Калифорнийская инициатива по перестройке общественной безопасности , официально известная как «Перестройка», [1] представляла собой комбинацию двух законопроектов, принятых штатом Калифорния, с конечной целью сокращения численности заключенных штата путем перемещения большей части этого населения в окружные тюрьмы. Это было результатом постановления суда в ответ на нехватку медицинской и психиатрической помощи заключенным штата.
23 мая 2011 года Верховный суд США оставил в силе постановление федерального суда в составе трех судей, требующее от штата Калифорния сократить количество заключенных в тюрьмах штата не более чем на 137,5% от проектной вместимости в течение двух лет. До этой инициативы количество заключенных в тюрьмах штата увеличилось примерно до 180% от проектной вместимости, и заключенные лишились возможности получать обычную медицинскую или психиатрическую помощь. В ответ губернатор и законодательный орган штата приняли два законопроекта: Закон 109 Ассамблеи и Закон 117 Ассамблеи, которые стали законом и вступили в силу 1 октября 2011 года. правонарушители, осужденные на срок более одного года, будут содержаться в окружных тюрьмах, а не в тюрьмах штатов (существующие заключенные, подпадающие под эти категории, не будут переселены). Также, заключенные, освобожденные из таких учреждений, будут помещены под надзор округа, а не под условно-досрочное освобождение штата. Законы также предоставили новое финансирование окружным учреждениям для управления этим возросшим населением.
К 2014 году штат перевел около 25 000 заключенных в окружные учреждения, но все еще не дотягивал до 9 600 заключенных, установленных федеральным судом. Затем суд предоставил штату еще два года, чтобы удовлетворить целевое количество заключенных. Однако общее количество заключенных в штате выросло примерно на 12% с тех пор, как первоначальный судебный приказ был оставлен в силе. [2]
По состоянию на 2011 год государственные тюрьмы Калифорнии были рассчитаны примерно на 85 000 заключенных. В то время в тюремной системе содержалось почти вдвое больше заключенных, примерно 156 000 человек. Заключенное население состояло в основном из мужчин (93%), латиноамериканцев и афроамериканцев (примерно 67%), большинство из крупных городских центров (60% из Лос-Анджелеса ), и были либо безработными, либо представителями работающей бедноты. До 1970-х годов тюремное заключение в Соединенных Штатах было редкостью: только 0,1% населения считалось заключенным в любой день. Сорок лет спустя примерно каждый 31 американец находился либо в тюрьме/тюрьме, либо на испытательном сроке / условно-досрочном освобождении .. Финансовые затраты только на тюрьмы оцениваются в более чем 60 миллиардов долларов в год, а с учетом расходов на полицию и суды эта цифра приближается к 215 миллиардам долларов. [3] [4] [5] [6]
В 2011 году Верховный суд США вынес решение по делу Браун против Платы , делу о переполненности тюрем . Верховный суд постановил в решении 5: 4, что Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии нарушил права заключенных Восьмой поправки , защищающей их от жестокого и необычного наказания. [7] Суд оставил в силе решение суда низшей инстанции в составе трех судей о сокращении численности заключенных в калифорнийских тюрьмах примерно со 156 000 до 110 000 заключенных. Кроме того, они установили, что переполненность камер была причиной неадекватного медицинского и психиатрического обслуживания заключенных. [8]В результате Департаменту исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии пришлось перераспределить заключенных и условно-досрочно освобожденных, чтобы уменьшить общую численность населения до установленного уровня. [3]