В общественных зданиях Закона от 1926 , также известных как Закон Эллиота-Ферналд , [1] были уставом , который управлял строительством федеральных зданий на всей территории Соединенных Штатов, и авторизованное финансированием этого строительства. Ее основной спонсор в Палате представителей был представитель Ричард Н. Эллиотт из штата Индиана (который работал в Доме Комитете по делам общественных зданий и территория ), и его основной спонсор в Сенате был Берт М. Fernald из штата Мэна (который служил в Сенате Комитет общественных зданий и территорий .
В период с 1913 по 1926 год Конгресс не финансировал никаких федеральных зданий. [2] Федеральное правительство США с середины 1910-х годов боролось с необходимостью строительства ряда крупных правительственных зданий, но мало что было сделано. [3] В январе 1924 года Комиссия по общественным зданиям (независимое агентство исполнительной власти) рекомендовала построить новую серию федеральных офисных зданий рядом с Белым домом . [4] Президент Кэлвин Кулидж в своем послании от 9 декабря 1924 года обратился к Конгрессу Соединенных Штатов с просьбой предоставить ему законопроект и средства. [5] Палата представителей приняла законопроект о строительстве стоимостью 150 миллионов долларов в феврале 1925 года, но через месяц законопроект был принят Сенатом. [6] Закон был вновь введен в действие 8 января 1926 года. [7] Палата представителей приняла эту меру 15 февраля. [8] Эта мера вызвала большие споры в Сенате. [9] После долгих дебатов Сенат принял законопроект вместе с поправкой, предложенной сенатором Уильямом Кэбеллом Брюсом из Мэриленда, которая ограничивала строительство правительственных зданий в Вашингтоне, округ Колумбия, участками к югу от Пенсильвания-авеню . [10] Законопроект был внесен в комитет конференции Палаты представителей и Сената , чтобы можно было уладить различия между двумя законопроектами. Отчет комитета конференции рекомендовал включение «поправки Брюса». Сенат принял законопроект комитета конференции 17 мая 1926 г. [11], а Палата представителей сделала это 19 мая. [12] Президент Кулидж подписал законопроект 25 мая 1926 г. [13] [14] [15].
Законодательство содержало три основных положения: [13] [14]
- Выделение 15 миллионов долларов на строительство здания разрешено в 1913 году, но так и не профинансировано.
- Ассигнования в размере 50 миллионов долларов будут использованы для строительства федеральных офисных зданий в Вашингтоне, округ Колумбия.
- Ассигнования в размере 100 миллионов долларов будут использованы для строительства федеральных офисных зданий и почтовых отделений по всей стране.
Законодательство требовало одобрения Конгрессом любых расходов в столице страны. [13] [14] [16] Он также запретил исполнительной власти тратить более 10 миллионов долларов в год в округе Колумбия и более 5 миллионов долларов в год в любом отдельно взятом штате. [13] Закон разрешил Министерству финансов США начать строительство комплекса зданий Федерального треугольника , купить землю для нового здания Верховного суда США , построить крупное расширение здания правительственной типографии США на Северная Кэпитол-стрит в округе Колумбия и значительно расширила B Street NW на северной стороне Национальной аллеи (в конечном итоге переименована в проспект Конституции ). [14] [17]
Здания, построенные за пределами округа Колумбия в соответствии с Законом, включают:
- Франк М. Джонсон, младший, Федеральное здание и Соединенные Штаты здание суда в Монтгомери, штат Алабама
- Здание суда Е. Росс Адэр Федеральное здание и США в Форт Уэйн, штат Индиана
- Почтовое отделение и здание суда США в Dubuque, Айова
- США Почтовое отделение и здание суда в Лексингтоне, штат Кентукки
- Уильям Р. Коттер Федеральное здание в Хартфорде, штат Коннектикут
- Почтовое отделение и здание суда США в Далласе, штат Техас
- Лаббока Почтовое отделение и Федеральное здание в Лаббок, Техас
- Почтовое отделение и здание суда США в Лас - Вегас, Невада
Конгресс внес поправки в Закон в 1930 году, разрешив частным (не только работающим на федеральном уровне) архитекторам участвовать в торгах по контрактам на проектирование, и согласился профинансировать строительство зданий Министерства юстиции, труда / ICC, Национального архива и почтового отделения. [18]
Закон был брошен вызов частично в США против. Кармак , [19] , в котором Верховный суд Соединенных Штатов оставил в силе оспариваемые положения, считая , что федеральное правительство имеет конституционные полномочия , чтобы осудить землю , содержащую здания , принадлежащие государственным правительством. [20]
Рекомендации
- ^ Американская гражданская ассоциация. Американский гражданский ежегодник: отчет о недавнем гражданском прогрессе со списком того, кто есть кто в гражданских достижениях среди членов Американской гражданской ассоциации. Вашингтон, округ Колумбия: Ассоциация, 1929, стр. 87-88.
- ^ Петерс, Джон О. и Питерс, Исторические здания суда Маргарет Т. Вирджиния. Шарлоттсвилль, Вирджиния: Издательство Университета Вирджинии, 1995, стр. 218.
- ^ "Широкий федеральный план строительства сказал". Газета "Нью-Йорк Таймс. 6 июня 1926 г.
- ↑ «Просьба о строительстве здесь идет в Конгресс» на сумму 50 000 000 долларов, Вашингтон Пост, 4 января 1924 г .; Гутхайм, Фредерик Альберт и Ли, Антуанетта Жозефина. Достойны нации: Вашингтон, округ Колумбия, от L'Enfant до Национальной комиссии по капитальному планированию. 2-е изд. Балтимор, Мэриленд: Издательство Университета Джона Хопкинса, 2006, стр. 181; Абрамс, Бретт Л. Капитал Спортивные площадки: История строительства стадионов и бейсбольных площадок в Вашингтоне, округ Колумбия Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд, 2009, стр. 12.
- ^ Caemmerer, Х. Пол. Пособие по происхождению и развитию Вашингтона. Перепечатка под ред. Негли Пресс, 2008, стр. 296.
- ^ «Мера общественного строительства на сумму 150 000 000 долларов США пройдена домом». Вашингтон Пост . 3 февраля 1925 г .; «Билл мертв за $ 150 000 000». Вашингтон Пост. 4 марта 1925 г.
- ^ "50 000 000 долларов просят для строительства здесь в 2 противоречащих друг другу счетах". Вашингтон Пост. 9 января 1926 г.
- ^ «Общественные строительные мероприятия, принятые домом, 263-120». Вашингтон Пост. 16 февраля 1926 г .; «Законопроект о сдаче дома в эксплуатацию общественных зданий». Нью-Йорк Таймс . 16 февраля 1926 г.
- ^ «Сражайтесь с Биллом о зданиях». Газета "Нью-Йорк Таймс. 29 апреля 1926 г.
- ^ «Строительные меры, с измененными локальными фазами, пройдены». Вашингтон Пост. 6 мая 1926 года.
- ^ «Отчет о законопроекте о строительстве принят Сенатом». Вашингтон Пост. 18 мая 1926 г .; «Дом принимает денежные счета». Газета "Нью-Йорк Таймс. 18 мая 1926 г.
- ^ «День в Конгрессе». Вашингтон Пост. 19 мая 1926 г.
- ^ a b c d «Кулидж подписывает законопроект о строительстве новых зданий». Газета "Нью-Йорк Таймс. 26 мая 1926 г.
- ^ a b c d "Мера по общественному строительству на сумму 165 000 000 долларов, подписанная Кулиджем". Вашингтон Пост. 26 мая 1926 г.
- ^ Миллер, Джон Б. Принципы предоставления государственной и частной инфраструктуры. Бостон: Kluwer Academic Publishers, 2000, стр. 156; Томпкинс, Салли К. и Баучер, Джек Э. В поисках величия: Чарльз Мур и федеральный треугольник. Вашингтон, округ Колумбия: Smithsonian Institution Press, 1993, стр. 38.
- ^ Cannadine, Дэвид. Меллон: американская жизнь. Перепечатка под ред. Нью-Йорк: Random House, 2008, стр. 373.
- ^ Cannadine, Mellon: American Life, 2008, стр. 373, 375–376; Гуд, Джеймс. «Введение: создание монументального Вашингтона в 1930-е годы». В Wentzel, Volkmar Kurt и Goode, James. Вашингтон ночью: старинные фотографии 30-х годов. Перепечатка под ред. Джеймс Гуд, изд. Голден, Кол .: Fulcrum Publishing, 1998, стр. 13.
- ^ Cannadine, Mellon: American Life, 2008, стр. 398.
- Перейти ↑ United States v. Carmack , 329 US 230 (1946).
- ^ «Верховный суд Соединенных Штатов». Газета "Нью-Йорк Таймс. 10 декабря 1946 г .; Димитракопулос, Дионисис Г. Права и свободы личности в соответствии с Конституцией США: прецедентное право Верховного суда США. Бостон: М. Нийхофф, 2007, стр. 820.