Председательство в Совете Европейского Союза | |
---|---|
Эмблема Совета | |
Совет Европейского Союза | |
Сиденье |
|
Назначающий | Ротация между странами-членами ЕС |
Срок действия | Шесть месяцев |
Учредительный инструмент | Договоры Европейского Союза |
Формирование | 1958 г. |
Первый держатель | Бельгия |
Интернет сайт | www.2021portugal.eu |
Президентское трио | |
Германия • Португалия • Словения |
Председательство в Совете Европейского Союза [1] отвечает за функционирование Совета Европейского Союза , является соавтором законодателем законодательного органа ЕС наряду с Европейским парламентом. Он меняется между странами-членами ЕС каждые шесть месяцев. Президентство не является индивидуальным, а должность занимает национальное правительство. Иногда его неправильно называют « президентом Европейского Союза ». Функция президентства - председательствовать на заседаниях совета, определять его повестку дня, устанавливать программу работы и способствовать диалогу как на заседаниях Совета, так и с другими учреждениями ЕС.. В настоящее время, по состоянию на январь 2021 года, председателем является Португалия .
Три последовательных президентства известны как президентские тройки . Текущее трио (2020–2021 гг.) Состоит из Германии (июль – декабрь 2020 г.), Португалии (январь – июнь 2021 г.) и Словении (июль – декабрь 2021 г.). Немецкое председательство положило начало второму циклу президентства после того, как система была введена в 2007 году [2].
История [ править ]
Когда был создан совет, его работа была минимальной, и президентство менялось между каждым из шести членов совета каждые шесть месяцев. Однако по мере роста рабочей нагрузки Совета и увеличения членского состава отсутствие координации между каждым последующим шестимесячным председательством препятствовало разработке долгосрочных приоритетов ЕС.
Чтобы исправить недостаток координации, была выдвинута идея трех президентств, когда группы из трех последовательных президентств сотрудничали в рамках общей политической программы. Это было реализовано в 2007 году и официально закреплено в договорах ЕС 2009 года Лиссабонским договором .
До 2009 года председательство брало на себя политическую ответственность во всех областях европейской интеграции и играло жизненно важную роль в принятии политических решений на высоком уровне.
Лиссабонский договор уменьшил важность председательства значительно официально отделения Европейского совета от Совета Европейского Союза . Одновременно он отделил конфигурацию Совета по иностранным делам от конфигурации по общим вопросам и создал должность Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности .
После голосования Великобритании по Brexit в 2016 году и последующего отказа от запланированного председательства в Совете Европейского союза, который должен был состояться с июля по декабрь 2017 года, ротация председателей была перенесена на шесть месяцев вперед. Вместо этого Эстония должна была занять шестимесячный интервал для Великобритании. [3] В настоящее время (по состоянию на январь 2021 года) председателем является Португалия .
Функционирование [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . Март 2011 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) ( |
Евросоюз |
---|
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
Портал Европейского Союза
|
Совет собирается в разном составе, состав которого зависит от обсуждаемой темы. Например, Совет по сельскому хозяйству состоит из национальных министров, ответственных за сельское хозяйство. [4]
Главной обязанностью Президиума является организация и председательствование на всех заседаниях совета, за исключением Совета по иностранным делам, который возглавляет Высокий представитель . Так, например, министр сельского хозяйства страны, в которой председательствует президент, возглавляет совет по сельскому хозяйству. Эта роль включает поиск компромиссов, способных разрешить трудности.
Статья 16 (9) Договора о Европейском Союзе гласит:
Председательство в структурах Совета, кроме министерства иностранных дел, осуществляется представителями государств-членов в Совете на основе равной ротации в соответствии с условиями, установленными в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского союза. Союз
Каждые три последовательных президентства сотрудничают в рамках «тройного президентства», работают вместе в течение 18-месячного периода, чтобы выполнить общую повестку дня, и нынешний президент просто продолжит работу предыдущего «ведущего президента» после окончания его / ее срока. . Это обеспечивает большую последовательность по сравнению с обычным шестимесячным президентством, и каждые три месяца включают новое государство-член . Это позволяет новым странам-членам раньше занять пост президента и помогает старым государствам-членам передавать свой опыт новым членам.
Роль сменяющегося президента Совета включает:
- полномочия по составлению повестки дня : в своей шестимесячной программе он определяет порядок обсуждения предложений после того, как они были внесены Комиссией в повестку дня монопольные полномочия
- посредничество в достижении межведомственного компромисса: официальные встречи в рамках трилогии между Комиссией, Парламентом и Советом проводятся для достижения скорейшего консенсуса в законодательной процедуре принятия кодекса ; Президиум принимает участие в Согласительном комитете между Парламентом и Советом на третьем этапе законодательной процедуры принятия совместных решений.
- координация национальной политики и достижение компромисса между государствами-членами в совете («конфессиональная система»)
- управление и администрация совета, внешнее и внутреннее представительство
Председательство в Совете поочередно имеет как преимущества, так и недостатки для государств-членов; Возможности включают:
- государства-члены имеют возможность продемонстрировать свои навыки ведения переговоров в качестве «честных брокеров», тем самым получив влияние и престиж.
- государства-члены получают привилегированный доступ к информации: в конце срока полномочий они знают предпочтения государств-членов лучше, чем кто-либо другой
- Программа Совета может позволить государствам-членам сосредоточить обсуждение Совета на вопросах, представляющих особый национальный / региональный интерес (например, Финляндия и инициатива Северного измерения )
Бремя включает:
- отсутствие административных возможностей и опыта, особенно для малых и новых государств-членов; концепция трио / тройки была введена, чтобы позволить государствам-членам обмениваться опытом и обеспечивать согласованность на 18-месячной основе
- затраты времени и денег, необходимые для поддержки административной машины
- неспособность протолкнуть свои собственные интересы, поскольку роль председателя Совета рассматривается как беспристрастный пример; государства-члены, пытающиеся продвигать инициативы, отвечающие их собственным национальным интересам, скорее всего, потерпят неудачу в среднесрочной перспективе (например, председательство Франции в 2008 году и Союз для Средиземноморского проекта), поскольку им нужен консенсус и у них нет времени, чтобы достичь Это. Этот элемент особенно важен: сохранение президентства может быть, в конечном счете, невыгодным для государств-членов.
Список вращений [ править ]
Период | Трио | Держатель | Глава правительства [примечание 1] | Интернет сайт | |
---|---|---|---|---|---|
1958 г. | Январь – июнь | Бельгия | Ахилле Ван Акер Гастон Эйскенс (с 26 июня) | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Конрад Аденауэр | |||
1959 г. | Январь – июнь | Франция | Шарль де Голль * | ||
Июль – декабрь | Италия | Антонио Сеньи | |||
1960 г. | Январь – июнь | Люксембург | Пьер Вернер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Jan de Quay | |||
1961 г. | Январь – июнь | Бельгия | Гастон Эйскенс Тео Лефевр (с 25 апреля) | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Конрад Аденауэр | |||
1962 г. | Январь – июнь | Франция | Шарль де Голль * | ||
Июль – декабрь | Италия | Аминторе Фанфани | |||
1963 г. | Январь – июнь | Люксембург | Пьер Вернер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Ян де Ки Виктор Марийнен (с 24 июля) | |||
1964 г. | Январь – июнь | Бельгия | Тео Лефевр | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Людвиг Эрхард | |||
1965 г. | Январь – июнь | Франция | Шарль де Голль * | ||
Июль – декабрь | Италия | Альдо Моро | |||
1966 г. | Январь – июнь | Люксембург | Пьер Вернер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Jo Cals Jelle Zijlstra (с 22 ноября) | |||
1967 | Январь – июнь | Бельгия | Пол Ванден Бойнантс | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Курт Георг Кизингер | |||
1968 г. | Январь – июнь | Франция | Шарль де Голль * | ||
Июль – декабрь | Италия | Джованни Леоне Мариано Слух (с 12 декабря) | |||
1969 г. | Январь – июнь | Люксембург | Пьер Вернер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Пит де Йонг | |||
1970 г. | Январь – июнь | Бельгия | Гастон Эйскенс | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Вилли Брандт | |||
1971 г. | Январь – июнь | Франция | Жорж Помпиду * | ||
Июль – декабрь | Италия | Эмилио Коломбо | |||
1972 г. | Январь – июнь | Люксембург | Пьер Вернер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Barend Biesheuvel | |||
1973 г. | Январь – июнь | Бельгия | Гастон Эйскенс Эдмон Лебертон (с 26 января) | ||
Июль – декабрь | Дания | Анкер Йоргенсен Пол Хартлинг (с 19 декабря) | |||
1974 | Январь – июнь | Западная Германия | Вилли Брандт Вальтер Шил (7–16 мая) Гельмут Шмидт (с 16 мая) | ||
Июль – декабрь | Франция | Валери Жискар д'Эстен * | |||
1975 г. | Январь – июнь | Ирландия | Лиам Косгрейв | ||
Июль – декабрь | Италия | Альдо Моро | |||
1976 г. | Январь – июнь | Люксембург | Гастон Торн | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Йооп ден Уил | |||
1977 г. | Январь – июнь | объединенное Королевство | Джеймс Каллаган | ||
Июль – декабрь | Бельгия | Лео Тиндеманс | |||
1978 г. | Январь – июнь | Дания | Анкер Йоргенсен | ||
Июль – декабрь | Западная Германия | Гельмут Шмидт | |||
1979 г. | Январь – июнь | Франция | Валери Жискар д'Эстен * | ||
Июль – декабрь | Ирландия | Джек Линч Чарльз Хоги (с 11 декабря) | |||
1980 г. | Январь – июнь | Италия | Франческо Коссига | ||
Июль – декабрь | Люксембург | Пьер Вернер | |||
1981 | Январь – июнь | Нидерланды | Дрис ван Агт | ||
Июль – декабрь | объединенное Королевство | Маргарет Тэтчер | |||
1982 г. | Январь – июнь | Бельгия | Вилфрид Мартенс | ||
Июль – декабрь | Дания | Анкер Йоргенсен Пол Шлютер (с 10 сентября) | |||
1983 г. | Январь – июнь | Западная Германия | Гельмут Коль | ||
Июль – декабрь | Греция | Андреас Папандреу | |||
1984 | Январь – июнь | Франция | Франсуа Миттеран * | ||
Июль – декабрь | Ирландия | Гаррет Фитцджеральд | |||
1985 г. | Январь – июнь | Италия | Беттино Кракси | ||
Июль – декабрь | Люксембург | Жак Сантер | |||
1986 г. | Январь – июнь | Нидерланды | Рууд Любберс | ||
Июль – декабрь | объединенное Королевство | Маргарет Тэтчер | |||
1987 г. | Январь – июнь | Бельгия | Вилфрид Мартенс | ||
Июль – декабрь | Дания | Пол Шлютер | |||
1988 г. | Январь – июнь | Западная Германия | Гельмут Коль | ||
Июль – декабрь | Греция | Андреас Папандреу | |||
1989 г. | Январь – июнь | Испания | Фелипе Гонсалес | ||
Июль – декабрь | Франция | Франсуа Миттеран * | |||
1990 г. | Январь – июнь | Ирландия | Чарльз Хоги | ||
Июль – декабрь | Италия | Джулио Андреотти | |||
1991 г. | Январь – июнь | Люксембург | Жак Сантер | ||
Июль – декабрь | Нидерланды | Рууд Любберс | |||
1992 г. | Январь – июнь | Португалия | Анибал Кавако Силва | ||
Июль – декабрь | объединенное Королевство | Джон Мейджор | |||
1993 г. | Январь – июнь | Дания | Пол Шлютер Пол Нюруп Расмуссен (с 25 января) | ||
Июль – декабрь | Бельгия | Жан-Люк Дехан | |||
1994 г. | Январь – июнь | Греция | Андреас Папандреу | ||
Июль – декабрь | Германия | Гельмут Коль | |||
1995 г. | Январь – июнь | Франция | Франсуа Миттеран * Жак Ширак * (с 17 мая) | ||
Июль – декабрь | Испания | Фелипе Гонсалес | |||
1996 г. | Январь – июнь | Италия | Ламберто Дини Романо Проди (с 17 мая) | ||
Июль – декабрь | Ирландия | Джон Брутон | |||
1997 г. | Январь – июнь | Нидерланды | Вим Кок | ||
Июль – декабрь | Люксембург | Жан-Клод Юнкер | |||
1998 г. | Январь – июнь | объединенное Королевство | Тони Блэр | presid.fco.gov.uk (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Австрия | Виктор Клима | Presidentncy.gv.at (Архивировано) | ||
1999 г. | Январь – июнь | Германия | Герхард Шредер | ||
Июль – декабрь | Финляндия | Пааво Липпонен | Presidentncy.finland.fi (Архивировано) | ||
2000 г. | Январь – июнь | Португалия | Антониу Гутерриш | www.portugal.ue-2000.pt [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Франция | Жак Ширак * | |||
2001 г. | Январь – июнь | Швеция | Йоран Перссон | eu2001.se (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Бельгия | Гай Верхофштадт | eu2001.be [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | ||
2002 г. | Январь – июнь | Испания | Хосе Мария Аснар | ue2002.es [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Дания | Андерс Фог Расмуссен | eu2002.dk [ мертвая ссылка ] (в архиве) | ||
2003 г. | Январь – июнь | Греция | Костас Симитис | eu2003.gr | |
Июль – декабрь | Италия | Сильвио Берлускони | ueitalia2003.it [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | ||
2004 г. | Январь – июнь | Ирландия | Берти Ахерн | eu2004.ie (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Нидерланды | Ян Петер Балкененде | eu2004.nl [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | ||
2005 г. | Январь – июнь | Люксембург | Жан-Клод Юнкер | eu2005.lu | |
Июль – декабрь | объединенное Королевство | Тони Блэр | eu2005.gov.uk (Архивировано) | ||
2006 г. | Январь – июнь | Австрия | Вольфганг Шюссель | eu2006.at | |
Июль – декабрь | Финляндия [примечание 2] | Матти Ванханен | eu2006.fi (Архивировано) | ||
2007 г. | Январь – июнь | Т1 | Германия | Ангела Меркель | eu2007.de |
Июль – декабрь | Португалия | Хосе Сократеш | eu2007.pt [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | ||
2008 г. | Январь – июнь | Словения | Янез Янша | eu2008.si | |
Июль – декабрь | Т2 | Франция | Николя Саркози * | ue2008.fr [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | |
2009 г. | Январь – июнь | Чехия | Мирек Тополанек Ян Фишер (с 8 мая) | eu2009.cz | |
Июль – декабрь | Швеция | Фредрик Райнфельдт | se2009.eu (Архивировано) | ||
2010 г. | Январь – июнь | Т3 | Испания | Хосе Луис Родригес Сапатеро | eu2010.es [ мертвая ссылка ] (в архиве) eutrio.es [ мертвая ссылка ] (в архиве) |
Июль – декабрь | Бельгия | Ив Летерм | eutrio.be | ||
2011 г. | Январь – июнь | Венгрия | Виктор Орбан | eu2011.hu (Архивировано) | |
Июль – декабрь | Т4 | Польша | Дональд Туск | pl2011.eu [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | |
2012 г. | Январь – июнь | Дания | Хелле Торнинг-Шмидт | eu2012.dk | |
Июль – декабрь | Кипр | Деметрис Христофиас * | cy2012.eu | ||
2013 | Январь – июнь | Т5 | Ирландия | Энда Кенни | eu2013.ie |
Июль – декабрь | Литва | Альгирдас Буткявичюс | eu2013.lt | ||
2014 г. | Январь – июнь | Греция | Антонис Самарас | gr2014.eu [ мертвая ссылка ] (Архивировано) | |
Июль – декабрь | T6 | Италия | Маттео Ренци | italia2014.eu | |
2015 г. | Январь – июнь | Латвия | Лаймдота Страуюма | eu2015.lv | |
Июль – декабрь | Люксембург | Ксавье Беттель | eu2015lu.eu | ||
2016 г. | Январь – июнь | T7 | Нидерланды | Марк Рютте | eu2016.nl (Архивировано) |
Июль – декабрь | Словакия | Роберт Фико | eu2016.sk | ||
2017 г. | Январь – июнь | Мальта | Джозеф Маскат | eu2017.mt | |
Июль – декабрь | T8 | Эстония [примечание 3] | Юри Ратас | eu2017.ee | |
2018 г. | Январь – июнь | Болгария | Бойко Борисов | eu2018bg.bg | |
Июль – декабрь | Австрия | Себастьян Курц | eu2018.at | ||
2019 г. | Январь – июнь | T9 | Румыния | Виорика Дэнчилэ | romania2019.eu |
Июль – декабрь | Финляндия | Антти Ринне Санна Марин (с 10 декабря) | eu2019.fi | ||
2020 г. | Январь – июнь | Хорватия | Андрей Пленкович | eu2020.hr | |
Июль – декабрь | T10 | Германия | Ангела Меркель | eu2020.de | |
2021 г. | Январь – июнь | Португалия | Антониу Коста | 2021portugal.eu | |
Июль – декабрь | Словения | TBD | TBD | ||
2022 год | Январь – июнь | T11 | Франция | TBD | TBD |
Июль – декабрь | Чехия | TBD | eu2022.cz | ||
2023 г. | Январь – июнь | Швеция | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | T12 | Испания | TBD | eu2023.es | |
2024 г. | Январь – июнь | Бельгия | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | Венгрия | TBD | TBD | ||
2025 г. | Январь – июнь | T13 | Польша | TBD | TBD |
Июль – декабрь | Дания | TBD | TBD | ||
2026 г. | Январь – июнь | Кипр | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | T14 | Ирландия | TBD | TBD | |
2027 г. | Январь – июнь | Литва | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | Греция | TBD | TBD | ||
2028 г. | Январь – июнь | T15 | Италия | TBD | TBD |
Июль – декабрь | Латвия | TBD | TBD | ||
2029 г. | Январь – июнь | Люксембург | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | T16 | Нидерланды | TBD | TBD | |
2030 г. | Январь – июнь | Словакия | TBD | TBD | |
Июль – декабрь | Мальта | TBD | TBD |
См. Также [ править ]
- Список президентов институтов Европейского Союза
- Президент Европейского парламента
- Президент Европейского Совета
- Президент Европейской Комиссии
- Президент Европейского Союза
- Совет Европейского Союза
Примечания [ править ]
- ^ Звездочка: Глава правительства также является главой государства. Так обстоит дело с Кипром
- ^ Германия должна была стать преемником Австрии в 2006 году, но отошла в сторону, поскольку на этот период были назначены всеобщие выборы. Финляндия, как следующая на очереди, заняла место Германии. В конце концов, выборы в Германии состоялись в 2005 году из-за утраты вотума доверия, но реорганизация осталась.
- ^ Первоначально он был предназначен для Соединенного Королевства , чтобы председательствовать с 1 июля по 31 декабря 2017 года, но после референдума в июне 2016 года , чтобы выйти из ЕС , то правительство Великобритании информировало Европейский Союз , что бы отказатьсясвоего председательства в конце 2017 года и была заменена на эстонию .
«Великобритания больше не будет председательствовать в совете ЕС в следующем году из-за Брексита, - заявила Тереза Мэй» . Независимый. 20 июля 2016 . Проверено 22 февраля 2020 .
Ссылки [ править ]
- ^ «Председательство в Совете ЕС» . Совет ЕС.
- ^ «Совет Европейского Союза» . Совет ЕС . Дата обращения 14 мая 2016 .
- ^ «Совет сменяющихся председателей: решение о пересмотренном порядке» (пресс-релиз). Совет Европейского Союза. 26 июля 2016 . Проверено 26 июля +2016 .
- ^ "Конфигурации Совета Европейского Союза" . Совет ЕС. Архивировано из оригинального 25 ноября 2011 года . Проверено 25 ноября 2011 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Председательство в Совете Европейского Союза
- Логотипы президентов Совета EuroEsprit.org
- Решение Совета от 1 января 2007 г., определяющее порядок, в котором должна занимать должность Президента Совета (2007/5 / EC, Евратом) Официальный вестник Европейского Союза
- «Последствия польского председательства в ЕС для Европы и трансатлантических отношений» , лекция Мацея Писарского (заместителя главы миссии Посольства Республики Польша в Вашингтоне, округ Колумбия), прочитанная в Университете Иллинойса, 2 декабря 2011 г .; Центр Европейского Союза в Университете Иллинойса
- Кипр становится председателем ЕС на фоне сомнений The Guardian, 4 июля 2012 г.