Благотворительная организация

Офисы Американского онкологического общества в Вашингтоне, округ Колумбия

Благотворительная организация ^[1] или благотворительность — это организация, основными целями которой являются филантропия и социальное благополучие (например , образовательная , религиозная или иная деятельность, служащая общественным интересам или общему благу ).

Юридическое определение благотворительной организации (и благотворительности) различается в разных странах, а в некоторых случаях и в регионах страны. Регулирование , налоговый режим и то, как закон о благотворительности влияет на благотворительные организации, также различаются. Благотворительные организации не могут использовать свои средства для получения прибыли отдельными лицами или организациями. ^[2] (Тем не менее, некоторые благотворительные организации подверглись тщательной проверке за то, что они тратят непропорциональную часть своего дохода на выплату заработной платы своему руководству).

Секонд - хенд UFF ( U-landshjälp från Folk to Folk i Finland ), некоммерческого и неправительственного гуманитарного фонда, ^[3] в Ювяскюля , Финляндия .

Финансовые показатели (например, возврат налогов, доход от сбора средств, доход от продажи товаров и услуг или доход от инвестиций) являются индикаторами для оценки финансовой устойчивости благотворительной организации, особенно для оценщиков благотворительности . Эта информация может повлиять на репутацию благотворительной организации в глазах доноров и общества и, следовательно, на финансовую прибыль благотворительной организации.

Благотворительные организации часто частично зависят от пожертвований бизнеса. Такие пожертвования благотворительным организациям представляют собой основную форму корпоративной филантропии. ^[4]

Чтобы соответствовать требованиям к освобождению от организационных испытаний, благотворительная организация должна быть организована и управляться исключительно. ^[1] Чтобы получить и пройти тест на освобождение , благотворительная организация должна следовать общественным интересам, и весь доход, освобожденный от налогов, должен быть направлен на общественные интересы. ^[1] Например, во многих странах Содружества благотворительные организации должны продемонстрировать, что они приносят общественную пользу . ^[5]

История

Примеры и точки зрения в этой статье относятся в первую очередь к англоязычному миру и не отражают мировую точку зрения на предмет . Вы можете улучшить эту статью , обсудить проблему на странице обсуждения или создать новую статью , если это необходимо. ( сентябрь 2018 г. ) ( узнайте, как и когда удалять это шаблонное сообщение )

Ранние системы

До середины 18 века благотворительность распространялась в основном через религиозные структуры (например, английские законы о бедных 1601 г. ), богадельни и завещания богатых. Христианство, иудаизм и ислам с самого начала включали в себя важные элементы благотворительности ^[6] , а дана (раздача милостыни) имеет давнюю традицию в индуизме, джайнизме, буддизме и сикхизме. Благотворительные организации обеспечивали образование, здравоохранение, жилье и даже тюрьмы. Богадельни были основаны по всей Европе в раннем средневековье , чтобы предоставить место жительства для бедных, старых и обездоленных людей; Король Англии Ательстан (годы правления 924–939) основал первую зарегистрированную богадельню в Англии.Йорк в 10 веке. ^[7]

Просветительская благотворительность

В эпоху Просвещения широко распространенной культурной практикой стала благотворительная и меценатская деятельность добровольных объединений и богатых благотворителей. Общества, клубы джентльменов и взаимные ассоциации начали процветать в Англии , и высшие классы все чаще проявляли филантропическое отношение к обездоленным. В Англии эта новая социальная активность была направлена ​​на создание благотворительных организаций; они распространились с середины 18 века. ^[8]

Эта зарождающаяся мода высшего класса на благотворительность привела к созданию первых благотворительных организаций. Капитан Томас Корам , потрясенный количеством брошенных детей, живущих на улицах Лондона , в 1741 году основал Больницу для подкидышей, чтобы заботиться об этих нежелательных сиротах в Лэмбс-Кондуит-Филдс, Блумсбери . Эта первая такая благотворительность в мире ^[9] послужила прецедентом для объединенных ассоциативных благотворительных организаций в целом. ^[10]

Джонас Хэнвей , еще один известный филантроп эпохи Просвещения, учредил Морское общество в 1756 году как первую благотворительную организацию для моряков, чтобы помочь вербовке людей на флот . ^[11] К 1763 году Общество набрало более 10 000 человек; Акт парламента включил его в 1772 году. Хэнвей также сыграл важную роль в создании больницы Магдалины для реабилитации проституток . Эти организации финансировались по подписке и функционировали как добровольные объединения. Они повышали осведомленность общественности о своей деятельности через появляющуюся популярную прессу и, как правило, пользовались большим общественным уважением — некоторые благотворительные организации получили государственное признание в видекоролевская хартия .

Благотворительные организации также начали брать на себя роль агитаторов, отстаивая дело и лоббируя в правительстве изменения в законодательстве. Это включало организованные кампании против жестокого обращения с животными и детьми, а также кампанию, которая в конечном итоге увенчалась успехом на рубеже XIX века и положила конец работорговле на всей территории Британской империи и в пределах ее значительной сферы влияния. (Однако этот процесс был длительным и завершился, когда Саудовская Аравия отменила рабство в 1962 году.)

В эпоху Просвещения также росли философские споры между теми, кто выступал за вмешательство государства, и теми, кто считал, что частные благотворительные организации должны обеспечивать благосостояние. Преподобный Томас Мальтус (1766–1834), политический экономист, критиковал плохое пособие для бедняков по экономическим и моральным соображениям и предлагал полностью передать благотворительность частному сектору. ^[12] Его взгляды стали очень влиятельными и повлияли на викторианское отношение невмешательства к государственному вмешательству в интересах бедных.

Рост в 19 веке

В 19 веке возникло множество благотворительных организаций, призванных облегчить ужасные условия жизни рабочего класса в трущобах . Общество друзей рабочих под председательством лорда Шефтсбери в Соединенном Королевстве в 1830 году стремилось улучшить условия жизни рабочего класса. Это способствовало, например, выделению земли рабочим для «дачного хозяйства», которое позже стало движением по наделу . В 1844 году она стала первой компанией Model Dwellings Company  — одной из группы организаций, которые стремились улучшить жилищные условия рабочего класса, строя для них новые дома, в то же время получая конкурентоспособную норму прибыли на любые инвестиции. Это был один из первыхжилищные ассоциации , филантропическое предприятие, которое процветало во второй половине девятнадцатого века, вызванное ростом среднего класса . Более поздние ассоциации включали Фонд Пибоди (возникший в 1862 году) и Фонд Гиннеса (основанный в 1890 году). Принцип филантропических намерений с капиталистической отдачей получил название «пятипроцентной филантропии». ^[13]

Был сильный рост муниципальных благотворительных организаций. Комиссия Броэма привела к принятию Закона о муниципальных корпорациях 1835 года, который реорганизовал несколько местных благотворительных организаций, объединив их в отдельные организации под надзором местных органов власти .

В то время благотворительные организации, в том числе Общество благотворительных организаций (основанное в 1869 г.), как правило, проводили различие между «достойными бедняками», которым была предоставлена ​​соответствующая помощь, и «недостойными» или «непредусмотрительными бедняками», которые считались причиной их собственных беды из-за своей праздности. Благотворительные организации, как правило, выступали против предоставления социального обеспечения государством из-за предполагаемого деморализующего эффекта . Хотя минимальное участие государства было господствующей философией того периода, государство по-прежнему активно участвовало в форме законодательного регулирования и даже ограниченного финансирования. ^[14]

Филантропия стала очень модным занятием среди растущего среднего класса в Великобритании и Америке. Октавия Хилл (1838–1912) и Джон Раскин (1819–1900) были важной силой, стоявшей за развитием социального жилья , а Эндрю Карнеги (1835–1919) служил примером крупномасштабной благотворительности недавно разбогатевших в промышленно развитой Америке. В «Евангелии от богатства» (1889 г.) Карнеги писал об ответственности большого богатства и важности социальной справедливости. Он основал публичные библиотеки в англоязычных странах ^[15] , а также вложил большие суммы в школы и университеты. ^[16]Спустя немногим более десяти лет после выхода на пенсию Карнеги раздал более 90% своего состояния. ^[17]

К концу XIX века, с появлением нового либерализма и новаторской работы Чарльза Бута по документированию жизни рабочего класса в Лондоне , отношение к бедности начало меняться, что привело к первым социально-либеральным реформам социального обеспечения , включая обеспечение пенсиями по старости ^[18] и бесплатным школьным питанием. ^[19]

С 1901 г.

В течение 20-го века благотворительные организации, такие как Oxfam (основана в 1947 году), Care International и Amnesty International , значительно расширились, став крупными многонациональными неправительственными организациями с очень большими бюджетами.

С 21 века

С появлением Интернета благотворительные организации установили свое присутствие в социальных сетях и начали, например, гуманитарный краудфандинг в Интернете , такой как GoFundMe .

По юрисдикции

Австралия

Определение благотворительности в Австралии получено из английского общего права, первоначально из Закона о благотворительных целях 1601 года, а затем через несколько столетий прецедентного права, основанного на нем. В 2002 году федеральное правительство инициировало расследование определения благотворительности. В ходе расследования было предложено установленное законом определение благотворительной организации, основанное на принципах, разработанных на основе прецедентного права. Это привело к принятию Закона о благотворительных организациях 2003 г., который включал ограничения на участие благотворительных организаций в политических кампаниях, что многие благотворительные организации сочли нежелательным отклонением от прецедентного права. Правительство назначило налоговую комиссию для консультации с благотворительными организациями по законопроекту. В результате широкой критики со стороны благотворительных организаций правительство отказалось от законопроекта.

Затем правительство представило то, что стало Законом о расширении благотворительных целей 2004 г., который не пытался систематизировать определение благотворительной цели, а просто стремился уточнить, что определенные цели были благотворительными, чей благотворительный статус вызывал юридические сомнения. Эти цели включали уход за детьми, группы самопомощи и закрытые / созерцательные религиозные ордена. ^[20]

Для публичного сбора средств благотворительная организация в Австралии должна зарегистрироваться в каждой австралийской юрисдикции, в которой она намеревается собирать средства. Например, в Квинсленде благотворительные организации должны зарегистрироваться в Управлении добросовестной торговли Квинсленда . ^[21] Кроме того, любой благотворительный сбор средств в Интернете должен быть одобрен во всех австралийских юрисдикциях, которые требуют этого, в настоящее время это Новый Южный Уэльс, Квинсленд, Виктория, Тасмания, Западная Австралия и Австралийская столичная территория. Многие австралийские благотворительные организации призвали правительства федерального уровня, штатов и территорий принять единообразное законодательство, позволяющее благотворительным организациям, зарегистрированным в штате или территории, собирать средства во всех других юрисдикциях Австралии.

Австралийская комиссия по благотворительным и некоммерческим организациям (ACNC) начала свою деятельность в декабре 2012 года и регулирует примерно 56 000 некоммерческих организаций со статусом освобождения от налогов и в целом около 600 000 других НКО и стремится гармонизировать законы штата о сборе средств. . ^[22]

Общественное благотворительное учреждение (PBI) — это особый тип благотворительной организации, основной целью которой является облегчение страданий в обществе, будь то бедность, болезнь или инвалидность. Примеры учреждений, которые могут соответствовать требованиям, включают хосписы, поставщиков субсидируемого жилья и некоторые некоммерческие службы по уходу за престарелыми. ^{[23] [24]}

Канада

Благотворительные организации в Канаде должны быть зарегистрированы в Управлении благотворительных организаций ^[25] Канадского агентства по доходам . По данным Агентства по доходам Канады: ^[26]

Зарегистрированная благотворительная организация — это организация, созданная и функционирующая в благотворительных целях, которая должна направлять свои ресурсы на благотворительную деятельность. Благотворительная организация должна быть резидентом Канады и не может использовать свой доход на благо своих членов. Благотворительная организация также должна пройти тест на общественную пользу. Чтобы пройти этот тест, организация должна показать, что:

• его деятельность и цели приносят ощутимую пользу обществу
• те люди, которые имеют право на льготы, являются либо общественностью в целом, либо значительной ее частью, поскольку они не являются ограниченной группой или группой, члены которой имеют личные связи, такие как социальные клубы или профессиональные ассоциации с определенным членством.
• деятельность благотворительной организации должна быть законной и не противоречить общественному порядку.

Чтобы зарегистрироваться в качестве благотворительной организации, организация должна быть зарегистрирована или управляться юридическим документом, называемым трастом или конституцией. Этот документ должен объяснять цели и структуру организации.

Франция

Большинство французских благотворительных организаций зарегистрированы в соответствии со статутом loi d'association de 1901 , типом юридического лица для некоммерческих НПО. Эта статуя чрезвычайно распространена во Франции для любого типа группы, которая хочет быть институционализированной (спортивные клубы, книжные клубы, группы поддержки ...), поскольку ее очень легко установить и требуется очень мало документации. Однако для того, чтобы организация в соответствии со статутом Закона 1901 года считалась благотворительной, она должна подать заявление властям под названием «association d'utilité publique» , что означает «НПО, действующая в общественных интересах». Этот ярлык дает НПО некоторые налоговые льготы. ^{[ нужна ссылка ]}

Венгрия

«Общественно-полезная организация» ( венгерский : Közhasznú szervezet ) — термин, используемый в Венгрии и введенный 1 января 1997 года законом об общественно-полезных организациях. ^[27]

Индия

В соответствии с законодательством Индии нечеловеческие юридические лица, такие как благотворительные организации, корпорации, управляющие органы и т. д., а также ряд других нечеловеческих прав получили статус « юридических лиц » с законными правами, такими как подача иска и предъявление иска. , владеть и передавать имущество и т. д. ^[28]

Ирландия

В Ирландии Закон о благотворительных организациях (2009 г.) предусмотрел создание «Органа по регулированию благотворительной деятельности», а в 2014 г. был впоследствии создан Регулятор благотворительных организаций (министерским приказом). ^{[29] [30]} Это была первая правовая база для регистрация благотворительных организаций в Ирландии. Регулятор благотворительных организаций ведет базу данных организаций, которые предоставили освобождение от налога на благотворительность, список, который ранее велся уполномоченными по доходам . ^[31] Такие организации будут иметь номер CHY для уполномоченных по доходам, номер CRO для офиса регистрации компаний и номер благотворительной организации для регулятора благотворительных организаций.

База данных ирландских некоммерческих организаций была создана организацией Irish Nonprofits Knowledge Exchange (INKEx) в качестве хранилища нормативной и добровольно раскрываемой информации об ирландских общественных некоммерческих организациях. ^{[ нужна ссылка ]}

Нигерия

Благотворительные организации в Нигерии могут быть зарегистрированы в соответствии с «Частью C» Закона о компаниях и смежных вопросах от 2020 г. В соответствии с законом Комиссия по корпоративным делам Нигерии, являющаяся официальным корпоративным реестром Нигерии, уполномочена поддерживать и регулировать создание, деятельность и роспуск благотворительных организаций в Нигерии. ^[32] Благотворительные организации в Нигерии освобождаются от уплаты налога в соответствии с §25(c) Закона о подоходном налоге с компаний (CITA) Cap. C21 LFN 2004 (с поправками) , который освобождает от налога на прибыль корпоративные организации, занимающиеся исключительно церковной, благотворительной или образовательной деятельностью. ^[33] Аналогично, §3 Закона о налоге на добавленную стоимость (НДС), гл. V1 LFN 2004 (с поправками), а также 1-е Приложение к НДС в отношении товаров и услуг, освобожденных от налогообложения, устанавливает нулевую ставку на товары и услуги, приобретаемые любыми церковными, благотворительными или образовательными учреждениями в целях выполнения их благотворительных задач.

Польша

Общественно-полезная организация ( польск . organizacja pożytku publicznego , часто сокращенно OPP) — термин, используемый в польском законодательстве , введенный 1 января 2004 года законом об общественно-полезной деятельности и волонтерстве . Благотворительным организациям общественного блага разрешено получать 1% подоходного налога с физических лиц, поэтому они являются «организациями, не облагаемыми налогом». Чтобы получить такой статус, организация должна быть неправительственной организацией .(политические партии и профсоюзы не соответствуют требованиям), участвовать в определенной деятельности, связанной с общественным благом, как это описано в законе, и быть достаточно прозрачными в своей деятельности, управлении и финансах. Также данные показали, что это доказательство является точным и имеет смысл.

Польские благотворительные организации с таким статусом включают Związek Harcerstwa Polskiego , Большой оркестр Рождественской благотворительности , Центр KARTA , Институт общественных дел , Силезский клуб фантазий , Польское историческое общество и польское отделение Фонда Викимедиа .

Сингапур

Правовая ситуация в Сингапуре регулируется Законом Сингапура о благотворительных организациях (глава 37). ^[34] Благотворительные организации в Сингапуре должны быть зарегистрированы в Управлении благотворительных организаций Министерства общественного развития, молодежи и спорта . ^[35] Можно также найти определенные организации , которые являются членами Национального совета социального обслуживания (NCSS), который находится в ведении Министерства социального и семейного развития .

Украина

Законодательство о благотворительной деятельности и получении статуса благотворительной организации регулируется Гражданским кодексом Украины и Законом Украины «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

По украинскому законодательству существует три формы благотворительной организации:

• благотворительное общество - благотворительная организация, созданная не менее чем двумя учредителями и действующая на основании устава или положения;
• благотворительное учреждение - разновидность благотворительного фонда, действует на основании учредительного или учредительного акта; благотворительная организация, учредительный акт которой определяет имущество, которое один или несколько учредителей передают для достижения целей благотворительной деятельности из такого имущества и (или) доходы от такого имущества. Учредительный акт благотворительного учреждения может содержаться в завещании или завещании. Учредитель или учредители благотворительной организации не участвуют в управлении такой благотворительной организацией;
• благотворительный фонд или благотворительный фонд - благотворительная организация, действующая на основании устава; имеет участников или членов и управляется ими; участники или члены не обязаны передавать какие-либо активы такой организации для достижения целей благотворительной деятельности; благотворительный фонд может быть создан одним или несколькими учредителями. Активы благотворительного фонда могут формироваться участниками и/или другими благотворителями. ^{[ нужна ссылка ]}

Министерство юстиции Украины является основным регистрирующим органом по регистрации/учреждению благотворительных организаций. ^[36] Учредителями благотворительных организаций могут быть физические и юридические лица, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления . Благотворительные общества и благотворительные фонды могут иметь (помимо учредителей) иных участников, присоединившихся к ним в порядке, установленном уставами таких благотворительных объединений или благотворительных фондов. Иностранцы (неграждане Украины и юридические лица, корпорации или общественные организации) могут быть учредителями и членами благотворительной организации в Украине.

Все средства, полученные благотворительной организацией, которые были использованы в благотворительных целях, освобождаются от налогообложения, но требуют получения в налоговом органе статуса некоммерческой организации.

Легализация необходима для деятельности Международного благотворительного фонда в Украине. ^{[ требуется уточнение ]}

объединенное Королевство

Законодательство о благотворительности в Великобритании различается в (i) Англии и Уэльсе, (ii) Шотландии и (iii) Северной Ирландии, но основные принципы одинаковы. Большинство организаций, являющихся благотворительными, должны быть зарегистрированы в соответствующем регулирующем органе своей юрисдикции, но применяются существенные исключения, так что многие организации являются добросовестными благотворительными организациями, но не фигурируют в государственном реестре. ^{[ править ]} Реестры ведутся Комиссией по благотворительности Англии и Уэльса , а для Шотландии — Управлением шотландского регулятора благотворительности . Комиссия по благотворительности Северной Ирландииведет реестр благотворительных организаций, прошедших официальную регистрацию (см. ниже). Организации, подающие заявку, должны соответствовать конкретным юридическим требованиям, изложенным ниже, и предъявлять требования к регистрации в своем регулирующем органе, а также подлежат проверке или другим формам проверки. Самая старая благотворительная организация в Великобритании - Королевская школа в Кентербери, основанная в 597 ^{году .}

В соответствии с Законом о прозрачности лоббирования, беспартийной агитации и управлении профсоюзами 2014 года благотворительные организации подлежат регулированию Избирательной комиссией в преддверии всеобщих выборов. ^[38]

Англия и Уэльс

Определение

Раздел 1 Закона о благотворительных организациях 2011 г. дает определение в Англии и Уэльсе:

(1) Для целей законодательства Англии и Уэльса «благотворительная организация» означает учреждение, которое—

(а) создана только для благотворительных целей, и

(b) подпадает под контроль Высокого суда при осуществлении его юрисдикции в отношении благотворительных организаций.

Закон о благотворительности 2011 г. содержит следующий список благотворительных целей: ^[39]

1. предотвращение или облегчение бедности
2. развитие образования
3. продвижение религии
4. улучшение здоровья или спасение жизни
5. продвижение гражданства или развитие сообщества
6. развитие искусства, культуры, наследия или науки
7. развитие любительского спорта
8. продвижение прав человека , разрешение конфликтов или примирение или продвижение религиозной или расовой гармонии или равенства и разнообразия
9. продвижение охраны окружающей среды или улучшения
10. помощь нуждающимся по причине молодости, возраста, плохого состояния здоровья, инвалидности, финансовых трудностей или других неблагоприятных обстоятельств
11. продвижение защиты животных
12. повышение эффективности вооруженных сил Короны или полиции, пожарно-спасательных служб или служб скорой помощи
13. другие цели, которые в настоящее время признаются благотворительными, и любые новые благотворительные цели, аналогичные другим благотворительным целям.

Благотворительность также должна приносить общественную пользу. ^[40]

До принятия Закона о благотворительности 2006 г., который ввел определение, содержащееся в настоящее время в Законе 2011 г., определение благотворительности возникло из списка благотворительных целей в Законе о благотворительных целях 1601 г. (также известном как Статут Елизаветы), который был истолкован и расширен. в значительный корпус прецедентного права. В деле Уполномоченные по подоходному налогу со специальными целями против Пемсела (1891 г.) лорд Макнотен определил четыре категории благотворительности, которые можно было извлечь из Закона о благотворительных целях и которые были принятым определением благотворительности до принятия Закона о благотворительности 2006 г .:

1. облегчение бедности ,
2. продвижение образования ,
3. продвижение религии и
4. другие цели, которые считаются полезными для общества.

Благотворительные организации в Англии и Уэльсе, такие как Age UK, Королевское общество защиты птиц ( RSPB ) ^[41] и Королевское общество защиты животных ( RSPCA ) ^[42]  , должны соблюдать Закон 2011 г., регулирующий такие вопросы, как как благотворительные отчеты и счета и сбор средств.

Структуры

По состоянию на 2011 ^{[Обновить]}год в Англии и Уэльсе существует несколько типов юридических структур благотворительных организаций:

• Некорпоративная ассоциация
• Доверять
• Компания с ограниченной ответственностью
• Другое включение, например, королевской хартией
• Благотворительная организация

Некорпоративная ассоциация является наиболее распространенной формой организации добровольческого сектора в Англии и Уэльсе. ^[43] По сути, это договорное соглашение между людьми, которые согласились собраться вместе, чтобы сформировать организацию для определенной цели. Некорпоративная ассоциация обычно имеет в качестве руководящего документа конституцию или набор правил, которые касаются таких вопросов, как назначение должностных лиц и правила, регулирующие членство. Организация не является отдельным юридическим лицом, поэтому она не может возбуждать судебные дела, не может занимать деньги и не может заключать договоры от своего имени. Его должностные лица могут нести личную ответственность, если на благотворительную организацию подан иск или у нее есть долги. ^[44]

Траст — это , по сути, отношения между тремя сторонами: дарителем некоторых активов, доверительными собственниками, которые владеют активами, и бенефициарами (теми людьми, которые имеют право на получение выгоды от благотворительности). Когда траст имеет благотворительные цели и является благотворительностью, траст известен как благотворительный траст. Управляющим документом является договор о доверительном управлении или декларация о доверительном управлении, который вступает в силу после его подписания всеми доверенными лицами. Основным недостатком траста является то, что, как и в случае ассоциации без образования юридического лица, он не имеет отдельного юридического лица, а доверительные управляющие должны сами владеть имуществом и заключать договоры. Попечители также несут ответственность, если на благотворительную организацию подан иск или она несет ответственность.

Компания с ограниченной ответственностью является частной компанией с ограниченной ответственностью, в которой ответственность участников ограничена. Гарантийная компания не имеет акционерного капитала, но вместо акционеров имеет участников, которые являются гарантами. В случае ликвидации компании участники соглашаются заплатить номинальную сумму, которая может составлять всего 1 фунт стерлингов. Компания с ответственностью, ограниченной гарантией, является полезной структурой для благотворительности, когда желательно, чтобы попечители имели защиту ограниченной ответственности. Кроме того, благотворительная организация является юридическим лицом и поэтому может заключать договоры, например трудовые договоры, от своего имени. ^[45]

Небольшое количество благотворительных организаций зарегистрировано королевской хартией , документом, который создает корпорацию с юридическим лицом (или, в некоторых случаях, преобразует благотворительную организацию, зарегистрированную как компания, в благотворительную организацию, зарегистрированную королевской хартией). Хартия должна быть одобрена Тайным советом до получения королевского согласия. Хотя характер благотворительной деятельности будет варьироваться в зависимости от принятых положений, обычно королевская хартия предлагает благотворительной организации ту же ограниченную ответственность, что и компания, и возможность заключать контракты.

Закон о благотворительных организациях 2006 г. закрепил новую организационно-правовую форму, разработанную специально для благотворительных организаций, - благотворительную объединенную организацию с полномочиями, аналогичными компаниям, но без необходимости регистрации в качестве компании. Стать директором по информационным технологиям стало возможным только в 2013 году, даты вступления в должность были смещены, и в первую очередь имели право на участие благотворительные организации с наибольшим оборотом.

Слово « фонд » обычно не используется в Англии и Уэльсе. Иногда благотворительная организация будет использовать это слово как часть своего названия, например, British Heart Foundation , но это не имеет юридического значения и не предоставляет никакой информации ни о работе благотворительной организации, ни о ее юридической структуре. Структура организации будет одним из типов структуры, описанных выше.

Регистрация

Благотворительные организации с доходом более 5000 фунтов стерлингов, к которым применяется законодательство Англии и Уэльса, должны зарегистрироваться в Комиссии по благотворительности Англии и Уэльса , если только они не являются «освобожденными» или «освобожденными» благотворительными организациями. ^{[46] [47]} Для компаний обычно применяется законодательство Англии и Уэльса, если сама компания зарегистрирована в Англии и Уэльсе. В других случаях, если руководящий документ не разъясняет это, применяется право страны, с которой организация наиболее связана. ^[48]

Когда доход организации не превышает 5000 фунтов стерлингов, она не может зарегистрироваться в качестве благотворительной организации в Комиссии по благотворительности Англии и Уэльса. Однако он может быть зарегистрирован в качестве благотворительной организации в HM Revenue and Customs только для целей налогообложения. С повышением уровня обязательной регистрации до 5000 фунтов стерлингов в соответствии с Законом о благотворительных организациях 2006 г. более мелкие благотворительные организации могут полагаться на признание HMRC, чтобы подтвердить свои благотворительные цели и подтвердить свои некоммерческие принципы. ^[49]

Церкви с годовым доходом менее 100 000 фунтов стерлингов не должны регистрироваться. ^[50]

Некоторые благотворительные организации, которые называются освобожденными благотворительными организациями , не обязаны регистрироваться в Комиссии по благотворительности и не подчиняются каким-либо надзорным полномочиям Комиссии по благотворительности. Эти благотворительные организации включают в себя большинство университетов и национальных музеев, а также некоторые другие образовательные учреждения. Другие благотворительные организации освобождены от необходимости регистрации, но по-прежнему подлежат надзору Комиссии по благотворительности. Однако положения об исключенных благотворительных организациях были изменены Законом о благотворительных организациях 2006 года . Многие исключенные благотворительные организации являются религиозными благотворительными организациями. ^[51]

Северная Ирландия

Комиссия по благотворительности Северной Ирландии была создана в 2009 году ^[52] и получила имена и данные более 7000 организаций в Северной Ирландии, которым ранее был предоставлен статус благотворительных для целей налогообложения («предполагаемый список»). Обязательная регистрация организаций из условного списка началась в декабре 2013 года и, как ожидается, продлится от трех до четырех лет. ^[53] Новый Реестр благотворительных организаций находится в открытом доступе на веб-сайте CCNI.и содержит сведения о тех организациях, существование которых до сих пор было подтверждено комиссией в благотворительных целях и на благо общества. По оценкам Комиссии, в общей сложности должно быть официально зарегистрировано от 5 000 до 11 500 благотворительных организаций. ^[54]

Шотландия

Около 24 000 благотворительных организаций в Шотландии зарегистрированы в Управлении шотландского регулятора благотворительной деятельности (OSCR), которое также публикует реестр благотворительных организаций в Интернете.

Налогообложение

Благотворительные организации, в том числе благотворительные фонды, имеют право на сложный набор льгот и освобождений от налогообложения в Великобритании. К ним относятся льготы и исключения в отношении подоходного налога, налога на прирост капитала, налога на наследство, земельного налога и налога на добавленную стоимость. Эти налоговые льготы вызвали критику за то, что частные школы могут использовать благотворительный статус как метод уклонения от уплаты налогов , а не потому, что они предлагают подлинные благотворительные блага. ^[55]

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах благотворительная организация — это организация, деятельность которой направлена ​​на достижение общественных интересов . ^[56] Существуют различные типы благотворительных организаций. Каждая американская и иностранная благотворительная организация, освобожденная от налогов в соответствии с разделом 501(c)(3) Налогового кодекса , считается « частным фондом » , если только она не продемонстрирует IRS , что попадает в другую категорию. Как правило, любая организация, которая не является частным фондом (т. е. квалифицируется как нечто иное), обычно является общественной благотворительной организацией, как описано в Разделе 509(a) Налогового кодекса.^[57]

Кроме того, частный фонд обычно получает свое основное финансирование от отдельного лица, семьи, корпорации или какого-либо другого источника и чаще всего является грантодателем и не привлекает средства от населения. Напротив, фонд или общественная благотворительная организация обычно получают гранты от частных лиц, правительства и частных фондов, и хотя некоторые общественные благотворительные организации участвуют в деятельности по предоставлению грантов , большинство из них осуществляют прямые услуги или другие виды деятельности, не облагаемые налогом. Фонды, которые обычно являются грантодателями (т. е. используют свои пожертвования для предоставления грантов другим организациям, которые, в свою очередь, косвенно выполняют цели фонда), обычно называются «грантодателями» или «недействующими» фондами. ^{[ссылка нужна ]}

Требования и процедуры для создания благотворительных организаций различаются от штата к штату, как и требования к регистрации и подаче документов для благотворительных организаций, которые занимаются благотворительной деятельностью, запрашивают благотворительные пожертвования или нанимают профессиональных сборщиков средств. ^{[58] [59]} На практике подробное определение «благотворительной организации» определяется требованиями законодательства штата, в котором благотворительная организация работает, и требованиями налоговых льгот со стороны IRS.

Существуют ресурсы для предоставления информации и даже рейтингов благотворительных организаций США. ^[60]

Федеральные налоговые льготы

Федеральное налоговое законодательство предоставляет налоговые льготы некоммерческим организациям, признанным освобожденными от уплаты федерального подоходного налога в соответствии с разделом 501(c)(3) Налогового кодекса (IRC). Преимущества статуса 501(c)(3) включают освобождение от федерального подоходного налога, а также право на получение не облагаемых налогом благотворительных взносов. В 2017 году общая сумма пожертвований физических лиц, не облагаемых налогом, составила 281,86 миллиарда долларов ^{[61] .}

Чтобы получить статус 501(c)(3), большинство организаций должны подать заявление в налоговую службу (IRS) для получения такого статуса. ^[62]

Чтобы благотворительная организация получила статус 501(c)(3), необходимо выполнить несколько требований. К ним относятся организация, организованная как корпорация, траст или некорпоративная ассоциация, и организационный документ организации (например, учредительные документы, трастовые документы или устав) должен ограничивать свои цели благотворительностью и постоянно выделять свои активы. на благотворительные цели. Организация должна воздерживаться от осуществления ряда других видов деятельности, таких как участие в политических кампаниях кандидатов на местные, государственные или федеральные должности, и должна обеспечить, чтобы ее доходы не приносили пользу никому. ^[56] Большинство освобожденных от налогов организаций обязаны подавать годовые финансовые отчеты ( форма IRS 990 ).) на государственном и федеральном уровне. Форма 990 освобожденной от налогов организации и некоторые другие формы должны быть доступны для всеобщего обозрения.

Типы благотворительных организаций, которые IRS считает организованными для общественной пользы, включают те, которые организованы для:

• Помощь бедным, обездоленным или обездоленным
• Развитие религии
• Продвижение образования или науки
• Строительство или техническое обслуживание общественных зданий, памятников или работ
• Уменьшение бремени правительства
• Снижение напряженности в районе
• Искоренение предрассудков и дискриминации
• Защита прав человека и гражданина, закрепленных законом
• Борьба с деградацией общества и преступностью среди несовершеннолетних. ^[56]

Ряд других организаций также могут претендовать на статус исключения, в том числе организации, организованные в религиозных, научных, литературных и образовательных целях, а также организации для проверки общественной безопасности и для поощрения национальных или международных любительских спортивных соревнований, а также для предотвращения жестокости. детям или животным.

Благотворительные регуляторы

Этот раздел имеет формат списка , но его лучше читать как прозу . Вы можете помочь, преобразовав этот раздел , если это уместно. Доступна помощь по редактированию . ( июль 2020 г. )

• Австралийская комиссия по благотворительным и некоммерческим организациям
• Канадское налоговое агентство
• Комиссия по благотворительности Англии и Уэльса
• Комиссия по благотворительности Северной Ирландии
• Департамент внутренних доходов (Гонконг)
• Офис шотландского регулятора благотворительной деятельности
• Служба внутренних доходов США

Смотрите также

использованная литература

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с благотворительными организациями, на Викискладе?