Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Премьер-министр Филиппин
Пунонг Министр Пилипинас

Председатель Правительственного совета
Пангулон Консехо Памахалаан
СтильПремьер-министр
(неофициальный)
Достопочтенный
(официальный)
Его Превосходительство
(официальный, дипломатический)
Положение делУпразднен
ЧленКабинет
НоминаторПрезидент
НазначающийБатасанг Памбанса
с совета и согласия участника
ПредшественникОфис установлен ( до 1899 г. )
Президентом Филиппин ( 1978 г. )
Формирование2 января 1899 г. (первое творение)
12 июня 1978 г. (второе творение)
Первый держательАполинарио Мабини и Маранан (первое творение)
Фердинанд Маркос (второе творение)
Окончательный держательСальвадор Х. Лорел
Упразднен13 ноября 1899 г. (первая отмена)
25 марта 1986 г. (вторая отмена)
ПреемственностьПрезидент Филиппин (1899–1978; 1986)

Премьер - министр Филиппин ( испанский язык : Грунтовка Ministro де филиппинка , филиппинский : Punong министро нг Филлипина ) был официальным обозначением главы правительства ( в то время как президент Филиппин был главой государства ) на Филиппинах с 1978 года до жёлтая революция в 1986 году ограниченную версию этого отделения существовали временно в 1899 году во время Первой Республики Филиппины .

История [ править ]

Первое творение (1899 г.) [ править ]

Аполинарио Мабини , первый председатель Правительственного совета, считается канцелярией премьер-министра.

1899 Конституция Филиппин была создана должность Правительственного совета ( испанский язык : Консехо Президентский дворец ) , который состоит из Председателя Совета ( испанский : Presidente дель Консехо де городского управления ) и семь секретарей. [1] Президент революционного правительства во главе с Эмилио Агинальдо назначил своего советника Аполинарио Мабини первым президентом Правительственного совета указом от 2 января 1899 года. [2] Мабини также стал министром финансов республики. Президент Совета де-факто был эквивалентенпремьер-министр . [3] [4] [5]

10 декабря 1898 года, продолжающаяся война между Соединенными Штатами и Испанией была сделана вывод с Испанией отказа от всех прав на Кубу и сдав Филиппины, Гуам и Пуэрто - Рико в США. [6] Два дня спустя Агинальдо приказал своему адвокату Фелипе Агонсилло оспорить статус Филиппин как независимого государства и больше не испанской колонии с момента провозглашения независимости 12 июня 1898 года. [7] Соединенные Штаты не признали суверенитет Филиппин. . Это привело к серьезному конфликту, когда повстанцы Филиппинская Республика была официально учреждена 23 января 1899 года в Малолосе . К 30 января Агинальдо снова отправил Агонсильо, на этот раз в Сенат США , чтобы лоббировать их пересмотреть свои планы и вместо этого официально признать независимость Филиппин. [8]

В следующие несколько месяцев на Мабини давили политические проблемы, такие как переговоры о прекращении боевых действий между филиппинцами и американскими войсками, оставшимися на Филиппинах после войны. После неспособности достичь успешных соглашений с армией США о прекращении огня 4 февраля 1899 г. разразился первый выстрел в филиппино-американской войне [9] . Революционное правительство было вынуждено освободить Малолос и передать место администрации. с места на место. Мабини, на которого тогда оказывали давление со стороны своих политических противников и неспособность остановить растущее партизанское восстание во время войны, покинул пост и сдался Соединенным Штатам 7 мая 1899 года [10].

Одним из политических противников, вынудивших Мабини покинуть свой пост, был Педро А. Патерно , президент Конгресса Республики с 15 сентября 1898 года. Он выступал против наступательного плана Мабини по отражению атак Соединенных Штатов во время войны, поэтому он предложил мирные планы с американцы в Агинальдо, так что Филиппины будут протекторатом Соединенных Штатов с полной автономией. Против этого выступил Мабини, однако Патерно и его союзники убедили Агинальдо распустить кабинет Мабини.

Педро А. Патерно стал преемником Мабини в мае 1899 года. Его действия привели к объявлению войны США в следующем месяце.

На следующий день, 8 мая, Агинальдо назначил Патерно председателем Правительственного совета. [11] Одним из его первых шагов во время его пребывания в должности было составление копии «Плана автономии» Комиссии Шурмана, которая требует мирного урегулирования с правительством США. Это также говорит о том, что филиппинцы готовы отказаться от идеи независимости и признать суверенитет США над архипелагом. [12]

Между тем, захват Патерно революционного правительства и его действия по отношению к Комиссии Шурмана привели в ярость генерала Антонио Луна , командующего филиппинской армией . Он приказал арестовать Патерно и других членов кабинета, однако ему не удалось отправить Патерно в тюрьму. [12] Из-за своих действий Патерно был вынужден написать манифест 2 июня 1899 года, в котором говорилось об официальном объявлении войны Соединенным Штатам. [13] [14] 5 июня Луна был убит в Нуэва-Эсиха , одна из предполагаемых причин его убийства была связана с конфликтом с Патерно. [15]

Во время войны резиденция Агинальдо менялась с места на место на север, поскольку американцы становились агрессивными. 13 ноября 1899 года Патерно был захвачен американскими войсками в Бенгете , что закончилось его сроком на посту президента Совета. [11] Агинальдо, однако, не назначил преемника Патерно, поскольку он был занят бегством из Республики. 21 июня 1900 года Патерно, как военнопленный , принял амнистию, предоставленную военным губернатором генералом Артуром Макартуром-младшим, и, наконец, присягнул Соединенным Штатам вместе с другими членами правительства Агинальдо. [16]

С 1899 по 1901 год Филиппины возглавляли американские военные губернаторы. Когда 23 марта 1901 года генерал Фредерик Фанстон схватил Агинальдо в Паланане, Исабела , страну возглавляли гражданские губернаторы до формального создания автономного Содружества 15 ноября 1935 года. Конституция 1935 года, описывающая деятельность государства Содружество не имеет положения о восстановлении должности президента Совета правительства или создании какой-либо соответствующей должности. Так продолжалось до Третьей республики .

Второе творение (1978–1986) [ править ]

Премьер-министр Фердинанд Маркос и первая леди Имельда Маркос в 1979 году.

В 1976 году президент Фердинанд Маркос издал президентские указы 991 и 1033, призывая к конституционному референдуму , назначенному на 16 октября 1976 года. Избирателей спросили, хотят ли они отменить действующее с 1972 года военное положение ; большинство одобрило его продолжение. Кроме того, была разработана и ратифицирована Шестая поправка к Конституции 1973 года , которая объединила законодательную и исполнительную власть в должности президента. Одно из его положений на момент ратификации заключалось в том, что президент должен получить титул премьер-министра , таким образом воссоздавая должность после 1899 года [17].Маркос, который одновременно был президентом, продолжал пользоваться полномочиями, возложенными на президента Конституцией 1935 года. Поправка также создала однопалатный законодательный орган, известный как Временный Батасанг Памбанса (Временное национальное собрание или МБП), а также положение, согласно которому президент / премьер-министр будет осуществлять законодательные полномочия до тех пор, пока не будет отменено военное положение. [17] [18]

7 апреля 1978 года были проведены первые выборы в Батасанг Памбанса после отмены двухпалатного Конгресса в соответствии с Конституцией 1973 года. В 150 из 165 избранных мест в парламенте доминировала правящая партия Маркоса, Килусанг Багонг Липунан (Движение нового общества). [19] К 12 июня IBP была открыта, что также подтвердило позицию Маркоса в качестве премьер-министра Филиппин. [18]

После инаугурации на третий президентский срок 30 июня 1981 года Маркос официально отказался от своих полномочий премьер-министра. Он назначил тогдашнего министра финансов Сезара Вирату своим преемником на открытии четвертой очередной сессии МБП 27 июля 1981 года. Вирата, внучатый племянник бывшего президента Эмилио Агинальдо , [20] ранее представлял страну. для Всемирного банка Совета о управляющих. [21] До революции народной власти 1986 года., Вирата занимал эту должность. Было высказано предположение, что Маркос передал свой пост премьер-министра Вирате из-за его удаленности от основной политики. Помимо того, что он был министром финансов Маркоса, Вирата не представлял политической угрозы. [22]

Отмена [ править ]

После вступления в должность в конце февраля 1986 года Корасон Акино назначила ее вице-президентом и кандидатом на пост кандидата Сальвадора Лорела, чтобы сменить Вирату при ее революционном правительстве. [23] Однако позже в марте 1986 года премьерство было упразднено с выпуском Прокламации № 3 или « Конституции свободы ». [24]

Последующая и действующая в настоящее время Конституция 1987 года не содержит положений о такой должности, поскольку президент в настоящее время является и главой правительства, и главой государства .

Полномочия и обязанности [ править ]

Карта Филиппин с указанием места рождения премьер-министров.

Должность президента Правительственного совета была создана Конституцией Филиппин 1899 года в соответствии с разделом IX с ролью главы секретарей президента Республики. [1] Первым президентом Совета был Аполинарио Мабини , который одновременно был министром иностранных дел. Президент Совета эквивалентен нынешнему премьер-министру, который управляет повседневной деятельностью правительства.

1973 Конституция предоставляется четкие полномочия и обязанности премьер - министра , начиная с введения в Фердинанда Э. Маркоса . В разделе 3 статьи IX Конституции 1973 года описывается основная квалификация человека для того, чтобы стать премьер-министром: он должен быть членом Временного батасанг памбанса (Национального собрания). [25] Чтобы стать членом Временного Батасанг Памбанса, человек должен быть квалифицированным гражданином Республики и быть избранным народным округом, в котором он будет представлять на собрании. [26] Хотя назначение премьер-министра точно прописано в Конституции, премьер-министр освобожден от импичмента,[27] таким образом прокладывая путь для того, кто будет премьер-министром на неопределенный срок. [28] В то же время премьер-министр и его заместитель могут покинуть свой пост по собственному желанию. [29]

Премьер-министр не только возглавляет правительство, но и руководит своим кабинетом. Он имеет право назначать членов кабинета, часто из Национального собрания. Точно так же он имеет прерогативу удалять их по своему усмотрению.

Он также имеет следующие полномочия и обязанности:

  • Назначить заместителя премьер-министра, полномочия которого будут предоставлены премьер-министром; [30]
  • Представлять Национальному Собранию программу и состояние правительства в начале каждой очередной сессии; [31]
  • Контролировать все предусмотренные законом министерства; [32]
  • Возглавить вооруженные силы Филиппин в качестве их главнокомандующего ; [33]
  • Назначать руководителей правительственных бюро и управлений и выдвигать в должности бригадных генералов и командиров Вооруженных сил; [33]
  • Предоставлять отсрочку, замену и помилование; переводить штрафы и неустойку после окончательного осуждения; и объявлять амнистию с разрешения Национального собрания, кроме случаев импичмента; [34] и
  • Гарантируем иностранные и местные займы республики. [35]

В разделе 16 также упоминалось, что все полномочия, ранее возложенные Конституцией Филиппин 1935 года на президента Республики, должны быть переданы премьер-министру, если их не предоставит Национальное собрание. [36] Это включает в себя полномочия премьер-министра подписывать и заключать договоры и иностранные соглашения, а также назначать послов и консулов ​​с разрешения Комиссии по назначениям. [37]

Однако после внесения поправок в Конституцию 1973 года в 1981 году, которые создали так называемую модифицированную парламентскую форму правления, которая имеет некоторые виды полупрезиденциализма, по образцу Перу, большая часть исполнительной власти принадлежит премьер-министру. Министры были возвращены президенту, который будет напрямую избираться народом и будет иметь полный контроль над министерствами в качестве главы исполнительной власти, того, кто будет определять национальную и внешнюю политику страны и командует вооруженными силами. И он по-прежнему сохраняет за собой право издавать указы, имеющие силу закона в любое время в соответствии с поправкой № 6 к указанной Конституции, ратифицированной в 1976 году. Премьер-министр по-прежнему оставался главой кабинета, но его полномочия были понижены. курировать министерства.Он или она будет избран большинством всех членовБатасанг Памбанса. затем однопалатный парламентский законодательный орган страны по представлению президента. Он или она будет нести ответственность перед Кабинетом министров перед Batasang Pambansa за программу правительства, которая должна быть сначала одобрена президентом. Распоряжением № 708 от 27 июля 1981 г. полномочия премьер-министра были расширены. Ему или ей было поручено взять на себя ответственность и управлять повседневной и подробной административной деятельностью правительства, координировать деятельность министерств и действовать по всем вопросам, делегированным ему Президентом, без указания приговора ", Властью президента ". А в 1984 году премьер-министру было поручено также возглавить Постоянный комитет при кабинете министров, созданный для оказания помощи президенту в выполнении его функций, когда он может предписать и в качестве главы комитета,он был назначен его исполнительным директором для выполнения его решений и действий.

Список премьер-министров [ править ]

  Килусанг Багонг Липунан
  Объединенная националистическая демократическая организация
  Независимый
Нет.Премьер-министр
(Рождение – Смерть)		Политическая партияСрок полномочийПрезидентЗаконодательная властьЭра
Вступил в должностьЛевый офисВремя в офисе
1Аполинарио Мабини
(23 июля 1864 - 13 мая 1903)
(Жил: 38 лет)		Независимый2 января 1899 г.23 января 1899 г.125 днейЭмилио АгинальдоКонгресс МалолосРеволюционное правительство
23 января 1899 г.7 мая 1899 г.Первая республика
2Педро Патерно
(27 февраля 1857 - 26 апреля 1911)
(Жил: 54 года)		8 мая 1899 г.13 ноября 1899 г.189 дней
Офис упразднен
[№ 1]
14 ноября 1899 г. - 12 июня 1978 г.
3Фердинанд Маркос
(11 сентября 1917 - 28 сентября 1989)
(Жил: 72 года)		KBL12 июня 1978 г. [n 2]30 июня 1981 г.3 года, 18 днейФердинанд МаркосПромежуточный Батасанг ПамбансаВоенное положение
4Сезар Вирата
(родился 12 декабря 1930 г.)
(90 лет)		28 июля 1981 г.23 июля 1984 г.4 года, 212 днейЧетвертая республика
23 июля 1984 г.25 февраля 1986 г.Регулярный Батасанг Памбанса
5Сальвадор Лорел
(18 ноября 1928 - 27 января 2004)
(Жил: 75 лет)		ЮНИДО25 февраля 1986 г.25 марта 1986 г.28 днейКорасон Акино
Офис упразднен
Действует президентская система ; Президент является главой государства и правительства в соответствии с Конституцией 1987 года.

Хронология [ править ]

Статистика [ править ]

  • Живой бывший премьер:
Сезар Вирата (1981–1986) (родился 12 декабря 1930 г.) - 90 лет, 87 дней
  • Список премьер-министров по возрасту на момент начала срока полномочий:
  1. Фердинанд Маркос - 60 лет, 274 дня
  2. Сальвадор Лорел - 57 лет, 99 дней
  3. Сезар Вирата - 50 лет, 200 дней
  4. Педро Патерно - 41 год, 69 дней
  5. Аполинарио Мабини - 34 года, 163 дня
  • Список премьер-министров по срокам пребывания в должности:
  1. Сезар Вирата (1981–1986) - 4 года, 240 дней
  2. Фердинанд Маркос (1978–1981) - 3 года, 18 дней
  3. Аполинарио Мабини (1899) - 184 дня
  4. Педро Патерно (1899) - 131 день
  5. Сальвадор Лорел (1986) - 28 дней

См. Также [ править ]

  • Список руководителей суверенных государств на Филиппинах
  • Вице-президент Филиппин

Заметки [ править ]

  1. ^ Новообразованная Филиппины во главе с президентом Эмилио Агинальдо был передана по Испании в Соединенные Штаты , как после окончания испано-американской войны и положение в 1898 году Парижского договора . С 1898 по 1901 год Филиппины возглавлял американский военный губернатор, а затем американские гражданские губернаторы до 1935 года, когдабыло открыто Содружество Филиппин . С момента создания Содружества (1936–1946), Третьей республики (1946–1969) до 1978 года должности премьер-министра не было.
  2. ↑ Фердинанд Маркос стал первым премьер-министром в 1976 году, когда была ратифицирована Шестая поправка. Однако его претензии на этот пост были подтверждены после того, как его партия получила большинство мест в Национальном собрании и провозгласила его премьер-министром 12 июня 1978 года.

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b Раздел IX, статья 73. Конституция Филиппин 1899 г.
  2. Перейти ↑ Guevara 1972 , p. 81 год
  3. Перейти ↑ Guevara 1972 , p. 82
  4. ^ Хант и Левин 2012 , стр. 47
  5. ^ Бортвик 2018 , стр. 198
  6. ^ «Мирный договор между Соединенными Штатами и Испанией; 10 декабря 1898 г.» . Йель . 2009 . Проверено 14 апреля 2011 .
  7. Перейти ↑ Guevara 1972 , p. Приложение G-1
  8. Перейти ↑ Guevara 1972 , p. 236
  9. Перейти ↑ Tucker 2009 , p. 352
  10. ^ Кит 2004 , стр. 804
  11. ↑ a b Tucker 2009 , p. 466
  12. ^ a b Mojares 2006 , стр. 25
  13. ^ Kalaw 1927 , стр.  199-200
  14. ^ Mojares 2006 , стр. 26 год
  15. Перейти ↑ Tucker 2009 , p. 346
  16. ^ Mojares 2006 , стр. 31 год
  17. ^ a b Celoza 1997 , стр. 60
  18. ^ a b Тейлор и Фрэнсис 2004 , стр. 3408
  19. ^ Teehankee 2006 , стр. 160
  20. ^ "Прогрессивный лидер Филиппин, Сезар Вирата WG 1953" . Wharton School , Университет Пенсильвании . Архивировано из оригинального 2 -го мая 2011 года . Проверено 14 апреля 2011 года .
  21. ↑ Дело 2002 , стр. 217
  22. ^ Celoza 1997 , стр. 75
  23. Перейти ↑ Steinberg 2000 , p. 153
  24. ^ «Филиппины: Исторический обзор» (PDF) . Проверено 5 июня 2012 .
  25. ↑ Статья IX, Раздел 3. Конституция Филиппин 1973 г.
  26. ^ Статья VII, раздел 2. Конституция Филиппин 1973 г.
  27. ^ Статья XIII, Раздел 2. Конституция Филиппин 1973 г.
  28. Перейти ↑ Pomeroy 1992 , p. 263
  29. ^ Статья IX, Раздел 9. 1973 Конституция Филиппин
  30. ↑ Статья IX, Раздел 5. Конституция Филиппин 1973 г.
  31. ↑ Статья IX, Раздел 10. Конституция Филиппин 1973 г.
  32. ↑ Статья IX, Раздел 11. Конституция Филиппин 1973 г.
  33. ^ a b Статья IX, Раздел 12. Конституция Филиппин 1973 г.
  34. ^ Статья IX, раздел 14. Конституция Филиппин 1973 г.
  35. ↑ Статья IX, Раздел 15. Конституция Филиппин 1973 г.
  36. ↑ Статья IX, Раздел 16. Конституция Филиппин 1973 г.
  37. ↑ Статья VII, Раздел 10. Конституция Филиппин 1935 г.

Библиография [ править ]

Правительственные документы

  • Конституция Республики Филиппины 1899 г.
  • Конституция Республики Филиппины 1935 г.
  • Конституция Республики Филиппины 1973 г.

Опубликованные работы

  • Бортвик, Марк (20 апреля 2018 г.), Тихоокеанский век: появление современной Тихоокеанской Азии , Тейлор и Фрэнсис, ISBN 978-0-429-97452-6
  • Кейс, Уильям (2002), Политика в Юго-Восточной Азии: демократия или меньше , Routledge , ISBN 0-7007-1636-X ISBN  978-0-7007-1636-4
  • Челоза, Альберт Ф. (1997), Фердинанд Маркос и Филиппины: политическая экономия авторитаризма , издательская группа Greenwood, ISBN 0-275-94137-X ISBN  978-0-275-94137-6
  • Гевара, Сульпицио (1972), Законы Первой Филиппинской Республики (Законы Малолоса), 1898-1899 , Манила: Национальная историческая комиссияАрхивировано в цифровом виде и воспроизводится в Библиотеке Мичиганского университета , Анн-Арбор , штат Мичиган , США с 2005 года.
  • Хант, Майкл Х .; Левин, Стивен И. (2012), Арка Империи: Войны Америки в Азии от Филиппин до Вьетнама , Univ of North Carolina Press, ISBN 978-0-8078-3528-9
  • Kalaw, Maximo Manguiat (1927), "Приложение C. Прокламация Агинальдо от 23 июня 1898 года, Создание революционного правительства", Развитие политики Филиппин , восточная реклама , извлечено 15 апреля 2011 г.
  • Кит, Гин Оои (2004), Юго-Восточная Азия: Историческая энциклопедия, от Ангкор-Вата до Восточного Тимора , ABC-CLIO, ISBN 1-57607-770-5 ISBN  978-1-57607-770-2
  • Мохарес, Ресил Б. (2006), Мозги нации: Педро Патерно, TH Пардо де Тавера, Исабело де Лос Рейес и производство современных знаний , Ateneo University Press, ISBN 978-971-550-496-6
  • Помрой, Уильям Дж. (1992), Филиппины: колониализм, сотрудничество и сопротивление , International Publishers Co., ISBN 0-7178-0692-8 ISBN  978-0-7178-0692-8
  • Стейнберг, Дэвид Джоэл (2000), Филиппины: единственное и множественное число , основные книги, ISBN 0-8133-3755-0 ISBN  978-0-8133-3755-5
  • Тейлор и Фрэнсис (2004), Europa World Year Book 2, Book 2 , Taylor & Francis Group, ISBN 1-85743-255-X ISBN  978-1-85743-255-8
  • Тиханки, Хулио (2006), Избирательная политика на Филиппинах (PDF)
  • Такер, Спенсер С. (2009), Энциклопедия испанско-американских и филиппинско-американских войн: политическая, социальная и военная история , ABC-CLIO, ISBN 1-85109-951-4 ISBN  978-1-85109-951-1
Предшественник
генерал-губернатора в испанской Ост - Индии		Глава правительства Филиппин
1899 г.		Преемник
президента Филиппин
Предшественник
президента Филиппин		Глава правительства Филиппин
1978–1986 гг.		Президент Филиппин