Предварительный отбор - это процесс, при котором кандидат выбирается, обычно политической партией , для участия в выборах на политический пост. Это также называется отбором кандидатов . Это фундаментальная функция политических партий. Процесс предварительного отбора может включать в себя выбор кандидата исполнительным органом или лидером партии [1] или посредством какого-либо оспариваемого процесса. В странах, где принято ответственное правительство вестминстерского стиля , предварительные выборы также являются первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . Выбранный кандидат обычно называется кандидатом, одобренным партией .
Отмена выбор или disendorsement противоположна процедура, когда политическая партия отзывает свою поддержку от одного из своих избранных должностных лиц. Затем партия может выбрать кандидата на замену на последующих выборах, или она может решить (или быть вынуждена в соответствии с графиком выборов) отказаться от борьбы за это место (например, Либеральная партия Австралии после того, как Полин Хэнсон была лишена поддержки незадолго до Палаты представителей 1996 года. выборов представителей , а также кандидата от лейбористов от Морея, Стюарта Макленнана, незадолго до всеобщих выборов в Великобритании 2010 года ). Избранный представитель обычно может по-прежнему участвовать в выборах в качестве Независимого представителя или представителя другой партии.
Перевыбор это процедура требует кандидатов повторить процесс предварительного выбора , чтобы сохранить поддержку партии.
Примером процедуры предварительного отбора, получившего широкое освещение в средствах массовой информации, является отбор кандидатов в президенты Соединенных Штатов , названный одним наблюдателем «самым диким демократическим политическим базаром в мире». [2] Они обычно известны как президентские праймериз , но на самом деле представляют собой комбинацию первичных выборов , на которых избиратели в юрисдикции выбирают кандидатов, и кокусов , на которых кандидаты выбираются более узкой (но все же потенциально большой) группой членов партии. . [3] [4]
В других странах существует множество систем предварительного отбора, хотя большинство из них включает членов политической партии или партийных руководителей, играющих роль в отборе кандидатов для участия в выборах. [5]
Определение
В политике процесс предварительного отбора - это процесс, при котором кандидаты , являющиеся членами политической партии , выбираются этой партией для участия в выборах на политический пост. Это фундаментальная функция политических партий, влияющая на «представительство, сплоченность партии, законодательное поведение и демократическую стабильность». [5] В странах, где принято ответственное правительство вестминстерского стиля , предварительные выборы также являются первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . [6]
В Австралии этот термин широко используется с 1920-х годов для описания отбора кандидатов политическими партиями на государственные должности. Одно использование этого термина - в описании избранных государственных служащих в партийных системах вестминстерского типа как избранных избирателями после предварительного выбора их партиями. [7] Это происходит из практики предварительного отбора австралийской Лейбористской партии, которая широко использовалась этой партией до 1955 года. [7] Они включали двухэтапный процесс предварительного голосования или плебисцита членов партии и связанных с ней профсоюзных активистов в оспариваемом электорате, и одобрение, которое обычно было формальностью, исполнительной властью штата. ALP, а также в некоторых штатах Либеральная партия, теперь использует систему, в которой голоса в плебисците объединяются с голосами делегатов, выбранных партийной организацией. [8]
Переменные в процессе предварительного выбора
Предварительный выбор может происходить разными способами, но четыре основных переменных характеризуют диапазон систем:
- Право баллотироваться
- Членство в избирательном органе
- Система, используемая организмом для выбора
- Дополнительные правила, определяющие состав кандидатов как группы. [5]
В каждом случае можно оценить переменные по шкале от «открытого» до «закрытого» [9] или от «включающего» до «исключительного». [5]
Право баллотироваться
Право быть кандидатом на предварительных выборах часто связано с правилами, установленными политической партией.
Предварительный отбор также может зависеть от избирательной системы юрисдикции. В Индонезии, например, существует система общественной и административной проверки проектов списков кандидатов. Это может включать рассмотрение таких вопросов, как личный характер или внутренние проблемы партии, и привести к исключению кандидатов. [10]
Членство в избирательном органе
Органами, которые чаще всего проводят предварительный отбор кандидатов на политическую должность (селекционеры или «селекционеры») [5], являются члены партии или партийные организации, такие как исполнительный комитет партии или комитет по отбору кандидатов. [12] Однако избирателями могут быть более широкие группы, такие как все избиратели или зарегистрированные избиратели (как на некоторых первичных выборах в США ). В качестве альтернативы, может быть более ограниченная группа селекторов, или выбор может, в редких случаях, осуществляться отдельным лицом, например, лидером партии.
Система, используемая организмом для выбора
Предварительный отбор может происходить посредством системы голосования селекционерами (примеры включают первичные выборы в Соединенных Штатах и предварительные выборы большинства основных австралийских политических партий), или может существовать система назначения, например, по решению отборочной комиссии. [13]
Дополнительные правила, регулирующие предварительный отбор
Некоторые предварительные выборы регулируются дополнительными правилами, которые могут служить для обеспечения определенного состава среди кандидатов в целом или для достижения других партийных целей, таких как децентрализация принятия решений. [5] В нескольких странах, включая Австралию и Канаду, отбор кандидатов обычно проводится внутрипартийными процессами на уровне округа или электората. [14] Однако региональный или национальный партийный орган или лидер может вмешаться, чтобы обеспечить предварительный выбор конкретного кандидата, [15] [16], и могут существовать партийные правила, регулирующие состав группы кандидатов в целом. это может потребовать изменения процессов или результатов предварительного отбора, например, для реализации политики, направленной на достижение гендерного баланса. Цели гендерного баланса были поставлены Австралийской лейбористской партией [17] [18] и Немецкой социал-демократической партией. [5] В Бельгии Бельгийская христианская социальная партия установила правила, направленные на обеспечение сбалансированного предварительного отбора фламандских и франкоязычных кандидатов. [5]
В австралийской Либеральной партии ACT кандидаты на выборах 2016 года должны были заплатить «номинальный взнос» в размере 3500 австралийских долларов. [19] На пять мест было выдвинуто 25 номинаций. В Австралии от государственных служащих требуется уйти в отставку перед выдвижением на предварительных выборах. Например, австралийский комиссар по правам человека Тим Уилсон покинул этот пост в феврале 2016 года, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру в Либеральную партию. [20]
Предвыборные споры и скандалы
Предварительные выборы во всех основных австралийских политических партиях были предметом сообщений о " разветвлении " и злоупотреблении процедурой. [21] Несмотря на то , затрагивающие как крупные партии, [22] [23] [24] Австралийская лейбористская партия была наиболее серьезно пострадали в штате Квинсленд , в результате инцидентов , которые привели к отставке трех членов парламента Квинсленда. [25] Отставки были связаны с обвинениями или признаниями в фальсификации результатов выборов в результате попыток «собрать ответвления»: привести сторонников в отделение партии или электорат, чтобы помочь кандидату в его заявке на победу на предварительных выборах партии.
Отмена выбора
Смотрите также
- Предполагаемый кандидат
- Первичные выборы
- Предполагаемый кандидат в депутаты
- Президентские праймериз в США
- Отмена кандидата (Лейбористская партия)
Рекомендации
- ↑ Малкольм Тернбулл защищает двух сидящих депутатов Нового Южного Уэльса.
- ↑ Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», В Роберте Диклерико (ред.), « Политические партии, кампании и выборы» , Prentice Hall, NJ, 2000, p. 31.
- ↑ Кеннет Йост, «Выборы президента», Ежеквартальный исследователь Конгресса , Vol. 17, № 15, 2007, стр. 337–360.
- ^ Джеймс Ленгл, Дайана Оуэн и Молли Соннер, «Разделительные первичные выборы и демократические избирательные перспективы», Journal of Politics , Vol. 57, 1995, стр. 370–383.
- ^ a b c d e f g h Реувен Хазан, «Выбор кандидата», в Лоуренс Ледюк, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (редакторы), Сравнение демократии 2 , Sage Publications, Лондон, 2002 г.
- ^ Майкл Раш, Выбор кандидатов в депутаты , Нельсон, Лондон, 1969, стр. 9.
- ^ a b Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, No. 4, апрель 1989 г., стр.18.
- ^ Лайл Аллан, «Этническая вербовка или объединение этнических ветвей? Фракционализм и этническая принадлежность в викторианской ALP, ' People and Place, Vol. 8, No. 1, апрель 2000 г., стр.28.
- ↑ Раймонд Миллер, Политика партии в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005.
- ^ Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона - сравнительный анализ», в Грэме Хассалле и Шерил Сондерс (ред.), Народные представители: Избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Allen & Unwin, 1997, стр. 12–13
- ↑ Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», The American Historical Review , Vol. 50, No. 4, 1945, pp. 691–713.
- ^ Пиппа Норрис, 'Законодательный Recruitment', Лоуренс LeDuc, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (ред), Сопоставляя Демократии , Sage Publications, 1996, стр. 192-193.
- ^ Конечно, отборочные комиссии сами могут регулироваться внутренними правилами голосования, но это не обязательно так.
- ^ См., Например, РК Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования. , Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 110.
- ^ Как бы сильно ни возмущалось такое вмешательство. См. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Политические партии Канады: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования, Том 13, Dundurn. Press, Торонто, 1991, стр. 110.
- ↑ ABC News, 14 апреля 2016: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партией, подтверждает, что не поддерживает Бронуин Бишоп
- ^ Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP Архивированных 2007-08-29 в Wayback Machine , 2007, пункт B 10, извлекаться январь 2008.
- ^ Законы о позитивных действиях лейбористов, вызванные в грязной борьбе за предварительный отбор за завещания
- ^ Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает предвыборный взнос в размере 3300 долларов США.
- ^ Уполномоченный по правам человека Тим Уилсон добиваться предварительного отбора Гольдштейна
- ↑ Аника Гауя, « Обеспечение демократии? На пути к нормативному режиму для реализации внутрипартийной демократии. Архивировано 28февраля2008 г.на Wayback Machine », Демократический аудит Австралии, дискуссионный документ 14/06 (апрель 2006 г.)
- ↑ Скотт Эмерсон, «Либералы складываются во внутренние ряды опросов», The Australian , 2 марта 2000 г.
- ↑ Сэм Стратт, «Самый известный» о суммировании голосов ALP », Australian Financial Review , 5 декабря 2000 г.
- ^ Фред Brenchley 'Стеки проблемы', Бюллетень , Vol. 118, No. 6232, 11 июля 2000 г.
- ^ Бернард Лагань, 'Труд оправилась после третьего rorts головы', Sydney Morning Herald , 11 января 2001.
дальнейшее чтение
Общий
- М. Галлахер и М. Марш (редакторы), Выбор кандидатов в сравнительной перспективе: Тайный сад политики , Sage, Лондон, 1988.
- Реувен Хазан, «Выбор кандидата», в Лоуренс Ледюк, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (редакторы), Сравнение демократий 2 , Sage Publications, Лондон, 2002, стр. 108–126.
- Кеннет Джанда, Закон о приемных партиях , Национальный демократический институт международных отношений, Вашингтон, США, 2005 г.
- Грэм Орр, «Контроль за привратниками: следует ли регулировать предварительный отбор политических кандидатов?», Public Law Review , Vol. 12. 2001. С. 89–94.
- А. Ранни , «Выбор кандидата», в Д. Батлер и др. (ред.), Демократия в опросах: сравнительное исследование конкурентных национальных выборов , Американский институт предпринимательства, Вашингтон, округ Колумбия, 1981, стр. 75–106.
Австралия
- Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, No. 4, апрель 1989 г., стр. 18–24.
- Гэри Джонс, «Партии, честность и предварительный отбор», Обзор IPA , Vol. 53, № 1, 2001, стр. 18–19.
- Мариан Симмс, «Парламентские и партийные предварительные выборы: партии и тайный сад политики», Исследования законодательства , Vol. 7, № 2, 1993, стр. 42–47.
Канада
- Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования, Том 13, Dundurn Press , Торонто, 1991, стр. 97–190.
Новая Зеландия
- Раймонд Миллер, Политика партии в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005 г., глава 6: «Выбор кандидатов».
Великобритания
- Остин Ранни , Пути в парламент. Отбор кандидатов в Великобритании , Макмиллан, Лондон, 1965.
- Майкл Раш, Выбор кандидатов в депутаты , Нельсон, Лондон, 1969.
- Д. Денвер, «Британия: Централизованные партии с децентрализованным отбором», М. Галлахер и М. Марш (ред.), Выбор кандидата в сравнительной перспективе: Тайный сад политики , Sage, Лондон, 1988, стр. 47–71.
Соединенные Штаты
- Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», В Роберте Диклерико (ред.), « Политические партии, кампании и выборы» , Прентис-Холл, штат Нью-Джерси, 2000 г., стр. 31–44.