Предотвращение террористических актов были серией Деяний в парламенте Соединенного Королевства с 1974 по 1989 году , что возлагаемые чрезвычайные полномочия Upon полиции , где они подозревали терроризм . [ необходима цитата ]
Прямым предшественником законопроекта был Закон о предотвращении насилия 1939 года (временные положения), который был введен в действие в ответ на кампанию насилия Ирландской республиканской армии (ИРА) в рамках S-плана . Срок действия Закона о предотвращении насилия истек в 1953 году, он был отменен в 1973 году и вновь введен в действие в соответствии с Законом 1973 года о предотвращении терроризма (временные положения) .
В 2000 году эти законы были заменены более постоянным Законом о терроризме 2000 года , в котором содержались многие из их полномочий, а затем Законом о предотвращении терроризма 2005 года . См. Также Закон о терроризме (Северная Ирландия) 2006 года .
Полномочия, содержащиеся в законах
Раздел 8 [1] Закона 1974 года о предотвращении терроризма (временные положения) предусматривает временные полномочия на досмотр лиц, путешествующих между Северной Ирландией и Великобританией, как в пределах Соединенного Королевства, так и в зоне общего пользования . [2] Приложение 7 Закона о терроризме 2000 года предусматривает аналогичные полномочия, которые остаются в силе. [3]
Закон 1989 года о предотвращении терроризма (временные положения) состоял из семи частей:
- Запрещенные организации
- Разрешено делать организации незаконными, что делает членство преступлением, наказуемым арестом. Правонарушением также было испрашивание финансовой поддержки для любой из перечисленных групп, демонстрация признаков общественной поддержки или посещение собрания в поддержку указанной группы или выступления члена группы. Максимальное наказание - десять лет тюремного заключения и неограниченный штраф. Первыми объявленными вне закона группами были Временная ирландская республиканская армия (IRA), Ирландская национально-освободительная армия (INLA) и многочисленные группы лоялистов .
- Распоряжения об исключении
- Приказы о запрете могут быть изданы «по мере необходимости» для предотвращения передвижения в пределах Соединенного Королевства . В отношении отдельных лиц были изданы приказы, запрещающие им въезд или пребывание в Великобритании , исключая их из Северной Ирландии или исключая их из Соединенного Королевства. Нарушение приказа или оказание помощи другому лицу во въезде является правонарушением, максимальный приговор - пять лет тюремного заключения и неограниченный штраф.
- Финансовая помощь терроризму
- Как и в случае положения первой части Закона, предоставление, получение или испрашивание финансовой поддержки для запрещенных групп также являлось правонарушением в соответствии с этой частью. Кроме того, предоставление любых других ресурсов считалось правонарушением; для оказания помощи в удержании или контроле средств для запрещенных групп или террористических актов; или не сообщать полиции о любых подозрениях, несмотря на любые другие ограничения. Максимальное наказание - четырнадцать лет тюремного заключения и неограниченный штраф.
- Арест, задержание и контроль въезда
- Эта часть позволяла арестовывать людей без ордера и на основании разумного подозрения, что они виновны в правонарушении, предусмотренном Законом, или иным образом «причастны к совершению, подготовке или подстрекательству к террористическим актам». Срок первоначального задержания составлял до 48 часов, он мог быть продлен министром внутренних дел максимум на пять дополнительных дней . Задержанный был освобожден от некоторых положений других законов, касающихся процедуры ареста и правовой защиты арестованных. Эта часть также позволила упростить процедуры досмотра людей или имущества и проверки в соответствии с Законом о лицах в порту или других пограничных службах.
Остальные части Закона ( Информация, Судопроизводство и толкование , Дополнительные положения для Северной Ирландии и Дополнительные ) носят в основном технический характер, хотя положения Северной Ирландии расширяют право на обыск собственности, ограничивают освобождение от ответственности для лиц, осужденных за предусмотренные законом правонарушения, и ужесточают контроль. за выдачу лицензий в соответствии с Законом о взрывчатых веществах 1875 года (новые фабрики по производству взрывчатых веществ и магазины).
Цензура
В 1980 году BBC «s Panorama снят ИРА на патрулирование в Carrickmore . Кадры были изъяты полицией в рамках Закона о предотвращении терроризма после протеста в парламенте и прессе. [4] Они также использовались, чтобы осудить Channel 4 и независимую продюсерскую компанию за отчет Dispatches в 1991 году с новыми полномочиями в редакции 1989 года. [4]
История актов
Первый закон был принят в 1974 году после бомбардировок ИРА в начале 1970-х годов. Закон был представлен Роем Дженкинсом , тогдашним министром внутренних дел, как серьезная и экстренная реакция на взрывы в пабе Бирмингема. По очевидной хронологии, ИРА взорвала паб в Бирмингеме 21 ноября 1974 года. 21 человек погиб и 184 были ранены. Было сильное желание отреагировать на то, что считалось «величайшей угрозой [для страны] после окончания Второй мировой войны». (HC Debs. Vol. 882 col. 743, 28 ноября 1974 г., г-н Лайонс.) Концепция законопроекта была объявлена 25 ноября, когда министр внутренних дел предупредил, что: «Силы ... суть драконовские силы. беспрецедентный в мирное время ». (Там же. Col. 35, 25 ноября 1974 г., г-н Дженкинс). Парламент поддержал и принял законопроект к 29 ноября практически без поправок и несогласия. Законопроект прошел через палату общин 28 и 29 ноября и прошел через палату лордов 29 ноября. Фактически, большая часть законопроекта была составлена в секрете в течение предыдущего года, как показано в единственном полнометражном телевизионном комментарии Клайва Уокера к закону. [5]
Комиссия Philips по уголовному процессу, опубликованная в 1981 году, оказала значительное влияние на последующее законодательство 1984 года.
Он был переписан в 1976, 1984 и 1989 годах, но продолжал оставаться в качестве чрезвычайных «временных» полномочий, которые приходилось продлевать каждый год. Все первые три закона содержали положения об окончательной дате, помимо ежегодного продления, это положение не было включено в Закон 1989 года.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Закон о предотвращении терроризма (временные положения) 1974 года» .
- ^ «Брексит и история охраны ирландской границы» . История и политика.
- ^ «Закон о терроризме 2000 года» .
- ^ а б Элдридж, Джон Эрик Томас; Филон, Грег (1995). Читатель Glasgow Media Group: промышленность, экономика, война и политика . 2 . Психология Press. С. 47–48.
- ^ См. Уокер, Клайв Предотвращение терроризма в британском законодательстве (2-е изд., Manchester University Press, 1992). ISBN 0-7190-3175-3 )
Внешние ссылки
- Prevention of Terrorism.com Веб-сайт и информация по борьбе с терроризмом, в защиту свободы
- Истоки законов о чрезвычайных полномочиях в Великобритании , Statewatch
- Гражданские свободы, терроризм и либеральная демократия: уроки Соединенного Королевства Лоры К. Донохью
Законодательство Великобритании
- Текст Закона о терроризме 2000 года, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .
- Текст Закона о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 года, действующий сегодня (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с сайта legal.gov.uk .
- Текст Закона о предотвращении терроризма 2005 г. (п. 2), действующий на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта legal.gov.uk .