара. На референдуме, организованном правительством Гибралтара 7 ноября 2002 года, избиратели подавляющим большинством отвергли принцип, согласно которому Испания и Соединенное Королевство должны разделить суверенитет над Гибралтаром, 17 900 голосами против 187 при явке почти 88%. ^[29]

В отличие от большинства других британских территорий, Великобритания не предложила независимость Гибралтару. Было высказано предположение, что это основано на том, что в Утрехтском договоре , по которому Испания уступила территорию британской короне, говорится, что, если британская корона когда-либо захочет избавиться от Гибралтара, она должна быть сначала предложена Испании. Однако правительство Гибралтара указало в ООН, что статья 103 Устава ООН имеет преимущественную силу и отменяет эту «возвратную оговорку».

Ни Соединенное Королевство, ни Испания, похоже, не стремятся проверять правовой статус статьи X Утрехтского договора в суде. Остальные части договора, регулирующие такие вещи, как работорговля и передача Менорки британцам, устарели.

Испания утверждает, что статус Гибралтара является анахронизмом и что он должен стать автономным сообществом Испании , подобным Каталонии или Стране Басков . Он также утверждает , что принцип территориальной целостности , а не самоопределение относится, проводя параллели с британской передаче Гонконга к Народной Республики Китай в 1997 году Хунта де Андалусия (избран региональным правительством Андалусии) считает , что Гибралтар должен быть интегрирован в свою региональную автономию ^{[ необходима цитата ]} .

В то же время британское правительство продолжает заявлять, что не может быть изменений в статусе Гибралтара без их демократического согласия. ^[30]

Правительство Гибралтара попросило Комитет 24 ООН передать эти вопросы в Международный Суд для получения консультативного заключения, но Испания выступила против этого. Правительство Гибралтара также пригласило Комитет посетить территорию, но до сих пор, несмотря на отсутствие возражений со стороны Соединенного Королевства, они этого не сделали. ^[31]

2006 конституции дополнительно повышает уровень самоуправления на территории, а также колониальный статус Гибралтара в настоящее время считается законченным. В письме в ООН с описанием этого министр иностранных дел Великобритании заявил, что « я не думаю, что это описание применимо к любым отношениям, основанным на колониализме » ^[12].

Группы давления [ править ]

Помимо партий, в Гибралтаре действует ряд групп давления, не связанных ни с одной политической партией.

Ассоциация женщин Гибралтара [ править ]

Ассоциация женщин Гибралтара была основана 16 февраля 1966 года г-жой Мариолой Саммерфилд и г-жой Анжелой Смит.

Первоначально она была известна как Ассоциация домохозяек Гибралтара, а впоследствии, в начале 80-х годов, была преобразована в Ассоциацию женщин Гибралтара в соответствии с современными временами, когда не все женщины были исключительно домохозяйками.

Группа равноправия GGR [ править ]

Созданная в сентябре 2000 года Феликсом Альваресом , первоначально называвшаяся GGR (Gib Gay Rights), теперь имеет более широкую правозащитную платформу в Гибралтаре и известна как Группа по вопросам равенства GGR [3] .

Хотя он по-прежнему защищает сексуальные меньшинства, он также активно занимается проблемами инвалидов и вопросами защиты детей от сексуального насилия. ^[32]

Группа экологической безопасности [ править ]

Группа экологической безопасности (ESG) - это неправительственная организация , основанная в 2000 году. Это зарегистрированная благотворительная организация, деятельность которой направлена на продвижение экологических проблем в обществе. Проблемы, связанные с качеством воздуха и воды , загрязнением , сохранением наших зеленых зон, дорожным движением, потребностью в возобновляемых источниках энергии , мусором / переработкой и изменением климата , были в центре внимания многих кампаний ESG. Группа аполитична и пользуется широкой поддержкой сообщества. В ее состав входит несколько сотен, и многие другие регулярно приглашаются для поддержки или участия в местных и глобальных экологических кампаниях. ^[33]

Местное движение инвалидов Гибралтара [ править ]

Инвалидность движение Гибралтар Местный (GLDM) была создана в 1985 году для улучшения жизни людей с ограниченными возможностями в Гибралтаре, содействия обеспечению равных возможностей и борьбе с дискриминацией. Движение прекратило свою деятельность на несколько лет в течение 1990-х и в начале 2000-х годов, но было возобновлено в 2005 году для решения проблемы инвалидов в Гибралтаре, которая не претерпела значительных улучшений в течение нескольких лет. Хотя Закон о равных возможностях 2006 года защищает людей с ограниченными возможностями в Гибралтаре от дискриминации, Гибралтар остается позади Великобритании и других стран по таким вопросам, как пособия по инвалидности и доступ для инвалидных колясок как в частные, так и в правительственные здания. www.disability.gi

Группа «Голос Гибралтара» [ править ]

Группа «Голос Гибралтара» была основана в 1996 году. ^[34] В 1997 году она организовала марш, в котором приняли участие 10 000 человек, выступающих за признание Испанией прав гибралтарцев в ЕС в поддержку нового британского лейбористского правительства в этом вопросе. ^[35] В 2001 году он вызвал критику со стороны правительства Гибралтара за то, что он оказал давление на Специальный комитет Палаты собрания с целью ускорить завершение его работы ^[36], а также за внесение того, что, по утверждениям правительства, было пристрастной политикой, в вопрос о том, что Гибралтар остается британским. ^[37] В том же году, совместно с Группой «Самоопределение Гибралтара», VOGG организовала демонстрацию, на которой присутствовало около 10 000 человек. ^[38]Присоединяясь к спонсируемой правительством инициативе, возглавляемой местными музыкантами ^[39] под эгидой Rock on the Rock Club, неполитической организации, VOGG организовал протест в Ните, округе Питера Хейна, министра Великобритании по делам Европы. ^[40] Вместе с другими она выступала за голосование «против» на референдуме 2002 г. ^[41] Она была названа «самой жесткой протестной группой Гибралтара». ^[40]

Интеграция с Британским движением [ править ]

Движение за интеграцию с Великобританией (IWBM) - это группа давления, выступающая за дальнейшую интеграцию с Великобританией. Они стремятся к тому, чтобы Гибралтар достиг состояния децентрализованной интеграции, аналогичной той, которая имеет место в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Их возглавляет Джо Каруана и они являются преемниками несуществующей партии «Интеграция с Великобританией» (IWBP).

См. Также [ править ]

• Судебная власть Гибралтара

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с политикой Гибралтара .

• Веб-сайт правительства Гибралтара
• Социал-демократы Гибралтара
• Социалистическая рабочая партия Гибралтара
• Прогрессивные демократы
• Статья CityMayors
• Отделение Консервативной партии в Гибралтаре
• Друзья Земли, Гибралтар
• Местное движение инвалидов Гибралтара
• Группа экологической безопасности
• Равенство прав - GGR